基地調(diào)研報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編精心整理的基地調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。
基地調(diào)研報(bào)告 篇1
一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個(gè)村，有88個(gè)村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3。5萬(wàn)戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬(wàn)人。年來(lái)，茶園面積達(dá)到17。8萬(wàn)畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長(zhǎng)2。7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長(zhǎng)23。3倍。農(nóng)民收入增加16000萬(wàn)元，增長(zhǎng)16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬(wàn)元，增長(zhǎng)10。2倍。
二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢(shì)形成。通過(guò)多年來(lái)茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹(shù)修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問(wèn)題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來(lái)，我縣每年新建茶園都在萬(wàn)畝以上，年和年在2萬(wàn)畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無(wú)法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5—7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來(lái)，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對(duì)茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的'生活保障等問(wèn)題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車(chē)間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開(kāi)發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動(dòng)力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費(fèi)。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣(mài)茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對(duì)加工條件和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣(mài)茶難。
三、對(duì)策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅(jiān)持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)。實(shí)施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚(yáng)土家特色茶文化。
一是按照無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬(wàn)畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬(wàn)畝，茶樹(shù)良種普及率達(dá)到95%以上，無(wú)性系良種面積達(dá)到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對(duì)外聯(lián)接好市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹(shù)良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開(kāi)發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷(xiāo)售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲(chǔ)運(yùn)、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇2
愛(ài)國(guó)主義教育基地是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地，是弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要課堂。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“愛(ài)國(guó)主義是千百年來(lái)形成固定下來(lái)的對(duì)自己的祖國(guó)的最深厚的感情�！敝袊�(guó)，從內(nèi)憂外患到在世界舞臺(tái)上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng)，那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚(yáng)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》提出的一項(xiàng)重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭(zhēng)中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護(hù)單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進(jìn)單位是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，時(shí)刻關(guān)注著社會(huì)的發(fā)展，并準(zhǔn)備著為社會(huì)的進(jìn)步出力。同時(shí)，也為了能讓我們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，接觸社會(huì)和了解社會(huì)，從實(shí)踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對(duì)武漢市愛(ài)國(guó)教育基地做了簡(jiǎn)單的釣魚(yú)那報(bào)告。
一 武漢市愛(ài)國(guó)教育基地概況
據(jù)初步了解，目前湖北省一共有十七家愛(ài)國(guó)教育基地，分別是
1、武漢二七紀(jì)念館
2、武昌中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館
3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
5、李時(shí)珍紀(jì)念館
6、“八七會(huì)議”會(huì)址紀(jì)念館
7、聞一多紀(jì)念館
8、湖北省博物館
9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
11、紅安七里坪革命紀(jì)念
12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
下面只對(duì)武漢的一些基地進(jìn)行了調(diào)研。
武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口，是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的，1963年對(duì)外開(kāi)放。1987年新館建成開(kāi)放。二七紀(jì)念館周?chē)�有毛澤東親筆題寫(xiě)的'“二七烈士紀(jì)念碑”。可能因漢口學(xué)校相對(duì)較少，據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多，而且總數(shù)也沒(méi)有其他地方多。
武昌中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開(kāi)放，周恩來(lái)總理親自題寫(xiě)了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時(shí)的舊居，于1967年按原貌重建并開(kāi)放，也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開(kāi)放時(shí)間為上午八點(diǎn)半到下午四點(diǎn)半，周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生，還有一部分老年人。據(jù)官員介紹，偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來(lái)參觀。
辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場(chǎng)北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級(jí)綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬(wàn)余件，其中一級(jí)文物近千余件，有中國(guó)規(guī)模最大的古樂(lè)器陳列館。
該館的四大鎮(zhèn)館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛(ài)圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價(jià)值，所以平時(shí)總是很熱鬧，雖然有的人是為了游玩才去的，可是從現(xiàn)場(chǎng)可以感受到濃厚的愛(ài)國(guó)氛圍。
二、武漢市愛(ài)國(guó)教育基地作為旅游資源的文化內(nèi)涵及作為愛(ài)國(guó)主義教育基地的愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)涵
游覽愛(ài)國(guó)教育基地是新時(shí)期大學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛(ài)國(guó)教育基地多為開(kāi)放式的，具有紀(jì)念意義，能夠吸引對(duì)歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛(ài)國(guó)教育，這些地方愛(ài)國(guó)氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們?cè)谀莻�(gè)黑暗年代艱苦奮斗的精神，對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國(guó)人民特別是青少年的愛(ài)國(guó)情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛(ài)國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。通過(guò)參觀愛(ài)國(guó)教育基地，了解歷史，傳輸愛(ài)國(guó)思想，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。
三、武漢市愛(ài)國(guó)主義教育基地存在的主要問(wèn)題并剖析原因 這里將一些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)得到以下幾點(diǎn)
1、政府經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，基地運(yùn)營(yíng)不當(dāng)。
2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊，業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
4、內(nèi)部管理松散，運(yùn)作體制落后。
5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。
針對(duì)以上問(wèn)題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗(yàn)，我們提出如下建議：
(一)“政府領(lǐng)導(dǎo)重視，增加基地投入”是前提。
解決基地的投入問(wèn)題需要多方面的共同努力。
一是政府要高度重視愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展，每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)盤(pán)考慮，對(duì)那些影響大、知名度高的重點(diǎn)基地要加大投入。對(duì)基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動(dòng)，要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二是廣泛爭(zhēng)取社會(huì)的支持。動(dòng)員、組織社會(huì)各方面來(lái)幫助、參與基地的建設(shè)，把教育活動(dòng)與建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。
三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計(jì)劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成，作為事業(yè)發(fā)展基金。
(二)“配備得力領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制”根本。
抓基地建設(shè)，要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，特別是一些重要基地，一定要配備強(qiáng)有力 的班子，尤其是要選好一個(gè)具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo)，必須考慮這樣幾個(gè)條件：
(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和開(kāi)拓進(jìn)取精神，敢于探索、敢于創(chuàng)新，在堅(jiān)持把基地作為愛(ài)國(guó)主義教育重要陣地的前提下，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng);
(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會(huì)管理，善于調(diào)動(dòng)員工的積極性;
(3)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有開(kāi)放的工作思路和工作方式，善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)考核。另外對(duì)于少數(shù)基地管理體制不順的問(wèn)題，要根據(jù)中央《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強(qiáng)對(duì)基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)“重視業(yè)務(wù)培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)”是條件。
基地承擔(dān)著運(yùn)用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會(huì)主義“四有”公民的特殊任務(wù)，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個(gè)工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
(1)要通過(guò)講歷史、講傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高政治素質(zhì)。
(2)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì)，要用較短的時(shí)間使業(yè)務(wù)人員知識(shí)水平普遍達(dá)到大專程度以上。
(3)要健全各種規(guī)章制度， 堅(jiān)持義務(wù)講解 ，普及文明用語(yǔ)，推廣規(guī)范化服務(wù);
(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(四)“政府宏觀管理，優(yōu)化管理體制”是重點(diǎn)。
精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點(diǎn)基地，同時(shí)制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門(mén)要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)市里的重點(diǎn)基地，要求各大專院校、中小學(xué)在每個(gè)教育階段都要有計(jì)劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機(jī)關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容，排出計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間、對(duì)象和必需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于少數(shù)基地管理體制不順的問(wèn)題，要根據(jù)中央《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順政府作用，優(yōu)化管理體制。
(五)“加大宣傳力度，擴(kuò)大基地影響”是保障。
對(duì)全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進(jìn)行規(guī)范制作，使之成為寧波城市形象設(shè)計(jì)的一個(gè)部分。同時(shí)對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀(jì)念冊(cè)，整理編輯書(shū)籍等。市屬各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)各基地的介紹，對(duì)各基地開(kāi)展的活動(dòng)加強(qiáng)宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴(kuò)大影響力!
基地調(diào)研報(bào)告 篇3
一、調(diào)研背景
江蘇省普通高中課程基地于20xx年4月啟動(dòng)，歷時(shí)一年多。課程基地的建設(shè)是為了落實(shí)國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校特色發(fā)展。目前，首批以及第二批省級(jí)普通高中課程基地已經(jīng)產(chǎn)生，各市級(jí)普通高中課程基地的建設(shè)工作也正在籌劃之中，亟待研究課程基地的定位與建設(shè)問(wèn)題，亟待構(gòu)建適合普通高中課程基地發(fā)展的機(jī)制。
二、基本情況
20xx年8月，江蘇省教育廳遴選出31個(gè)普通高中課程基地建設(shè)項(xiàng)目。這些課程基地充分利用學(xué)校自身的資源，從不同角度出發(fā)，確立了引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的特色課程。
�。ㄒ唬┦着≌n程基地的研究領(lǐng)域
從研究領(lǐng)域看，首批31個(gè)省課程基地可分為以教育拓展為核心的語(yǔ)文、外語(yǔ)、地理等文科類課程；以實(shí)驗(yàn)為核心的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等理科類課程；以實(shí)踐為核心的航空航天、STS、系統(tǒng)思考等學(xué)科綜合交叉型課程；以當(dāng)?shù)匚幕癁楹诵牡臐竦匚幕�、海洋文化等地方特色課程；以美育為核心的美術(shù)類課程。各類課程所占比例，如圖1所示。
從課程性質(zhì)看，上述課程基地又可分為語(yǔ)文課程、生物課程等學(xué)科類課程；數(shù)學(xué)應(yīng)用與創(chuàng)新、體驗(yàn)性化學(xué)等學(xué)科應(yīng)用型課程；“模擬聯(lián)合國(guó)”“環(huán)境·生命”等實(shí)踐活動(dòng)型課程。其所占比例，如圖2所示。
�。ǘ┱n程基地區(qū)別于其他基地的特征
普通高中課程基地不同于原有的以學(xué)科建設(shè)為核心的學(xué)科基地，也不同于以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為目標(biāo)的高校實(shí)訓(xùn)基地，它關(guān)注的是特色課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。表1 課程基地與學(xué)科基地以及實(shí)訓(xùn)基地的比較
普通高中課程基地也不同于高校的教育科研基地，其課程開(kāi)發(fā)與教學(xué)研究應(yīng)扎根在教育實(shí)踐的土壤之中，對(duì)具體的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉，應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
表2 普通高中課程基地與高校教科研基地的比較
通過(guò)以上比較可知，普通高中課程基地應(yīng)以滿足學(xué)生多元化需求為起點(diǎn)，以特色課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)為核心，確定課程的價(jià)值定位、內(nèi)容呈現(xiàn)和教學(xué)設(shè)計(jì)，在建設(shè)自身的同時(shí)，為其他學(xué)校提供具有一定推廣價(jià)值的課程開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
三、應(yīng)注意的問(wèn)題
由于課程基地是新生事物，首批省普通高中課程基地的建設(shè)過(guò)程中，在基地的建設(shè)思路、課程的內(nèi)容選擇、教學(xué)的活動(dòng)方式等方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在后續(xù)的基地建設(shè)中應(yīng)注意避免。
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各課程基地的建設(shè)既應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)室、演示廳等硬件建設(shè)，又應(yīng)重視教學(xué)改革、師資隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制等軟件建設(shè)，在實(shí)施建設(shè)中應(yīng)軟硬并重，避免重硬輕軟。
一般來(lái)說(shuō)，軟件的健全相較硬件建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，不是短期內(nèi)就能完成的。若課程基地軟件建設(shè)缺乏連續(xù)性，虎頭蛇尾，則難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)申報(bào)之初的目標(biāo)。
�。ǘ┱n程活動(dòng)要注意避免空洞低效
活動(dòng)形式是課程內(nèi)容的載體，恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)形式是課程順利開(kāi)展的保障。學(xué)校在申報(bào)課程基地時(shí)應(yīng)展開(kāi)深入調(diào)查和仔細(xì)研究，不僅要確定特色課程，更要從可操作性的角度選擇并設(shè)計(jì)有效的課程活動(dòng)。
一般來(lái)說(shuō)，課程基地在規(guī)劃時(shí)確定的項(xiàng)目都是豐富多彩的，但若缺乏足夠的專業(yè)教師，未能設(shè)計(jì)出互動(dòng)、創(chuàng)新的活動(dòng)形式，則也難以發(fā)揮課程的優(yōu)勢(shì)。
�。ㄈ┱n程實(shí)施要注意避免被動(dòng)參與
教師是課程基地教學(xué)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，是課程基地發(fā)揮作用的主導(dǎo)因素；學(xué)生是課程基地活動(dòng)的主體，是課程基地的直接受益者。課程內(nèi)容的有效內(nèi)化既能夠幫助教師自我提升，又能夠幫助學(xué)生發(fā)掘潛能。
但若基地在設(shè)計(jì)課程時(shí)，未能夠?qū)W(xué)習(xí)過(guò)程中涉及的師生生理、心理、教材、教法、學(xué)法和教育管理等各相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分系統(tǒng)的研究，在課程實(shí)施與管理上缺乏嚴(yán)格要求和較高標(biāo)準(zhǔn)，師生以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待課程基地的活動(dòng)，則課程基地也無(wú)法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)師生共進(jìn)的目的。
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課程基地在規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意吸收周邊學(xué)校優(yōu)秀教師共同參與課程的設(shè)計(jì)與建設(shè)，在一定程度上了解他們對(duì)課程基地的理解、認(rèn)識(shí)和需求，使得設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的特色課程不僅能夠滿足本校學(xué)生的需求，也能夠促進(jìn)周邊學(xué)校的共同發(fā)展。
若課程基地缺乏專職教師，兼職教師精力不夠，其他學(xué)校的教師對(duì)課程基地的了解不足，學(xué)生的需求不強(qiáng)，則課程基地難以很好地輻射到周邊學(xué)校，其使用率也就不高。
四、措施建議
進(jìn)一步豐富課程基地的`內(nèi)涵，創(chuàng)新課程活動(dòng)形式，激發(fā)師生的參與熱情，擴(kuò)大基地的輻射范圍，實(shí)現(xiàn)其育人和研究效果的最大化，是課程基地審批和建設(shè)者需要著力思考的關(guān)鍵點(diǎn)。我們認(rèn)為，只有將課程基地的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、使用和評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)有效銜接，才能使建成的基地具有一定的典型性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性、人本性、開(kāi)放性和示范性，成為區(qū)域內(nèi)該課程的中堅(jiān)力量和品牌標(biāo)志。
�。ㄒ唬┛傮w構(gòu)思課程基地的規(guī)劃
為在五年內(nèi)建成梯次完備、布局均勻的省、市、校三級(jí)課程基地，教育主管部門(mén)可對(duì)區(qū)域內(nèi)課程基地的建設(shè)做一個(gè)整體規(guī)劃。對(duì)于愿意申報(bào)課程基地的學(xué)校，教育主管部門(mén)可充分考慮其基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，兼顧不同類型的學(xué)校，使各級(jí)各類學(xué)校凸現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，形成具有代表意義的多元化基地，逐步形成特色鮮明、學(xué)科互補(bǔ)的課程群。在課程基地的布局上，可以考慮輻射狀分布、帶狀分布以及網(wǎng)絡(luò)狀分布，如圖３所示。
圖3 課程基地規(guī)劃的主要形式
1．輻射狀分布。適用于同種學(xué)科的課程基地，以區(qū)域內(nèi)省級(jí)課程基地為核心，帶動(dòng)市級(jí)、校級(jí)課程基地共同發(fā)展。
2．帶狀分布。適用于不同學(xué)科的課程基地，區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校，形成各具特色、主題互補(bǔ)的課程基地。
3．網(wǎng)狀分布。適用于學(xué)科相近的課程基地，便于基地間互通信息和經(jīng)驗(yàn)，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
隨著區(qū)域內(nèi)課程基地的增多，不同研究方向、不同類別的課程基地，將形成一個(gè)三種布局相互配合、均衡發(fā)展的課程基地網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┤嫜杏懻n程基地的開(kāi)發(fā)
普通高中課程基地的開(kāi)發(fā)應(yīng)通過(guò)學(xué)研互動(dòng)，孕育優(yōu)勢(shì)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
1．依托學(xué)科前沿。課程基地應(yīng)以各學(xué)科前沿為依托，以課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革為主線，使教學(xué)改革與課程開(kāi)發(fā)密切結(jié)合，把學(xué)科研究的新成果適當(dāng)?shù)厝谌胝n程中，為學(xué)生提供更廣闊的思維空間，為他們能適應(yīng)現(xiàn)代科技和社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2．整合知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。課程內(nèi)容的建構(gòu)體系應(yīng)沿著“人的生活——人的現(xiàn)實(shí)生活——人的可能生活”之間的溝通而展開(kāi)，將課程知識(shí)與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)整合。在課程開(kāi)發(fā)之初既應(yīng)考慮課程的總體框架、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等概貌，又應(yīng)從內(nèi)容體系、編制原則等中觀層面進(jìn)行研究，還應(yīng)從概念引入、課程內(nèi)容的呈現(xiàn)等微觀層面加以分析。
3．強(qiáng)化實(shí)踐活動(dòng)。課程基地的開(kāi)發(fā)應(yīng)充分重視實(shí)踐與活動(dòng)，課程活動(dòng)的設(shè)計(jì)應(yīng)注重手腦并重、手腦并用和手腦協(xié)調(diào)，提高學(xué)生對(duì)實(shí)踐過(guò)程中所涉及的理論問(wèn)題的辨析能力，使那些基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生得到更好的培養(yǎng)，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。
4．突出能力培養(yǎng)。課程基地應(yīng)注重學(xué)生信息加工能力、多樣性的動(dòng)態(tài)思維能力和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生反應(yīng)的靈敏性、思維的縝密性、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性、研究工作有序性的培養(yǎng)，使他們逐漸養(yǎng)成協(xié)作意識(shí)，形成社會(huì)責(zé)任感。
�。ㄈ┱w推進(jìn)課程基地的建設(shè)
1．制定合理的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。課程基地的建設(shè)應(yīng)制訂合理的項(xiàng)目規(guī)劃。其中既應(yīng)有短周期的建設(shè)工作，又應(yīng)有若干長(zhǎng)周期項(xiàng)目發(fā)展完善的計(jì)劃。特色課程的選擇要因校制宜，既考慮課程開(kāi)發(fā)的必要性，也考慮課程實(shí)施的可能性。
2．完善軟硬并重的教研條件。一方面多做調(diào)研，重視硬件建設(shè)的先進(jìn)性；另一方面，重視基地的建設(shè)內(nèi)涵，關(guān)注師資隊(duì)伍、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制等軟條件的完善。
3．建設(shè)學(xué)科融合的教學(xué)平臺(tái)。課程基地應(yīng)打破學(xué)科壁壘，建設(shè)跨學(xué)科的教學(xué)研究平臺(tái)，引領(lǐng)教師開(kāi)展跨學(xué)科的教學(xué)研究工作，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的發(fā)展，讓他們學(xué)會(huì)探究學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。
4．創(chuàng)設(shè)開(kāi)放共享的教學(xué)環(huán)境。課程基地應(yīng)依托高校、建立聯(lián)盟、利用社區(qū)，營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境與氛圍。依托高校資源，能夠使課程研究成果、教育學(xué)心理學(xué)研究新進(jìn)展不斷拓寬師生的視野；建立學(xué)校聯(lián)盟，可以共享教學(xué)資源，及時(shí)輻射成果；利用社區(qū)資源，聯(lián)合工廠、博物館、科研院所等，能夠增進(jìn)課程基地與社會(huì)的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。
�。ㄋ模┖侠戆才耪n程基地的使用
1．開(kāi)發(fā)多維課程資源。課程基地應(yīng)組建由課程專家、學(xué)科專家、中學(xué)教師和技術(shù)人員組成的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，自主開(kāi)發(fā)課程資源，將教學(xué)設(shè)計(jì)的重心從單一的課堂維度擴(kuò)展至虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間維度，為學(xué)習(xí)過(guò)程提供結(jié)構(gòu)化組織和生態(tài)化的課程資源。
2．研究核心內(nèi)容建模。課程基地應(yīng)通過(guò)具體的教學(xué)案例，概括出同類教學(xué)內(nèi)容的基本思維特征和思維過(guò)程，通過(guò)思維加工，構(gòu)建實(shí)例模型，再經(jīng)由后續(xù)教學(xué)實(shí)踐的檢驗(yàn)，形成一系列具有課程思維價(jià)值的子模型群。
3．開(kāi)展基地內(nèi)外交流。課程基地應(yīng)選擇教育教學(xué)實(shí)踐中最普遍、最實(shí)際、最迫切和最突出的問(wèn)題，將其轉(zhuǎn)化為課題，引領(lǐng)校際教研共同體展開(kāi)研究，為基地建設(shè)如何服務(wù)于課程改革提供示范，使課程開(kāi)發(fā)、管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軐?duì)同類學(xué)校產(chǎn)生輻射效應(yīng)。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)實(shí)施課程基地的評(píng)價(jià)
教育主管部門(mén)可建立健全課程基地的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)有效銜接，以考核促進(jìn)課程基地的動(dòng)態(tài)發(fā)展。
1．評(píng)價(jià)的內(nèi)容方式。
�。�1）評(píng)價(jià)內(nèi)容 對(duì)課程基地的評(píng)價(jià)可包括政策條件保障、建設(shè)和運(yùn)作過(guò)程、目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)、實(shí)踐研究成果等方面的狀況�？己酥袘�(yīng)關(guān)注對(duì)引領(lǐng)同類學(xué)校發(fā)展、體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念、解決學(xué)校特色發(fā)展等問(wèn)題的落實(shí)。
�。�2）評(píng)價(jià)方法 在尊重校本設(shè)計(jì)、自主建設(shè)的前提下，可通過(guò)基地例會(huì)、成果展示、專題研討、年度評(píng)議等方式，實(shí)行期滿綜合考核制、項(xiàng)目研究成果評(píng)審制、同類學(xué)校評(píng)議制，對(duì)課程基地的建設(shè)、使用、運(yùn)行與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行多元化評(píng)價(jià)。
2．評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。
對(duì)課程基地考核，應(yīng)避免急功近利式的檢查評(píng)比和各項(xiàng)指標(biāo)的面面俱到，而應(yīng)抓住課程基地建設(shè)和使用的關(guān)鍵，以評(píng)價(jià)促發(fā)展。
�。�1）實(shí)行課程基地任期制 課程基地期滿，考核良好可以繼續(xù)掛牌。考核不合格的，可要求整改或者取消資格，補(bǔ)充其他條件較好的學(xué)校作為新的基地。在保持基地的總量在整體規(guī)劃下穩(wěn)步發(fā)展的前提下，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。
�。�2）促進(jìn)特色項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展 課程基地的特色研究項(xiàng)目應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性。任期滿后，各基地應(yīng)根據(jù)課程實(shí)施情況對(duì)特色項(xiàng)目作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、優(yōu)化與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)課程基地研究?jī)?nèi)容系統(tǒng)化的滾動(dòng)和深化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展�；匾部蛇x擇與原有特色課程相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
普通高中課程基地的建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的教育實(shí)踐，預(yù)示著我省教育改革新的契機(jī)即將到來(lái)，將成為大力倡導(dǎo)特色發(fā)展的教育百花園中的一枝令人矚目的花朵。然而，課程基地的建設(shè)又是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)發(fā)展的任務(wù)，目前的開(kāi)發(fā)與建設(shè)都是“摸著石頭過(guò)河”，尚存在許多問(wèn)題，受到一些“瓶頸”的制約。我們應(yīng)既充滿激情，又尊重規(guī)律，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過(guò)程中，關(guān)注實(shí)踐、加強(qiáng)研究、重視積累，探索出規(guī)范而有效的建設(shè)途徑。
基地調(diào)研報(bào)告 篇4
農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無(wú)期限和無(wú)流動(dòng)的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無(wú)序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實(shí)施效果不甚理想。
一、存在的主要問(wèn)題有：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村”的現(xiàn)象。
�。ǘ┺r(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
自治區(qū)對(duì)農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問(wèn)題多、基層政府對(duì)農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無(wú)償、無(wú)期限的使用制度，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)農(nóng)村建房處于無(wú)序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來(lái)的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對(duì)自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請(qǐng)款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒(méi)有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢(qián)后，在城市里買(mǎi)房的同時(shí)，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
�。ㄋ模┺r(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。
一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個(gè)人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國(guó)土資源管理人員少，很難實(shí)施有效監(jiān)管，對(duì)這些違法案件的查處在現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。國(guó)土資源管理部門(mén)只有查處權(quán)又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來(lái)也很困難。
二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對(duì)策與建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，嚴(yán)格依法行政。
各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門(mén)要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的`宣傳和普及力度，在全社會(huì)形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為，國(guó)土、建設(shè)、法院等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。
�。ǘ┘涌煺厥褂脵�(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過(guò)開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國(guó)土資發(fā)〔XX〕146號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。
�。ㄈ┲贫ㄕ乩煤凸芾淼莫�(jiǎng)懲政策，盤(pán)活農(nóng)村土地存量。
對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請(qǐng)宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對(duì)已在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時(shí)積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來(lái)，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來(lái)”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。
要以開(kāi)展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序，健全公開(kāi)辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
基地調(diào)研報(bào)告 篇5
殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開(kāi)展了基地建設(shè)的調(diào)研。
一、我縣殘疾人扶貧基地的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬(wàn)，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬(wàn)人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬(wàn)人，占16.67%。
現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)。
XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間，配有割草機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái)，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬(wàn)元，年底前投資達(dá)80萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)XX樂(lè)村陰山村民小組，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬(wàn)元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)位于XX鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬(wàn)，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒(méi)有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
存在問(wèn)題：從擬計(jì)劃建設(shè)的XX個(gè)基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問(wèn)題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。XX是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實(shí)力不強(qiáng)，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來(lái)了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開(kāi)展。
二、殘疾人扶貧基地建設(shè)的方向、基本目標(biāo)和主要原則
農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級(jí)政府部門(mén)的高度重視。
(一)基地建設(shè)的方向
基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問(wèn)題的要求。我縣擬建的XX個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第XX產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事XX產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開(kāi)拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源，逐步推行社會(huì)化服務(wù)。開(kāi)展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭(zhēng)在“十XX五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難�！拜椛湫汀被兀粌H解決了殘疾人的就業(yè)問(wèn)題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售和技術(shù)等問(wèn)題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。“輻射型”基地的特點(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng)，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第XX是規(guī)模優(yōu)勢(shì)�；氐陌l(fā)展需要規(guī)模來(lái)支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng)。基地的規(guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來(lái)，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。基地迫使殘疾人按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過(guò)程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)
基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場(chǎng)、人才和政策等多種主客觀條件的影響�；亟ㄔO(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門(mén)的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過(guò)基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
(三)基地建設(shè)的主要原則
基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則�；亟ㄔO(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，基地如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)需求原則。基地的經(jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。XX是資源優(yōu)勢(shì)原則。由于各地的“天時(shí)、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物�；貞�(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則�；亟ㄔO(shè)既是一項(xiàng)新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約，需要積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則。基地建設(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
三、殘疾人扶貧基地建設(shè)的對(duì)策建議
(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程
基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái)，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過(guò)政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門(mén)支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過(guò)“非市場(chǎng)制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土地的.流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
(二)建立多元化的投入機(jī)制
在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級(jí)政府、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)要增加對(duì)基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門(mén)解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過(guò)自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門(mén)可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí)，建立擔(dān)�；穑_定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看，過(guò)去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來(lái)了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辟新險(xiǎn)種、優(yōu)惠保費(fèi)，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)規(guī)范基地的運(yùn)作
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則，無(wú)償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現(xiàn)在擬建的XX個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個(gè)基地補(bǔ)助XXXX元，以解決其當(dāng)前資金困難的問(wèn)題，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第XX，要實(shí)行簽約式扶貧。基地對(duì)殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實(shí)惠、有恒心。
(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家
殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí)，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)
總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的共同參與和大力支持，因此，政府部門(mén)和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好XX個(gè)擬建的基地，推動(dòng)更多的基地建設(shè)，同時(shí)，把基地建設(shè)向二、XX產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇6
一、項(xiàng)目基本概況：
1、項(xiàng)目名稱：“MMXX現(xiàn)代石料綜合開(kāi)發(fā)基地”。
2、廠址：NN鎮(zhèn)上MM溝。
3、地理位置：上板橋溝距城區(qū)以北約5公里，石料來(lái)源主要分布在上板橋溝與野狐溝之間的中上部，全部是裸露在山溝里的大塊巖石，溝內(nèi)可采石面積約3平方公里，石料豐富，采制過(guò)程中，不破壞原有山體，無(wú)污染源，無(wú)燥音、且遠(yuǎn)離村莊，遠(yuǎn)離公路，避開(kāi)了輸電線路等公用設(shè)施。
二、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容：
�。�1）粗石采制與供給。
�。�2）石質(zhì)鑒賞與觀光旅游。
（3）板橋石料美術(shù)工藝品。
（4）板橋石料傳統(tǒng)工藝品。
（5）紅土坡綜合綠化治理。
�。�6）人畜飲水工程改制。
三、項(xiàng)目投資預(yù)算：
馬街鎮(zhèn)上板橋村石料綜合開(kāi)發(fā)廠址擬建于馬街鎮(zhèn)上板橋溝。項(xiàng)目總投資386萬(wàn)元，分兩期建設(shè)：
第一期為20xx年12月―20xx年3月，投資金額概算約為218萬(wàn)元，其中：
1、設(shè)備投入：購(gòu)買(mǎi)中型挖掘機(jī)、裝載機(jī)需資金120萬(wàn)元。
2、人蓄飲水改制工程：按建3個(gè)約20立方米的凈化池和4公里長(zhǎng)的排水管初步匡算需一次性投資30萬(wàn)元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資：打通上板橋溝公路2公里，附帶加固治理紅土坡泥石流滑坡，按每公里成本15萬(wàn)元匡算，初步估算需資金約30萬(wàn)元。架電1公里，需資金10萬(wàn)元。修建150平方米簡(jiǎn)易廠房約需資金10萬(wàn)元。
4、補(bǔ)償及管理性資金：征收荒山荒坡地2畝，按每畝1萬(wàn)元匡算，約需補(bǔ)償金2萬(wàn)元。上繳集體承包管理費(fèi)20萬(wàn)元（己繳納）。
第二期工程為20xx年4月―20xx年10月，投資金額估值為168萬(wàn)元。其中：
1、工藝設(shè)備及二期機(jī)械設(shè)備投入：工藝石料加工機(jī)械兩部，約需50萬(wàn)元。購(gòu)買(mǎi)空壓機(jī)、碎石機(jī)等加工設(shè)備約需20萬(wàn)元；
2、綜合設(shè)施建設(shè)投入：修建300-500平方米的“板橋石料工藝展廳”及附屬設(shè)施約投入資金30萬(wàn)元。
3、勞務(wù)及工資支出：按每人每天現(xiàn)行40元工資開(kāi)支計(jì)算，每天平均需勞動(dòng)力20人，第一期、第二期勞務(wù)費(fèi)及工資支出約28.8萬(wàn)元。工藝師月工資5000元，年薪6萬(wàn)元。
四、實(shí)施項(xiàng)目的事實(shí)依據(jù)：
馬街鎮(zhèn)上板橋村距城區(qū)以北約5公里，全村230余戶人，人均土地不足半畝，且多數(shù)為30度左右的陡坡地，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入除僅有的花椒外，主要依靠外出打工掙錢(qián)，年人均收入不足1100元。為了充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)與利用，加快上板橋村新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力為當(dāng)?shù)厝罕娫黾右粭l新的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，經(jīng)上板橋村李忠林等村民反復(fù)論證，擬在該村上板橋溝修建一處集旅游觀光、石料綜合開(kāi)發(fā)為一體的“隴南現(xiàn)代板橋石料綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用基地”。該基地建成后，不但能為即將開(kāi)工的'“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”和隴南城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的原石料，而且將成為隴南乃至周邊地區(qū)最大的石料及石工藝產(chǎn)品出口基地，不僅能帶動(dòng)本村農(nóng)民快速致富，解決當(dāng)前隴南城市改造中因石料短缺，原材料價(jià)高而影響工程進(jìn)度等問(wèn)題，同時(shí)也可輻射隴南周邊地區(qū)，提升武都區(qū)石料采制及石料工藝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，增加農(nóng)民和集體收入，為馬街鎮(zhèn)和武都區(qū)新農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。
五、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
1、必要性。首先，隨著隴南市東江新城的擴(kuò)建和“蘭渝鐵路”、“兩灌高速公路”建設(shè)項(xiàng)目的付諸實(shí)施，對(duì)石料的需求將越來(lái)越大，這為當(dāng)?shù)厥系木C合采制與加工帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。其次，伴隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，對(duì)原生態(tài)的石質(zhì)工藝品的需求也越來(lái)越大，且原有的傳統(tǒng)工藝石制品在本地區(qū)有很好的市場(chǎng)，但因制作工藝比較落后，在加工的質(zhì)量和產(chǎn)量上都難以真正滿足市場(chǎng)和客戶的需求。因此，盡快建成一座集采、制、加工、銷(xiāo)售一條龍的隴南石產(chǎn)品供應(yīng)基地，是符合市場(chǎng)發(fā)展需要的，也符合國(guó)家綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，加快新農(nóng)村建設(shè)具有一定的支撐和拉動(dòng)作用。第三，板橋綜合石料加工基地的建設(shè)將帶動(dòng)紅土坡荒山的綜合治理。在項(xiàng)目建設(shè)中我們將堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益的總體原則，在決不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目建設(shè)與小流域治理及生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，在修筑通往上板橋溝石料加工基地運(yùn)輸公路的同時(shí)，將采取植樹(shù)綠化的方式加固紅土坡，阻止水土流失。
2、可行性。上板橋石料采制加工基地，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，與國(guó)道212線相連，交通條件相對(duì)便利，特別是信息暢通，有利于商品流通和促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)綜合發(fā)展。同時(shí)，該地石質(zhì)資源非常豐富，且多數(shù)為自然行洪沖積巖石，在不破壞原有山體的基礎(chǔ)上，加工成本相對(duì)較低，且遠(yuǎn)離村莊，遠(yuǎn)離主要輸電線路，不會(huì)破壞植被，不會(huì)影響交通、不會(huì)影響群眾的生產(chǎn)生活，是理想的石料來(lái)源供給地。
六、項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)原則：
在開(kāi)發(fā)利用上遵循開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，做到合規(guī)開(kāi)發(fā)，安全生產(chǎn)，合理利用，創(chuàng)造效益。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，堅(jiān)持不占用農(nóng)田，不破壞植被，不向下游排泄棄渣碎石，不影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。
七、經(jīng)營(yíng)方式：
私營(yíng)企業(yè)，自籌資金，自負(fù)盈虧。
八、銷(xiāo)售方式：
初級(jí)原料，以供給本地城建、公路、鐵路等建設(shè)為主。工藝制品，一級(jí)批發(fā)，向外拓展，條件成熟后在周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域設(shè)立“隴南板橋石制工藝品銷(xiāo)售專買(mǎi)店”。
九、項(xiàng)目資金籌措：
項(xiàng)目總投資約400萬(wàn)元。其主要籌資方式為：申請(qǐng)國(guó)家扶持資金300萬(wàn)元，自籌資金100萬(wàn)元。
十、項(xiàng)目前景及預(yù)期效果分析
本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)前景廣闊，在政策上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，符合建設(shè)“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”指導(dǎo)思想，屬“短、平、快”國(guó)家扶持項(xiàng)目。在石料采制加工上，開(kāi)采期限在15年以上，并可達(dá)到綜合開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)久利用的目的。該項(xiàng)目一期工程完成后，及收益匡算如下：
1、日產(chǎn)塊石150立方米：按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)每立方米30元匡算，每日塊石收入可達(dá)到4500元。月實(shí)現(xiàn)收入可達(dá)到13500元，年塊石收入可達(dá)到162萬(wàn)元左右。
2、日產(chǎn)碎石20立方米：按現(xiàn)行價(jià)每立方式方米80元匡算，可日可實(shí)現(xiàn)碎石收入1600元，年碎石收入可達(dá)到48000元。
3、日產(chǎn)粒石30立方米：按現(xiàn)行價(jià)每立方米30元匡算，可實(shí)現(xiàn)粒石收入900元。年可實(shí)現(xiàn)粒石32400元。
另外工藝傳統(tǒng)及現(xiàn)代美術(shù)石制品收入也相當(dāng)可觀，按現(xiàn)行最低銷(xiāo)量匡算，年可實(shí)現(xiàn)收入120萬(wàn)元左右。
在生產(chǎn)正常情況下，上述四項(xiàng)之和收入可達(dá)到290萬(wàn)元左右，若剔除勞務(wù)工資34.8萬(wàn)元、燃料損耗（每日按1500元損耗匡算）54萬(wàn)元，其它費(fèi)用支出35萬(wàn)元（包括管理費(fèi)、稅收等），年可實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)166.2萬(wàn)元，預(yù)期兩年后基本可以全部收回投資。
十一、項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效益
1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入有所提高。該廠建成后，每年可解決剩余勞力720余人次，按人均勞務(wù)每日費(fèi)支出40元匡算，可直接增加農(nóng)民收入103.6萬(wàn)元，有利于加快當(dāng)?shù)厝罕姳夹】挡椒ァ?/p>
2、集體收入會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)：該項(xiàng)目建成投入使用后，除每年為上板橋村繳納20萬(wàn)元管理費(fèi)外，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜^光旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶來(lái)其它一些附加收入，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、為國(guó)家增添了新的稅收來(lái)源：若該項(xiàng)目付諸實(shí)施并見(jiàn)效后，按最低4%匡算，每年可上繳國(guó)家稅收10萬(wàn)元左右。
4、帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：該項(xiàng)目屬綜合性開(kāi)發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村加工業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)等行業(yè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)板橋村新農(nóng)村建設(shè)快速有效發(fā)展。
綜上所述，加快上板橋溝石料綜合開(kāi)發(fā)與利用，不但經(jīng)濟(jì)效益較好，而且社會(huì)效益也非�？捎^，特別是對(duì)改善當(dāng)?shù)厝罕娙诵箫嬎⑸姝h(huán)境、防止水土流失具有十分重要的意義。相信只要我們?cè)陂_(kāi)發(fā)運(yùn)作工程中按照市委、市政府提出的構(gòu)建“生態(tài)隴南、富庶隴南、和諧隴南”的角度出發(fā)，化不利因素為有利因素，克服困難，就一定能為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)屏障做出貢獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)全面進(jìn)入小康建設(shè)而盡力。
日
基地調(diào)研報(bào)告 篇7
為了貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，“顧村鎮(zhèn)青干班二組”于6月22—6月24日對(duì)“沈楊村花卉苗木基地”進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察的方式形成，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、 項(xiàng)目基本情況
1、背景情況：
生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊(yùn)藻浜沿線的沈楊村通過(guò)拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，切實(shí)調(diào)整村級(jí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，沈楊村計(jì)劃打造一塊花卉苗木培育基地。
2、地理位置：
項(xiàng)目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊(yùn)藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車(chē)程；東距滬太路5分鐘車(chē)程。南至上海大學(xué)、大場(chǎng)祁連社區(qū)5分鐘車(chē)程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動(dòng)中心及劉行社區(qū)5分鐘車(chē)程，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
3、項(xiàng)目總體規(guī)劃：
在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬(wàn)平方米。該花卉基地于2019年下半年開(kāi)始破土動(dòng)工，計(jì)劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進(jìn)行招商引資，于2020年年末正式開(kāi)放�；ɑ苊缒净囟陬A(yù)計(jì)在2020年底正式開(kāi)工，占地面積約2.5萬(wàn)平方米，于2021年8月完工。花卉苗木基地的建設(shè)，不僅能通過(guò)花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)本村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、目標(biāo)定位：
依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢(shì)，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。
1、發(fā)展定位：針對(duì)顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購(gòu)物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)交通便利優(yōu)勢(shì)，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟(jì)”三個(gè)效益統(tǒng)一為原則，通過(guò)“一體化”設(shè)計(jì)，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進(jìn)三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機(jī)制；實(shí)現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展。
3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個(gè)支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬(wàn)平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬(wàn)平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬(wàn)平方米）配套水族世界觀賞魚(yú)基地（2.2萬(wàn)平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗(yàn)中心（20多萬(wàn)平方米）。預(yù)計(jì)一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場(chǎng)年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到1.5億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3千萬(wàn)左右；預(yù)計(jì)二期花卉苗木基地及水族市場(chǎng)觀賞魚(yú)基地的年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到2億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3500萬(wàn)左右。
三、投資估算及資金構(gòu)成
經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬(wàn)元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計(jì)劃繼續(xù)投資800萬(wàn)元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進(jìn)更多的花卉苗木品種。
四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況：
項(xiàng)目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施配套齊全，主要進(jìn)行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。
為讓整個(gè)項(xiàng)目正規(guī)化，同時(shí)便于管理，村委聘請(qǐng)第三方專業(yè)單位對(duì)整個(gè)基地進(jìn)行招商引資，以及保障今后的運(yùn)作，由沈楊村委負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進(jìn)行洽談，簽約率達(dá)到35%，招商引資穩(wěn)步進(jìn)行中。
五、提出的`建議：
1、提升市場(chǎng)品控質(zhì)量：建議對(duì)上海的花卉苗木市場(chǎng)進(jìn)行考察，引進(jìn)些市民比較熱衷的花卉苗木，同時(shí)可以適當(dāng)引進(jìn)部分稀有、高端的綠植，供花卉愛(ài)好者進(jìn)行參觀及購(gòu)買(mǎi)。
2、對(duì)商戶資質(zhì)嚴(yán)格把控：建議引進(jìn)具有相對(duì)實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商，提升整個(gè)市場(chǎng)的檔次，同時(shí)對(duì)商戶內(nèi)部運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房?jī)?nèi)有人居住的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商，本區(qū)域乃至較遠(yuǎn)的市民對(duì)沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動(dòng)，向大眾廣而告之。
六、調(diào)研結(jié)論：
通過(guò)對(duì)沈楊村發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析，認(rèn)為發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前沈楊村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要，也是建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村的需要。另外，沈楊村既具有優(yōu) 越的自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)周邊城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利條件也為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，花卉產(chǎn)業(yè)將作為沈楊村一個(gè)新型的、富有生機(jī)的產(chǎn)業(yè)而得到迅猛的發(fā)展。
基地調(diào)研報(bào)告 篇8
創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵(lì)扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對(duì)20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕1xx號(hào)），“今后五年，市財(cái)政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬(wàn)元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財(cái)政開(kāi)始列支該項(xiàng)資金，市婦聯(lián)與市人社、市財(cái)政經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，就資金使用情況達(dá)成一致意見(jiàn)，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ�，發(fā)揮作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持�；孛�、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報(bào)，市婦聯(lián)復(fù)審后報(bào)市紀(jì)檢組三重一大事項(xiàng)，召開(kāi)市婦聯(lián)主席辦公會(huì)，研究通過(guò)后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的報(bào)告》，報(bào)市財(cái)政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財(cái)政。從20xx年開(kāi)始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績(jī)突出（每個(gè)基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬(wàn)元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂(lè)旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。
二、資金撥付及使用情況
�。ㄒ唬┵Y金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財(cái)政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財(cái)政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：
一是由縣區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財(cái)政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號(hào)），資金通過(guò)區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付給鎮(zhèn)街道財(cái)政賬戶，由鎮(zhèn)街道財(cái)政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。費(fèi)縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財(cái)政申請(qǐng)至縣婦聯(lián)賬號(hào)，再通過(guò)縣婦聯(lián)賬號(hào)直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開(kāi)具收據(jù)。臨港區(qū)由財(cái)政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開(kāi)收據(jù)。
二是由縣區(qū)財(cái)政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財(cái)政提出申請(qǐng)后，財(cái)政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財(cái)政局開(kāi)收據(jù)。臨沭縣該項(xiàng)資金劃撥到縣財(cái)政局，由縣婦聯(lián)申請(qǐng)并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財(cái)務(wù)人員記賬。
�。ǘ┵Y金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
一是購(gòu)買(mǎi)設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費(fèi)縣、莒南、經(jīng)濟(jì)區(qū)等部分示范基地主要用該資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的'財(cái)源物流購(gòu)置車(chē)輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠(yuǎn)程服飾購(gòu)置原材料擴(kuò)大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺(tái)的發(fā)展購(gòu)置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺(tái)蔬菜冷藏有限公司用該資金購(gòu)置載貨汽車(chē)，提升了市場(chǎng)每天的吞吐量。平陽(yáng)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專業(yè)合作社投資xx萬(wàn)余元購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬(wàn)元購(gòu)置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬(wàn)多元，購(gòu)置設(shè)備20余臺(tái)。金穗家庭農(nóng)場(chǎng)投資xx萬(wàn)元，購(gòu)置xx米傳送帶、鏟車(chē)、平板車(chē)。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購(gòu)買(mǎi)砂帶拋光機(jī)、膠輪、砂帶等。
二是加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車(chē)間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車(chē)間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個(gè)就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運(yùn)輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆�。河�(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車(chē)間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
三是用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購(gòu)買(mǎi)麩皮等原材料。羅莊東開(kāi)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購(gòu)買(mǎi)種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購(gòu)買(mǎi)布料。xx長(zhǎng)恒服裝有限公司用于購(gòu)買(mǎi)原材料。
四是用于開(kāi)展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費(fèi)縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開(kāi)展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展加工點(diǎn)的建設(shè)和人員的管理，分多批次進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費(fèi)縣xx華箴實(shí)業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開(kāi)展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開(kāi)展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。
五是用于扶持居家靈活加工點(diǎn)。xx、費(fèi)縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點(diǎn)。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬(wàn)元撥付到位后，購(gòu)買(mǎi)單線機(jī)xx0臺(tái)、雙線機(jī)xx臺(tái)，用于新設(shè)小王莊加工點(diǎn)，及擴(kuò)大松林子、麻店子加工點(diǎn)，吸納更多的貧困婦女加入。費(fèi)縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開(kāi)展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達(dá)1.5萬(wàn)元。臨沭縣常林宏業(yè)機(jī)械有限公司資金主要用于支付加工點(diǎn)機(jī)械加工費(fèi)，救助貧困婦女。
六是用于展示展銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。蘭山、費(fèi)縣等部分示范基地資金用于展示展銷(xiāo)平臺(tái)支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車(chē)間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會(huì)。費(fèi)縣寶櫻果樹(shù)種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營(yíng)、xx會(huì)展中心、xx人民廣場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)。
三、存在的問(wèn)題
1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項(xiàng)資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來(lái)受到很大限制，不能根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。而且在基地補(bǔ)貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財(cái)政，不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。
2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個(gè)基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒(méi)有培訓(xùn)專項(xiàng)資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門(mén)資源，進(jìn)行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開(kāi)展培訓(xùn)。
xx、扶持資金沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個(gè)基地的基礎(chǔ)條件不同，對(duì)于資金使用的側(cè)重面不同，沒(méi)有很好的發(fā)揮促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項(xiàng)資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。
四、下步打算及建議
1、召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)示范基地負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實(shí)際困難和需要幫扶的方向，促進(jìn)示范基地健康有序發(fā)展。
2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
xx、加強(qiáng)資金監(jiān)管。及時(shí)督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。
xx、建議對(duì)新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿�、精�?zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)突出的加工點(diǎn)、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇9
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高效產(chǎn)業(yè)，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，在經(jīng)過(guò)林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全國(guó)苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各大苗木基地爭(zhēng)相擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭(zhēng)流。對(duì)此，我想談?wù)勛约旱膸c(diǎn)想法，以供參考。
一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┟缒净ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時(shí)
1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項(xiàng)世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢(shì)頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的發(fā)展趨勢(shì)，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家苗木生產(chǎn)成本高的事實(shí)已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國(guó)花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國(guó)，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的第三位。
2、西部大開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對(duì)苗木花卉的需求量很大，據(jù)，西部幾省僅退耕還林工程，對(duì)苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
3、全國(guó)城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
（二）我區(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀
由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。
1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長(zhǎng)。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度不大，勞動(dòng)密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動(dòng)力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時(shí)，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點(diǎn)，它有極高的保鮮和運(yùn)輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動(dòng)保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個(gè)全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點(diǎn)，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。
二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局
五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)20__畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場(chǎng)服務(wù)區(qū)300畝。三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的.問(wèn)題
1、生產(chǎn)相對(duì)落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒(méi)有與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來(lái)源和市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺(jué)走。
3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格波動(dòng)，便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對(duì)策
1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營(yíng)所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅(jiān)持樟木特色不動(dòng)搖。目前全國(guó)發(fā)展樟樹(shù)的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過(guò)有1.2萬(wàn)畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹(shù)種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場(chǎng)空間，而且我區(qū)地處長(zhǎng)江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹(shù)苗不僅可以銷(xiāo)位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷(xiāo)售，這是南方地區(qū)所無(wú)法比擬的。我在河南考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹(shù)在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在20__元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹(shù)種不是他們生產(chǎn)的重點(diǎn)，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時(shí)期專攻樟科樹(shù)種，其市場(chǎng)前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹(shù)苗將理所當(dāng)然的成為這份市場(chǎng)的最大贏家。因此，要堅(jiān)持樟樹(shù)特色不動(dòng)搖，盡快在全國(guó)叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國(guó)一流的生產(chǎn)基地。
3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營(yíng)，更要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又對(duì)全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶動(dòng)的作用。由于農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見(jiàn)性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴(kuò)大投資，滾動(dòng)式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個(gè)積累，從而真正達(dá)到致富于民的目的。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善銷(xiāo)售體系。一是要建立苗木花卉交易市場(chǎng)，搞好流通，形成公正、公開(kāi)、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷(xiāo)售市場(chǎng)，加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機(jī)會(huì)，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時(shí)掌握和發(fā)布市場(chǎng)供求信息與價(jià)格預(yù)測(cè)，密切關(guān)注花木市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。
5、保持健康高速度發(fā)展。全國(guó)的苗木發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，要做大做強(qiáng)成為獨(dú)樹(shù)一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場(chǎng)賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對(duì)手“吃掉”周邊，這樣才能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)！爭(zhēng)取在3—5年期間達(dá)到規(guī)劃中的的要求，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)發(fā)2萬(wàn)畝，真正把我
基地調(diào)研報(bào)告 篇10
為了落實(shí)好關(guān)于“努力使庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)”的指示精神，實(shí)現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)，市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》（渝辦[]35號(hào)），把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項(xiàng)目實(shí)施單位，要求從開(kāi)始，完成項(xiàng)目任務(wù)。為了推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，區(qū)政協(xié)成立了課題組，深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進(jìn)行座談，就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)予概要報(bào)告。
一、項(xiàng)目實(shí)施的緊迫性
�。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是實(shí)現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)的迫切需要
7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院三峽辦印發(fā)《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要（-20xx年）》，明確提出了三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作目標(biāo)、措施和任務(wù)。渝北是三峽工程淹沒(méi)區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)“三有一新”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實(shí)施。（二）依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要
3月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》（渝府[]36號(hào)），把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求，在庫(kù)區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限，時(shí)間緊，任務(wù)重，應(yīng)高度重視，盡快決策實(shí)施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù)，而且還不能享受三峽庫(kù)區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國(guó)家以及市政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，坐失良機(jī)，造成損失。
�。ㄈ┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是創(chuàng)建全國(guó)中職示范學(xué)校的迫切需要
1月，我區(qū)召開(kāi)第xx屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，《政府工作報(bào)告》把確定為“學(xué)校建設(shè)年”，明確提出“力爭(zhēng)渝北中學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)成功”。調(diào)查表明，渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校雖然還有許多困難，但最大的問(wèn)題是學(xué)校占地面積小，在校學(xué)生多，生均校地面不達(dá)標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問(wèn)題，為打造全國(guó)中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。
二、項(xiàng)目實(shí)施的可行性
渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來(lái)，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正向建設(shè)全國(guó)中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進(jìn)。自成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以來(lái)，渝北職教中心不僅榮獲全國(guó)半工半讀試點(diǎn)中職學(xué)校、全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國(guó)依法治校示范學(xué)校、全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國(guó)教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國(guó)家級(jí)和市級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù)，而且還分別于和先后兩次被國(guó)家人事部和教育部命名為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力
調(diào)查表明，該�，F(xiàn)有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學(xué)班216個(gè)，在冊(cè)學(xué)生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開(kāi)設(shè)有電子、機(jī)械、汽車(chē)等6大類20個(gè)專業(yè)，資產(chǎn)總值約5億元，是重慶3個(gè)萬(wàn)人中職學(xué)校之一，是區(qū)內(nèi)實(shí)施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目最理想的依托單位。
�。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所
實(shí)作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的`指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬(wàn)元，修建了總面積達(dá)23000m2、有65個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的實(shí)訓(xùn)基地，可供3000余名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)，設(shè)備總值達(dá)2896萬(wàn)元。該校實(shí)訓(xùn)基地先后被評(píng)為教育部、財(cái)政部支持的示范性電工電子專業(yè)、數(shù)控專業(yè)、汽修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，可為三峽移民實(shí)施專業(yè)技能實(shí)作訓(xùn)練。
�。ㄈ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量
調(diào)查表明，該�，F(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名，國(guó)家級(jí)名師1人，市級(jí)名師提名獎(jiǎng)、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達(dá)40%，另有35名教師參加了國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)。師資力量強(qiáng)，能滿足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。
�。ㄋ模┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專業(yè)支撐
該校專業(yè)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖I(yè)為主的突破，建成了6大類20個(gè)方向的專業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，電工電子專業(yè)成為全國(guó)首批示范專業(yè)，機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)專業(yè)成為市級(jí)示范專業(yè)；目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)制造與維修3個(gè)專業(yè)正申報(bào)為國(guó)家級(jí)骨干專業(yè)。這些專業(yè)切合渝北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，可以為三峽移民提供多種專業(yè)技能培訓(xùn)，并且具有良好的就業(yè)市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)了園�；�(dòng)、校企融合，先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系，與10余家企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)教結(jié)合，不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持，而且還可以提供就業(yè)市場(chǎng)。近3年，該校每年為社會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類人員8000名至10000名，就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。
三、項(xiàng)目實(shí)施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對(duì)照市政府《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
（一）校地校舍嚴(yán)重不足
市政府規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍，其中近期完善和擴(kuò)建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期建設(shè)9.48萬(wàn)m2，合計(jì)19.05萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均建設(shè)校舍1.190625萬(wàn)m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊(cè)學(xué)生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校必須達(dá)到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn)，尚差226.03畝校地，加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地，兩個(gè)項(xiàng)目共需新增校地244.07畝。
�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小
市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，其中近期建設(shè)20.05萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期建設(shè)55.6萬(wàn)m2，合75.65萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬(wàn)m2。目前，渝北職教中心實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2，為在校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)尚有困難，更無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，必須重新修建。
（三）設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少
市政府規(guī)劃分兩個(gè)階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，其中近期配置11802臺(tái)（套），遠(yuǎn)期配置33240臺(tái)（套），合計(jì)45042臺(tái)（套）。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架，16個(gè)基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺(tái)（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬(wàn)元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學(xué)生的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)需要，尚無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項(xiàng)配置教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
四、項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)策建議
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動(dòng)員各方面力量，全力實(shí)施。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
建議區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由移民部門(mén)牽頭，教育部門(mén)主動(dòng)配合，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)保障以及農(nóng)業(yè)等部門(mén)共同參與，負(fù)責(zé)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)，妥善解決基地建設(shè)中的突出問(wèn)題。
�。ǘ﹦潛芙ㄔO(shè)用地
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校，都是重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目用地，符合三峽庫(kù)區(qū)移民遷建項(xiàng)目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報(bào)，在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝，既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問(wèn)題，同時(shí)又為渝北職教中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校提供用地保證。
（三）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
市政府規(guī)定，移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對(duì)口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會(huì)投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，安排一定比例用于基地建設(shè)；市級(jí)統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過(guò)座談?wù){(diào)查得悉，市政府為每個(gè)區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬(wàn)元，至3年累計(jì)2700萬(wàn)元；安徽省對(duì)口支援渝北區(qū)三峽移民項(xiàng)目資金每年500萬(wàn)元，至3年累計(jì)已達(dá)1500萬(wàn)元；國(guó)家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達(dá)20多億元，每個(gè)庫(kù)區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度，積極向市政府爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，切實(shí)推動(dòng)移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。
�。ㄋ模┙鉀Q廠房設(shè)備
市政府要求，三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與的機(jī)制。堅(jiān)持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺(tái)，打破所有界限，組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機(jī)制，由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)瓶頸。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督察監(jiān)管
建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度，督促有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)扶持政策，從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)減免等方面予以大力支持，加大審計(jì)、監(jiān)督、檢查、考核力度，確�；亟ㄔO(shè)高效運(yùn)作，順利推進(jìn)，如期建成，盡快發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇11
__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無(wú)霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時(shí)，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對(duì)濕度58%，平均無(wú)霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬(wàn)平方公里，可耕地面積150萬(wàn)畝，已耕地總面積108萬(wàn)畝。多年來(lái)，__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結(jié)合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“主攻品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度，促進(jìn)__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）棉花種植加工生產(chǎn)情況
1、棉花種植情況�！熬盼濉逼陂g，全市年均棉花種植面積34.5萬(wàn)畝，年均總產(chǎn)量3.49萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)100.3公斤�！笆濉� 期間，年均種植面積49.8萬(wàn)畝，年均總產(chǎn)量5.38萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)107.3公斤�！笆晃濉鼻叭�，年均總種植面積63.95萬(wàn)畝，年均總產(chǎn)量7.51萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)118.2公斤�！熬盼濉� 期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時(shí)期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40％，農(nóng)民人均純收入的60％來(lái)自棉花。
2、棉花收購(gòu)加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購(gòu)企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設(shè)計(jì)加工能力約55萬(wàn)噸，年實(shí)際加工量20萬(wàn)噸左右，棉花加工能力潛力很大�！熬盼濉� 期間年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬(wàn)噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬(wàn)噸。
�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)情況
1、落實(shí)完成投資情況�！熬盼濉币詠�(lái)，__市共落實(shí)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)債）29個(gè)，計(jì)劃總投資2.2億元，其中：國(guó)家補(bǔ)助資金0.68億元。目前已實(shí)施22個(gè)，計(jì)劃總投資1.96億元，實(shí)際完成投資2.35億元，使用國(guó)家補(bǔ)助資金0.56億元。
“九五”以來(lái)，__市利用優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)債），建成棉花種子加工廠一家（年加工能力5000噸），引水干渠172.5公里，排渠157公里，砂石干路113.5公里，防護(hù)林1850畝，打井490眼，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具490臺(tái)（套）和儀器設(shè)備191臺(tái)（件），平整土地4.7萬(wàn)畝，高薪節(jié)水面積6.3萬(wàn)畝，新增灌溉面積近15萬(wàn)畝和高壓節(jié)水灌溉面積6.4萬(wàn)畝，改善灌溉面積近55萬(wàn)畝，治理水土流失面積近9萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)多年來(lái)的建設(shè)，我市棉花生產(chǎn)條件、機(jī)械設(shè)備、品質(zhì)產(chǎn)量、人員素質(zhì)都得到明顯的改善和提高。由于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件的不斷改善，科技水平不斷提高，使棉花產(chǎn)量逐年增加，同時(shí)降低了生產(chǎn)成本，提高了土地利用率，節(jié)約了勞動(dòng)力。為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)力支持。
�。ㄈ┟藁ǚN植生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
一是“九五”到“十一五”，棉花種植面積和年總產(chǎn)量增加了，但單產(chǎn)和品質(zhì)提高不明顯、增效不高，距單產(chǎn)130-150公斤，還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂，尚沒(méi)有幾個(gè)產(chǎn)量高、品質(zhì)好的品種代替。三是鹽堿化、砂石化耕地比例不低，需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多，難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數(shù)還采用大水漫灌傳統(tǒng)方式，既浪費(fèi)水資源，又延長(zhǎng)了灌溉周期，降低了水資源利用率。五是農(nóng)家肥使用量微乎其微，化費(fèi)使用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花后期旺長(zhǎng)或脫肥現(xiàn)象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數(shù)還使用小型機(jī)械，耕地、平整、播種質(zhì)量還不高。七是由于土地、肥料、水資源利用率不高，農(nóng)機(jī)具耕作質(zhì)量低，增加了投入和勞力投入。八是雖然優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)取得了一定成效，但建設(shè)面太小，建設(shè)種類需要增多，土地、水利基礎(chǔ)設(shè)施等需要完善。
二、充分認(rèn)識(shí)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用
1、經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過(guò)“優(yōu)質(zhì)棉基地示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農(nóng)民的收入。其效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是節(jié)水顯著，如棉花全生育期滴水7次，每次畝滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規(guī)灌溉定額為550m3，節(jié)水近50%；二是苗齊苗壯，宜干播濕出，可以人為控制出苗時(shí)間，有利于出全苗、保全苗，出苗率可達(dá)98%，為棉花豐產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是改良土壤，滴灌時(shí)在45cm半徑內(nèi)形成一個(gè)低鹽區(qū)，為棉花根系生長(zhǎng)提供良好的小環(huán)境，遏制土壤發(fā)生鹽堿化；四是生育期提前，滴灌時(shí)能人為適量控制滴水，提高地溫，有利于棉花生長(zhǎng)、發(fā)育，經(jīng)測(cè)量，棉花生育期可提前5天以上；五是提高棉花品質(zhì)，滴灌時(shí)能適量給棉花滴水施肥，有利于棉花健康生長(zhǎng)，縮短生育期，提高棉花成熟度，改善棉花品質(zhì)；六是提高土地利用率，由于滴灌不需要修渠埂，可種至地頭地邊，使有效種植面積提高5%以上；七是增產(chǎn)效果顯著，中低產(chǎn)田增產(chǎn)50－70公斤左右；八是肥料使用率高，由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥，隨水施放，集中分布在植物根系范圍內(nèi)，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)約肥料30%以上；九是降低成本，可節(jié)省人力、藥費(fèi)和機(jī)力費(fèi)用，每畝可節(jié)資100元以上。十是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，促進(jìn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，便于了統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。
2、示范帶動(dòng)作用大，社會(huì)效益明顯。通過(guò)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了棉花產(chǎn)量、品質(zhì)和水、肥利用率，降低了生產(chǎn)成本，提高了植棉效益，節(jié)省了人力，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民多種途徑經(jīng)濟(jì)收入，整體推進(jìn)了棉花生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花收購(gòu)加工企業(yè)也愿意用高一點(diǎn)價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)棉基地生產(chǎn)的棉花。通過(guò)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)示范帶動(dòng)作用，農(nóng)民積極性高漲，僅20__年，農(nóng)民自籌資金建成高薪節(jié)水滴灌面積就達(dá)9.9萬(wàn)畝，多數(shù)農(nóng)民接受了此項(xiàng)技術(shù)。同時(shí)全面實(shí)施高新節(jié)水灌溉技術(shù)，走優(yōu)質(zhì)高效的模式，加大農(nóng)業(yè)科技含量，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率，增加了農(nóng)民純收入，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
3、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成品牌效益。實(shí)施高新節(jié)水后，可以充分發(fā)揮良種優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，縮短生育期，提高棉花成熟度，確保棉花早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域性原種生產(chǎn)基地項(xiàng)目的實(shí)施明顯提升了我市種子基礎(chǔ)設(shè)備檔次，為加工高質(zhì)量種子提供硬件保障。通過(guò)優(yōu)良的棉花品質(zhì)在市場(chǎng)中創(chuàng)建__的優(yōu)質(zhì)棉品牌。品牌一旦形成，將會(huì)提高我市棉花參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，顯現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市棉花產(chǎn)業(yè)的.整體發(fā)展。
4、有效改善項(xiàng)目區(qū)氣候，維護(hù)了生態(tài)平衡。通過(guò)節(jié)水保水措施，有效地涵養(yǎng)了水分，防止了水土流失，調(diào)節(jié)了農(nóng)區(qū)小氣候；通過(guò)良種繁育，有效提高了產(chǎn)量、品質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，減少了棉田用藥量，維護(hù)了生態(tài)平衡，減少了農(nóng)藥對(duì)農(nóng)田的污染；通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高了主體功能區(qū)作用，提高了土地有效利用率，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐；通過(guò)增施農(nóng)家肥、壓種綠肥等生態(tài)措施，有效地減少了病蟲(chóng)害的發(fā)生面積，培肥了地力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、切實(shí)采取有效措施加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度
一是積極穩(wěn)妥建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源合理配置，為大面積推廣應(yīng)用滴灌技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
二是大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的資金投入，特別是在種子工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系及滴灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面，增加中低產(chǎn)田改造、土地平整、鹽堿地改良等方面資金投入力度。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)和滴灌相關(guān)原理知識(shí)培訓(xùn)的資金扶持力度。優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)科技含量高，需要科學(xué)的管理和相應(yīng)的軟件相配套才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)十分迫切，隨著滴灌面積的不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)戶必須掌握滴灌技術(shù)，使先進(jìn)技術(shù)得到高效利用，發(fā)揮最大作用。
四是積極擴(kuò)大對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠、排資金投入，變樹(shù)狀灌溉網(wǎng)為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng)，建立健全農(nóng)田、渠系建筑物和排水系統(tǒng)配套建設(shè)工作，為擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)棉商品基地建設(shè)和加工轉(zhuǎn)化，加快對(duì)現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的技術(shù)改造，采用新技術(shù)和新工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，提高棉花基地科技服務(wù)體系，良種繁育體系及市場(chǎng)體系等建設(shè)和管理水平。
六是進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)棉基地的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)化、無(wú)公害植保、水肥高效利用工程，充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲(chóng)害防治等成果，通過(guò)引進(jìn)與自育結(jié)合，重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和棉花危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害檢疫檢驗(yàn)結(jié)合，組織科技攻關(guān)和成果推廣相結(jié)合，棉花重點(diǎn)攻關(guān)科技成果與日協(xié)基金資助工程相結(jié)合，建立棉花良種開(kāi)發(fā)創(chuàng)新體系，提高棉花重大病蟲(chóng)害的監(jiān)控和防治能力。建立水土資源永續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七是進(jìn)一步完善社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。在現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新配套，推廣和人員培訓(xùn)。同時(shí)，制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)設(shè)施完善、體系健全的優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立具有一定層次和運(yùn)作水平的網(wǎng)絡(luò)站，以市場(chǎng)情報(bào)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶的科技信息體系，為壯大棉花產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類市場(chǎng)信息、技術(shù)信息。
八是建立優(yōu)質(zhì)棉植保全過(guò)程機(jī)械化工程。從優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)全過(guò)程入手，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施為宗旨，以實(shí)施機(jī)采棉技術(shù)為手段，以推廣節(jié)本增效技術(shù)為重點(diǎn)，以棉花機(jī)械化常規(guī)技術(shù)和現(xiàn)代棉花加工新技術(shù)為支撐，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)采棉技術(shù)示范基地。
四、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的相關(guān)建議
1、建議自治區(qū)、地區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)__市優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目支持力度，為_(kāi)_市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供資金支持。
2、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)濾器采購(gòu)納入地方國(guó)家農(nóng)機(jī)價(jià)格補(bǔ)貼目錄、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中電力線路和變壓器配置納入國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，這樣有利于提高群眾投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田的積極性。
3、建議自治區(qū)把標(biāo)準(zhǔn)雜交棉良種納入國(guó)家棉花良種的政策性補(bǔ)貼目錄，這樣有利于提高群眾購(gòu)買(mǎi)棉花優(yōu)質(zhì)良種的的積極性。
4、建議健全棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、棉農(nóng)合作組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)三者利益、維護(hù)棉農(nóng)權(quán)益、紓解企業(yè)困難、為基層多辦實(shí)事好事的作用，保障棉花生產(chǎn)安全。
基地調(diào)研報(bào)告 篇12
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
一、目前人才需求現(xiàn)狀
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè)、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，兩頭涼的尷尬狀況。
二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來(lái)的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來(lái)說(shuō)，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
對(duì)于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路
(一)優(yōu)化、盤(pán)活內(nèi)部高層次人才
(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅(jiān)持合理的配置并盤(pán)活存量的原則
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤(pán)活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的'人才挑選和招聘過(guò)程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院�？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開(kāi)發(fā)，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨
合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開(kāi)設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門(mén)各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。
一要為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，
一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇13
**縣**村苗木花卉基地建設(shè)項(xiàng)目位于**縣**鎮(zhèn)**村，該項(xiàng)目毗鄰**公路。地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目地點(diǎn)氣候溫和濕潤(rùn)，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。
該項(xiàng)目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹(shù)300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹(shù)木100畝�；卮虼罂诰惶帲【帲滦扪咛炼�。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬(wàn)元。其中自籌200萬(wàn)元，銀行貸款800萬(wàn)元，引進(jìn)資金20xx萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹(shù)木、花卉、盆景等，項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)2800萬(wàn)元、利稅600萬(wàn)元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念，改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹(shù)、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬(wàn)元以上的有十幾戶，同時(shí)在思想上也受到啟發(fā)，有的農(nóng)戶計(jì)劃籌建自己的苗圃。
該基地在建設(shè)中存在的主要問(wèn)題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重，不情愿流轉(zhuǎn)土地，或者租金要的高，承租者無(wú)法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的'項(xiàng)目支持和資金扶持。建議對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶這種經(jīng)營(yíng)類型的要出臺(tái)一系列扶持的政策，形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)的示范點(diǎn)、亮點(diǎn)，通過(guò)宣傳帶動(dòng)建成一大批家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，必將引領(lǐng)主流，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
基地調(diào)研報(bào)告 篇14
為了解掌握保障性蔬菜基地建設(shè)情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農(nóng)委蔬菜辦及大村、長(zhǎng)虹、賽力等蔬菜基地進(jìn)行了調(diào)研，并組織部分蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、基本情況
為加快推進(jìn)我市保障性蔬菜基地建設(shè)，有效緩解我市蔬菜供應(yīng)不足現(xiàn)狀，切實(shí)解決群眾“買(mǎi)菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項(xiàng)獎(jiǎng)扶資金從XX年的50萬(wàn)元提高到今年的100萬(wàn)元，并計(jì)劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調(diào)研情況看，今年以來(lái)我市保障性蔬菜基地建設(shè)呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：一是推進(jìn)速度較快。全年1200畝任務(wù)已落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，新建基地全部完成了土地流轉(zhuǎn)，明確了投資主體，部分基地建設(shè)已完成大半。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。全市1200畝基地，設(shè)施蔬菜基地占一半，其中復(fù)式二代棚占比達(dá)10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設(shè)了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進(jìn)合力較強(qiáng)。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進(jìn)合力。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產(chǎn)、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問(wèn)題，主要在以下幾個(gè)方面：
一是投入大。以設(shè)施大棚為例，新建1畝標(biāo)準(zhǔn)化普通鋼架跨度棚(含農(nóng)膜)需要1.5萬(wàn)元，復(fù)式二代棚需要4萬(wàn)元，而建設(shè)擁有自動(dòng)化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的`現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬(wàn)元。一個(gè)基地以100畝的規(guī)模來(lái)計(jì)算，就需一次性投資幾百萬(wàn)元。加上農(nóng)用物資化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥逐年漲價(jià)，若再購(gòu)買(mǎi)機(jī)械，興建水利、道路、冷庫(kù)等配套設(shè)施，則需要更大的投入，對(duì)于一般合作社和種植大戶來(lái)說(shuō)難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動(dòng)密集型和精耕細(xì)作型產(chǎn)業(yè)，用工是關(guān)鍵。目前我市農(nóng)村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務(wù)工，可用勞動(dòng)力較少。留守勞動(dòng)力工資雖較低但因文化層次不高，技術(shù)難掌握導(dǎo)致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達(dá)80—100元每天，遇農(nóng)忙時(shí)節(jié)價(jià)格更高，甚至出現(xiàn)無(wú)人可請(qǐng)的局面。同時(shí)，懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲(chóng)害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題。
三是用地難。蔬菜規(guī)�；N植用地難，一方面，我市屬典型山區(qū)縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產(chǎn)的連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報(bào)需時(shí)長(zhǎng)，龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，但部分農(nóng)民惜地思想較重，不愿長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)。此外，各蔬菜基地建設(shè)中，除種植區(qū)外，保鮮庫(kù)、曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等附屬設(shè)施需建設(shè)用地指標(biāo)難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷(xiāo)售難。我市蔬菜市場(chǎng)建設(shè)滯后，無(wú)一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，市區(qū)大華、中心市場(chǎng)、河瀝橋東、橋西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位資源緊張，費(fèi)用較高，且均未設(shè)立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷(xiāo)售主要有兩種：一是菜販子上門(mén)收購(gòu)，二是大華市場(chǎng)外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出，否則只有賤賣(mài))。據(jù)了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為：菜農(nóng)——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個(gè)環(huán)節(jié)，銷(xiāo)售難不僅挫傷了菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，也推高了市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。
五是風(fēng)險(xiǎn)大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大，抗災(zāi)能力弱，尤其是大風(fēng)、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對(duì)應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)蔬菜種植目前仍然缺位，菜農(nóng)收益難以保障。與此同時(shí)，各基地由于缺乏有效對(duì)接和統(tǒng)籌安排，蔬菜種植的品種、時(shí)間茬口往往重合，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過(guò)剩，導(dǎo)致“菜賤傷農(nóng)”。
三、對(duì)策建議
“菜籃子”工程事關(guān)民生，群眾關(guān)注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設(shè)任務(wù)較重、時(shí)間周期較長(zhǎng)，建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目整合等;二是制定“菜籃子”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確“菜籃子”基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、科技服務(wù)、政策保險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強(qiáng)目標(biāo)考核，形成任務(wù)明確、責(zé)任到位、合力推進(jìn)的良好格局。具體建議如下：
1、關(guān)于基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，我市對(duì)新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎(jiǎng)勵(lì)500元(民生400元+產(chǎn)業(yè)化100元)，對(duì)新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復(fù)式二代棚和智能化大棚)，獎(jiǎng)勵(lì)3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)較周邊不低，但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導(dǎo)作用，建議不提獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低門(mén)檻，集中連片100畝降為50畝，對(duì)復(fù)式二代棚和智能化大棚，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高到5000元和10000元，并設(shè)單戶上限封頂。
2、關(guān)于資金扶持。①加強(qiáng)項(xiàng)目整合，將連片蔬菜基地建設(shè)與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極整合涉農(nóng)尤其是小流域治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)連片蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。②加大融資支持，建立蔬菜基地建設(shè)貸款擔(dān)保和貼息機(jī)制，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持蔬菜基地建設(shè)。
3、關(guān)于用地支持。①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村積極性，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。②積極探索蔬菜基地建設(shè)與農(nóng)村土地復(fù)墾耕作層復(fù)耕項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)復(fù)耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農(nóng)民收入多贏。③調(diào)劑解決蔬菜基地保鮮庫(kù)、曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房等附屬設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題。
4、關(guān)于用工問(wèn)題。①加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關(guān)扶持政策，在外來(lái)“務(wù)農(nóng)工”子女入學(xué)、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業(yè)和能人大戶對(duì)外引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。
5、關(guān)于生產(chǎn)指導(dǎo)。①編制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施“一村一品”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市蔬菜生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析，適時(shí)發(fā)布價(jià)格和供求信息，科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。③加強(qiáng)蔬菜科技隊(duì)伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)和基地村三級(jí)蔬菜技術(shù)服務(wù)體系，建立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員與基地的對(duì)接幫扶制度，提高蔬菜服務(wù)能力及指導(dǎo)到位率。
6、關(guān)于銷(xiāo)售流通。①加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，盡快規(guī)劃建設(shè)一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造步伐，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置基地直銷(xiāo)區(qū)域、直銷(xiāo)攤位。②鼓勵(lì)蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷(xiāo)店，對(duì)在城區(qū)建店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或房租補(bǔ)貼。③鼓勵(lì)蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向?qū)巼?guó)城區(qū)市場(chǎng)，借鑒和縣做法，對(duì)年銷(xiāo)售市區(qū)生鮮蔬菜達(dá)一定規(guī)模的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7、關(guān)于蔬菜保險(xiǎn)。建議將蔬菜保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)大范疇統(tǒng)籌考慮，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與相關(guān)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
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