工作調(diào)查報(bào)告(精選6篇)
當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時(shí),我們通常要進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)查,最后將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。為了讓您不再為寫調(diào)查報(bào)告頭疼,下面是小編為大家收集的工作調(diào)查報(bào)告(精選6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
工作調(diào)查報(bào)告 篇1
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為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度,保證內(nèi)管隊(duì)伍走向?qū)B毣瑢I(yè)化發(fā)展水平,保證我省“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范有序化進(jìn)行,我XX部門特嚴(yán)格貫徹省局有關(guān)于內(nèi)管調(diào)研的總體要求,結(jié)合我管理局工作實(shí)際,認(rèn)真組織開展了調(diào)研工作。為做好2015年度全省煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作,為明年全省的內(nèi)管工作能夠進(jìn)一步得以開展,內(nèi)管效力能夠更上一層臺(tái)階而打下基礎(chǔ),F(xiàn)將調(diào)研整理報(bào)告如下:
一、部門內(nèi)管專職人員建設(shè)情況:
我管理局目前設(shè)有專職內(nèi)部管理人員XX名基本監(jiān)督管理人員XX名,內(nèi)部管理科長XX名,副科長XX名,基層內(nèi)管員XX名。
現(xiàn)階段,我管理局的內(nèi)管員工作的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理日常的煙草經(jīng)營監(jiān)管工作,及時(shí)按照省局對(duì)內(nèi)管的總體要求,根據(jù)內(nèi)管預(yù)警信息對(duì)煙草經(jīng)營的信息詳情組織調(diào)查核實(shí),對(duì)發(fā)生的異常不符內(nèi)管要求的煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)按要求開展審調(diào)流程,并對(duì)其提出改進(jìn)工作建議要求,并做好資料整理報(bào)告工作情況。
二、部門內(nèi)工作開展現(xiàn)狀;
自我管理局內(nèi)管工作開展以來,我局嚴(yán)格按照國家總局下發(fā)的《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》,圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革,切實(shí)將煙草管理工作落實(shí)到各煙草經(jīng)營工作實(shí)際,深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作活動(dòng),努力做到維護(hù)國家以及消費(fèi)者利益。為此,我局特加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),規(guī)范制度建設(shè),明確責(zé)任制度,充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用,進(jìn)一步規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營行為,使內(nèi)管工作逐步走向信息化,增強(qiáng)內(nèi)管工作實(shí)施力度。
三、內(nèi)管工作問題與不足
在我局的內(nèi)管工作實(shí)施進(jìn)程中,雖在對(duì)于煙草經(jīng)營行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效。但是在我局的實(shí)際內(nèi)部煙草監(jiān)管工作中,我管理局還存在有突出問題和不足之處,從而導(dǎo)致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有,內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善,內(nèi)部監(jiān)督檢查過程不到位,部分內(nèi)部專管人員的監(jiān)督工作管理認(rèn)識(shí)程度還不夠高等問題,這些問題眼中的影響了我局的內(nèi)部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進(jìn)度,為此,我局特針對(duì)此等問題,進(jìn)行了深入的探討,分析解決出改進(jìn)措施,為未來一年度的內(nèi)部監(jiān)管工作中打下基礎(chǔ),使得即將進(jìn)入的2015年度的'內(nèi)部監(jiān)管工作得到實(shí)質(zhì)的提升。
四、內(nèi)管現(xiàn)狀問題措施探討
。ㄒ唬┤绾螌(duì)實(shí)行“兩煙”有效監(jiān)管
在現(xiàn)階段的內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)管工作中,“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的事前與事中管理已經(jīng)成為內(nèi)管工作中最為重要的一點(diǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為,作為內(nèi)部監(jiān)管部門應(yīng)從如下幾方面開展好監(jiān)管工作。
1、明確工作目標(biāo)。
各專賣內(nèi)管部門應(yīng)根據(jù)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求,積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營決策會(huì)議,監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營制度并在此后對(duì)事中制度執(zhí)行情況開展檢查,及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議,加強(qiáng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度。
2、明確工作職責(zé)。
各專賣內(nèi)管部門要切實(shí)履行對(duì)局域內(nèi)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事前監(jiān)管職責(zé)。按時(shí)參加“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營部門相關(guān)會(huì)議,對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議,并跟蹤監(jiān)督其改進(jìn)執(zhí)行情況,督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)。
3、提出目標(biāo)內(nèi)容。
各單位建立明確的責(zé)任制度,緊抓“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況,各部門要加強(qiáng)與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流,加強(qiáng)密配合,全力推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。此外,各部門應(yīng)定期組織檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在問題,并督促限期整改。對(duì)存在有在生產(chǎn)經(jīng)營工作中執(zhí)行不到位,改進(jìn)措施走過場(chǎng)或不支持配合等問題的行為,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,加強(qiáng)“兩煙”管理力度。
五、如何對(duì)卷煙外流大戶實(shí)施管理;
雖經(jīng)過各個(gè)煙草內(nèi)部監(jiān)管局的配合與不懈努力,煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設(shè)模式已經(jīng)初步確立,但是在當(dāng)前的新市場(chǎng)環(huán)境下,如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制,已逐步建立規(guī)范有序,公平凈增的卷煙外流市場(chǎng)秩序,則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個(gè)迫切問題。
在實(shí)際的監(jiān)管工作中,我們贏首先對(duì)卷煙外流商進(jìn)行認(rèn)真的分析與調(diào)查,調(diào)查外流大戶的卷煙銷量,以及卷煙銷向,真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量,正確判斷其貨存比,以便掌握其準(zhǔn)確的銷售流向,加強(qiáng)控制企業(yè)卷煙購銷存量。此外,還應(yīng)定期開展評(píng)估活動(dòng),對(duì)卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案,結(jié)合其實(shí)際情況,經(jīng)營能力,以及進(jìn)銷存情況進(jìn)行詳細(xì)的分析記錄,并對(duì)卷煙外流大戶進(jìn)行分類,以方便實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
六、如何加強(qiáng)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè),提高整體監(jiān)督工作水平;
煙草專賣內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)是做好各項(xiàng)專賣管理工作的前提和保障。全面提升專賣內(nèi)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)促進(jìn)專賣內(nèi)管管理水平,提升企業(yè)形象,有著重要的意義。因此,作為監(jiān)管局應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí),通過各種崗位培訓(xùn)活動(dòng),提升部門內(nèi)個(gè)人員的監(jiān)管能力,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶頭觀念建設(shè),并建立健全聘用制度,提高部門人員的工作能力積極性。
七、如何展開審核管理,提高內(nèi)部監(jiān)管效率和力度。
在日常的監(jiān)管工作中,應(yīng)首先確立定期檢查制度,對(duì)卷煙商業(yè)各個(gè)企業(yè)實(shí)行定期的檢查與審核,并要求各個(gè)相關(guān)監(jiān)督人員定期上報(bào)檢查情況,并實(shí)行同級(jí)監(jiān)督,不同級(jí)審核制度。加強(qiáng)內(nèi)部的審核管理,并同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,提高員工的監(jiān)管工作效率,加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)管力度,已達(dá)到全局監(jiān)管工作的不斷提升。
工作調(diào)查報(bào)告 篇2
一、概念與特點(diǎn)
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上,用敘述性的語言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
。ǘ┽槍(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向,相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以,調(diào)查報(bào)告反映的問題集中而有深度。
(三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí),但又不是材料的機(jī)械堆砌,而是對(duì)核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證,探明事物發(fā)展變化的原因,預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì),提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西,得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類
調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種:
(一)情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的.一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況,供決策者使用。
。ǘ┑湫徒(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過分析典型事例,總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn),從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。
。ㄈ﹩栴}調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問題,進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,澄清事實(shí)真相,判明問題的原因和性質(zhì),確定造成的危害,并提出解決問題的途徑和建議,為問題的最后處理提供依據(jù),也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
工作調(diào)查報(bào)告 篇3
一、引言:
在世界環(huán)境問題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天,環(huán)境問題越來越多地被人們關(guān)注,提及和了解。而當(dāng)代大學(xué)生作為國家后續(xù)知識(shí)和力量的儲(chǔ)備,是我國環(huán)保事業(yè)的主力。因此,了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀,對(duì)于解決我國現(xiàn)存的環(huán)境問題具有現(xiàn)實(shí)意義的。
為此,本小組于大學(xué)生群體展開關(guān)于其環(huán)保意識(shí)的調(diào)查。本次調(diào)查共收集有效問卷254份,其中包括省內(nèi)外各類型高校的各年級(jí)大學(xué)生。囊括各個(gè)層次,使得數(shù)據(jù)具有代表性,權(quán)威性,同時(shí)使我們的調(diào)查結(jié)果更具說服力。
二、 情況總結(jié)及介紹:
以下是對(duì)問卷的總體分析,真實(shí)有效地反映出大學(xué)生六個(gè)方面的情況。
1)對(duì)環(huán);局R(shí)的了解較少
過半的學(xué)生不知道世界環(huán)境日是哪一天。他們于環(huán)境日做一些響應(yīng)環(huán)保的事,如想周圍的親戚朋友宣傳環(huán)保知識(shí)的希望亦成泡影。關(guān)于20xx年12月7日192各國家的環(huán)境部長和其他官員在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的“世界氣候大會(huì)”,15.5%的同學(xué)對(duì)此事一無所知,30%左右的同學(xué)對(duì)大會(huì)有初步的了解,較深入了解的同學(xué)的僅22.1%。對(duì)于這種與自身密切相關(guān)的國際性大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,本應(yīng)是做為常識(shí)了解的。
2)對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度不高
問及是否關(guān)心與環(huán)保相關(guān)的新聞或主動(dòng)查閱相關(guān)知識(shí)時(shí),只有4.61%的學(xué)生會(huì)時(shí)常關(guān)心,6成的同學(xué)表示偶爾會(huì)關(guān)注一下,而近一層的同學(xué)幾乎不會(huì)關(guān)注這一與切身利益有關(guān)的問題。
3)大部分贊成國家或?qū)W校于環(huán)境問題采取的措施
對(duì)于國家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”,72.3%的大學(xué)生持十分贊成的態(tài)度,持反對(duì)或無所謂的態(tài)度的大學(xué)生僅一成。對(duì)于有些大學(xué)食堂不提供一次性餐具的做法,近四成同學(xué)贊成不提供塑料袋,雖然有56% 的同學(xué)不贊成,但其中76%的同學(xué)希望食堂通過收費(fèi)等方式限制一次性餐具的使用。
4)認(rèn)為現(xiàn)大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)一般
第六題是大學(xué)生之間的自我測(cè)評(píng)——您認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生環(huán)保意識(shí)如何,超過一半的同學(xué)認(rèn)為一般,近兩成的同學(xué)認(rèn)為較差或者很差,只有4%的同學(xué)覺得大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)很好。但與此同時(shí)我們注意到在接下來的第八第九題的調(diào)查結(jié)果顯示,超過六成的同學(xué)認(rèn)為自然災(zāi)害與環(huán)境有聯(lián)系或很大聯(lián)系,同時(shí)九成的同學(xué)意識(shí)到“三廢”(廢水,廢氣,廢渣)對(duì)人類有較大危害,且破壞環(huán)境。所以我們相信大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)正逐步增強(qiáng),具有全民化趨勢(shì),是個(gè)可喜的結(jié)論。
5)絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳
大學(xué)生有沒有特別的行動(dòng)來響應(yīng)這一號(hào)召呢?絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。較多同學(xué)選擇能夠做到少坐私家車,多坐公交車或騎自行車,盡量不使用一次性餐具,盡量少用高功率高耗能電器等來響應(yīng)低碳生活。僅3.8%的同學(xué)無行動(dòng)。但我們相信,在絕大多數(shù)同學(xué)的影響下,這些同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中。
6)大部分有較好的生活習(xí)慣
我們?cè)诘?1~15題中從四個(gè)生活細(xì)節(jié)出發(fā)了解現(xiàn)大學(xué)生的生活習(xí)慣。
雖在夏天使用空調(diào)無可厚非,但空調(diào)的溫度對(duì)環(huán)境有很大的影響。氣候?qū)W家的建議是,如果每個(gè)空調(diào)使用者都能自覺地把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,那么全球的海平面上升的速度會(huì)明顯減緩。雖僅29.67%的同學(xué)把空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上,但34.31%的同學(xué)也能把溫度范圍控制在較高的溫度——24~25攝氏度內(nèi)。還有26.78%的大學(xué)生不使用空調(diào)。
據(jù)權(quán)威資料顯示,若每天每人平均使用一次塑料袋,則這個(gè)埋藏在地底五百年都不會(huì)有絲毫降解的白色妖魔將隨處出現(xiàn),全面侵蝕我們美麗的.生物圈。調(diào)查表明,超過八成的同學(xué)有循環(huán)利用塑料袋的習(xí)慣,而隨手丟棄的僅一成同學(xué)。
到商場(chǎng)或超市買東西的時(shí)候,我們可看見建議攜帶塑料袋的標(biāo)語;貧w調(diào)查,超過八成的同學(xué)有準(zhǔn)備購物袋的意識(shí)或習(xí)慣。
在垃圾分類上,能做到經(jīng)常分類的同學(xué)較少,僅一成;43%在條件允許的情況下會(huì)選擇分類。剩下近五成的同學(xué)很少,幾乎沒有甚至從不。
面對(duì)隨手扔垃的不良行為,超過八成選擇勸導(dǎo)或自己撿起來,持消極態(tài)度的同學(xué)為少數(shù)。
三、分析及建議
1) 從學(xué)生自身出發(fā)
1.大學(xué)生應(yīng)積極了解與環(huán)境問題相關(guān)的知識(shí)和新聞,提高環(huán)保意識(shí)
在問及大學(xué)生環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的原因時(shí),選擇“學(xué)生自身素質(zhì)高”的大學(xué)生是最多的。由此可見多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為提高環(huán)保意識(shí)的根本是從學(xué)生自身出發(fā)的。在問卷中我們可以看到大學(xué)生對(duì)環(huán);局R(shí)的了解較少,對(duì)環(huán)保知識(shí)或者新聞的關(guān)注度并不高。就哥本哈根會(huì)議而言,若《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過,那么在20xx年 《京都議定書》第一承諾期到期之后,全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。對(duì)于與自身密切相關(guān)并且具重大意義的大會(huì),作為一個(gè)大學(xué)生,還是應(yīng)該做為常識(shí)了解的。
2.大學(xué)生應(yīng)從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣
雖在前面的調(diào)查結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習(xí)慣,但在對(duì)“白色污染”這一世界性的難題上,我們需要全民大學(xué)生的參與。我們可以,在購物時(shí)自備環(huán)保袋,循環(huán)利用塑料袋,自覺把空調(diào)調(diào)至26℃;我們還可以,拒用保麗龍,并要求自助餐店或coffee shop使用紙杯,用器皿盛水,洗果菜、碗盤、刷牙、洗臉,以節(jié)約珍貴的水源,拒絕拿取或使用氣球
3.以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中
作為大學(xué)生群體中的一員,不僅要從自身出發(fā),做個(gè)環(huán)境的守護(hù)者,也要讓自己的行為感染周圍的人,譬如在家人或周圍朋友使用空調(diào)的時(shí)候提醒他們把溫度調(diào)至26℃,在面對(duì)亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時(shí),我們自己撿起來的同時(shí)亦需要?jiǎng)駥?dǎo)他撿起來,重申維護(hù)環(huán)境是每個(gè)人的責(zé)任,不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學(xué)生是應(yīng)當(dāng)勇敢地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,以自己的力量去感染更多的人。
2)從周圍文化氛圍出發(fā)
“周圍文化氛圍好”是大學(xué)生認(rèn)為群體環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)的第二大原因。所以我們建議大學(xué)校園中,各類學(xué)生組織,如學(xué)生會(huì),團(tuán)委,各類社團(tuán)都可以通過一些宣傳活動(dòng),如舉辦知識(shí)大賽,晚會(huì)來營造良好的氛圍,促使更多的大學(xué)生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)查結(jié)果中,我們看到絕大部分大學(xué)生用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)低碳。我們相信,在他們的影響下,更多的同學(xué)也能積極地參與到響應(yīng)低碳生活的行列中,并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3)從國家政府的角度出發(fā)
1.國家政府應(yīng)率先表態(tài)。
在包括中國的為數(shù)不多的五個(gè)國家達(dá)成的哥本哈根協(xié)議中,我們看到國家于環(huán)保事業(yè)的大力支持。這作為泱泱大國應(yīng)有的姿態(tài),能深入影響到每位大學(xué)生。
2.為解決環(huán)境問題而采取的措施應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)
我們看到, 72.3%的大學(xué)生 十分贊成于國家為遏制“白色污染”而實(shí)施的“限塑令”。這充分說明了“限塑令”于環(huán)境問題有實(shí)際意義的。那么對(duì)于這些行之有效的措施,國家應(yīng)堅(jiān)持,落實(shí)。同時(shí)我們主要到超過五層的同學(xué)會(huì)選擇反復(fù)利用質(zhì)量較好的塑料袋,所以我們建議國家限制質(zhì)量差的反復(fù)利用效率低的塑料袋的產(chǎn)量。
3.國家政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的宣傳力度
關(guān)于世界環(huán)境日具體是哪一天還有過半的大學(xué)生不知道,在某種程度上反映出政府在關(guān)于環(huán)境日的宣傳中力度還不夠。而“政府對(duì)環(huán)保的支持和宣傳”是作為環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)的第三大原因被大學(xué)生所選擇的。
所以,國家可在實(shí)際環(huán)境日6月5日,4月22日國際性地球日展開一系列的宣傳活動(dòng),如在央視播出一系列環(huán)保節(jié)目等。
4)從學(xué)校管理出發(fā)
通過調(diào)查可知,有42.5%的同學(xué)希望飯?zhí)猛ㄟ^收取一定費(fèi)用的方式來減少對(duì)一次性餐具的消費(fèi)量,由此我們認(rèn)為對(duì)一次性餐具實(shí)行收費(fèi)制度在一定程度上可以達(dá)到減少其被使用的目的。從而我們對(duì)學(xué)校食堂提出有償使用一次性餐具的建議。
四、展望與呼吁
我們看到,絕大部分大學(xué)生通過各種各樣的實(shí)際行動(dòng)來響應(yīng)低碳,同時(shí)大部分大學(xué)生有較好的生活習(xí)慣,所以我們有理由相信我國大學(xué)生群體的環(huán)保意識(shí)正趨于增強(qiáng)的狀態(tài),會(huì)有更多的大學(xué)生參與到環(huán)保事業(yè)中,為我國環(huán)保事業(yè)的順利開展和解決我國現(xiàn)存的問題做出重大貢獻(xiàn)。
在報(bào)告的最后,我謹(jǐn)代表華南農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx級(jí)生科1班調(diào)查小組呼吁全體大學(xué)生以主人公的身份,節(jié)約使用每一滴淡水,多種植樹木減慢沙化,不要再用一次方便袋,保護(hù)我們共同的家園。
記得國際知名圖畫作家芭芭拉.庫尼的一本名作「花婆婆」,故事中的小女孩對(duì)她爺爺說 ,我長大之后,要到很遠(yuǎn)的地方旅行,然后,我要住在大海邊。她 的爺爺說,這些都很好但是,你還要再做一件事:讓這個(gè)世界變得更美麗。于是,小女孩長大后,選擇在海邊種滿了美麗的紫藍(lán) 色扁豆花,美化地球
工作調(diào)查報(bào)告 篇4
為進(jìn)一步理清思路、解決問題,客觀認(rèn)識(shí)小車隊(duì)在交通工作中的作用,分析小車隊(duì)設(shè)立的意義及前景,現(xiàn)將小車隊(duì)的工作情況及20xx年工作方案匯報(bào)如下:
一、前期工作情況
。ㄒ唬┬≤囮(duì)成立的背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作力度,加快交通新型企業(yè)發(fā)展,樹立交通形象,2001年,交通局購買普桑7部,長安之星2部、普桑1部(稽查站),縣換給普桑1部(皖s30953)。由于是分配給各站隊(duì),統(tǒng)一管理及調(diào)控機(jī)制缺乏,加之站隊(duì)自律意識(shí)不強(qiáng),致使2002年交通車輛各類事宜陸續(xù)出現(xiàn),一是管理差,車輛丟失2部;二是車輛使用差,私人用車嚴(yán)重交通責(zé)任事故2次;三是車輛保養(yǎng)差,車輛人為損毀現(xiàn)象普遍;四是車輛監(jiān)督差,隨意使用、亂停亂放、以私代公,交通形象嚴(yán)重受損。為解決上述問題,提高車輛使用效率,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,改善和樹立交通新形象,2003年初,局成立了交通局小車隊(duì),股級(jí)單位、企業(yè)性質(zhì),具體負(fù)責(zé)縣城中隊(duì)、稽查站、新型客運(yùn)企業(yè)的車輛管理工作,由局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),分管辦公室的同志分管。
。ǘ┲饕煽
車隊(duì)成立以來做到了“兩下降、三保障、四提高”,即非工作用車次數(shù)及里程顯著下降、車損率顯著下降;保障了規(guī)費(fèi)征收用車、保障了新型客運(yùn)企業(yè)用車、保障了局及相關(guān)協(xié)調(diào)單位用車;提高了車輛使用與保管的安全系數(shù)、提高了服務(wù)質(zhì)量、提高了工作效率、提高了社會(huì)形象。
20xx年,截至12月中旬,小車隊(duì)已安全行車28萬公里,全面完成運(yùn)管所制定的里程計(jì)劃,無重大責(zé)任交通事故,無出現(xiàn)人為的機(jī)械事故,車輛按時(shí)入庫,駕駛?cè)藛T服從調(diào)動(dòng),主動(dòng)配合工作。
(三)具體做法
1、嚴(yán)格監(jiān)管:交通局與車隊(duì)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書,對(duì)車隊(duì)按照管用分離的原則,就人車的管理、所需費(fèi)用的劃撥、車輛使用的程序、安全責(zé)任的認(rèn)定等作了具體規(guī)定。車隊(duì)每月就車輛的使用情況、各單位用車情況、駕駛員考核情況、車輛維修及用油情況等文字及報(bào)表向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)、向相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)。
2、規(guī)范程序:用車由各單位申報(bào),運(yùn)管所長審批申報(bào)單,小車隊(duì)調(diào)度車輛,對(duì)碼表數(shù)進(jìn)行確認(rèn),歸庫時(shí)由單位負(fù)責(zé)人對(duì)行駛里程進(jìn)行簽字確認(rèn),車隊(duì)對(duì)每月根據(jù)派車單進(jìn)行臺(tái)帳登記并進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)車隊(duì)堅(jiān)持24小時(shí)值班制,對(duì)到歸庫時(shí)間仍未歸庫的車輛,由值班人員進(jìn)行電話詢問和催促。
3、車輛供油:由小車隊(duì)派專職人員陪同駕駛員共同定點(diǎn)加油,實(shí)行滿油箱制,統(tǒng)一加油,統(tǒng)一結(jié)算,確保了油料的供應(yīng),同時(shí)對(duì)駕駛員確定百公里耗油數(shù),基本上杜絕了公油私用現(xiàn)象。
4、保養(yǎng)維修。由車隊(duì)所屬維修站定期對(duì)車隊(duì)所有車輛進(jìn)行保養(yǎng),督促駕駛員時(shí)刻保持車輛良好的技術(shù)狀況,保證可隨時(shí)出車。車輛維修時(shí),由駕駛員填寫申報(bào)單,車隊(duì)分管負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字后方可維修。
5、安全管理:由車隊(duì)與各駕駛?cè)藛T簽定了《目標(biāo)考核責(zé)任書》,制定了“十個(gè)禁止”規(guī)定,在陰雨、霧、雪等惡劣天氣下,無特殊情況,車隊(duì)原則上不出車。車輛晚間必須入庫,歸庫后車門及車庫門一律落鎖。
二、存在問題及分析
(一)存在問題
由于以下因素導(dǎo)致出現(xiàn)了個(gè)別不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。一是車隊(duì)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)
、車輛管理水平有待提高;二是站隊(duì)負(fù)責(zé)人想控制車輛,隨意用車;三是運(yùn)管所油料標(biāo)準(zhǔn)核定低,里程不夠;四是由于原先采取了“人定車,車不定隊(duì)”的管理模式,致使車輛、駕駛員更換頻繁(后經(jīng)研究決定采用“保持穩(wěn)定,局部微調(diào)”的管理模式,取得了較好效果);五是交通局因應(yīng)付各類檢查和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車,時(shí)常從車隊(duì)抽調(diào)車輛。
為此,下步需加大協(xié)調(diào)力度,運(yùn)管所與車隊(duì)定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)議,分析和解決工作中的實(shí)際問題,以促進(jìn)工作順利開展。
(二)車隊(duì)存在的必要性
由各站隊(duì)管理車輛,各自為政,管理分散,無法統(tǒng)一管理,必然會(huì)引發(fā)以下問題:
1、“公車私用”現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至?xí)构囎兂筛髡娟?duì)負(fù)責(zé)人的私家車,這在現(xiàn)在某些單位已成為事實(shí)。
2、由于車輛無固定停車地點(diǎn),缺乏必要的管理措施,可能會(huì)導(dǎo)致車輛的`丟失。
3、車輛的定期保養(yǎng)、檢修不能及時(shí)跟上,車輛技術(shù)狀況難以得到保障,車損率較高,隱患極大,同時(shí)部分人員沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí),“雨、雪、霧、凍”等惡劣天氣出車,可能造成交通事故頻發(fā)。
4、交通稽征車輛滿街跑,亂停、亂放,影響交通形象。
5、車輛使用里程數(shù)無法控制,油耗損失難以估計(jì),浪費(fèi)極大。
三、20xx年工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)管理,提高車輛使用效率,保證運(yùn)政、新型企業(yè)及其它臨時(shí)性用車,保障交通事業(yè)的快速發(fā)展,結(jié)合上述實(shí)際,特制定20xx年小車隊(duì)工作方案如下:
(一)管理
1、進(jìn)一步加強(qiáng)車隊(duì)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平;加強(qiáng)車輛駕駛員考勤,保障駕駛?cè)藛T在工作時(shí)出勤出力;嚴(yán)格落實(shí)值班制度,保證信息暢通,確保各用車單位隨時(shí)有車可用。
2、設(shè)立意見簿。為加強(qiáng)車隊(duì)、各用車單位的交流溝通,解決派車與用車之間的矛盾,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。由小車隊(duì)印制意見簿,發(fā)至運(yùn)管所、稽管大隊(duì)、四站(城東、城西、閘北、稽查站)、運(yùn)政執(zhí)法1—5中隊(duì)和新型企業(yè)的負(fù)責(zé)人,對(duì)車輛技術(shù)狀況、駕駛員、車輛維修保養(yǎng)填寫意見和建議,每星期由小車隊(duì)收集匯總一次,對(duì)所提出的問題認(rèn)真加以研究和整改。
3、每星期出一期車隊(duì)動(dòng)態(tài),將各單位的用車情況及時(shí)通報(bào)給各用車單位;建立車隊(duì)與運(yùn)管所、各站隊(duì)、新型企業(yè)的協(xié)調(diào)會(huì)制度,更好地協(xié)調(diào)好車輛使用行為。
4、由小車隊(duì)每月進(jìn)行一次車輛使用情況統(tǒng)計(jì),并形成報(bào)表,分別報(bào)運(yùn)管所、稽管大隊(duì)、企管股、局分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、計(jì)財(cái)股,同時(shí)抄送給各站隊(duì)、新型企業(yè)。
5、小車隊(duì)在加強(qiáng)縣城各單位的用車管理的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站車輛的技術(shù)服務(wù)。
。ǘ┖怂
1、運(yùn)政。截止20xx年11月30日,縣城中隊(duì)及稽查站經(jīng)費(fèi)及里程之比,折合每公里征費(fèi)58.7元;按每百公里耗油11.5公升計(jì)算,每公升油征費(fèi)510.4元。
依此測(cè)算,完成1480萬元征費(fèi)任務(wù),需25.2萬公里,2.9萬公升油。
縣城各站依據(jù)任務(wù),按上述標(biāo)準(zhǔn)逐一測(cè)算并下達(dá)計(jì)劃;運(yùn)政執(zhí)法中隊(duì)考慮執(zhí)法特殊性,收入每1萬元另增加25公里(如每月完成20萬元,增加500公里,每天折合增加16.7公里)。
2、新型企業(yè)。根據(jù)企業(yè)目前情況,仍按1.85元/公里計(jì)算,原則上不限定數(shù)額。
。ㄈ┱{(diào)度
1、車輛:企業(yè)車輛原則上保障兩部車,一部普桑(主要用于外出協(xié)調(diào)業(yè)務(wù))、一部長安之星;運(yùn)政單位從原所有普桑中調(diào)出皖s30953車,增一部長安之星。
2、運(yùn)政:日常工作由各站(隊(duì))填寫派車單,小車隊(duì)調(diào)度車輛,出車時(shí)由車隊(duì)、用車單位負(fù)責(zé)人對(duì)碼表數(shù)共同在派車單上簽字認(rèn)定,歸庫時(shí),對(duì)碼表數(shù)和使用里程數(shù)最后在派車單上簽字確
認(rèn),如無用車單位簽字確認(rèn),小車隊(duì)拒收派車單,其間發(fā)生的一切費(fèi)用及責(zé)任事故由用車單位承擔(dān)。特殊情況或突擊性任務(wù)時(shí),四站(城東、城西、閘北、稽查站)、五隊(duì)用車由運(yùn)管所長或稽查大隊(duì)長批準(zhǔn)。
3、新型企業(yè):由用車單位負(fù)責(zé)人填寫派車單,局三產(chǎn)辦審批。派車、歸庫程序同運(yùn)政。
4、重大問題,特殊任務(wù)由分管小車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
以上車輛、駕駛員與站隊(duì)的關(guān)系的總原則是“人定車、車定站”。
(四)考核
每月的工資單,按駕駛員檔案工資的70%進(jìn)行打卡,工資單上必須要有用車單位和車隊(duì)負(fù)責(zé)人合簽后才能發(fā)放(各用車單位要簽明駕駛員工資的具體發(fā)放比例),另30%隨各站隊(duì)工資模式,年底由小車隊(duì)統(tǒng)一兌現(xiàn)。
如果駕駛員連續(xù)兩個(gè)月工資達(dá)不到70%,由小車隊(duì)另行制定處罰意見。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)
按照“誰使用,誰付費(fèi)”的原則,以1.85元/公里的標(biāo)準(zhǔn),由局計(jì)財(cái)股根據(jù)運(yùn)管所、稽管大隊(duì)、各站(隊(duì))、新型企業(yè)認(rèn)可后的報(bào)表統(tǒng)一劃撥給小車隊(duì)。
工作調(diào)查報(bào)告 篇5
為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計(jì)240人。
調(diào)查結(jié)果顯示,56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取收入,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
一、被訪農(nóng)民工情況
1、年齡集中在18—50歲之間。240位被訪農(nóng)民工中,18—30歲占38.3%,31—50歲占48.3%。男性占85.0%,女性占15.0%。
2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,23.3%為初中,13.3%為大專及以上學(xué)歷,10.9%為小學(xué)及以下。
二、農(nóng)民工就業(yè)情況
1、以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,30.0%為“長期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營”,另有2.9%目前“失業(yè)”。
2、以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種,15.9%為工廠工人,13.3%為各類服務(wù)人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
3、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的'農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。
4、工作強(qiáng)度較大。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上,其中31.7%的農(nóng)民工平均每月工作30天;57.8%的農(nóng)民工每天工作超過8小時(shí),其中28.8%的農(nóng)民工平均每天工作10小時(shí),12.1%的農(nóng)民工平均每天工作12小時(shí)。
5、對(duì)工作滿意、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中,50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望,還有5.4%認(rèn)為“比預(yù)想的好”;44.2%的農(nóng)民工對(duì)自己從事的工作感到不滿意,其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”。
6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對(duì)今后的工作有什么具體打算?”時(shí),60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,5.4%準(zhǔn)備“在家種地”,另有19.2%表示“還沒考慮好”。
三、農(nóng)民工收入情況
1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1—5萬元”。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1—3萬元”;24.6%為“3—5萬元”;1萬元以下占15.4%,其中不足5千元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元,其中7.5%為“5—8萬元”,1.7%在8萬元以上。
2、半數(shù)以上農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意。56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意,其中12.9%很滿意,43.3%感到基本滿意;32.9%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入不滿意,7.1%認(rèn)為很不滿意。
3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,39.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.3%用于“儲(chǔ)蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,3.8%用于其他方面。
4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資,有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠,其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資,嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
在被拖欠工資的農(nóng)民工中,36.4%被拖欠“1—3個(gè)月”,25.5%被拖欠“半年至一年”,9.1%被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前,47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資,29.1%“拿到一部分”,還有23.6%“沒有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施,追討被拖欠的工資?”時(shí),65.5%選擇“和老板商量”,24.1%“不準(zhǔn)備要了”,10.3%表示“說不清”,無一人選擇“打官司”。
四、農(nóng)民工的期盼
1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工,最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資,按月結(jié)”、“能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動(dòng)合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險(xiǎn)一金”。
2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時(shí)能“在政策上給予支持”。
3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時(shí)希望“ 醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi),管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”。
工作調(diào)查報(bào)告 篇6
為完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式扶貧的問題,對(duì)國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,并在新階段扶貧開發(fā)工作中,選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
。ㄒ唬┗炬(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積73.7平方公里,總?cè)丝?791人(苗族人口9766人,侗族13人,水族4人,布衣族8人),下轄13個(gè)行政村,123個(gè)村民小組,41個(gè)自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué),教師71人,學(xué)生879人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所,村級(jí)衛(wèi)生室5個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員17人。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元,國民收入1530元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元,財(cái)政收入9.8萬元,糧食總產(chǎn)量3707.8噸,人均糧食產(chǎn)量387.8斤,人均純收入1156元。近年,xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20xx年,全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。
。ǘ┴毨КF(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
。ㄈ┴毨С梢
1、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查,我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)54.17%。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年人),xx鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹Γ┪幕瘜哟魏艿停咧袃H占11.26%,小學(xué)及以下占34.5 %,在郎德的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下郎德)的階段,一時(shí)難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,小病拖,大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒落為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對(duì)自給自足的.傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)了解不足,加上經(jīng)營不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
。ǘ└呱睫r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
xx鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┺r(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有9個(gè)自然村不通公路,要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
。ㄎ澹╇A段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要?jiǎng)趧?dòng)力(1850周歲勞動(dòng)力)外出比例非常高,在短期內(nèi),這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。┓鲐氋Y金投向范圍偏小
貧困村分類有利于政府對(duì)扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo),確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平,但以一類、二類作為資金投向的導(dǎo)航器有時(shí)難以實(shí)現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)在一定時(shí)期內(nèi)顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對(duì)策
經(jīng)過八七扶貧攻堅(jiān),全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會(huì)參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村,我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。
。ㄒ唬﹪(yán)肅政策,鎖定對(duì)象,突出重點(diǎn)區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí),讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實(shí)惠,得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對(duì)象。以6個(gè)重點(diǎn)村1608個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng),突出工作重點(diǎn),明確工作對(duì)象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下,項(xiàng)目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走。
。ǘ┝炕瘶(biāo)準(zhǔn),把握質(zhì)量,突出重點(diǎn)項(xiàng)目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固引種成果,提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機(jī)遇,積極培育養(yǎng)殖大戶,在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,讓大戶引導(dǎo)、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較弱的貧困地區(qū),應(yīng)立足于本地特色,面向市場(chǎng),挖掘本地土特新奇產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,加快扶貧公路建設(shè)步伐,在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè),解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,鞏固建設(shè)成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、銅鼓之鄉(xiāng)烏流村、蘆笙之鄉(xiāng)南猛村等人文景觀為依托,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┛茖W(xué)分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬無一失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電等部門要密切配合,做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性,并且準(zhǔn)確及時(shí)的匯總相關(guān)資料,并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類,為黨委、政府科學(xué)決策,出臺(tái)政策提供切實(shí)有效的依據(jù),力爭(zhēng)做到貼近于現(xiàn)實(shí),貼心于人民。
第二,宏觀調(diào)控,微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況,由政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對(duì)于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當(dāng)錢物,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),特殊安排就業(yè)。
第三,落實(shí)責(zé)任,逐個(gè)擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中,一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,并各負(fù)其責(zé),各司其職;二是針對(duì)不同返貧對(duì)象,由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng),使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園,滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會(huì)抗?fàn)庁毨В毨У牧己玫姆諊?/p>
。ㄋ模﹦(chuàng)新思路,完善機(jī)制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量,突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人,把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。社會(huì)幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任,要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)、個(gè)體工商大戶等群體融入到社會(huì)幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,總結(jié)好、完善好、宣傳好,使之成為社會(huì)幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進(jìn),大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識(shí),把政府推動(dòng)的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動(dòng)。實(shí)施到戶的項(xiàng)目,都要由群眾自愿提出申請(qǐng),正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾,牢牢把握依法辦事,手續(xù)完備,不留后患。堅(jiān)持群眾自力更生,實(shí)行以工代賑,驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶,把項(xiàng)目落實(shí)到戶,把政策補(bǔ)助到村到戶,解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題,為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理,所有項(xiàng)目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊(cè)、張榜公布。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識(shí)、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持,提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)結(jié)起來;二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,實(shí)現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,由傳統(tǒng)地對(duì)糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平,擴(kuò)大加工規(guī)模,由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,努力形成多元化競(jìng)爭(zhēng),多主體進(jìn)入,多渠道流通的新格局。
第四,在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式,分清職責(zé),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級(jí)的主動(dòng)性和積極性,形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅(jiān)持原則性與靈活性并重,在保證對(duì)重點(diǎn)貧困村寨資金投入的同時(shí),對(duì)不屬于重點(diǎn)村寨,但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會(huì)救助相結(jié)合。對(duì)具備一般勞動(dòng)能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對(duì)擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動(dòng)資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對(duì)不具備勞動(dòng)能力的,要加大社會(huì)救助力度,直接解決其生活困難。
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