事故調(diào)查報(bào)告（通用20篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告十分的重要，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家整理的事故調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇1

　　一、工程名稱：

　　慶陽(yáng)銀隴嘉苑商住小區(qū)

　　二、施工單位：

　　浙江中侖建設(shè)有限公司

　　三、事故過(guò)程：XX年3月29日上午9時(shí)20分，慶陽(yáng)銀隴嘉苑商住小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進(jìn)行電渣壓力焊時(shí)，造成焊渣外濺，落至第二層西南角外架，引起外架隔離防護(hù)板燃燒，造成兩片毛竹片、一張安全網(wǎng)燒毀。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部管理人員在葉經(jīng)理組織帶領(lǐng)下，第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅，消除隱患。

　　四、事故類別及性質(zhì)：

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證，認(rèn)定是一起一般火災(zāi)安全責(zé)任事故。

　　五、事故發(fā)生原因：

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分析，以及當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容推斷，是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時(shí)未設(shè)置防護(hù)板防止焊渣掉落，防護(hù)措施不到位。其次由于當(dāng)時(shí)風(fēng)力較大是起火的間接原因。

　　六、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的`處理：

　　1、對(duì)電焊作業(yè)人員加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，使其嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度和技術(shù)交底，按照正確的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。

　　2、對(duì)壓力焊班組給予經(jīng)濟(jì)處罰800元人民幣。

　　七、今后的防范和整改措施

　　1、加強(qiáng)工人崗前安全教育，特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　2、在進(jìn)行下一步作業(yè)前，先有針對(duì)性的對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。

　　3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查及監(jiān)督力度，嚴(yán)禁存在隱患作業(yè)。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇2

　　一、事故基本情況

　　1、企業(yè)詳細(xì)名稱：xx單位 地 址：xx市xx區(qū)

　　2、經(jīng) 濟(jì) 類 型：股份有限公司 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：機(jī)械制造

　　3、隸 屬 關(guān) 系：xx

　　4、事故發(fā)生時(shí)間：x年x月x日x時(shí)x分

　　5、事 故 地 點(diǎn)： x x廠房?jī)?nèi)

　　6、事 故 類 別：

　　7、事 故 原 因：x年x月x日x時(shí)x分 xx單位維修xxx在廠房?jī)?nèi)，違章企業(yè)，造成xxx墜落地面重傷。

　　7、事故嚴(yán)重級(jí)別：重傷

　　8、本次事故損失工作日總數(shù)：2500 10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失：5萬(wàn)元 其中：直接經(jīng)濟(jì)損失：3萬(wàn)元

　　二、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)

　　x月x日8時(shí)30分，x x機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)維修班維修鉗工崔 x x、王 x x，按工場(chǎng)下達(dá)的工作票要求，來(lái)到工場(chǎng)結(jié)構(gòu)廠房東門，維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個(gè)長(zhǎng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(zhǎng)約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上, 竹梯子的最下面的“橫稱” 與 跳板固定，竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時(shí)許，王x x未配戴安全帶登上竹梯，手持撬棍和方木，從上往下修理鋁合金卷簾門滑道，崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。

　　大約10時(shí)30分，王x x從上往下維修到5.5米高度時(shí)，下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒，王x x隨竹梯一起落下砸 金屬支架后附至地面，造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害，急送至市中心醫(yī)院，于次日凌晨2時(shí)死亡；崔x x 被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面，幸好沒(méi)有受傷。

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因： 崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上，王x x登高作業(yè)不系安全帶，冒險(xiǎn)作業(yè)，在維修滑道時(shí)用力較大，導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾，垮架，王x x從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。

　�。ǘ�）間接原因：

　　1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)，對(duì)這類危險(xiǎn)性較大的沒(méi)有制定切實(shí)可行的，而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng)，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

　　2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施，沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程，是發(fā)生這起事故的'間接原因之二。

　　3、混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人，職責(zé)不清，責(zé)任不明，是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

　　4、對(duì)職工的不到位，職工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全知，冒險(xiǎn)，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

　　四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)

　　1、x x x，x x有限公司、董事長(zhǎng)，未切實(shí)履行監(jiān)督，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　3、x x x，x x 有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議對(duì)其給予x仟元罰款。

　　4、x x 有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導(dǎo)致此起事故發(fā)生，建議對(duì)x x 有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

　　5、其他有關(guān)責(zé)任人，由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。

　　五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

　　1、x x有限公司，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)本公司工作，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平。

　　2、x x有限公司，要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。

　　3、x x有限公司，要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn)，舉一反三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng)，防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和措施，防止種類事故發(fā)生。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇3

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　20xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右，在二廠圓錐破檢修時(shí)，發(fā)生一起安全事故，檢修工王xx左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷，事故經(jīng)過(guò)如下：13:30上班，加工Φ20mm的圓鋼做成S型起吊鉤子，經(jīng)過(guò)水冷卻，起吊部位為圓錐破擋料斗圈，此部件的重量約1.5T，其只有兩個(gè)Φ30mm的小孔可作為起吊點(diǎn)，周邊只有5mm的間隙。

　　鋼絲繩無(wú)法插進(jìn)，只能用鉤子作為起吊工具，現(xiàn)場(chǎng)工作人員有：王xx(現(xiàn)場(chǎng)指揮)、馬xx、王xx(現(xiàn)場(chǎng)具體操作維修工)，袁xx、孟x(chóng)x(現(xiàn)場(chǎng)檢修輔助人員)。下午14:15，王xx、馬振海、王xx上到圓錐破上部，做好一切吊裝準(zhǔn)備，并開(kāi)始起吊。王xx拉手拉葫蘆，馬振海、王xx穩(wěn)著物件。

　　隨著物件慢慢升高，由于擋料斗圈已經(jīng)磨損，在起吊過(guò)程當(dāng)中物件不平衡，出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象，當(dāng)提升高度達(dá)到0.6m時(shí)，擋料斗圈高端已經(jīng)超過(guò)了短頭上端約150mm，然后，王xx(站在王xx的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離，看是否可以插入已準(zhǔn)備好的木板將物件墊穩(wěn)，由于物件不平衡，插入木板的間隙不好確定。

　　王xx將高端往下壓，由于突然用力造成物件晃動(dòng)過(guò)大，吊鉤變形，擋料斗圈滑落。將王xx左手除拇指外的四個(gè)手指擠斷，事故發(fā)生后，王xx立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)情況，公司立即派車送王xx去平泉縣西壩骨科醫(yī)院，因傷勢(shì)過(guò)重，骨科醫(yī)院建議轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院，并聯(lián)系266醫(yī)院修院長(zhǎng)做好手術(shù)準(zhǔn)備，患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后，醫(yī)院建議轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院，馬上送王xx趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候，患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。

　　二、安全生產(chǎn)事故分析：

　　20xx年6月8日下午2點(diǎn)30分，在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一起安全事故，根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王xx所寫(xiě)事故經(jīng)過(guò)，事故受傷者王xx同馬振海協(xié)助王xx在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落，將王xx四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后，王xx立即上報(bào)叫車，傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。

　　事故發(fā)生后趙xx、xx、于x、郝x坤到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。還原現(xiàn)場(chǎng)情況同王xx所寫(xiě)經(jīng)過(guò)一樣，王xx站在靠近門口位置，馬振海在其左手邊，王xx在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時(shí)，未水平吊起，馬xx這端低，王xx這端已經(jīng)超過(guò)短頭上沿有150毫米，王xx拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸形成剪子，檔料斗圈脫落王xx的左手手指被剪切，結(jié)果出現(xiàn)這一起安全事故。

　　事故分析如下：

　　1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆，沒(méi)有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。

　　2、對(duì)擋料斗圈磨損情況判斷不準(zhǔn)，沒(méi)有充分考慮到起重過(guò)程的偏重問(wèn)題，致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重，為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。

　　3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng)，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。

　　4、檢修前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。

　　5、王xx為新招職工，對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足，雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。

　　6、安全部門沒(méi)有全程對(duì)檢修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。

　　7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙xx、生產(chǎn)部經(jīng)理尚xx、技術(shù)部經(jīng)理于xx、機(jī)電維修車間主任王xx負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　三、教訓(xùn)

　　本次事故的教訓(xùn)是慘痛的，通過(guò)對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究，舉一反三，得到以下教訓(xùn)：

　　1、不管項(xiàng)目大小，都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。

　　2、在安全三級(jí)教育過(guò)程當(dāng)中，一定要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的.培訓(xùn)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式，要真正起到作用。

　　4、施工過(guò)程當(dāng)中所使用的工具、器具一定要選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)方可使用。

　　5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。

　　6、施工過(guò)程中，相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。

　　四、整改措施

　　1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效上崗資格證，無(wú)證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過(guò)縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后通過(guò)考試和技能測(cè)試合格后，方可上崗�，F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。

　　2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安全措施，保護(hù)措施，形成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳達(dá)到每一個(gè)參與施工的人，所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作必須進(jìn)行班前班后會(huì)，要求參與施工的全體人員參加。

　　3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察，對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。

　　4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過(guò)安全檢查，合格后方可使用，材料、物資、工具按規(guī)定擺放，施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無(wú)關(guān)的雜物，防止緊急情況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購(gòu)必須有安檢標(biāo)志、合格證。

　　5、施工過(guò)程指揮人員必須觀察每個(gè)操作人員，嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。

　　6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過(guò)程中，安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。

　　7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。

　　8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱，礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛，以便緊急使用。

　　9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇4

　　一、發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　1.日期：20xx年4月23日

　　2.時(shí)間：上午6時(shí)30分

　　3.地點(diǎn)：深圳xx18樓樓頂

　　4.情況敘述：xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。

　　二、搶修措施

　　事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來(lái)。

　　我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見(jiàn)附錄一。空調(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒(méi)有受到影響。

　　我們已與HVC（4）進(jìn)行詳細(xì)討論，并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無(wú)需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板（見(jiàn)附錄二的啟動(dòng)電路圖）。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開(kāi)關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開(kāi)，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電。

　　附錄三中的照片可以說(shuō)明冷卻塔電線被燒壞的情況。這些照片顯示，分線箱內(nèi)部仍然清潔，而表面似乎嚴(yán)重?zé)龎摹＿@表明，起火原因很可能來(lái)自外部，而不是由內(nèi)部的電路設(shè)備和電線引起。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開(kāi)關(guān)設(shè)備的情況。

　　我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨�起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆�受到避雷裝置的'保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。

　　四、結(jié)論

　　根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。

　　五、建議

　　就短期來(lái)說(shuō)，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。具體的施工情況已和大樓總承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

　　在安全方面，我們同意管理部門的意見(jiàn)，樓頂所有出口處均應(yīng)安裝“detex”鎖和遙控警報(bào)器。此外，我們還認(rèn)為，通向樓頂?shù)耐ǖ缿?yīng)設(shè)有閉路電視機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們正在就使用ADS組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。這種冷卻塔和我們現(xiàn)有的冷卻塔不同，由于塔身沒(méi)有木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分，因而在防火、防日曬雨淋和防菌方面效果更佳。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇5

　　20xx年4月20日6時(shí)20分左右，山河建設(shè)集團(tuán)有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失227萬(wàn)元。事故發(fā)生后，該公司隱瞞不報(bào)，直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)法）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會(huì)下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書(shū)》（津安生督〔20xx〕2號(hào)）的要求，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊(duì)及中新天津生態(tài)城管委會(huì)等部門組成的山河建設(shè)集團(tuán)有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和事故瞞報(bào)過(guò)程，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

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　　山河建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱山河公司）。

　　山河公司成立于1999年5月12日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：31560萬(wàn)元人民幣；法定代表人：程某財(cái)；注冊(cè)地址：湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)方大道；從業(yè)人員：3000余人；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程中標(biāo)項(xiàng)目總包單位。

　�。ǘ�）相關(guān)單位情況

　　1．建設(shè)單位：天津英諾旺地投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱英諾公司）。

　　英諾公司成立于20xx年3月15日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：3000萬(wàn)元人民幣；法定代表人：張甲；注冊(cè)地址：天津生態(tài)城動(dòng)漫中路126號(hào)動(dòng)漫大廈B1區(qū)二層201x99；經(jīng)營(yíng)范圍：以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等。

　　2．監(jiān)理單位：天津開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司）。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日，為全民所有制國(guó)有企業(yè)。注冊(cè)資本：600萬(wàn)元人民幣；法定代表人：夏某陽(yáng)；注冊(cè)地址：天津開(kāi)發(fā)區(qū)黃海路3號(hào)六層605x609室；從業(yè)人員：500余人；經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)等。

　　3. 監(jiān)督單位：中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱建管中心）。建管中心受中新天津生態(tài)城建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ�）工程項(xiàng)目基本情況

　　1. 工程項(xiàng)目整體情況。

　　天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間為20xx年3月26日，項(xiàng)目代碼為1223535K7210006，總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米，地基為鉆孔灌注樁，地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。

　　該項(xiàng)目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目的總承包施工及總包管理工程”兩個(gè)標(biāo)段，分兩次招標(biāo)和施工，中標(biāo)施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程”（以下簡(jiǎn)稱美食城項(xiàng)目），該工程招標(biāo)備案時(shí)間為20xx年4月24日，中標(biāo)開(kāi)工日期為20xx年4月30日，竣工日期為20xx年8月30日。《建筑工程施工許可證》發(fā)證時(shí)間為20xx年5月31日，證書(shū)編號(hào)為20xxx生態(tài)建施證x0012。

　　2. 工程勞務(wù)分包合同簽訂情況。

　　事故調(diào)查過(guò)程中，山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務(wù)合同，第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)合同（編號(hào)為20xxx4x23，開(kāi)工時(shí)間為20xx年4月30，竣工時(shí)間為20xx年9月30），該合同已履行完畢；第二份合同為砌筑工程施工勞務(wù)分包合同（編號(hào)為GFx20xxx00010，開(kāi)工時(shí)間為20xx年10月13日，竣工時(shí)間為20xx年10月），在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀（男，湖北武漢人 ）為該項(xiàng)目的代理人。經(jīng)對(duì)華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問(wèn)和相關(guān)書(shū)證的比對(duì)，確認(rèn)第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實(shí)上，砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務(wù)人員進(jìn)行施工的。

　　3. 工程施工情況。

　　該工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主體封頂，隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因，20xx年1月4日，美食城項(xiàng)目建設(shè)單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書(shū)》，建管中心也依規(guī)向該工程建設(shè)單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。20xx年3、4月份在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)、也未向建管中心報(bào)告的情況下，陸續(xù)有工人進(jìn)入該工程工地進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、瞞報(bào)核查情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)及善后情況

　　20xx年4月20日上午6時(shí)20分左右，張某謀勞務(wù)隊(duì)伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時(shí)，從沒(méi)有安全防護(hù)的預(yù)留洞口墜落至1樓地面（高度約16米，墜落過(guò)程中砸穿了2x4樓同位置洞口的防護(hù)模板）受重傷，于7時(shí)35分經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　�。ǘ�）事故瞞報(bào)及核查情況

　　事故發(fā)生后，山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報(bào)告。20xx年4月26日，死者家屬撥打了110報(bào)警電話，中新天津生態(tài)城和風(fēng)路派出所接警，經(jīng)民警向報(bào)警人張某娟（死者長(zhǎng)女，湖北省武漢人）了解，4月20日7時(shí)左右，張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地施工過(guò)程中墜樓，經(jīng)送泰達(dá)醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡，死者家屬自20日來(lái)到天津后與山河公司就賠償問(wèn)題無(wú)法達(dá)成協(xié)議，張某娟遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后，立即會(huì)同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門進(jìn)行核查，山河公司、開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認(rèn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并出具了書(shū)面說(shuō)明，后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，4月20日上午6時(shí)20分左右，該項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落死亡事故，山河公司存在瞞報(bào)事故行為。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　（一）事故傷亡情況

　　事故造成1人死亡。死者，張某福，男，63歲，外來(lái)務(wù)工人員，湖北省武漢東西湖人。

　�。ǘ�）直接經(jīng)濟(jì)損失

　　依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721x86），認(rèn)定該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為227萬(wàn)元。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　�。ㄒ唬┲苯釉�因

　　張某福在未設(shè)防護(hù)欄桿、洞口下未張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)的5樓預(yù)留洞口（寬約50cm、長(zhǎng)約2800cm）旁作業(yè)時(shí)墜落，并且同位置2x4層洞口設(shè)置的防護(hù)板不符合安全規(guī)定，未起到防護(hù)作用，直接墜落至1樓。

　�。ǘ�）間接原因

　　1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　�。�1）違規(guī)分包。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。

　�。�2）違規(guī)施工。在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向建設(shè)監(jiān)管部門報(bào)告的`情況下擅自施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理。

　�。�3）安全教育、告知和檢查缺失。未對(duì)張某福等作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險(xiǎn)性；違規(guī)施工期間現(xiàn)場(chǎng)檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位的事故隱患未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。

　　2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司

　　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)管職責(zé)。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報(bào)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　（一）事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1. 程某財(cái)，山河公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入30%的罰款。

　　2. 何某，山河公司天津分公司副總經(jīng)理，是該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。事故發(fā)生后沒(méi)有依法報(bào)告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)直接責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入60%的罰款。

　　3. 周某旺，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表，是該項(xiàng)目安全監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，向總包方下達(dá)監(jiān)理通知單要求停止施工，但在總包方不接收的情況下，沒(méi)有向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，也未向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，履行安全職責(zé)不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。

　　4. 張乙，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師，未根據(jù)工程進(jìn)展檢查監(jiān)理人員工作情況，致使項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)不到位，放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319x20xx）中3.2.1第3條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政警告處分。

　�。ǘ�）事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個(gè)人；在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下帶隱患施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理；安全教育、告知、檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)事故隱患未能得到及時(shí)消除；事故發(fā)生后，存在瞞報(bào)行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。綜合裁量，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以100萬(wàn)元的罰款，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20萬(wàn)元的罰款，共計(jì)120萬(wàn)元。依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》（建筑〔20xx〕16號(hào)）規(guī)定，建議市建委對(duì)其處以停止在天津市參加投標(biāo)活動(dòng)3個(gè)月的行政處罰。

　　2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項(xiàng)目監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)理職責(zé)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第十四條第二款之規(guī)定，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（建設(shè)行政主管部門）依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以10萬(wàn)元的罰款。

　　六、事故防范和整改措施

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　山河公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要建立和完善項(xiàng)目的安全管理體系，使項(xiàng)目施工全過(guò)程受控；二是加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員安全責(zé)任和技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得安排其上崗作業(yè)；四是向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；五是開(kāi)展全面安全隱患排查，落實(shí)日常安全巡查，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)，糾正現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為；六是依法依規(guī)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)行為。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度，依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管控，確保監(jiān)理人員認(rèn)真履職；嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍資質(zhì)；在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

　�。ǘ�）認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

　　中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心作為行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域各建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，做好日常巡查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處，要督促建設(shè)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)的安全。

　　中新天津生態(tài)城管委會(huì)要在事故結(jié)案3個(gè)月后，對(duì)事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇6

　　1．工程名稱： 于家務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心A01地塊

　　2．事故發(fā)生時(shí)間：20xx年08月 27日9：00

　　3．事故類別：物體打擊

　　4．事故級(jí)別：輕微傷害

　　5．事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)：

　　裝容器平穩(wěn)著陸后，木工摘鉤將保險(xiǎn)卡環(huán)掛在容器下方目的是能夠?qū)⑷萜鲀?nèi)的扣件倒放出來(lái)，信號(hào)工在未觀查清楚掛鉤木工是否在安全距離，就指揮塔吊司機(jī)起吊從而造成將倒出來(lái)的扣件放倒在木工身體上，后送醫(yī)院拍片檢查，醫(yī)生診斷，沒(méi)有造成過(guò)大傷害。

　　6．事故原因分析：信號(hào)工操作時(shí)注意力不集中，思想麻痹，安全意識(shí)不強(qiáng)

　　7.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：

　　8.本項(xiàng)目部根據(jù)本次事故，提出整改措施

　　1）加強(qiáng)工人的安全教育

　　2）整改各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施

　　3）加強(qiáng)安全防護(hù)巡查工作

　　4）當(dāng)日在次集中對(duì)塔吊司機(jī)及信號(hào)工人員進(jìn)行專業(yè)的安全教育及培訓(xùn)

　　5）經(jīng)公司決定對(duì)本項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行處罰，決定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理吳寶成處罰500元，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)理李志起處罰500元，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員侯友茹處罰500元，對(duì)勞務(wù)施工單位處罰5000元，對(duì)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)處罰1000元， 違章指揮的.信號(hào)工給予清場(chǎng)處理并給予處罰500元。對(duì)施工班組違章作業(yè)，給予處罰500元。

　　6）對(duì)施工隊(duì)全體施工人員進(jìn)行一次有針對(duì)性并且根據(jù)本案例再結(jié)合其他案例進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，絕對(duì)不能再發(fā)生類似不安全事故及時(shí)消除安全隱患

　　7）項(xiàng)目部全體管理人員進(jìn)行自檢，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，加強(qiáng)安全意識(shí)及安全管理，把安全問(wèn)題提高到議事日程上來(lái)確保本工程項(xiàng)目無(wú)安全事故。

　　9.參加調(diào)查人員：東興建設(shè)有限責(zé)任公司于家務(wù)項(xiàng)目部

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇7

　　20xx年3月15日下午17：30，由代班組長(zhǎng)巫良兄在更衣室組織123b6掘進(jìn)工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開(kāi)其、魏德宣、向國(guó)全、楊正軍7人召開(kāi)了班前會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)及防范措施，明確了分工，由放炮員周其森、押運(yùn)員王定軍負(fù)責(zé)到庫(kù)房領(lǐng)取炸材：其余5人到磧頭作業(yè)，18：00分大家分別在調(diào)度室報(bào)道入井，19：10時(shí)到達(dá)123b6磧頭作業(yè)。

　　首先由代班組長(zhǎng)巫良兄檢查磧頭安全，然后布置沉底板炮眼，19：40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯，巫良兵派人設(shè)好警戒，放炮員周其森開(kāi)始裝藥、聯(lián)線、放炮，于19：50放炮作業(yè)完畢，代班組長(zhǎng)巫良兄進(jìn)入磧頭清理危巖，其余人員在后面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)頂板，在清理危巖過(guò)程中磧頭東邊上幫垮落一塊長(zhǎng)0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后，班組人員立即匯報(bào)調(diào)度室，并扶送傷員出井，安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場(chǎng)，公司立即落實(shí)車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。

　　一、事故發(fā)生原因

　　1、楊正軍安全意識(shí)差，班組長(zhǎng)在處理安全過(guò)程中自己躲避位置不當(dāng)，未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)頂板職責(zé)，導(dǎo)致頂板片幫傷人事故。

　　2、代班組長(zhǎng)巫良兄未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，清理危巖不徹底，不認(rèn)真、不仔細(xì)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督不嚴(yán)格，巷道成形差，幫上留下傘檐，幫錨桿，錨網(wǎng)未及時(shí)跟緊磧頭。

　　二、事故責(zé)任劃分及處理

　　1、組長(zhǎng)萬(wàn)仕華負(fù)這次事故現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，按掘進(jìn)班長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核扣安全低押金。

　　2、傷者楊正軍安全意識(shí)差，自己躲避位置不當(dāng)，導(dǎo)致自己受傷按照相關(guān)規(guī)定罰款300元。

　　3、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)曹幫森負(fù)管理責(zé)任，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。

　　4、掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)王潤(rùn)全、魏世貴、徐金華年終按目標(biāo)責(zé)任考核。

　　5、安監(jiān)科長(zhǎng)王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠(yuǎn)森2人，年終按目標(biāo)責(zé)任考核。

　　6、安全礦長(zhǎng)徐施銀年終按目標(biāo)責(zé)任考核。

　　7、班組對(duì)這起事故負(fù)連帶責(zé)任，按照掘進(jìn)目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元，并支付傷者一個(gè)月傷假工資。

　　8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力，按照目標(biāo)責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款100元。

　　三、事故防范措施

　　1、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，提高員工自我保護(hù)的.安全意識(shí)和操作技能。

　　2、加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)格使用前探梁，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)清理危巖，活矸。

　　3、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面現(xiàn)場(chǎng)管理和工程質(zhì)量管理，巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴(yán)禁留下傘檐。

　　4、班組長(zhǎng)加強(qiáng)施工地點(diǎn)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題必須及時(shí)先處理，確保安全生產(chǎn)。

　　5、錨桿，錨網(wǎng)必須緊跟磧頭，嚴(yán)禁違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇8

　　十堰鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查報(bào)告20xx年5月12日13時(shí)30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強(qiáng)金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)分別作出批示，要求全力開(kāi)展應(yīng)急救援，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊愛(ài)東任組長(zhǎng)，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)和十堰市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強(qiáng)金礦有限公司 “5·12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1.鄖西興強(qiáng)金礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱興強(qiáng)金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉(cāng)房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國(guó)獨(dú)資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)范圍為黃金礦石開(kāi)采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴(kuò)股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴(kuò)股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強(qiáng)金礦有限公司，股東為陳興國(guó)、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國(guó)占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國(guó)，毛軍朝任礦長(zhǎng)，是該礦實(shí)際控制人，王建朝不參與管理。興強(qiáng)金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號(hào)為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號(hào)為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號(hào)，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為：420322000002463。礦長(zhǎng)毛軍朝未取得非煤礦山礦長(zhǎng)安全資格證,分別委托常天峰負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負(fù)責(zé)生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人

　　興強(qiáng)金礦采礦許可范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開(kāi)采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學(xué)工業(yè)公司設(shè)計(jì)研究院為興強(qiáng)金礦編制了《開(kāi)采設(shè)計(jì)方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬(wàn)噸/年�！堕_(kāi)采設(shè)計(jì)方案》對(duì)主平硐（又稱1坑、881硐，井口實(shí)際標(biāo)高為+866m）以南200m、標(biāo)高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進(jìn)行了開(kāi)采設(shè)計(jì)，面積0.1023平方公里。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，設(shè)計(jì)范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)的情況下，其余井下采掘作業(yè)點(diǎn)繼續(xù)沿AuI號(hào)礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過(guò)南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開(kāi)采的YD13號(hào)老窯采空區(qū)。

　　2.河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)平礦業(yè)），位于河南省三門峽靈寶市陽(yáng)平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)為411282100002876（1x1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為豫FM安許證字﹝20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時(shí)已過(guò)期）。陽(yáng)平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)編號(hào)為A3074041128205x4/4。 20xx 年10月23日，陽(yáng)平礦業(yè)設(shè)立鄖西項(xiàng)目部，任命宋學(xué)國(guó)為該項(xiàng)目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進(jìn)行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強(qiáng)金礦與陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部簽訂了《礦山開(kāi)采合同》，由該項(xiàng)目部承包興強(qiáng)金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書(shū)》。陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)，持有安全管理人員資格證，證號(hào)13400029，有效期至20xx年1月15日。

　　3.湖北天神爆破有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實(shí)業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡(jiǎn)稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實(shí)業(yè)通過(guò)收購(gòu)重組十堰市內(nèi)的爆破服務(wù)企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責(zé)任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號(hào)，爆破作業(yè)許可證編號(hào)為 4200001300016， 資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，從業(yè)范圍為C級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實(shí)業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實(shí)際負(fù)責(zé)人為張玉武。

　　天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號(hào)，負(fù)責(zé)人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118x3號(hào)，20xx年4月7日組建，負(fù)責(zé)人段天周。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營(yíng)范圍為C級(jí)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負(fù)責(zé)日常爆破服務(wù)活動(dòng)的管理。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

　　1．事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進(jìn)工作面3人：陽(yáng)平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府；+835m水倉(cāng)4人：陽(yáng)平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運(yùn)輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽(yáng)平礦業(yè)安全員何孝國(guó)和興強(qiáng)金礦生產(chǎn)負(fù)責(zé)人周鋼。

　　5月12日8時(shí)，吳昌明、宋學(xué)交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達(dá)+890m掘進(jìn)工作面，接好風(fēng)管開(kāi)始鉆眼。鉆眼過(guò)程中，朱榮府開(kāi)三輪車出井到民爆物品臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取炸藥，12時(shí)20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運(yùn)炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達(dá)工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進(jìn)行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點(diǎn)準(zhǔn)備放炮，此時(shí)吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國(guó)在井內(nèi)巡視后出井。12時(shí)50分左右，張兆實(shí)施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點(diǎn)等待約30分鐘后，朱榮府和宋學(xué)交朝井口方向行進(jìn)至局部通風(fēng)機(jī)處準(zhǔn)備啟動(dòng)風(fēng)機(jī)吹散炮煙。風(fēng)機(jī)尚未啟動(dòng)，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過(guò)來(lái)，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開(kāi)始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個(gè)岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時(shí)，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學(xué)交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險(xiǎn)境，已在吳昌明2人之前出了井口。

　　水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道。

　　水流流向井底+835m水倉(cāng)掘進(jìn)工作面時(shí)，運(yùn)輸工阮班勝正駕駛?cè)�輪車行�?848m水平，涌出的.水流瞬間將三輪車淹沒(méi)，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉(cāng)掘進(jìn)工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無(wú)法脫險(xiǎn)。

　　2．事故報(bào)告情況 阮班勝出井后，立即向陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理宋學(xué)國(guó)報(bào)告。14時(shí)48分，宋學(xué)國(guó)到興強(qiáng)公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人王蘇芳匯報(bào)。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開(kāi)啟井下潛水泵向井外排水施救。16時(shí)50分，王蘇芳向興強(qiáng)公司總負(fù)責(zé)人常天鋒電話匯報(bào)事故情況，并等待外部救援。17時(shí)30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報(bào)告事故。

　　3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時(shí)許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報(bào)告，迅速啟動(dòng)了事故搶險(xiǎn)和公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)全縣力量展開(kāi)救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。

　　按照李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)和許克振副省長(zhǎng)的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設(shè)備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)毓�安、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護(hù)隊(duì)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援。經(jīng)過(guò)61小時(shí)不間斷搶險(xiǎn)救援，最終在井下水倉(cāng)掘進(jìn)工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補(bǔ)償?shù)壬坪笫乱恕?/p>

　　4．事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

　�。�1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村6組人，運(yùn)渣工，死亡；

　�。�2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡；

　�。�3）楊 俊，男，22歲，保康縣后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運(yùn)渣工，死亡；

　�。�4）宋學(xué)交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場(chǎng)村3組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，重傷；

　�。�5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進(jìn)（鉆眼）工，輕傷；

　�。�6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運(yùn)渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失434.66萬(wàn)元。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　興強(qiáng)金礦在881平硐長(zhǎng)期存在越界開(kāi)采，該平硐的+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進(jìn)至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險(xiǎn)頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動(dòng)影響，抗壓強(qiáng)度不足以抵抗老窿水體的壓力，導(dǎo)致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測(cè)量點(diǎn)沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒(méi)了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉(cāng)清渣的工人淹沒(méi)，造成人員傷亡。

　�。ǘ�）管理原因

　　1.興強(qiáng)金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機(jī)構(gòu)和工作制度形同虛設(shè)，無(wú)防治水綜合措施，沒(méi)有專用探放水設(shè)備，沒(méi)有調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細(xì)情況。工作面掘進(jìn)出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒(méi)有作為透水預(yù)兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強(qiáng)金礦和陽(yáng)平礦業(yè)項(xiàng)目部均未明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實(shí)不符。施工不進(jìn)行技術(shù)交底，工作盲目冒險(xiǎn)作業(yè)。開(kāi)采方式不規(guī)范，礦山20xx年開(kāi)采設(shè)計(jì)范圍外的所有延伸工程項(xiàng)目和4個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)。探礦掘進(jìn)巷道和水倉(cāng)施工無(wú)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、無(wú)操作作業(yè)規(guī)程、無(wú)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無(wú)第二安全出口，獨(dú)眼作業(yè)。井下存在國(guó)家明令禁止使用的非阻燃風(fēng)筒和非礦用局部通風(fēng)機(jī)。未按照規(guī)定建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責(zé)任體系不健全，礦長(zhǎng)長(zhǎng)期不在崗位，委派人員無(wú)非煤礦山安全資格證，實(shí)際控制人無(wú)任職文件，無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)。發(fā)包單位以包代管，承包單位對(duì)項(xiàng)目部不進(jìn)行實(shí)際管理。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，對(duì)水害防治認(rèn)識(shí)不足。五是長(zhǎng)期違法越界開(kāi)采。興強(qiáng)金礦超設(shè)計(jì)范圍開(kāi)采，將延伸開(kāi)拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導(dǎo)致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時(shí)，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門申報(bào)虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉(cāng)施工等生產(chǎn)活動(dòng)。

　　2.陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部安全管理缺失。陽(yáng)平礦業(yè)對(duì)興強(qiáng)金礦采掘工程實(shí)行總承包，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé)，無(wú)技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，員工對(duì)透水預(yù)兆不能正確辨識(shí)和處置，冒險(xiǎn)作業(yè)�，F(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實(shí)。安全生產(chǎn)許可證過(guò)期后，未及時(shí)向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報(bào)告，仍然組織生產(chǎn)。

　　3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為非法違法開(kāi)采活動(dòng)提供爆破服務(wù)；沒(méi)有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進(jìn)行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。

　　4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。一是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)該礦山企業(yè)進(jìn)行過(guò)多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對(duì)企業(yè)整改與否沒(méi)督辦到位。另一方面，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展復(fù)工前的隱患整改工作，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工審批程序，對(duì)企業(yè)的虛假申報(bào)不嚴(yán)格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。二是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門對(duì)該礦越界開(kāi)采監(jiān)管不力。該礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采，僅5號(hào)坑一個(gè)掘進(jìn)探礦方向就越界迂回掘進(jìn)300多米，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門從未制止。今年以來(lái)，鄖西縣國(guó)土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進(jìn)行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開(kāi)采行為”的項(xiàng)目上填寫(xiě)“否”，對(duì)該礦越界開(kāi)采的違法行為嚴(yán)重失察。以致該礦的非法越界開(kāi)采活動(dòng)沒(méi)有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當(dāng)?shù)毓�安部門對(duì)爆破物品購(gòu)買把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準(zhǔn)復(fù)工期間，批準(zhǔn)給該礦供應(yīng)3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開(kāi)采活動(dòng)具備了爆破條件。對(duì)天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)管不力，沒(méi)有監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項(xiàng)方案。

　　5.當(dāng)?shù)卣�府屬地管理�?zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒(méi)有牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，尚未健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。

　　（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鄖西興強(qiáng)金礦有限公司“5·12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　(一)建議追究刑事責(zé)任人員

　　1．吳昌明，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部掘進(jìn)鉆眼工，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面掘進(jìn)班負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預(yù)兆后，仍然組織班組冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面爆破組負(fù)責(zé)人，對(duì)爆破作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆破后的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3．何介銀，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)+890m探礦巷道掘進(jìn)工作面5月11日出現(xiàn)的透水預(yù)兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對(duì)安全隱患處理不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。

　　4．王蘇芳，興強(qiáng)金礦實(shí)際分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，沒(méi)有取得非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開(kāi)采，重生產(chǎn)，輕安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　5．毛軍朝，興強(qiáng)金礦投資人、控股股東、礦長(zhǎng)，興強(qiáng)金礦防治水領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，沒(méi)有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實(shí)；長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　6．宋學(xué)國(guó)，陽(yáng)平礦業(yè)鄖西項(xiàng)目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，未落實(shí)安全管理責(zé)任，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)透水預(yù)兆識(shí)別能力差，水害防治認(rèn)識(shí)不足。在興強(qiáng)金礦對(duì)+890m探礦巷道沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，以及沒(méi)有編制+890m探礦巷道施工設(shè)計(jì)、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，仍然違章指揮工人冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　7．陳興國(guó)，興強(qiáng)金礦投資人，法人代表。長(zhǎng)期脫離崗位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”；安全投入不到位，沒(méi)有配備探放水設(shè)備，排水系統(tǒng)不完善，沒(méi)有按規(guī)定建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；對(duì)外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過(guò)期的情況下，沒(méi)有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；由省安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　　8．常天鋒，興強(qiáng)金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，無(wú)視安全隱患的存在，填報(bào)“無(wú)安全隱患，符合開(kāi)工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；并向公安部門申請(qǐng)大量民爆物品，違規(guī)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　9．胡安生，原十堰市礦山救護(hù)隊(duì)下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)職業(yè)健康評(píng)價(jià)師，持有安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員證書(shū)。20xx年，在礦山企業(yè)“三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書(shū)，為興強(qiáng)金礦出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告，致使該公司非法獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個(gè)人名義與興強(qiáng)金礦簽署《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強(qiáng)金礦進(jìn)行復(fù)工前安全檢查，未認(rèn)真履行排查重大安全隱患等職責(zé)。其出具虛假報(bào)告和履職不認(rèn)真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并建議頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書(shū)。

　　10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題督促整改不力，明知興強(qiáng)金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報(bào)資料不真實(shí)，在節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)審批時(shí)違規(guī)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采，重大事故隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復(fù)工條件的情況下，違規(guī)簽署復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批意見(jiàn)，使興強(qiáng)金礦在重大安全隱患未整改的情況下復(fù)工并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，并視刑事責(zé)任追究情況，依法依規(guī)實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　�。ǘ�）建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任人員

　　1．胡書(shū)華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強(qiáng)金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強(qiáng)金礦復(fù)工申請(qǐng)的驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長(zhǎng)。未認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任問(wèn)題失察失管，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期違規(guī)無(wú)序開(kāi)采、重大安全隱患排查整改不落實(shí)等問(wèn)題監(jiān)管查處不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)。未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采日常監(jiān)督管理職責(zé)，疏于巡視檢查，對(duì)興強(qiáng)金礦長(zhǎng)期越界開(kāi)采違法行為失察失管，導(dǎo)致興強(qiáng)金礦在越界開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。

　　4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對(duì)違規(guī)審查通過(guò)興強(qiáng)金礦復(fù)工驗(yàn)收等問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安監(jiān)局全面工作。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能機(jī)構(gòu)履職不到位的問(wèn)題嚴(yán)重失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人（主持工作），負(fù)責(zé)全縣民用爆炸物品安全管理工作。對(duì)天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對(duì)該公司和興強(qiáng)金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴(yán)，以致違規(guī)供應(yīng)民爆物品，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　7．胡君，男，中共預(yù)備黨員，鄖西縣國(guó)土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長(zhǎng)。礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)興強(qiáng)金礦越界開(kāi)采違法行為失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過(guò)處分。

　　8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書(shū)記、人大主席（副縣級(jí)），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責(zé)”要求不到位，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)本地連續(xù)發(fā)生較大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。

　　9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，分管礦山資源管理工作。對(duì)礦山資源管理工作組織指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長(zhǎng)，分管全縣安全生產(chǎn)和國(guó)土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問(wèn)題失察，組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　　11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長(zhǎng)，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過(guò)處分。

　�。ㄈ�）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽(yáng)平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對(duì)其處上一年年收入百分之四十的罰款。

　�。ㄋ模┙ㄗh行政處罰的單位

　　1．鄖西縣興強(qiáng)金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)法人和礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目不落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，違法越界開(kāi)采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實(shí)，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。

　　2．河南省靈寶市陽(yáng)平礦業(yè)有限責(zé)任公司。對(duì)興強(qiáng)金礦項(xiàng)目部疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。

　　3．湖北天神爆破有限責(zé)任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工尚未批復(fù)的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務(wù)；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務(wù)合同》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務(wù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。

　�。ㄎ澹┢渌�處理建議

　　1.責(zé)成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查；

　　2.責(zé)成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查；

　　3.省政府領(lǐng)導(dǎo)約談十堰市政府主要負(fù)責(zé)人。

　　五、事故防范措施建議

　　全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓(xùn)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。要嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁“獨(dú)眼”掘進(jìn)開(kāi)采，完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加快事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇9

　　20xx年x月x日中午12：00時(shí)，x項(xiàng)目部民工宿舍(二區(qū))，發(fā)生火災(zāi)事故， 造成兩幢二層的活動(dòng)板房全部被燒毀，所有工人安全撤離，沒(méi)有造成人員傷亡�，F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下：

　　一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：

　　20xx年x月x日中午12：00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對(duì)面203房電線冒濃煙，班長(zhǎng)馬上跑下樓拉電閘，同時(shí)打電話通知項(xiàng)目部。此時(shí)203、202房電線已噴出火球，板房上部迅速燃燒起來(lái)。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后，馬上奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)拔119求救。由于水源不足，加上風(fēng)力較大，沒(méi)多久第二幢板房也燒起來(lái)了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到，并立即投入搶救，經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的撲救，大火終于被撲滅。

　　二、事故造成的損失：

　　在此次火災(zāi)事故中，由于管理人員及時(shí)趕到，并迅速撤離所有人員，沒(méi)有造成人員傷亡(注：只有一人從二樓窗口跳下，腿部骨折，傷勢(shì)不是很嚴(yán)重)。事故中有兩幢活動(dòng)板房(一幢3K*9K、一幢3K*15K)被燒掉，還有部分工人的`衣物、工具及生活用品;部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉，約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬(wàn)。

　　三、事故原因：

　　初步確定為用電量過(guò)大電線起火，而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。

　　四、事故處理：

　　1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部?jī)?nèi)的生活區(qū)安置，住宿、吃飯等生活問(wèn)題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi)，給工人購(gòu)買衣物及生活用品，最終處理方案正在商議中。

　　2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)屋架已用機(jī)械拆除，并且安排了人員進(jìn)行清理，清理工作基本完成。

　　3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方、監(jiān)理，以及我公司電話報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過(guò)程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮，事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，商議了人員安置及賠償問(wèn)題。

　　五、事故總結(jié)：

　　1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。

　　2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn)，工人吃飯不方便，以至在宿舍煮飯人員較多，用電量過(guò)大，導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。

　　3、安全管理不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患，防止事故發(fā)生。

　　4、臨電安裝不規(guī)范，保險(xiǎn)絲沒(méi)有發(fā)揮作用。

　　5、消防安全不到位，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有消防用水，只有生活用水�；馂�(zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢(shì)不大，如有消防水可以撲滅，損失不大。

　　6、吸取事故教訓(xùn)，項(xiàng)目部對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了大檢查，對(duì)不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員，落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度，每周、每月對(duì)宿舍進(jìn)行定期檢查，保證管理出一個(gè)安全、舒適的生活區(qū)。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇10

　　一、事故基本情況

　　事故發(fā)生時(shí)間：xxx

　　1、事故地點(diǎn)：xxx

　　2、事故類別：xxx

　　3、事故原因：xxx

　　7、事故嚴(yán)重級(jí)別：輕傷

　　二、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)

　　xxx

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因：

　　崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上，王x x登高作業(yè)不系安全帶，冒險(xiǎn)作業(yè)，在維修滑道時(shí)用力較大，導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾，垮架，王x x從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。

　�。ǘ�）間接原因：

　　1、x x有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)，對(duì)這類危險(xiǎn)性較大的高空作業(yè)沒(méi)有制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng)，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

　　2、安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全。制定的安全管理制度尚未貫徹實(shí)施，沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程，是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

　　3、班組管理混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人，職責(zé)不清，責(zé)任不明，是發(fā)生這起事故的`間接原因之三。

　　4、對(duì)職工的安全教育不到位，職工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全知，冒險(xiǎn)蠻干，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

　　四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)

　　1、x x x，x x有限公司法定代表人、董事長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

　　3、x x x，x x有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議對(duì)其給予x仟元罰款。

　　4、x x有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，班組安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導(dǎo)致此起事故發(fā)生，建議對(duì)x x有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

　　5、其他有關(guān)責(zé)任人，由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。

　　五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

　　1、x x有限公司，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)本公司安全生產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平。

　　2、x x有限公司，要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。

　　3、x x有限公司，要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn)，舉一反三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng)，防止種類事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和措施，防止種類事故發(fā)生。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇11

　　一、發(fā)生事故的單位名稱：中原塔里木鉆井公司70730隊(duì)

　　二、發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)

　　時(shí)間：20XX年8月18日上午11：30左右

　　地點(diǎn)：AT33井

　　事故類別：設(shè)備損壞事故

　　三、事故經(jīng)過(guò)及事故處置情況：

　　1、事故經(jīng)過(guò)：

　　20XX年8月17日10：00當(dāng)班司機(jī)陳寶平接班保養(yǎng)1#、2#、3#柴油機(jī)離心濾子，10：20將4#柴油機(jī)啟動(dòng)起來(lái)，啟動(dòng)前油水正常，水溫50℃左右?guī)ж?fù)荷，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，11：30左右去巡檢發(fā)電機(jī)出來(lái)，聽(tīng)到柴油機(jī)異常聲音，跑至機(jī)房將四號(hào)車停下，報(bào)告給司機(jī)長(zhǎng)李欣華，正盤(pán)車至328°有卡滯現(xiàn)象，反盤(pán)至卡點(diǎn)位置有輕微阻卡，但能盤(pán)動(dòng)，二次盤(pán)車后卡滯現(xiàn)象消失，此時(shí)司機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)油底殼機(jī)油油位異常，打開(kāi)放油閥后有防凍液流出，打開(kāi)機(jī)體側(cè)面觀察孔檢查，發(fā)現(xiàn)4#缸缸套碎、活塞斷。下午15：00拆下4號(hào)缸缸蓋后發(fā)現(xiàn)機(jī)體在缸套下密封帶處損壞，柴油機(jī)已不能使用。匯報(bào)給裝備科后，于18日凌晨更換柴油機(jī)完畢開(kāi)始磨合。

　　2、4#柴油機(jī)基本情況：

　　型號(hào)：G12V190PZLx3/O生產(chǎn)廠家：濟(jì)南柴油機(jī)股份有限公司機(jī)體編號(hào)：L04x11x1088生產(chǎn)日期：2004年12月第一次大修時(shí)間：2008年5月大修編號(hào)：20080507大修廠家：庫(kù)爾勒中興石油機(jī)械有限責(zé)任公司。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況：

　　該柴油機(jī)于2011年4月3日由設(shè)備庫(kù)調(diào)撥給70730隊(duì)使用，之前在60808隊(duì)使用一口井，使用時(shí)間1000小時(shí)左右（具體時(shí)間因資料不全無(wú)法準(zhǔn)確查證），使用情況正常，后存放設(shè)備庫(kù)備用。調(diào)入70730隊(duì)后資料顯示使用時(shí)間在1128小時(shí)，使用時(shí)問(wèn)題較多，振動(dòng)大、油水溫度高、儀表易壞，隊(duì)上將其當(dāng)成備用柴油機(jī)使用。事故發(fā)生時(shí)3臺(tái)柴油機(jī)工作，雙泵鉆進(jìn)，排量55L、泵壓22MPa，柴油機(jī)轉(zhuǎn)速1000r/min。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)觀察活塞、缸套殘片發(fā)現(xiàn)有明顯拉傷：

　　5、機(jī)體4號(hào)缸缸套下密封帶損壞三分之二：

　　四、事故傷亡情況和事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況：

　　本次事故沒(méi)有造成人員傷亡

　　事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況：

　　缸套、活塞一副：

　　2000型柴油機(jī)機(jī)體一部：

　　修理費(fèi)用：

　　五、事故原因分析：

　　1、從缸套、活塞的殘片分析，缸套殘片的表面鍍層磨損嚴(yán)重，拉痕多且深度較大，以此判斷此缸之前已有拉缸現(xiàn)象。

　　2、檢查保養(yǎng)不及時(shí)、正確導(dǎo)致該缸活塞、缸套拉傷情況加重，在重負(fù)荷時(shí)，由于缸內(nèi)溫度較高，活塞運(yùn)動(dòng)速度較快，潤(rùn)滑油不能在拉痕處形成有效的潤(rùn)滑膜，致使活塞在上止點(diǎn)處卡死，其它缸的繼續(xù)工作將此缸活塞從活塞銷處拉斷，連桿小頭失去活塞在缸套內(nèi)往復(fù)運(yùn)動(dòng)的'約束，隨著柴油機(jī)的旋轉(zhuǎn)而自由運(yùn)動(dòng)，將缸套搗碎。機(jī)體密封帶損壞。

　　3、當(dāng)班司機(jī)處理不及時(shí)，使連桿小頭失去約束的時(shí)間加長(zhǎng)，從而將機(jī)體密封帶損壞，造成機(jī)體報(bào)廢。

　　六、事故性質(zhì)：

　　檢查、保養(yǎng)不及時(shí)、正確；處理事故不及時(shí)準(zhǔn)確，是本次事故發(fā)生和損失擴(kuò)大原因，因此本次事故是責(zé)任事故。

　　七、事故責(zé)任劃分：

　　八、事故處理建議：

　　九、事故教訓(xùn)及防范措施：

　　1、嚴(yán)格按設(shè)備的保養(yǎng)、操作規(guī)程操作和保養(yǎng)。

　　2、平時(shí)的設(shè)備巡回檢查制度和巡回檢查項(xiàng)點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)，細(xì)致操作，不要走馬觀花流于形式。

　　3、平時(shí)檢查的問(wèn)題要及時(shí)整改銷項(xiàng)，不能讓設(shè)備帶病工作。

　　4、超負(fù)荷使用設(shè)備，易造成設(shè)備的過(guò)早老化及磨損。

　　5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高處理問(wèn)題的能力。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇12

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　20xx年4月28日八點(diǎn)班12點(diǎn)30分左右，xx煤業(yè)有限公司井下高爆4xx、5xx開(kāi)關(guān)均出現(xiàn)故障不能合閘現(xiàn)象，副隊(duì)長(zhǎng)xxx得知情況后，立即帶維修電工xxx趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，在處理這一情況之前，已經(jīng)由跟班電工xxx把井下供電倒為單回路運(yùn)行，13點(diǎn)30分高爆4xx、5xx開(kāi)關(guān)處理好并能正常合閘，此時(shí)由于怕影響生產(chǎn)，井下還沒(méi)有恢復(fù)雙回路運(yùn)行。

　　15點(diǎn)時(shí)，在四點(diǎn)班電工入井前，副隊(duì)長(zhǎng)xxx安排四點(diǎn)班跟班電工xxx接班后將井下供電恢復(fù)為雙回路運(yùn)行。xxx到達(dá)變電所后，就去進(jìn)行操作，剛開(kāi)始不知是操作哪一臺(tái)低壓KBZx400開(kāi)關(guān)，導(dǎo)致1xxKBZx630總饋電開(kāi)關(guān)跳閘，此時(shí)全井下低壓停電，xxx立即將1xxKBZx630低壓開(kāi)關(guān)合閘，井下恢復(fù)了供電，后來(lái)又不知是在操作哪臺(tái)開(kāi)關(guān)時(shí)，井下雙回路高壓均失電，地面變電所雙回路高壓均失電，查明后是魯溝開(kāi)閉所1魯分、2魯分均跳閘。

　　這次停電時(shí)間為15點(diǎn)22分至15點(diǎn)35分，共計(jì)13分鐘，影響xx煤業(yè)井上下所有動(dòng)力設(shè)備停止運(yùn)行，通風(fēng)設(shè)施終斷。

　　二、事故原因

　　1、停送電制度、倒閘制度落實(shí)不力，職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，電工沒(méi)有真正掌握供電系統(tǒng)技能。

　　2、跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉，供電線路模糊不清，導(dǎo)致誤操作。

　　3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，跟班電工安全意識(shí)不強(qiáng)，操作內(nèi)容不清晰便去操作。

　　三、防范措施

　　為了堅(jiān)持事故處理的“四不放過(guò)”原則，不讓類似事故重復(fù)發(fā)生，特做以下安全防范措施。

　　1、事故原因未查清不放過(guò)

　　跟班電工對(duì)井下供電系統(tǒng)不熟悉，供電線路模糊不清，職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，電工沒(méi)有真正掌握供電系統(tǒng)技能，導(dǎo)致誤操作。

　　2、責(zé)任人員未受到處理不放過(guò)

　　針對(duì)這次事故的發(fā)生，對(duì)跟班電工某某進(jìn)行教育，寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)和書(shū)面檢查，問(wèn)題查不清不得上班。

　　3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)

　　加強(qiáng)對(duì)機(jī)電隊(duì)所有職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高職工的'安全意識(shí)和技術(shù)水平，嚴(yán)格落實(shí)電工崗位責(zé)任制及其他各種供電系統(tǒng)管理制度。

　　4、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)加強(qiáng)電氣設(shè)備管理，消除不安隱患，加強(qiáng)對(duì)井下各臺(tái)設(shè)備的保護(hù)試驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到保護(hù)靈敏可靠。

　　杜絕各種違章行為和誤操作，制定嚴(yán)格的操作程序，認(rèn)真檢查開(kāi)源煤業(yè)供電系統(tǒng)井上下設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇13

　　20xx年9月6日上午7時(shí)29分，甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬通村公路0公里+450米處發(fā)生一起重大道路交通事故，造成11人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約500萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后,甘肅省委書(shū)記xxx、省長(zhǎng)劉偉平分別作出重要批示，要求認(rèn)真做好節(jié)日期間交通安全工作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路交通管理，總結(jié)事故教訓(xùn)，依法依規(guī)查處事故，舉一反三，堅(jiān)決防止違規(guī)超載問(wèn)題，杜絕類似事故發(fā)生，確保群眾生命安全。

　　按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院493號(hào))的規(guī)定，20xx年9月7日，甘肅省人民政府成立了由省安監(jiān)局牽頭、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、慶陽(yáng)市人民政府及有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組(下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組三個(gè)小組)，邀請(qǐng)甘肅省人民檢察院、慶陽(yáng)市人民檢察院和環(huán)縣人民檢察院參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議及防范整改措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　(一)駕駛?cè)饲闆r。

　　肇事駕駛?cè)死顇x，男，漢族，生于xx年2月20日，家住甘肅省合水縣太白鎮(zhèn)苗村，身份證號(hào)，無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證，在交通事故中受傷后因搶救無(wú)效于當(dāng)日12時(shí)40分死亡。

　　(二)車輛情況。

　　肇事車輛甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車，20xx年6月24日初次登記，檢驗(yàn)有效期至20xx6月23日，登記機(jī)動(dòng)車所有人為甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣虎洞鄉(xiāng)高廟灣村藥王洞隊(duì)張?chǎng)畏�。車輛駕駛室核載2人，核定載質(zhì)量0.5噸，發(fā)生事故時(shí)駕駛室乘坐2人，貨廂內(nèi)乘坐12人。

　　(三)事故發(fā)生單位情況。

　　慶陽(yáng)市福明園林綠化有限公司，20xx年9月20日經(jīng)慶陽(yáng)市工商行政管理局西峰分局批準(zhǔn)注冊(cè)成立，注冊(cè)地址慶陽(yáng)市西峰區(qū)北城巷205號(hào)，法人為祁福明，注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元。持有林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，城市園林綠化三級(jí)企業(yè)資質(zhì)，可以開(kāi)展造林、城鎮(zhèn)綠化、經(jīng)濟(jì)林和花卉等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(四)事發(fā)路段情況

　　事發(fā)路段屬于環(huán)縣通村公路C011線(環(huán)縣環(huán)城至城東塬村)，路線全長(zhǎng)6.292公里。設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí)，路基寬度6.5米，行車道寬4.0米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青碎石面層。最小半徑為15.1米，縱坡值12.9%。彎道外側(cè)路肩設(shè)有凸面鏡一面，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向50米、前方100米處各有彎道警告標(biāo)志牌一塊。經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合《甘肅省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。事故發(fā)生時(shí)天氣陰天。

　　(五)檢驗(yàn)鑒定情況。

　　1.尸體檢驗(yàn)情況。經(jīng)環(huán)縣公安司法鑒定中心對(duì)11名死者尸體進(jìn)行檢驗(yàn)，8名死者系顱腦損傷合并胸腹腔多臟器損傷死亡，3名死者系顱腦損傷死亡。

　　2.車輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定。經(jīng)甘肅隴通司法鑒定所鑒定，甘M25656號(hào)“時(shí)風(fēng)”牌自卸三輪汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);制動(dòng)系統(tǒng)左后制動(dòng)分泵陳舊性漏油(皮碗脹開(kāi)，局部脫出泵體)，左后制動(dòng)鼓局部發(fā)藍(lán)有過(guò)熱現(xiàn)象，分析認(rèn)為，該車制動(dòng)系統(tǒng)事發(fā)前不符合GB7258x20xx《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的基本要求，當(dāng)時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不正常;事故發(fā)生時(shí)三輪汽車瞬時(shí)車速為37—39公里/小時(shí)(路段設(shè)計(jì)時(shí)速20公里/小時(shí));車輛在事故發(fā)生時(shí)的變速箱完好，工作正常;事發(fā)時(shí)該車檔位為空擋。

　　3.駕駛?cè)搜�液酒精含量檢驗(yàn)情況。經(jīng)委托慶陽(yáng)市道路交通安全協(xié)會(huì)司法鑒定所鑒定，駕駛?cè)死钍来嫜獦友�液酒精含量�?。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

　　(一)事故經(jīng)過(guò)。

　　20xx年9月6日，慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人段振孝帶領(lǐng)12名工人乘坐李世存(施工隊(duì)工人,無(wú)駕駛證)駕駛的甘M25656號(hào)自卸三輪汽車從環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)城東塬村住地向七里溝方向沿通村油路行駛，其中部分人員去七里溝小流域水土保持綜合治理工程補(bǔ)種樹(shù)苗，一部分去環(huán)縣縣城。7時(shí)29分，車輛由北向南經(jīng)過(guò)環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)環(huán)城至城東塬通村公路0公里+450米處下坡向右急彎路段處，車輛失控向左側(cè)翻，與道路外側(cè)防撞墻相撞，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，9人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　(二)事故應(yīng)急處置情況。

　　20xx年9月6日7時(shí)32分，環(huán)縣公安局110指揮中心接到附近群眾報(bào)警后，立即安排環(huán)縣公安局交警大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按要求逐級(jí)上報(bào)了事故情況，慶陽(yáng)市交警部門迅速啟動(dòng)《重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》。夏紅民副省長(zhǎng)(慶陽(yáng)市委書(shū)記)和慶陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，組織相關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴開(kāi)展傷員救治工作。省政府公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)事故救援工作。國(guó)家安監(jiān)總局、公安部也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援和處置工作。

　　截止9月8日，11名死者均按國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)得到了相應(yīng)賠償，3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽(yáng)市人民醫(yī)院治療，傷勢(shì)平穩(wěn)，受害者家屬情緒穩(wěn)定。

　　三、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因。

　　李世存無(wú)證、非法駕駛制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車，違法載人，在急彎下坡路段空擋行駛，超過(guò)道路設(shè)計(jì)速度，造成車輛失控側(cè)翻，是本起事故的直接原因。

　　(二)間接原因。

　　1.慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬的施工隊(duì)安全管理混亂，長(zhǎng)期放任施工人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

　　2.慶陽(yáng)福明園林綠化公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)下屬施工隊(duì)安全管理不到位，對(duì)所屬人員安全培訓(xùn)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)人員無(wú)證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車的行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

　　3.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站作為環(huán)城鎮(zhèn)管理道路交通安全的專職機(jī)構(gòu)，對(duì)外來(lái)施工隊(duì)的駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村機(jī)動(dòng)車情況摸排不到位，未及時(shí)將駕駛?cè)死钍来妫�甘M25656號(hào)自卸三輪汽車納入交通安全管理站管理范圍，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。

　　4.慶陽(yáng)市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　5.慶陽(yáng)市環(huán)縣交警大隊(duì)加掛農(nóng)村道路交通安全管理大隊(duì)牌子，作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理站指導(dǎo)督促不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)福明園林綠化有限公司的施工隊(duì)在轄區(qū)路段無(wú)證駕駛，貨車違規(guī)載人的違法行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。

　　6.慶陽(yáng)市環(huán)縣縣委、縣政府對(duì)縣交警大隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)相關(guān)部門農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問(wèn)題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)事故性質(zhì)。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　(一)免于追究刑事責(zé)任人員。

　　1.xxxx，甘M25656號(hào)自卸三輪汽車駕駛員，無(wú)證駕駛且違規(guī)使用貨車載人，在通村道路下坡急彎路段行駛時(shí)臨危處理不當(dāng)，導(dǎo)致車輛側(cè)翻造成事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　　2.xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工隊(duì)務(wù)工人員安全管理不到位，未及時(shí)制止工人李世存長(zhǎng)期無(wú)證駕駛農(nóng)用汽車及違規(guī)載人違法行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，因本人在事故中死亡，不予追究責(zé)任。

　　(二)追究刑事責(zé)任人員。

　　xxxx，慶陽(yáng)福明園林綠化公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，未與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，未對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，以涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　(三)建議給予政紀(jì)處分的人員。

　　1.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部，負(fù)責(zé)農(nóng)村道路安全管理工作。對(duì)外來(lái)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　2.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)外來(lái)駕駛?cè)�、農(nóng)用車輛的摸排不到位，開(kāi)展交通安全宣傳和隱患排查不到位，對(duì)事故的`發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政降級(jí)處分。

　　3.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實(shí)對(duì)外來(lái)駕駛?cè)�、農(nóng)用車輛的安全管理和隱患排查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記大過(guò)處分。

　　4.xxxx，中共黨員，環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書(shū)記。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情況，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　5.xxxx，中共黨員，環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管秩序巡查工作。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任不落實(shí)，采取管控措施不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正事故車輛無(wú)證駕駛和違規(guī)載人的問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過(guò)處分。

　　6.xxxx，中共黨員，環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)。對(duì)縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

　　7.xxxx，中共黨員，環(huán)縣縣委常委、縣政法委書(shū)記。對(duì)政府相關(guān)部門在道路交通安全管理工作中存在的問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議進(jìn)行行政記過(guò)處分。

　　(四)相關(guān)問(wèn)責(zé)建議。

　　1.建議慶陽(yáng)市安監(jiān)局對(duì)慶陽(yáng)福明園林綠化公司給予50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰。

　　2.建議慶陽(yáng)市人民政府向甘肅省人民政府作出書(shū)面檢查;建議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽(yáng)市人民政府作出書(shū)面檢查。

　　五、整改措施建議

　　慶陽(yáng)市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果非常慘痛，影響十分廣泛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動(dòng)和，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

　　(一)強(qiáng)化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　慶陽(yáng)市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，地方行政首長(zhǎng)要對(duì)道路交通安全負(fù)總責(zé)，并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判道路交通安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。要制定道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃，將政策適當(dāng)向道路交通安全管理部門傾斜，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理人員配置，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。

　　環(huán)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各類車輛、駕駛?cè)撕偷墓芾�，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類行車行為，力爭(zhēng)將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村道路安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)方面的支持，不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路安全通行條件，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)交通健康發(fā)展，建立農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋率。

　　(三)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的全過(guò)程監(jiān)管。

　　慶陽(yáng)市公安交警部門要強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核管理，特別要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)�、低速載貨汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩�管理，力�?zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強(qiáng)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、農(nóng)用低速載貨汽車、公交車等重點(diǎn)車輛的日常安全管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn)、使用維修和報(bào)廢等管理，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)，對(duì)安全狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予注冊(cè)登記和通過(guò)檢驗(yàn)。

　　(四)嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。

　　各級(jí)相關(guān)管理部門要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路巡邏管控，下大力氣整治各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度。公安交警部門負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處超限、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無(wú)從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為;農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載、違規(guī)載人、無(wú)牌無(wú)證等違法違規(guī)行為。

　　(五)推進(jìn)道路交通安全宣傳教育。

　　負(fù)有道路交通安全管理職能的各部門要加大宣傳教育力度，大力開(kāi)展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作，借助多種宣傳載體和媒介，教育群眾乘有證車、安全車，自覺(jué)抵制貨運(yùn)車輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)�、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇14

　　20xx年1月29日，張家港永興熱電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“永興熱電公司”)發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等部門立即組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)張家港市人民檢察院對(duì)該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)情況

　　1.永興熱電公司成立于2004年4月,住所位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資)，經(jīng)營(yíng)范圍為電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)、供應(yīng);技術(shù)服務(wù)。法定代表人屈某某現(xiàn)已離職，公司主要負(fù)責(zé)人為總經(jīng)理沈某。

　　2.事故地點(diǎn)位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村永興熱電公司，10KV開(kāi)關(guān)室102柜(1#爐送風(fēng)機(jī)高壓開(kāi)關(guān)柜)處。

　　3.傷亡人員情況：尤某某，男，1991年2月出生，江蘇射陽(yáng)人，永興熱電公司電氣檢修輔工,于20xx年5月申領(lǐng)“低壓電工作業(yè)”類特種作業(yè)操作證書(shū)，證書(shū)編號(hào)T3209241991######，有效期至2022年5月。

　　4.涉事電氣設(shè)備情況：永興熱電公司對(duì)該開(kāi)關(guān)柜內(nèi)部編號(hào)“102”，系1#爐送風(fēng)機(jī)電機(jī)配套開(kāi)關(guān)，額定電壓12kv。該設(shè)備為鎧裝移開(kāi)式交流金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備，型號(hào)為KYN28Ax12Z，柜體長(zhǎng)*寬*高為800*1600*2300毫米，由上部的繼電器儀表室及母線室、中部的斷路器室、下部的電纜室四部分組成部分組成。當(dāng)斷路器移出，母線側(cè)靜觸頭即被隔板(活門)阻隔，但母線側(cè)靜觸頭仍帶電。本次事故發(fā)生在該開(kāi)關(guān)柜中部的斷路器手車室內(nèi)母線側(cè)靜觸頭處。

　　5.部門、屬地履職情況：

　　(1)作為全市非省調(diào)度地方電廠行業(yè)主管部門，市發(fā)改委每年春、冬兩季分別對(duì)全市電廠組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。20xx年12月6日，對(duì)永興熱電公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)工作票執(zhí)行不規(guī)范、起重機(jī)械管理員及叉車管理員等部分特種作業(yè)人員未持證、鍋爐外(內(nèi))部檢測(cè)(驗(yàn))超期未檢等問(wèn)題，都在隨后的檢查通報(bào)材料中予以指出，要求企業(yè)落實(shí)整改;

　　(2)永興熱電公司廠區(qū)所在為張家港市鳳凰鎮(zhèn)魏莊村，而企業(yè)注冊(cè)地則為張家港市鳳凰鎮(zhèn)安慶村，安慶村于20xx年12月28日組織開(kāi)展歲末年初安全大檢查，督促企業(yè)做好年前安全管理工作;2月13日，安慶村與永興熱電公司簽訂20xx度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作承諾書(shū)，并同步開(kāi)展年后復(fù)查檢查工作。

　　6.專家意見(jiàn)：

　　尤某某在不具備高壓作業(yè)資格的情況，冒險(xiǎn)實(shí)施高壓“開(kāi)關(guān)柜”清灰作業(yè);且在開(kāi)關(guān)柜清灰作業(yè)過(guò)程中，推開(kāi)母線側(cè)隔板、接觸母線側(cè)靜觸頭銅排，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生;加之作業(yè)時(shí)未穿戴合格的絕緣鞋、絕緣手套，致遭高壓電擊導(dǎo)致受傷。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況

　　20xx年1月25日，永興熱電公司停機(jī)停爐進(jìn)入年度設(shè)備檢修階段。29日，電氣檢修專業(yè)工程師趙某某根據(jù)檢修計(jì)劃安排電氣檢修人員對(duì)1#爐附屬送風(fēng)、排風(fēng)等五臺(tái)電機(jī)高壓開(kāi)關(guān)柜實(shí)施開(kāi)關(guān)清灰作業(yè)，并由電氣運(yùn)行專業(yè)工程師季某某簽發(fā)“第一類工作票”。電氣檢修電工光某某辦理工作票后，8時(shí)25分會(huì)同當(dāng)班電氣運(yùn)行班長(zhǎng)路某、電氣檢修輔工尤某某、電氣運(yùn)行電工沈某某、金某某、張某5人進(jìn)入10KV開(kāi)關(guān)室，準(zhǔn)備實(shí)施開(kāi)關(guān)清灰作業(yè)。

　　當(dāng)班電氣運(yùn)行班長(zhǎng)路方進(jìn)入開(kāi)關(guān)室，實(shí)施“閉合接地閘刀”等安全措施后，于8時(shí)28分許離開(kāi)。電氣檢修電工光某某等5人隨即利用工具小車將102柜(1#爐送風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)柜)、161柜(1#爐水泵電機(jī)開(kāi)關(guān)柜)斷路器自開(kāi)關(guān)柜中部的斷路器室移出至通道內(nèi)，光某某、金某某、沈某某、張某四人分兩組利用抹布、酒精試劑，分別對(duì)102柜、161柜移出斷路器進(jìn)行斷路器清灰作業(yè)(即為工作票中的'“開(kāi)關(guān)清灰”作業(yè))，電氣檢修輔工尤某某則利用毛刷、抹布對(duì)102柜中部斷路器室內(nèi)部實(shí)施清灰作業(yè)。8時(shí)32分，正在實(shí)施清灰作業(yè)的光某某發(fā)現(xiàn)有弧光閃現(xiàn)，看到尤某某趴倒在清灰作業(yè)所在的102柜斷路器室內(nèi)，立即將其拉出并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，后送至張家港市澳洋醫(yī)院搶救。尤永鋒因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效于當(dāng)日10時(shí)許死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故造成一人死亡。死者尤某某，男，26歲，江蘇射陽(yáng)人，永興熱電公司電氣檢修輔工。事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。

　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)

　　1.事故的直接原因：作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違章作業(yè)，擅自實(shí)施開(kāi)關(guān)柜清灰作業(yè)，并打開(kāi)母線側(cè)隔板直接導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。

　　2.事故的間接原因：永興熱電公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安排不具備高壓電工作業(yè)資格的人員參與高壓設(shè)備檢修作業(yè)，對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，未能督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)管不到位，隱患排查工作不到位。

　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)

　　1、電氣檢修輔工尤某某，安全意識(shí)淡薄，在未取得高壓電工作業(yè)資格、未穿戴合格規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違反工作票要求、超越工作范圍冒險(xiǎn)實(shí)施開(kāi)關(guān)柜內(nèi)部清灰作業(yè)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。尤永鋒對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中已死亡，免于追究其責(zé)任。

　　2.永興熱電公司電氣檢修電工光某某，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未能及時(shí)制止尤某某違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3.永興熱電公司電氣檢修專業(yè)工程師趙某某，對(duì)開(kāi)關(guān)清灰作業(yè)缺乏針對(duì)性安全交底，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議永興熱電公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　4.永興熱電公司主要負(fù)責(zé)人沈某，履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不力，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議安監(jiān)部門對(duì)其依法實(shí)施行政處罰。

　　5.永興熱電公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，“工作票”管理不到位，對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺少安全監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為，未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。永興熱電公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對(duì)該單位依法實(shí)施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.永興熱電公司必須深刻吸取“1.29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，及時(shí)消除各類事故隱患。

　　2.永興熱電公司應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，教育督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不斷提高各類從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇15

　　2010年9月12日（星期天）上午10點(diǎn)50分左右，xx學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故，過(guò)火面積約11平方米，上午12時(shí)左右火被撲滅，未波及其他房屋建筑，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約100。00元。

　　一、學(xué)校概況

　　xxx學(xué)校位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，學(xué)校始建于1974年，占地面積17000多平方米，總建筑面積約6000多平方米。學(xué)�，F(xiàn)有教職員工97人，從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班，在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管副校長(zhǎng)主抓安全工作，下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。

　　學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊，與學(xué)校食堂為同一建筑體（食堂于2009年已停業(yè)），磚混結(jié)構(gòu)，平房、預(yù)制樓板，茶爐房建筑面約11平方米，安置一臺(tái)1000KG/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐，主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水，取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi)，每日下午17：00———18：00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外，再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施，作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員xxx兼職。

　　二、事故經(jīng)過(guò)

　　9月12日（星期天）午10時(shí)左右，作業(yè)人員xxx將茶爐引燃，準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水，由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理，星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課，于是xxx引燃茶爐后，就將茶爐房鎖閉，回到了門衛(wèi)室。10時(shí)50分左右，校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗，便及時(shí)跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李xx，李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房，打開(kāi)房門實(shí)施澆水救火，在校老師xxx和保潔員余xx也聞?dòng)嶋S即趕到，就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火，共計(jì)使用了四瓶滅火器（兩瓶2KG：兩瓶4KG），但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材，火勢(shì)較旺，未能將火撲滅，于此同時(shí)，家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話，兩臺(tái)救火車于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校，上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。

　　三、事故損失

　　茶爐房著火時(shí)，恰逢星期天，除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生，正在上課外，茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師，參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李xx、文xx老師和保潔員余xx三人，因而，本次事故中無(wú)人員傷亡。

　　茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板，除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外，未波及到其他房屋建筑，常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損，直接經(jīng)濟(jì)損失，估值約100.00元。

　　四、事故原因

　　1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李xx安全意識(shí)不夠，于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材，做為生爐引火材料，堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午，兼職司爐工李xx為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水，上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐，由于燒水工作是李xx的兼職工作，其主要的本職工作是門衛(wèi)管理，因此茶爐點(diǎn)燃后，他就鎖閉了茶爐房，離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位，回到了門衛(wèi)室，茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管，可能是爐內(nèi)火星迸出，將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃，未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭，控制火勢(shì)，造成了火災(zāi)。

　　2、學(xué)校人力資源匱乏，財(cái)力有限，是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限，無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作，就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定，工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位，但李xx身兼數(shù)職，不能兼顧，當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后，他為了看護(hù)學(xué)校大門，就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位，致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。

　　3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員，特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠，使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠，是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門，對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，當(dāng)日也檢查了茶爐房，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí)，李xx自述：是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天，才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的.費(fèi)舊木材作為引火材料，取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李xx是本校聘用的臨時(shí)工，文化水平不高，學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使得兼職司爐工李xx的安全意識(shí)不足，擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi)，埋下了安全隱患。

　　五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施

　　盡管本次失火事故所造成的損失不大，但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘，學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一，安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下：

　　1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員，形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。

　　2、加大安全檢查的力度，定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，除重點(diǎn)部位要勤查外，對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。

　　3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇16

　　一、施工單位：福建成森建設(shè)集團(tuán)有限公司駐安石坑礦區(qū)項(xiàng)目部

　　二、時(shí)間：20XX年12月25日13時(shí)30分

　　三、地點(diǎn)：760中段西Ⅱ叉巷約550m處砼支護(hù)工作面

　　四、設(shè)計(jì)斷面：凈斷面4.4×4.5、砼支護(hù)（C20 墻、帽厚度250cm）

　　五、作業(yè)工序：拆模施工

　　六、參加調(diào)查人員：陳琴明、蘇文進(jìn)、吳擢潭、何澤、陳生先、郭國(guó)林、李針玉、李南聲

　　七、調(diào)查結(jié)果：屬爆破振動(dòng)及養(yǎng)護(hù)時(shí)間不夠（應(yīng)12小時(shí)以上）造成

　　八、事發(fā)經(jīng)過(guò)：

　　24日23時(shí)該隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李南聲安排：王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進(jìn)行砼支護(hù)，至凌晨三時(shí)半施工結(jié)束。25日13時(shí)30分安排王建安等四人去拆模（在此段時(shí)間中，隔巷有一掘進(jìn)班組早班五時(shí)左右進(jìn)行爆破一次）在拆模過(guò)程中，砼支護(hù)拱頂突然坍塌，造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。

　　事故發(fā)生后，我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員進(jìn)行搶救，將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　九、防范措施：

　　1、加強(qiáng)施工單位監(jiān)管力度，督促檢查，嚴(yán)格按照各項(xiàng)作業(yè)規(guī)格認(rèn)真施工，技術(shù)把關(guān)、安全把關(guān)、確保施工全過(guò)程安全和技術(shù)；

　　2、以該事故為典型案例，加大宣傳教育，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)全體員工安全教育“三級(jí)教育”，提高員工個(gè)人安全意識(shí)及自我防范能力，防止人為事故的發(fā)生；

　　3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)日常巡檢工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、安全隱患及時(shí)排查消除，重視安全生產(chǎn)，糾正麻痹大意的'思想，促進(jìn)安全工作的發(fā)展。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇17

　　一、事故發(fā)生時(shí)間：xx年x月x日上午8點(diǎn)20分左右

　　二、事故發(fā)生地點(diǎn)：東北礦段410水平北頭掘進(jìn)面

　　三、事故類別：重傷

　　四、傷害人及傷害情況：

　　傷害人：，男、1983年8月4日出生，恒華公司出渣工。

　　傷害部位：急性一氧化碳中毒。

　　五、事故經(jīng)過(guò)：

　　xx年x月x日上午早班，出渣工、兩人于7點(diǎn)20分到達(dá)413水平風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)處，對(duì)410水平北頭掘進(jìn)通風(fēng)作業(yè)后，于8點(diǎn)20分左右再進(jìn)入410水平北頭掘進(jìn)面，同時(shí)對(duì)前班卸下的一節(jié)風(fēng)筒布進(jìn)行對(duì)接和噴水，和發(fā)現(xiàn)空氣不好中毒后，兩人跑至410水平北頭架棚處，無(wú)法走動(dòng)，躺在巷道內(nèi)，繼續(xù)往外跑，此時(shí)管理人員準(zhǔn)備進(jìn)入工作面時(shí)發(fā)現(xiàn)，將其二人搶救至410水平掘進(jìn)口處，后送大田民生醫(yī)院救治，醫(yī)生診斷為：一氧化碳中毒、前列腺輕度增生;

　　六、事故原因及責(zé)任分析：

　　造成該起事故由于410水平北頭掘進(jìn)面彎道過(guò)多，形成四方形、且距離較遠(yuǎn)，通風(fēng)效果差，空氣不流暢，死角過(guò)多，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　七、防范和整改建議：

　　公司應(yīng)改進(jìn)作業(yè)面通風(fēng)布局，410水平北頭掘進(jìn)面彎道過(guò)多，改為直道巷道，安裝通風(fēng)局扇。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇18

　　20xx年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬(wàn)元人民幣。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，20xx年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請(qǐng)5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、企業(yè)基本情況

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝磺闆r

　　1.江蘇德橋倉(cāng)儲(chǔ)有限公司

　�。�1）建設(shè)情況：該公司于20xx年5月通過(guò)新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。20xx年12月取得土地使用手續(xù)。20xx年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫(kù)區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計(jì)。分2期工程建設(shè)，其中：一期于20xx年11月開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐42只及輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s12.6萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。20xx年1月和20xx年1月，一期續(xù)建和二期先后開(kāi)工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s45.7萬(wàn)立方米，于20xx年11月竣工。

　�。�2）罐區(qū)布局情況：罐區(qū)分南、北2個(gè)罐區(qū)，共有11組罐組�，F(xiàn)有儲(chǔ)罐139只并單獨(dú)編號(hào)，儲(chǔ)存能力約54.75萬(wàn)立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲(chǔ)罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505x2510儲(chǔ)罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲(chǔ)罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號(hào)交換站、2號(hào)交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。

　�。�3）事故交換站情況：2號(hào)交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開(kāi)彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺(tái)、儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車泵36臺(tái)，發(fā)船泵6臺(tái)。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺(tái)，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過(guò)交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。

　　交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時(shí)滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。

　　2.華東建設(shè)安裝有限公司

　　華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱：華東公司）成立于20xx年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號(hào)書(shū)香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費(fèi)。

　�。ㄈ�）事故區(qū)域改造工程情況

　　13罐組的8只甲醇儲(chǔ)罐沒(méi)有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過(guò)倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲(chǔ)運(yùn)部副主任邵建偉商定對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲(chǔ)罐連接至發(fā)車泵。20xx年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請(qǐng)示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲(chǔ)存情況罐區(qū)儲(chǔ)存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)21.12萬(wàn)噸，其中：油品約14萬(wàn)噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬(wàn)噸，液化氣體約1420噸。

　�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況

　　事故發(fā)生前，2號(hào)交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。

　　1.過(guò)駁作業(yè)。從4月22日3時(shí)13分開(kāi)始，贛華強(qiáng)化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲(chǔ)罐。從4月22日6時(shí)34分開(kāi)始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲(chǔ)罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。

　　2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時(shí)開(kāi)始，2409儲(chǔ)罐與2405儲(chǔ)罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。

　　3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時(shí)15分左右，儲(chǔ)運(yùn)部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開(kāi)始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗后的污水直接流入地溝。8時(shí)30分左右，陳其平等3人開(kāi)始打撈地溝及污水井水面上的浮油。

　　4.動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時(shí)30分左右，許雷等3人開(kāi)始改造2號(hào)交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號(hào)交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動(dòng)火開(kāi)具了《動(dòng)火作業(yè)許可證》，焊接點(diǎn)下方鋪設(shè)了防火毯。儲(chǔ)運(yùn)部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。

　　4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對(duì)位于2號(hào)交換站東北角1302管道壁底開(kāi)一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車泵上。

　　4月22日事故發(fā)生時(shí)，2號(hào)交換站共有監(jiān)泵、清洗、動(dòng)火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

　　二、事故經(jīng)過(guò)和救援情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過(guò)

　　4月21日16時(shí)左右，許雷找到邵建偉，申請(qǐng)22日的動(dòng)火作業(yè)。邵建偉在《動(dòng)火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無(wú)人簽名的情況下，直接在許可證“儲(chǔ)運(yùn)部意見(jiàn)”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證“公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)”欄中簽名。18時(shí)左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對(duì)安全措施檢查的情況下直接在許可證“安保部意見(jiàn)”欄中簽名。

　　4月22日8時(shí)左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動(dòng)火作業(yè)許可證》，許可證“監(jiān)火人”欄中無(wú)人簽字。8時(shí)10分左右，申金華開(kāi)始在2號(hào)交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火。

　　4月22日8時(shí)20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對(duì)1302管道下部開(kāi)口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過(guò)一次檢查。

　　4月22日8時(shí)30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號(hào)交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。

　　4月22日9時(shí)13分左右，許雷繼續(xù)對(duì)1302管道開(kāi)口時(shí)，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢(shì)在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號(hào)交換站全部過(guò)火。10時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方管廊起火燃燒。10時(shí)40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的流淌火。12時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方的管廊坍塌，火勢(shì)加劇。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援情況

　　1.應(yīng)急處置情況。

　　事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員立即用滅火器對(duì)地溝進(jìn)行滅火；9時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場(chǎng)人員撤出2號(hào)交換站；

　　9時(shí)16分開(kāi)始，現(xiàn)場(chǎng)救援人員開(kāi)啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲(chǔ)存1309噸汽油）和2402儲(chǔ)罐（少量殘留汽油）根部手動(dòng)閥，由于火勢(shì)較大，未能完全關(guān)閉閥門，人員就撤出24罐區(qū)。

　　9時(shí)16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲(chǔ)罐罐底電動(dòng)截?cái)嚅y，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時(shí)17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動(dòng)截?cái)嚅y。9時(shí)18分，中控PLC信號(hào)全部中斷。

　　9時(shí)20分，管道燒裂，火勢(shì)加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲(chǔ)罐手動(dòng)閥僅轉(zhuǎn)動(dòng)4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報(bào)警。

　　2.應(yīng)急救援情況

　　9時(shí)34分，靖江新港城專職消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。

　　公安部消防局、江蘇消防總隊(duì)、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將火場(chǎng)劃分為東、西、南、北4個(gè)戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。

　　國(guó)家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚(yáng)子石化等5支�；�品專業(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

　　14時(shí)，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥。

　　18時(shí)，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。

　　23日0時(shí)30分左右，第二次滅火總攻，火勢(shì)減弱。1時(shí)，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲(chǔ)罐及23罐組儲(chǔ)罐的根部手動(dòng)閥，火勢(shì)明顯減弱。

　　23日2時(shí)04分，歷時(shí)近17個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。

　　三、事故性質(zhì)

　�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�因

　　德橋公司組織承包商在2號(hào)交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)下方的.地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。

　�。ǘ�）事故間接原因

　　1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。

　　(1)特殊作業(yè)管理不到位。動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動(dòng)火作業(yè)許可證》已過(guò)期的情況下，違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。

　　(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)�，F(xiàn)場(chǎng)初期著火后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)人員未在第一時(shí)間關(guān)閉周邊儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥，未在第一時(shí)間通知中控室關(guān)閉電動(dòng)截?cái)嚅y，第一時(shí)間切斷燃料來(lái)源，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。德橋公司雖然制定了綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒(méi)有注重實(shí)效性，沒(méi)有開(kāi)展職工現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升職工第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。

　　(3)工程外包管理不到位。德橋公司對(duì)工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對(duì)外來(lái)施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，巡檢員顧棟對(duì)其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫(xiě)已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火，都未制止施工人員違章動(dòng)火作業(yè)。

　　(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動(dòng)火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門責(zé)令整改、處以罰款。20xx年3月，2號(hào)交換站曾因動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生火情。

　　(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開(kāi)展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)啟用新的《動(dòng)火作業(yè)許可證》；對(duì)公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　　2.華東公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。

　　華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費(fèi)，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。

　　3.靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不到位。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇19

　　2012年3月10日上午11時(shí)10分左右，位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號(hào)廠房鋼結(jié)構(gòu)施工工地發(fā)生一起自制吊籃鋼平臺(tái)高處墜落事故，造成6人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬(wàn)元。經(jīng)市政府“3.10”事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，經(jīng)省安委會(huì)辦公室審核，市政府批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見(jiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：

　　一、事故基本情況

　　江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司成立于2011年5月24日，地址位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)花園路68號(hào)，法定代表人羅虹，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承及其相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)和銷售。2011年1月9日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》。該公司總投資45694萬(wàn)元，占地203畝，新增建筑面積94740平方米，建成年產(chǎn)2.5兆瓦以上風(fēng)電軸承30000噸的生產(chǎn)能力生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　2011年11月13日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，建設(shè)項(xiàng)目為江蘇京冶1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)廠房、綜合樓、后勤服務(wù)中心、傳達(dá)室、道路、給排水等建設(shè)工程。在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之前，陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司同意無(wú)施工資質(zhì)個(gè)人唐于軍掛靠該公司施工資質(zhì)承建江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程，雙方口頭協(xié)議收取掛靠管理費(fèi)20萬(wàn)元。唐于軍承攬工程后，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人孫文軍。

　　在江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號(hào)廠房進(jìn)行屋面梁鋼檁條下反扣彩鋼板安裝工作時(shí)，由于3號(hào)廠房高度較高，采用活動(dòng)腳手架方式施工會(huì)投入較大，故施工負(fù)責(zé)人要求施工人員自制了兩只吊籃鋼平臺(tái)，采用吊籃施工。2012年3月10日11時(shí)10分左右，孫文亮等人在安裝結(jié)束后，準(zhǔn)備將吊籃鋼平臺(tái)下降至地面，當(dāng)鋼平臺(tái)從作業(yè)面下降約1.5米時(shí)，該平臺(tái)東北角提升鋼絲繩突然斷裂，造成鋼平臺(tái)失穩(wěn)，隨后西北角提升鋼絲繩斷裂，使吊籃北端墜落，在吊籃鋼平臺(tái)一端墜落沖擊荷載的作用下，南側(cè)兩根提升鋼絲繩相繼斷裂，致使9名施工人員墜落，吊籃鋼平臺(tái)呈180度傾覆于地面，部分人員被壓在鋼平臺(tái)下。

　　二、事故原因

　　直接原因：一是違規(guī)使用明令禁止使用的自制簡(jiǎn)易吊籃鋼平臺(tái)；二是吊籃鋼平臺(tái)提升鋼絲繩選擇不符合標(biāo)準(zhǔn)；三是吊籃鋼平臺(tái)制作工藝、結(jié)構(gòu)不合理；四是吊籃鋼平臺(tái)傳動(dòng)裝置安裝、使用不符合規(guī)定。

　　間接原因：一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包，現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失。唐于軍非法掛靠陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司承攬工程，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人孫文軍，施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，野蠻施工；二是陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司非法出借資質(zhì)。陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王禮清同意無(wú)資質(zhì)個(gè)人唐于軍非法掛靠本企業(yè)資質(zhì)承攬工程，非法承包須具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目。公司安全管理混亂，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管；三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案未審查，對(duì)擅自使用自制吊籃鋼平臺(tái)未要求施工單位整改，未要求施工單位暫時(shí)停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；四是阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。

　　三、對(duì)相關(guān)部門和單位人員責(zé)任追究情況

　　根據(jù)市政府批復(fù)的意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)18名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中1名責(zé)任人在事故中死亡，免予追究責(zé)任,3名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，12名責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分和行政處罰，2名責(zé)任人給予誡勉談話（具體處理情況見(jiàn)附件）。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限

　　公司分別給予34萬(wàn)元和30萬(wàn)元罰款的行政處罰；市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司暫扣《安全生產(chǎn)許可證》90日，對(duì)阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司暫停招投標(biāo)60日。同時(shí)，責(zé)成阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查。責(zé)成阜寧縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

　　四、有關(guān)加強(qiáng)建筑施工安全管理的工作要求

　�。ㄒ唬┤�面提高安全生產(chǎn)意識(shí)。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

　�。ǘ�）切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴(yán)禁工程施工非法轉(zhuǎn)包、分包。強(qiáng)化職工“三級(jí)”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員無(wú)證不得上崗作業(yè)。

　　（三）迅速整改事故隱患。陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司等單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)崗位進(jìn)行全面徹底地排查。對(duì)排查出的各類事故隱患，必須迅速落實(shí)整改人員、資金、措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施，對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)更要抓好工程的安全管理，嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的'安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，定期巡查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化施工項(xiàng)目監(jiān)管。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位要進(jìn)一步明確園區(qū)、部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管力度，對(duì)不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項(xiàng)目不得要求開(kāi)工建設(shè)。要組織開(kāi)展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不留死角，不漏盲點(diǎn)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工行為要堅(jiān)決依法查處。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)建筑行業(yè)管理。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問(wèn)題，在全市集中開(kāi)展建筑市場(chǎng)的專項(xiàng)整治和建設(shè)工程安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，強(qiáng)化安全管理措施，堵住安全管理漏洞，努力形成建筑市場(chǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　�。�六）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“三大排查”工作，采取切實(shí)有效的措施，努力壓降各類事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

　　事故調(diào)查報(bào)告 篇20

　　一、事故概況

　　20xx年3月11日上午9時(shí)50分左右，機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸地面堆積的玻璃絲棉發(fā)生起火燃燒事故。發(fā)現(xiàn)該部位起火后，項(xiàng)目部在第一時(shí)間立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火。經(jīng)項(xiàng)目部人員和工地工人共同努力，當(dāng)日上午9時(shí)53分左右，明火已經(jīng)基本撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災(zāi)事故未造成人員傷亡，過(guò)火面積約5m2左右，直接經(jīng)濟(jì)損五千元左右。

　　二、事故原因

　　經(jīng)我項(xiàng)目部調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)本工程專業(yè)分包商?hào)|方誠(chéng)鋼構(gòu)公司正在機(jī)車車輛檢修中心聯(lián)合廠房K～4/J軸/37～39軸屋面進(jìn)行天窗基座的焊接作業(yè)；現(xiàn)在已查明，由于東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司的一名焊工在進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，未采取施焊下方接火斗設(shè)置措施，也未在作業(yè)面邊上放置滅火器，同時(shí)施焊作業(yè)下方也未安排人員進(jìn)行看護(hù)，導(dǎo)致帶火星焊渣掉入地面堆放的玻璃絲棉上，從而引燃玻璃絲棉外包裝紙發(fā)生火災(zāi)。

　　三、事故教訓(xùn)及處罰

　　盡管本次失火事故得到了及時(shí)撲救，且未造成人員傷亡，但此次事件給項(xiàng)目部及公司聲譽(yù)上造成不良影響；這也給我項(xiàng)目部安全管理又一次敲響警鐘，認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，以杜絕類似事故的再次發(fā)生。

　　為嚴(yán)肅項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定，警戒他人，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部辦公會(huì)研究決定對(duì)東方誠(chéng)鋼構(gòu)公司處以兩萬(wàn)元罰款。

　　四、防范措施

　　1、我項(xiàng)目部將再次組織作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，對(duì)特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行持證上崗，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗的`情況發(fā)生。

　　2、針對(duì)此事件，我項(xiàng)目部將組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全隱患大檢查。

　　3、作為總承包施工單位，我項(xiàng)目部將對(duì)分包單位的施工情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)事故隱患，將在業(yè)主和監(jiān)理的配合下，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位采取嚴(yán)厲措施，勒令其整改或停止作業(yè)，直至整改完成。

　　4、對(duì)項(xiàng)目管理人員再次明確相關(guān)管理職責(zé)，采取強(qiáng)力手段加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

　　特此通報(bào)！

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