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2005年工作思路和要點(diǎn)
2005年工作思路和要點(diǎn)2005年，全市民政工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力開展創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市活動(dòng)，深化優(yōu)撫安置改革，完善和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理和區(qū)劃地名工作，推進(jìn)村（居）民自治，努力維護(hù)老年人合法權(quán)益。突出雙擁、低保、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革、安身工程、鄉(xiāng)村政務(wù)公開工作重點(diǎn)。堅(jiān)持依法行政、勤政為民，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。
一、以創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市為契機(jī)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是深入開展創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市活動(dòng)，營造濃厚的雙擁氛圍。按照創(chuàng)評(píng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃；落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，廣泛宣傳，形成聲勢；突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)；繼續(xù)深化軍警民創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素互辦實(shí)事。在全市真正掀起擁軍優(yōu)屬、擁政愛民熱潮，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)優(yōu)撫政策。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象的生活水平，并保證優(yōu)撫金的按時(shí)、足額發(fā)放。切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象住房、生活、治病的“三難問題，將符合條件的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入最低生活保障。繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，幫助100戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決住房難問題。三是切實(shí)做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。認(rèn)真執(zhí)行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主擇業(yè)，雙向選擇等方法，積極探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主擇業(yè)的比例，保證安置任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)對(duì)干休所的管理，改變服務(wù)模式，組織他們“走出庭院，融入社區(qū)”開展活動(dòng)，充分發(fā)揮軍休干部的余熱。
二、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，積極推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。切實(shí)制定救災(zāi)緊急預(yù)案，做到主動(dòng)防災(zāi)，迅速查災(zāi)，及時(shí)報(bào)災(zāi)，全力救災(zāi)，盡力減小災(zāi)害損失，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備管理，積極爭取救災(zāi)款物并及時(shí)下?lián)馨�。加�?qiáng)城市低保動(dòng)態(tài)管理，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，加大對(duì)低保的投入和實(shí)現(xiàn)城市低保信息管理。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真檢查監(jiān)督低保資金的管理和使用情況，加強(qiáng)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，督促落實(shí)五保對(duì)象的供給養(yǎng)；繼續(xù)抓好“星光計(jì)劃”的落實(shí)，力爭四月底前完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，促進(jìn)福利企業(yè)再上臺(tái)階，產(chǎn)值力爭達(dá)3.1億元，利潤310萬元，積極探索社會(huì)福利企業(yè)殘疾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)；開展經(jīng)常性社會(huì)捐款贈(zèng)活動(dòng)，認(rèn)真做好一年一度的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。積極探索計(jì)劃生育“三結(jié)合”和定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（村）工作的新途徑，堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，使幫扶對(duì)象盡快脫貧致富奔小康。
三、加強(qiáng)民間組織管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)管理規(guī)范化。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》建立社會(huì)團(tuán)體黨組織，加大對(duì)民間組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督力度，切實(shí)做好民辦非企業(yè)單位的復(fù)查和年檢工作。開展市級(jí)民間組織的調(diào)查，對(duì)其財(cái)務(wù)、活動(dòng)地域、業(yè)務(wù)開展、社團(tuán)分支（代表）機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。嚴(yán)格把關(guān)，依法實(shí)施社團(tuán)的審批登記工作。深入貫徹《殯葬管理?xiàng)l你》和市《殯葬管理實(shí)施辦法》，加大宣傳、執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法土葬行為，努力提高火化率；加強(qiáng)公墓建設(shè)和管理，治理亂埋亂葬，堅(jiān)持條件，對(duì)全市5個(gè)公墓進(jìn)行自查和檢查；開展建設(shè)公益性公墓的試點(diǎn)工作，逐步治理“三道三區(qū)“的亂埋亂葬，制止新的亂埋亂葬；狠抓殯葬工作隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化婚姻登記管理工作，嚴(yán)格按照法定程序和條件辦理婚姻登記；組織開展對(duì)婚姻登記情況的檢查，搞好登記員培訓(xùn)工作；加快推進(jìn)婚姻登記體制改革步伐，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共同辦理結(jié)婚、離婚登記的體制改革，盡快實(shí)行婚姻登記由縣（市、區(qū)）民政局集中辦理的體制，制止搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)行為，提高婚姻登記合格率。加強(qiáng)收容遣送站規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。
四、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)做好區(qū)劃地名工作。進(jìn)一步落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳[2002]23號(hào)文件和第十一次全國民政會(huì)議精神，健全社區(qū)組織體系，培育社區(qū)工作隊(duì)伍，提高社區(qū)功能，深入開展社區(qū)建設(shè)示范單位活動(dòng)，不斷把城市社區(qū)建設(shè)工作引向深入，積極抓好規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，以點(diǎn)帶面，全面推行，力爭規(guī)范化政務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80%。建立健全《村民自治章程》、村規(guī)民約和村級(jí)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)管人和理事的制度化和規(guī)范化；健全以村務(wù)公開、村民評(píng)議村干部、村民民主理財(cái)小組等為主要內(nèi)容的村級(jí)民主監(jiān)督制度；大力扶持村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，逐步消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村委會(huì)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。繼續(xù)做好勘界檔案的立卷歸檔保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行《地名管理?xiàng)l例》和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定，理順地名管理工作關(guān)系，加強(qiáng)城區(qū)街道地名標(biāo)牌設(shè)置管理，完成城區(qū)街道地名標(biāo)牌設(shè)置工作，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
五、加強(qiáng)老齡工作，切實(shí)保護(hù)老年人的合法權(quán)益。廣泛宣傳貫徹落實(shí)《老年法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，進(jìn)一步提高全社的老齡意識(shí)，重視老齡問題，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順關(guān)系，爭取國家對(duì)老齡活動(dòng)陣地的投入。認(rèn)真抓好《四川省優(yōu)待老年人規(guī)定》的落實(shí)，為老年人多辦好事、辦實(shí)事。組織老年人積極參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富老年人的晚年精神生活，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)。
六、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。結(jié)合“四五”普法，廣泛宣傳民政法規(guī)，加大民政執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平，杜絕違規(guī)違法，以罰代法等不良現(xiàn)象，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任進(jìn)行一次執(zhí)法培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展“政務(wù)公開，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，在民政局機(jī)關(guān)做好表率的前提下，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室和民政窗口單位及各事業(yè)單位，使活動(dòng)與精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)民政工作有機(jī)結(jié)合起來，使全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事做好事。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨和政腐的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)民政經(jīng)費(fèi)和物資管理使用的跟蹤審計(jì)、監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化民政工作目標(biāo)管理，將省廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)簽定的責(zé)任書分解到機(jī)關(guān)科（室）和縣（市、區(qū)）民政局，實(shí)行考核兌現(xiàn)，獎(jiǎng)懲逗硬，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，努力推進(jìn)全市民政事業(yè)的快速發(fā)展。
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