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民工合法權(quán)益維護(hù)工作調(diào)研報告
在生活中,報告使用的頻率越來越高,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的民工合法權(quán)益維護(hù)工作調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
一、案情
面對xx名川籍民工滯留**的嚴(yán)重事態(tài),**縣沉著冷靜,積極應(yīng)對。一是高度重視?h政府在了解事情原委后,迅速向市政府報告有關(guān)情況,請求支持,市長朱廣平立即作出重要批示,要求千方百計解決好欠薪和滯留問題?h委書記趙景然、縣長鄢國賓得知情況后,指示有關(guān)部門要加大工作力度,盡快予以解決,要及時向縣委、縣政府匯報工作情況,并明確由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,具體負(fù)責(zé)。二是措施得力。6月 0日上午,縣政府召開會議,常務(wù)副縣長汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動社會保障局等有關(guān)部門積極行動,深入調(diào)查,采取得力措施,依法從快處理。要求公安部門立即行動,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法立案偵捕,每天向縣政府匯報行動情況;勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),樹立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念,積極宣傳法律政策,督促工程發(fā)包方在未找到項目部經(jīng)理江某之前盡快墊付 04人的工資,動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作,并責(zé)成項目部保證解決民工臨時生活安置問題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門,認(rèn)真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面,**縣及時與岳池縣取得聯(lián)系,要求迅速派人來召協(xié)助。三是解決徹底。
二、思考
在市政府的高度重視下,經(jīng)過**縣的努力,從4月29日起至6月 日,共有 76名民工的拖欠工資合計 70.576萬元被追回,民工的合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。但在整個執(zhí)法過程中,也暴露出了不少疑難,暫時還無法回避和解決。
(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄,**縣勞動保障監(jiān)察部門可依法對拖欠民工工資的項目部進(jìn)行處罰;但是,依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,勞動保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門管轄。本案用人單位項目部作為二級法人,應(yīng)依法承擔(dān)拖欠民工工資的法律責(zé)任,可是項目部在四川省岳池縣境內(nèi),**縣勞動監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機(jī)關(guān),但不是用人單位所在地的執(zhí)法機(jī)關(guān),按照勞動保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定,沒有法定管轄權(quán),從實際情況來講,也不可能直接到四川省境內(nèi)開展執(zhí)法活動。這樣,違法行為發(fā)生地的**縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙,不能依法采取行政處罰、行政強(qiáng)制等措施,民工拖欠工資不能依法予以強(qiáng)制追回。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱,僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào),畢竟不能有效地解決所有問題。
(二)制度存在缺陷。國家電網(wǎng)工程沒有建立農(nóng)民工工資保障金制度,一旦出現(xiàn)工資拖欠問題,不能有保障地及時支付拖欠工資。
(三)缺乏全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動平臺。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺,在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時,信息不能互通,工作不能聯(lián)動,執(zhí)法障礙不能迅速消除,不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè),工作效率和質(zhì)量得不到提高,農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時有效的予以保障。在堅持依法治國、依法行政的今天,在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中,絕對是一個遺憾。
三、建議
(一)完善勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關(guān)立法部門應(yīng)針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突,及時予以修訂和完善,清除執(zhí)法障礙,使其更有操作性和實踐性,便于監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。
(二)盡快建立國家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增多,盡快建立電網(wǎng)及其他領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點,可以參照建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的有關(guān)制度,一旦遇到類似問題,可動用保障金支付農(nóng)民工工資。
(三)建立全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺。企業(yè)不管在哪里違法,監(jiān)管部門都能快速反應(yīng),予以制約,促進(jìn)工作聯(lián)動性,提高工作效率,對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢,便于采取更加有效的懲治舉措,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,更加有效地保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
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