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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2006年發(fā)展烤煙生產(chǎn)的決定
2005年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在各級煙草部門的大力支持下，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)取得了突破性進展，煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高水平,產(chǎn)量突破萬擔大關(guān)。為進一步培育、壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)成果，真正把我鄉(xiāng)建設成為全區(qū)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)國際烤煙生產(chǎn)標準化管理示范點，確保完成2006年縣下達的6000畝1.5萬擔烤煙生產(chǎn)任務，特作如下決定。一、指導思想
深入貫徹落實十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓進取，加強領導，在宜煙面積上實行煙進米退，擴大規(guī)模，加大投入，提高科技含量，主攻質(zhì)量，提高效益，進一步強化“三化”（區(qū)城化、規(guī)范化、良種化）生產(chǎn)措施，使我鄉(xiāng)2006年的烤煙生產(chǎn)在面積、質(zhì)量和效益上取得更大的突破，真正成為我鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。
二、計劃面積、產(chǎn)量、質(zhì)量和布局要求
2005年全鄉(xiāng)烤煙種植面積規(guī)劃發(fā)展到6000畝，煙葉收購量1.5萬擔，其中上等煙比例達45%以上，上中等煙比例達98%以上。新榮、萬吉、龐凌、麻利、洞平等5個村宜煙面積都種上烤煙，重點分布在新榮、萬吉、龐凌等三個村（各村面積分布及產(chǎn)量指標，詳見附表）。范文先生網(wǎng)
三、主要措施
（一）進一步加強對烤煙生產(chǎn)的領導
1、認清形勢，堅定不移地把發(fā)展烤煙生產(chǎn)為作振興XX的主導產(chǎn)業(yè)來抓，建立健全烤煙生產(chǎn)領導機構(gòu)和服務機構(gòu)。鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領導小組組長由鄉(xiāng)黨委書記XXX、鄉(xiāng)人大主席XXX和鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長XXX擔任；副組長由鄉(xiāng)黨委副書記XXX、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長XXX擔任；成員由鄉(xiāng)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所、財政所、工商所、地稅所、國土資源所等單位領導組成。鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)服務站由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長XXX同志兼任站長。5個種煙村也要相應成立領導小組，切實對烤煙生產(chǎn)進行領導、協(xié)調(diào)、服務，確保全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)順利開展。
2、分工負責，包村包屯，保證烤煙生產(chǎn)各項工作到位。鄉(xiāng)三班子各一名主要領導具體分管一個村，新榮村由XXX同志負責、萬吉村由XXX同志負責，龐凌村由XXX同志負責，其他領導成員也實行責任制，工作到村到屯，一包到底，直至完成任務。
3、組織強有力的工作隊。工作隊從鄉(xiāng)府及其有關(guān)部門抽調(diào)25名干部組成，自始至終搞好各環(huán)節(jié)工作。
（二）制定切實可行的激勵政策
1、實行新建標準烤房經(jīng)費補助。建9×9尺，5層架以上底棚高度1.8-2米，棚距0.75米以上，并且供熱系統(tǒng)和排濕系統(tǒng)達到要求，經(jīng)煙草部門驗收合格的烤房的，給予每座500元的補助，其中煙草部門負責補助330元，鄉(xiāng)政府負責補助170元。如農(nóng)戶新建烤房需用資金確有困難的，鄉(xiāng)幫助協(xié)調(diào)信用社給予貸款。
2、實行承包土地有償轉(zhuǎn)讓，促使種煙面積集中到種煙能人手中。凡在鄉(xiāng)規(guī)定的煙區(qū)內(nèi)，不種煙農(nóng)戶要服從大局，將承包面積轉(zhuǎn)讓給他人種烤煙，不能種植其他作物。轉(zhuǎn)讓金額不得超過每畝120元。土地轉(zhuǎn)讓戶要在當年的7月10日以后方可收回轉(zhuǎn)讓的煙田，以保證煙葉的成熟采收。
3、實行對自然屯的獎勵。凡全屯還貸率達98%以上，無向外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交煙現(xiàn)象，每交售1擔干煙，鄉(xiāng)給予自然屯獎勵1元。每個自然屯以上年交售干煙量為基數(shù)，每增加1擔，獎勵2元。還貸率達不到98%或存在向外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交售煙葉的，不給予獎勵。
4、加大產(chǎn)前投入。為了提高上等煙比例，提高經(jīng)濟效益，煙農(nóng)必須嚴格按烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案進行操作，特別是保證煙葉的成熟采收，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)一定要按照技術(shù)員的指導進行。對于不按照技術(shù)要求生產(chǎn)和不使用煙草部門提供的烤煙專用肥的煙農(nóng)，不給予兌現(xiàn)產(chǎn)前投入。產(chǎn)前投入標準為：上等煙每斤0.7元,中等煙每斤0.5元,由煙葉經(jīng)營單位負責支付。
5、實行對農(nóng)戶煙葉質(zhì)量的獎勵。凡還貸率達100%的自然戶，獎上等煙每斤0.15元。
6、實行集中育苗，對育苗所需田塊進行補助。凡以屯為單位集中田塊育苗，而且統(tǒng)一播種時間，培育出壯苗，育苗所需田塊給予每畝補助200元（含犁耙費）。
7、對村民委也實行獎勵。到年底，鄉(xiāng)根據(jù)完成交煙擔數(shù)情況，按一定比例獎給種煙的村民委。
（三）認真落實科技興煙措施，堅持高起點、嚴要求，規(guī)范化種植，努力實現(xiàn)質(zhì)量和效益的新突破。
1、建立健全鄉(xiāng)、村、屯技術(shù)服務網(wǎng)絡。根據(jù)面積的分布，每200畝配備一名烤煙生產(chǎn)戶籍管理員，戶籍管理員采用脫產(chǎn)的辦法，確保有足夠的技術(shù)力量，使技術(shù)服務不與生產(chǎn)脫節(jié)，確保技術(shù)指導工作及時到位。
2、實行鄉(xiāng)工作隊包村，各村網(wǎng)絡技術(shù)員包屯，煙農(nóng)骨干包戶的層層技術(shù)承包責任制。做到宣傳發(fā)動、面積落實、播種、田間管理、標準化烤房建設及舊烤房的技術(shù)改造、成熟采收烘烤，分級出售等一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程服務，一抓到底。
3、為保證煙葉成熟度，提高煙葉等級質(zhì)量，必須堅決實行煙葉憑證采收制。
4、扎實開展技術(shù)培訓。重點培訓內(nèi)容是：標準化烤房建設和舊烤房的技術(shù)改進、培育壯苗、平衡施肥、田間管理、合理留葉及打頂抹芽、成熟采收，三段式烘烤，煙葉分級等。
5、切實抓好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施落實，定期開展檢查評比，及時解決各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和技術(shù)難題。
6、認真抓好技術(shù)攻關(guān)工作。重點是：（1）漂浮育苗法和斯美地苗床消毒的推廣；（2）標準化烤房的推廣；（3）上部葉充分開片降堿和烘烤技術(shù)攻關(guān)；（4）病蟲害的防治。如花葉病，黑脛病等。
7、進一步抓好烤煙生產(chǎn)基礎設施建設，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉創(chuàng)造良好條件。
（1）高標準、高質(zhì)量地抓好標準式烤房的建設和舊烤房的技術(shù)改造，堅持“不建烤房不種煙，烤房不標準不補助”的原則。
（2）爭取上級支持，對煙區(qū)水利進行全面維修，保證烤煙生產(chǎn)的供水和排水暢通。
8、切實搞好烤煙生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務工作，加強部門之間的團結(jié)協(xié)作，共同努力，搞好管理與協(xié)調(diào)工作，保證烤煙生產(chǎn)的順利實施。
附：2006年烤煙生產(chǎn)面積布局及產(chǎn)量指標計劃安排表。
中共XX鄉(xiāng)委員會
XX鄉(xiāng)人民政府
2005年10月24日
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