拖欠民工工資自查報告(8篇)
在現(xiàn)實生活中，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的拖欠民工工資自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
拖欠民工工資自查報告1
現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上，妥否，請審示。
為切實維護農民工合法權益，確保20xx年春節(jié)期間農民工拿到工資，順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動者的生存權益，而且惡化了經濟環(huán)境，影響社會穩(wěn)定，成為構建和諧社會的極大隱患�，F(xiàn)將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責�？h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關文件精神，及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導，有計劃，有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢，在農民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差，出漏洞，實行投訴、舉報制度，縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度，在發(fā)放項目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金，為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年，全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同，強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制，要求建設單位在用工過程中，必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年，全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度，維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改，為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時，結合執(zhí)法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件，我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經調查立案22起。已結案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬元，涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復雜正在立案調查取證予以處置)，涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快，項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長，導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高。基礎設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范，拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā)，不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任，加之大部分農民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據(jù)，在合法權益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權，往往只是憑自己的.蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中，不能及時掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度，將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件，項目主管單位在核實保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時，要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款，提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目，施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案，并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容，實行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規(guī)范建設，杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調，主動、及時、全力地予以解決。
拖欠民工工資自查報告2
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下，通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)，企業(yè)生產經營規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農歷春節(jié)前結清全年工資。
在接到上級關停文件的同時，鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃，成立三個工作組，對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查，分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神，讓他們了解關�；ㄅ谄髽I(yè)的目的.和意義。其次對所有工人進行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時，主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察 大隊匯報、溝通情況，在監(jiān)察 大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作，介紹每個工作步驟和工作進度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下，翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價1600余萬元，于20xx年6月開工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農村建設理事會，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經濟實力不足，致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農民工資145萬元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底，部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組，全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實欠薪情況，累計欠薪430余萬元，涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委，做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇，會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵預購房戶提前交款結算，同時積極賣房，籌集資金;
4.召開協(xié)調會議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算，籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;
5.向區(qū)相關領導和部門匯報，做好應急預案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動監(jiān)察 大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結果如下：
1.承包方承擔350萬元，其中年內兌付100萬元，下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
拖欠民工工資自查報告3
為認真貫徹落實省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關于做好國務院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務局相關文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設項目拖欠民工工資問題進行專項清查，現(xiàn)將清查情況報告如下：
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權益，維護社會安定，我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數(shù)明確。通過排查，進一步核實農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現(xiàn)象，其主要做法有：
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關部門繳納農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。要求項目負責人在農民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
�。ㄈ╅_展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的`問題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)和農民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內容了解不足，農民工對勞動法的內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農民工工資支付專項工作：
（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問題。
（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
�。ㄈ﹪栏癜殃P施工單位工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
�。ㄋ模┨岣哒J識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。
拖欠民工工資自查報告4
根據(jù)XX農民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農民工工資問題，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
�。ㄈ┘訌娧膊榱Χ取＜哟髮Ω鹘ㄖ┕げ惋嫹⻊盏葎谟萌藛挝坏娜粘Ｑ膊�，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關言論，給解決實際問題帶來很大的.困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責，把好職責關，監(jiān)督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌姾吐鋵崒Ｈ藱z查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。
�。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
�。ㄎ澹﹪栏癜殃P全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
拖欠民工工資自查報告5
一、高度重視，切實增強工作責任感
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況，多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務局提高認識，落實責任，明確各縣(區(qū))水務局為本縣(區(qū))水利建設項目包保責任單位，要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人，分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區(qū)農民工工資拖欠的突出問題，明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人，限定解決時限，限定兌付期限，加強督促檢查，確保問題得到及時妥善處理，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案，并要求向社會公布舉報投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查
根據(jù)《妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20xx〕9號)要求，我局在水利系統(tǒng)中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動，以《切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號)文件，專門對該項工作做了安排部署，截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農民工工資的.專項檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查，摸清底數(shù)、掌握情況，積極開展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查，通過排查，進一步核實農民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼，在各標段、各工地進行公布，認真調查核實每一起投訴和舉報，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
三、建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位，采取約談其項目經理、法人代表等措施，責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業(yè)，在招標過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求，在其信用評價得分中扣除相應分數(shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪、拖欠情節(jié)嚴重的施工企業(yè)，要按照有關規(guī)定對其給予信用評價降級，或直接列入保山市水利建設市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度，落實責任，建立水利系統(tǒng)解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農民工工資支付專項檢查工作：
(一)建立長效機制，以專項檢查活動為契機，建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作，切實維護勞動者的合法權益，維護和諧的勞動關系，防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強專項檢查工作的落實力度。
拖欠民工工資自查報告6
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神，加強建筑業(yè)農民工勞動合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問題，本人利用業(yè)余時間，對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式：一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說，建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議，包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動關系，勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低，從調研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限，隨著任務的完成，合同關系自動終結。
2、勞動合同內容。建筑業(yè)農民工勞動合同內容不規(guī)范。企業(yè)與農民工簽訂勞動合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場價格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農民工的，主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結算后全部兌付的'工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準，能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時，可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農民工流動性強、組織結構松散，組建工會難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低，對工會組織的維權作用缺乏了解，參會積極性不高。
調研中了解到，企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高，而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式，導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包，使用工管理、工資支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實，最終導致建筑勞務市場秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后，先用勞務費墊付輔料費，剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣，甚至一走了之，造成農民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導致勞動合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅，而建筑勞務分包利潤率很低，另因勞務企業(yè)資質標準較高，組建難度大，致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動合同的主體資格，導致農民工勞動合同不規(guī)范。同時，由于無組織的零散用工無法實行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機可乘，惡意拖欠農民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性，導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性，建筑業(yè)農民工具有很強的流動性，這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為，簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約，還必須為農民工繳納各項社會保險費，這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農民工繳納社會保險費，一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本，粗略計算幾項保險全部參加后，將使勞動力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務企業(yè)利潤很低，社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出，難以承擔各項保險費用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動性強，工作單位、地點變動頻繁，社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關部門協(xié)商，在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持，一定時期內適當減少稅種，降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的，要鼓勵其注冊為勞務企業(yè)，獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度，加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業(yè)承擔，禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的，應視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農民工簽訂勞動合同，并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業(yè)特點，研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規(guī)范問題，對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明，特別是對勞動報酬條款，必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本，促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度，對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級工會組織或職工代表同意后，可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法，但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農民工工資。四是全面實行工資保障金制度，預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定，為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后，勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定，保證農民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發(fā)，積極研究農民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
拖欠民工工資自查報告7
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加強組織領導，強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區(qū)經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的`集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。
�。ǘ╅_展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
�。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。
�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO，構建長效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經調解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協(xié)調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
拖欠民工工資自查報告8
一、項目概況
G316資溪花山界至南城黃獅渡公路改建工程PPP項目是按二級公路技術標準建設，設計荷載公路Ⅰ級，設計速度60km/h，路基寬度10m，瀝青混凝土路面。本項目起點樁號K401+630），終點樁號K450+730，全長49。277km。合同工期為24個月，20xx年11月建設單位進場，預計20xx年12底完工。
二、我公司認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發(fā)性和群體的事件，構建和諧勞動關系，保障農民工合法權益。
三、我公司制定《勞務隊伍和農民工工資管理辦法》，并嚴格執(zhí)行該辦法的規(guī)定，成立勞動與安全部負責本項目勞務隊伍和農民工工資管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調工作。
四、農民工工資保障具體措施如下：
�。�1）承包人、勞務單位聘用農民工的，必須與農民工簽訂書面合同。
�。�2）勞務隊伍進場作業(yè)時，必須交納農民工工資保障金。農民工工資保障金按勞務分包金額的2%交納，由承包人匯總后按項目公司指定時間統(tǒng)一存入項目辦指定的專門銀行賬戶。
�。�3）項目公司在承包人計量款中逐次預留2%作為農民工工資保障金，以保障農民工工資支付。如承包人因拖欠農民工工資發(fā)生上訪、信訪或鬧事等事件，經核查屬實后，項目辦有權在承包人預繳預扣的農民工工資保障金中直接支付。每發(fā)生一起前述事件，項目公司將逐次從計量款中按1%的比例增扣農民工工資保障金，以遞增農民工工資保障金份額，保障農民工工資。
�。�4）項目公司采取現(xiàn)場走訪、公告等方式進行監(jiān)督檢查。
五、民工工資發(fā)放檢查情況
為了維護從事于本項目建設的`民工的合法權益，規(guī)范民工工資支付行為，促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。我項目公司于20xx年3月24日—20xx年3月25日根據(jù)《關于做好迎接拖欠民工工資問題專項督查工作的緊急通知》（撫薪聯(lián)辦【20xx】3號）文件要求開展了全面的排查工作。本項目施工單位去年11月進場，由于本項目正進行前期征地拆遷工作，只有局部小范圍進行施工，人員基本為施工單位合同工，用工較少。民工工資發(fā)放及時到位，無拖欠民工工資現(xiàn)象，請上級領導審查和監(jiān)督。
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