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水利工程建設領域突出問題專項治理自查報告
在經濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,下面是小編為大家整理的水利工程建設領域突出問題專項治理自查報告,希望能夠幫助到大家。
水利工程建設領域突出問題專項治理自查報告1
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關于印發(fā)XXX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20xx〕254號文《關于印發(fā)XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務局高度重視,及時召開了會議,研究部署此項工作,制定了《XXX縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務局下發(fā)了《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導、成立組織
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,召開了局班子會議,成立了XXX縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,由水務局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關股室負責人為成員,切實加強對專項治理工作的組織領導,落實了辦公場所,制訂了5項工作制度,領導小組成員各司其職,多次召開專項治理工作會議,傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神,認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案,通過會議、簡報、加強宣傳,接受社會監(jiān)督,營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排,我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關于成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
二、精心安排、認真排查
(一)項目建設情況
1、XXX縣20xx年小型農田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村,累計人口12000人,轄35個自然村,總面積2.5萬畝。主要建設內容包括:疏浚大溝2條、長7.4km,土方3.58萬m3,中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結碎石生產路3.46 km;恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機井205眼,配套相應井灌設備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬元。
目前,整個工程項目已全部完成,按市水務局的安排,5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關于下達農村飲水安全工程20xx年第一批預算內投資計劃的通知》下達農村飲水不安全人口3.07萬人,其中農村學校1.07萬人;投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場 3個鎮(zhèn)(場)、14個村委會、68個自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設備3套,自動化供水設備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設管網(wǎng)224.16km(其中農村學校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農村學校飲水問題,建自動化水廠3處,配置自動化管理設備3臺套。
目前,整個工程項目已全部完成,并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收,于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年,運行良好。
3、20xx年農村飲水安全工程
XXX縣20xx年農村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關于下達農村飲水安全工程20xx年中央預算內投資計劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號)下達我縣20xx年農村飲水不安全人口10萬人,農村學校師生飲水安全人口1.38萬人,投資5373萬。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠,臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設備5套,自動化供水設備8套。
我縣20xx年農飲項目動手早、行動快,目前,整個工程項目已全部開工,已打深井8眼,埋設管網(wǎng)377.4km,入戶7500戶,井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的'65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務,10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內的沙河,自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經XXX市譙城區(qū)、XXX縣,于XXX縣城北匯入渦河,全長140km,流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內流經義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內,境內長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目,是XXX市委、市政府督辦的重點工程,該項目已經XXX省水利廳《關于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復》(X水基〔20xx〕391號)批準同意實施。本次建設內容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長度10.4km;青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務局,XXX縣水務局為現(xiàn)場管理機構,負責地方關系協(xié)調、房屋及附屬物拆遷及占地補償,目前,該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段,設計流量為123.00m3/s,設計標準10年一遇。工程等別為Ⅲ等,主要任務是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結構,3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結構;上游干砌石護砌7.0m,漿砌石護砌5.0m,混凝土鋪蓋長20.0m,下游新建消力池長13.50m,海漫長30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2,設計流量154.0 m3/s,屬3級建筑物,開敞式結構,4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內容為:1)閘底板、閘墩混凝土結構補強;2)門槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機臺拆除重建;5)上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成,正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務,9月上旬進行工程驗收。
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按照《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),XXX縣水務局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批,按照程序操作,項目決策科學合理,按設計要求確定建設規(guī)模及標準,項目建設按規(guī)定上報審批,未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中,上級主管部門經常到現(xiàn)場檢查、指導,督促工程進度,檢查工程質量及安全生產,監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行,未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質投標,收取管理費出借資質,以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題;
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序,對工程建設進行全過程監(jiān)管,職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設計,施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程,轉包和違法分包,施工單位現(xiàn)場管理混亂,不嚴格履行合同、拖欠農民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責,不認真履行監(jiān)理職責等問題;
4、質量安全管理情況
以上項目工期合理,嚴格按照水利工程有關施工規(guī)范及設計圖紙施工,明確質量標準,落實工程質量責任制,工程完成后,及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用,授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量,施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執(zhí)行工程質量終身責任制,工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題;
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號)、《中共XXX省委XXX省人民政府關于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號)的有關精神,各級要切實加大對水利的投入,“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元(不包括土地出讓金和城市建設維護稅提取),自20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設,從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢,及時召集全局水利工程技術人員及已休的水利老專家、座談、討論,共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀,理清了工作思路,提出了治水的對策,“十二五”期間,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進農田水利基本建設。按省、市主管部門的安排,先后編制了《XXX縣小型農田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋梁修復方案》、《XXX縣農村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資,積極做好項目儲備。
20xx年,我縣各級財政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬元;全縣農田水利基本建設配套涵管經費250萬元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經費90萬元;小型農田水利重點縣配套資金300萬元;武家河治理工程縣級配套資金262萬元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元;機井全覆蓋工程項目,新打機井經費222萬元;病險橋梁維修重建項目經費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關于開展第一批小型農田水利重點縣總體驗收暨20xx年度項目資金績效考評工作的通知》精神(皖水農〔20xx〕214號文),XXX縣水務局完成了XXX縣20xx年小型農田水利重點縣績效考評資料匯編,近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
水利工程建設領域突出問題專項治理自查報告2
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為,維護全市水利建設市場秩序,促進反腐倡廉建設,根據(jù)省水利廳《關于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》(浙水建[200947]號)和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求,我局對各縣(市、區(qū))的專項治理工作開展情況進行了檢查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、前期主要工作
(一)認真組織,做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,擴大內需、加快發(fā)展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視,及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議,并將會議內容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機構組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求,我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號),明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員,同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》,并及時下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領導小組,編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃,做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排,目前,我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內需及省以上重點水利項目進行自查和調查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
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我局按照中央關于進一步擴大內需促進經濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求,結合省、市擴大內需促進經濟增長工作措施和安排,積極爭取落實新增中央投資項目及資金,200
8、20xx年全市共申請中央資金的`水利項目第一、二、三批共8個,項目總投資18602萬元,其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬元,其中中央預算內投資350萬元,地方配套資金733萬元;
嘉善縣農村飲水安全工程,項目總投資3844萬元,其中中央預算內投資539萬元,地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設,合計建設管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年,受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為:海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設計海塘級別為1級,設計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內投資計劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號),本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里,項目總投資為7263萬元,20xx年度下達加固標準海塘2.5公里,計劃投資2400萬元,其中中央預算內安排投資800萬元,地方配套資金1600萬元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元,管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里,其中中央預算內投資260萬元,地方配套1140萬元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里,工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬人,總投資為1582萬元,其中中央預算內投資292萬元,地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為:平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元,其中中央預算內投資734萬元,地方配套資金2696萬元,解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬人,總投資為1110萬元,其中中央預算內投資244萬元,地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1120萬元,其中中央預算內投資245萬元,地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1200萬元,其中中央預算內投資245萬元,地方配套955萬元。
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一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主,結合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側7座節(jié)制閘及堤防護岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補1.3億元,其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求,并結合實際,其中涉及我局的責任任務主要為:
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點,我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署,對涉及的相關項目進行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現(xiàn)場,查閱臺賬,摸清存在問題的底數(shù);三是分析問題存在原因,針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內需第一、二、三批共8個項目,從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作,并按規(guī)定進入政府招標投標平臺,進行公開招投標;配套資金均按規(guī)定時間到位,同時設立項目資金專戶;工程質量管理及進度控制方面,除第三批平湖當湖街道農飲工程,由于前期工作不夠扎實,進展緩慢,難以在規(guī)定期限內完成建設任務外,其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目,檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面,項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設程序方面,項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項目建設管理方面,按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內河道綜合整治一期工程在建設過程中,采用了項目代建制,項目建設程序履行較好。
水利工程建設領域突出問題專項治理自查報告3
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查,認真查找水利工程建設中存在的突出問題,制定整改措施,落實責任,并及時進行糾正。
一、加強領導,落實責任,為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導,我局成立了以局長為組長,分管副局長、紀檢組長為副組長,各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關科室分工合作,落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責,將工作任務層層分解,落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構,落實責任,制訂了實施方案,為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排,精心組織,明確自查自糾工作的'目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展,XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議,傳達貫徹國家、省、市有關文件精神,部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作,XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關于進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》,明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié),對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排,除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外,同時還督促指導縣對轄區(qū)內水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質量,提出整改意見,為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設項目的管理,確保工程建設質量和投資效益,我市制訂了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中,嚴查工程建設程序和工程質量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設,嚴格設計變更程序,重大設計變更必須由有批準權限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設,建立健全各項規(guī)章制度,嚴查人員到崗到位,制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質量監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,確保了工程質量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關文件轉發(fā)到工程建設項目部,規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月,市水利局以農建、質量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效,督促整改到位,確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時,我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查,對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看,逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯,對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工,對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經理、技術負責人按中標承諾到崗到位,確保自身中標工程建設的順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報,并抄送當?shù)卣饕I導,引起地方政府領導重視,共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經濟處罰措施,直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元,對金溪水建公司罰款1萬元,并取消其一年內在貴溪市境內水利的投資資格。
五、齊抓共管,水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力,我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個,其中投資5000萬元以上項目1個,投資1000萬元至3000萬元項目12個,投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設管理、質量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看,我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設規(guī)劃許可規(guī)范,程序合法,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題;招標投標活動規(guī)范,公正公開公平;未發(fā)現(xiàn)轉包和違法分包現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設規(guī)模和內容事件;施工監(jiān)理到崗到位,未發(fā)生大的質量事故;安全生產領導責任制得到進一步落實;物資采購和資金管理規(guī)范,項目會計全部實行財政委派會計制度;工程建設項目信息公開透明;建立了招投標違法行為舉報制度,落實了舉報電話;有關投訴和舉報能得到及時受理,并及時答復,一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理,我市根據(jù)國家和部門有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》,進一步規(guī)范我市水利工程建設市場,XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡平臺,進一步加強水利工程建設信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理,加大質量監(jiān)督力度,逐步健全水利安全生產管理機構,規(guī)范水利工程建設施工安全生產管理,建立健全長效機制,切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益,為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。