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區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”思路和舉措
不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整 推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展 ——區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及“十一五”思路和舉措 2005年是第十個五年計劃的最后一年，也是為“十一五”作鋪墊的關(guān)鍵年。榆次區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以中央兩個一號文件為指針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會為目標，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2004年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達到3628元，是省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點縣（區(qū)）之一。 一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基地建設(shè)規(guī)模擴張，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化級次提升 我們遵循區(qū)委“提升競爭力，再創(chuàng)新優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”特色經(jīng)濟，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶�！钡奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。 蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山。2005年蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是：全年播種面積達到34萬畝，其中溫室大棚6萬畝（新建1萬畝），年總產(chǎn)量達到12億公斤，產(chǎn)值達6億元以上。建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶，9個5000畝蔬菜連片區(qū)，10個千畝溫室大棚規(guī)模片。蔬菜生產(chǎn)連續(xù)12年奪得全省之冠，“魏榆”牌蔬菜在全國市場獨領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地。上半年，全區(qū)蔬菜春播面積達到20.9萬畝，總產(chǎn)量2.98億公斤。 紅棗產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全區(qū)紅棗面積由2002年的8萬畝，發(fā)展到2004年的30萬畝，面積居全市第一、全省前列，形成南起烏金山鎮(zhèn)、北到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟林帶，建成烏金山鎮(zhèn)罕山等5個雙萬畝紅棗生態(tài)園，紅棗開發(fā)大戶達到150多戶，產(chǎn)量達到1000多萬公斤，產(chǎn)值5000萬元，進入豐產(chǎn)期，僅紅棗一項收入可達到3.5億元以上，年為農(nóng)民人均增收千元以上。今年上半年新補植補種1.96萬畝，嫁接酸棗230萬株。 奶牛養(yǎng)殖異軍突起。以奶牛為代表的畜牧養(yǎng)殖得到了快速的推進。上半年肉蛋奶總產(chǎn)量16544噸，預(yù)計全年肉蛋奶總產(chǎn)量將達到4萬噸，總產(chǎn)值3.5億元。先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達到6879頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地，今年目標實現(xiàn)8000頭。特別是我國首家也是唯一一家從國外引進的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國特種養(yǎng)殖的一個亮點，填補了我國養(yǎng)殖羊駝的空白。 我區(qū)把實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃，包括種植產(chǎn)品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高粱），畜禽產(chǎn)品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有11萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6879頭，比去年同期增長51％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積30.9萬畝，增幅翻一番以上。 （二）圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓企業(yè)擴張，農(nóng)產(chǎn)品加工能力明顯增強 豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。華玉榮香椿、金貝植物、博瑞乳業(yè)、福大蔬菜、民信屠宰等5個建設(shè)工程還被列入市“雙百”項目，總投資達1億余元。 紅棗產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張的同時，帶動產(chǎn)業(yè)檔次逐步升級，由單一種植向保鮮、加工、營銷綜合發(fā)展，全區(qū)各類棗業(yè)公司、企業(yè)、大戶達到100多戶，年加工、保鮮紅棗100多萬公斤，銷售200多萬公斤，出現(xiàn)了豐元、綠源、貴仁等紅棗加工品牌。加工企業(yè)生產(chǎn)能力逐年增強，如豐元公司從當(dāng)初的年加工能力2萬公斤發(fā)展到現(xiàn)在的50萬公斤，產(chǎn)品行銷北京、上海、香港等15個省市，是“山西省AA級信用企業(yè)”，產(chǎn)品正在申報山西省馳名商標。綠源公司加工能力從3萬公斤提高到20萬公斤，在榆次及周邊縣市開了數(shù)家連鎖店，在北京、天津等地也開了專營店。貴仁紅棗基地利用烤窯加工生產(chǎn)的大紅棗，個頭、口感堪稱全省之最，過年可賣到40—50元/斤，比一般公司的紅棗加工效益還高。 博瑞乳品公司是我區(qū)乳業(yè)生產(chǎn)的老字號，從上世紀50年代就開始生產(chǎn)，但企業(yè)規(guī)模一直很小，2002年以來，借我區(qū)“萬頭奶�！惫こ痰臇|風(fēng)，博瑞乳品公司迅速壯大，年加工鮮奶達到1800余噸，通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認證和QS食品安全認證。為應(yīng)對乳品加工行業(yè)的巨大市場需求，今年我區(qū)又新上了晉宏、晉佳等加工項目。山西榆次晉宏乳品廠，投資135萬元引進溫州全套生產(chǎn)線，設(shè)計產(chǎn)量1噸/小時，目前處于試生產(chǎn)階段。榆次晉佳食品有限公司擴建工程，預(yù)算總投資1020萬元，建筑生產(chǎn)、消毒車間3300平方米，工程投產(chǎn)后，可生產(chǎn)3大系列、18個品種的鮮牛奶、飲料奶系列7560噸，帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛1000頭，增加就業(yè)機會200個，目前工程已進入實質(zhì)建設(shè)階段。 蔬菜產(chǎn)業(yè)培育了華玉榮香椿特色蔬菜加工、福大冷凍蔬菜等項目。華玉榮香椿、福大蔬菜2個建設(shè)工程均被列入市“雙百”項目，總投資達2868萬元。華玉榮香椿公司擁有全國最大的香椿種植基地，全國最大的無土栽培香椿種植基地也將在今年秋季建成，產(chǎn)品遠銷京、津、滬等大江南北，年產(chǎn)值達到300萬元。今年計劃投資84萬元，新建保鮮庫，續(xù)建加工車間，繼續(xù)擴大規(guī)模，研制新產(chǎn)品。福大冷凍蔬菜公司由于資金問題，進展較緩。 今年我區(qū)還引進了山西威特食品有限公司，該公司是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，總投資400萬元，生產(chǎn)、加工、銷售干果、食用菌、速凍蔬菜等食品。工程建成后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。工程達效后，會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級起到積極作用。 （三）科技園區(qū)建設(shè)邁開大步，高效農(nóng)業(yè)后勁充足。 我區(qū)重點扶持建設(shè)金貝植物園、中華羊駝養(yǎng)殖、金威航天育種項目和12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)帶動發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。山西金貝植物科技開發(fā)有限責(zé)任公司是全省最大的苗木生產(chǎn)企業(yè)，金貝植物園為公司的苗木組培生產(chǎn)基地，總投資6000萬元，占地1500余畝。該園區(qū)以“植物克隆”技術(shù)為專利產(chǎn)品，主要從事高檔觀賞型林木及普及型蔬菜、花卉、飼草和經(jīng)濟型綠化樹苗的培育、推廣，成為集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、苗木示范、經(jīng)銷為一體的公園式科技型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，被晉中市列為“雙百項目工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24強之一。中華羊駝養(yǎng)殖是國家農(nóng)業(yè)部“948”科研引進項目，由山西阿帕克有限公司負責(zé)實施，主要從事羊駝的引進、試驗、推廣、普及工作。羊駝養(yǎng)殖開發(fā)填補了我國空白，促進榆次養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)型、特色型發(fā)展，具有極高的社會效益和經(jīng)濟效益。航天育種是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。金威航天育種基地，占地1000畝，由山西金威航天育種科技發(fā)展有限公司投資1460余萬元建成，是以專業(yè)開發(fā)、試驗示范、培育精品為特點的農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地。該基地主要是利用太空環(huán)境誘變技術(shù)、地面遺傳育種技術(shù)，培育各種糧食、蔬菜、花卉、苗木、瓜果種子。符合農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，對改進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)種植效益，增加農(nóng)民收入具有積極意義，將為我區(qū)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合起到積極的示范作用。 按照市委農(nóng)村工作會議的安排，為推動我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，今年建設(shè)了12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，其中蔬菜1個，紅棗4個，養(yǎng)殖6個，糧食作物1個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設(shè)階段。在北田鎮(zhèn)張胡村建成150畝的蔬菜標準化生產(chǎn)示范園區(qū)。紅棗建成烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園300畝、北田鎮(zhèn)杜堡中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)500畝、北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園100畝、長凝仙棗果品公司基地2000畝。養(yǎng)殖建成陳侃奶牛園區(qū)，今年重點擴建二期工程，新建10戶；北胡喬奶牛園區(qū)，今年重點是完善園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施；演武蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)，今年重點是雞舍的續(xù)建以及配套設(shè)施和公共設(shè)施的完善；演武瘦肉型豬養(yǎng)殖園區(qū)，今年主要推廣瘦肉型豬生產(chǎn)配套技術(shù)；長凝眾旺肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，今年推廣的技術(shù)主要是肉羊標準化生產(chǎn)和人工授精、胚胎移植技術(shù)；烏金山西沛霖肉羊養(yǎng)殖園區(qū)，主要是肉羊標準化生產(chǎn)和人工授精、胚胎移植技術(shù)，建設(shè)人工授精站。糧食，張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。 （四）以工業(yè)化思路推動農(nóng)業(yè)工作，龍頭企業(yè)做大做強 榆次在推進農(nóng)村全面小康建設(shè)工作中，以工帶農(nóng)、以工興農(nóng)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了區(qū)域經(jīng)濟競爭力，建起了全省最好、全國較好的精品工業(yè)園區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)形成了以河南白象、江蘇恒順老陳醋、紫晨醋爽、成信油脂、古船面粉、綠葉食品、陳世家釀、強大飼料等8家企業(yè)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)群體，總投資3.7億元，全部達產(chǎn)達效后，預(yù)計年產(chǎn)值可達16億元，年利稅突破1.6億元。如白象方便面12萬噸項目投產(chǎn)后，年消耗面粉達8萬噸；古船面粉有國際一流的意大利生產(chǎn)設(shè)備，日處理小麥500噸，可生產(chǎn)不同等級20個品種規(guī)格的小麥粉，是山西境內(nèi)最大的小麥粉加工企業(yè)，“古船牌”面粉榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號；陳世家釀?chuàng)碛邢冗M的防沉淀過濾設(shè)備，年產(chǎn)5000噸醋，大大提升了我區(qū)釀醋生產(chǎn)水平；紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；江蘇恒順醋業(yè)和山西成信油脂，通過采取“公司+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營方式，帶動農(nóng)戶進行專業(yè)化、集約化、規(guī)�；a(chǎn)。 本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也蓬勃發(fā)展，方興未艾。民信屠宰有限公司是省政府定點屠宰企業(yè)，年屠宰生豬15萬頭以上，收入達到1個億，利潤800萬元，是晉中市“雙百”項目之一，對延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展有很大作用。今年又投資200萬元，新建冷庫和熟肉制品加工線，開設(shè)了三個冷鮮肉經(jīng)銷點，日銷量在36噸以上，“澤榆”冷鮮肉已得到消費者的普遍認同，打破了“雙匯”對冷鮮肉市場的獨家壟斷局面。雜糧加工實現(xiàn)零的突破——德御公司小米產(chǎn)品已占領(lǐng)太原29家超市，今年又打入了天津23家超市。今年采取“公司+農(nóng)戶”的形式，投資6萬元，無償為農(nóng)戶提供晉谷29、晉谷21種子，發(fā)展谷子訂單6000畝。上半年銷售額達到200萬元，今年力爭實現(xiàn)500萬元。山西海玉食品有限公司擁有3條自動化餅干生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力1萬余噸，公司在意大利“卡夫拉緹”配方的基礎(chǔ)上研發(fā)的“開心食點”系列產(chǎn)品140多個品種，在國際上處于領(lǐng)先地位，遠銷全國20多個省、市、自治區(qū)。在去年北京人民大會堂新聞發(fā)布會上，簽訂訂單3000余萬元。今年上半年產(chǎn)量達到3500噸，比上年同期增長40%，計劃占地80畝，總投資4000萬元，新上6條流水生產(chǎn)線，投產(chǎn)后加工能力達到3.6萬噸，可轉(zhuǎn)化糧食2.5萬噸，帶動7萬畝的糧食基地生產(chǎn)。懷仁醋業(yè)向集團化、規(guī)�；较虬l(fā)展，在去年懷仁醋業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，今年聯(lián)合6家釀醋企業(yè)，組建榆次懷仁四眼井釀造集團公司，研發(fā)出最先進的滅菌新工藝，建設(shè)大型曬醋場，初步與北京的實力投資商楊軍達成引資協(xié)議，力爭年新增醋產(chǎn)量2萬噸，形成8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。 （五）建設(shè)五大體系，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 我區(qū)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，認真踐行“三個代表”重要思想，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為指導(dǎo)，為農(nóng)民辦實事，辦好事，構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”： 1、標準化體系建設(shè)。主要抓三點：一是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。截至2004年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積近達到12萬畝，是全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一， 2003、2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗收為優(yōu)秀。今年我區(qū)又爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省5個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。在原有基礎(chǔ)上，新認證23萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全區(qū)認證面積達到35萬畝，占到全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的71.8%。項目總投資30萬元，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個村、15個品種，示范推廣農(nóng)業(yè)病蟲害物理防治、農(nóng)藥殘留檢測及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。二是繼續(xù)加大綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，重點引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、博瑞等4家企業(yè)申報綠色食品認證，使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。豐元棗業(yè)目前正在申報綠色食品認證。三是繼續(xù)抓好標準化生產(chǎn)規(guī)程的推廣應(yīng)用。我區(qū)已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)的標準化生產(chǎn)規(guī)程。紅棗在去年制定規(guī)程的基礎(chǔ)上，今年先在10家大戶中推廣，推廣面積4500畝。水果在已認證1700畝無公害平果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進5萬畝無公害果園建設(shè)�！队艽螀^(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程》正在緊張制定中，預(yù)計年內(nèi)制定出全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程，進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 2、市場體系建設(shè)。市場體系建設(shè)從市場建設(shè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)村營銷體系入手。 一是建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品市場。沒有市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進一步擴張。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場經(jīng)過努力，目前進展順利。市場選址在原榆次區(qū)苗圃，一期工程占地43畝。郭家堡鄉(xiāng)在東外環(huán)投資630萬元建設(shè)近萬平方米的糧油批發(fā)市場，吸納60余戶經(jīng)營戶入駐。張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場也在積極醞釀之中。莊子鄉(xiāng)計劃籌建莊子牛羊交易市場和紫坑瓜果交易市場。東陽鎮(zhèn)新上農(nóng)機銷售市場項目、晉中市農(nóng)化種籽綜合批發(fā)市場項目。投資80萬元，占地7500平方米的什貼葵花市場已基本完工，并組建了葵花服務(wù)中心。東陽蔬菜批發(fā)市場投資90萬元，建設(shè)500平米冷庫5座，配備先進的制冷設(shè)備，可滿足批發(fā)市場需求。市場通過改制吸納11名銷售大戶，啟動了無公害檢測設(shè)備，進一步使蔬菜市場成為功能齊全、設(shè)備完善、規(guī)模較大的蔬菜銷售市場，上半年批銷量達到4000萬公斤左右。 二是指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。隨著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，自發(fā)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟組織也如雨后春筍般脫穎而出。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計，圍繞蔬菜、紅棗、奶牛養(yǎng)殖、醋業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立的農(nóng)民合作組織已達39個，會員3209名。今年年初，在榆次供銷社、120余名農(nóng)民經(jīng)紀人及社會各方面的共同努力下，區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會也正式成立并啟動運行。農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康發(fā)展，通過生產(chǎn)資料公司晉中分公司招聘農(nóng)資代理員（農(nóng)資經(jīng)紀人）96名，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)紀人隊伍。面對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的大好勢頭，我區(qū)今年力求高標準規(guī)范9個，規(guī)范發(fā)展30個，總規(guī)模達到80個。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，必將為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進甚至產(chǎn)業(yè)化龍頭崛起發(fā)揮出越來越大的作用。 三是完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系。去年普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作，農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系已基本構(gòu)建。今年我區(qū)投資570萬元，建設(shè)普家樂超市6000平方米物流配送中心、10個農(nóng)村連鎖超市、10個村級農(nóng)資服務(wù)站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)。目前已有6個連鎖超市、15個鄉(xiāng)村農(nóng)資便民服務(wù)站投入運營。 3、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求出發(fā)，我們積極推廣“三電合一”的信息服務(wù)建設(shè)，實施“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行”工程。出臺了《2005年榆次區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程實施方案》，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、宣傳冊（單）等媒體大力宣傳，在全區(qū)形成全社會關(guān)注信息、運用信息的良好氛圍。結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動，先后在修文鎮(zhèn)東長壽村、莊子鄉(xiāng)莊子村搞了2次大型的信息宣傳培訓(xùn)活動。三月份，與晉中市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展了為期10天的“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)”活動，收到了良好的效果。郭家堡鄉(xiāng)南關(guān)村每戶補貼500元鼓勵農(nóng)民電腦上網(wǎng)。截止6月底，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達到4900余戶，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了“一站通”，20名農(nóng)村信息員向農(nóng)業(yè)部進行了資格申報認證。烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設(shè)正在實施中。 4、畜牧防疫體系建設(shè)。我區(qū)總投資113萬元，整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設(shè)5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積1506平方米。目前烏金山、修文、北田、長凝四個中心站已竣工。修文獸醫(yī)站524平方米，在全省都是一流。張慶畜牧獸醫(yī)中心站預(yù)計7月完工。在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，村級防疫員隊伍健全率達到了100%，形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)。通過畜牧防疫體系建設(shè)，我區(qū)動物防疫整體能力明顯增強，去年有效預(yù)防高致病性禽流感的發(fā)生，今年春季又成功狙擊了亞洲Ⅰ型口蹄疫傳入我區(qū)。 5、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。農(nóng)資打假重拳出擊，多部門聯(lián)合行動，集中整頓農(nóng)資市場。3月10日至4月10日開展了聲勢浩大的“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動月活動，重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、生產(chǎn)資料公司和其它批零市場，通過環(huán)環(huán)相扣，實施全方位監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)局與質(zhì)監(jiān)局稽查隊深入城區(qū)農(nóng)資銷售市場、網(wǎng)點進行檢查，與物價局聯(lián)合對農(nóng)資價格進行專項檢查，有效地平抑了農(nóng)資價格。區(qū)工商局也開展了“紅盾護農(nóng)”行動，對3家不符合“一主兩輔”生產(chǎn)經(jīng)營資格的，依法予以取締。共對20個經(jīng)銷單位進行了化肥專項抽檢，抽取樣品17個，代表磷肥、復(fù)混肥總數(shù)量180噸，抽檢了10個生產(chǎn)企業(yè)的9種牌號規(guī)格的化肥，其中7種牌號合格，2種牌號不合格。檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)資主渠道銷售市場貨源充足，基本無假冒偽劣現(xiàn)象。 二、存在的問題和不足 一是市場建設(shè)發(fā)展緩慢。雖然我區(qū)在建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品市場上熱情很高，但建設(shè)速度仍顯緩慢，很多還停留在“紙上談兵”的規(guī)劃階段。龐大的生產(chǎn)基地與較弱的市場建設(shè)之間的矛盾不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，大量蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品仍停留在原始堆積和馬路地頭銷售的初級階段，價格低，包裝差，無品牌，集散、信息功能弱。尤其是綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏，榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場仍處于籌建階段。 二是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強。主要體現(xiàn)在圍繞菜、棗、果、肉、蛋、奶的加工龍頭企業(yè)滯后，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，產(chǎn)業(yè)帶動力較弱。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。福大蔬菜公司受資金短缺等制約因素，目前進展緩慢。乳制品加工企業(yè)面臨市場的嚴峻考驗。今年榆次開發(fā)區(qū)引進了古城奶業(yè)，年加工能力達到5萬噸/年，將對我區(qū)乳產(chǎn)品加工企業(yè)形成強烈沖擊。博瑞公司收購鮮奶的價格是0.7元/斤，而古城奶業(yè)的收購價格則是0.85元/斤，遠高于我區(qū)的牛奶收購價格。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。 三是農(nóng)民組織化程度還較低。全區(qū)已有農(nóng)民合作組織39個，會員3209名，但與我區(qū)30萬畝紅棗、34萬畝蔬菜等基地規(guī)模相比，與全區(qū)26萬農(nóng)民群體相比，還顯得作用微薄，農(nóng)民組織化生產(chǎn)的程度還明顯偏低。這也是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度不高、市場化營銷滯后、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價低的重要原因之一。 四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后，自然災(zāi)害頻發(fā)。我區(qū)道路、農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步提高。全區(qū)常用耕地面積57.4萬畝，水澆地24.2，只占到42。2%。畝均占有水資源185立方米，只相當(dāng)于全國平均水平的10%，是水資源嚴重缺乏型縣區(qū)。水利設(shè)施落后嚴重影響了丘陵山區(qū)農(nóng)民致富增收。干熱風(fēng)、連陰雨、霜凍、冰雹等災(zāi)害時有發(fā)生，設(shè)施農(nóng)業(yè)還不很發(fā)達，抵御自然災(zāi)害的能力還較弱。 三、“十一五”思路和舉措 農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展的基本思路是以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)（即勞動生產(chǎn)率高、土地生產(chǎn)率高、投入產(chǎn)出率高、科技貢獻率高、農(nóng)民收入水平高，農(nóng)田標準化、操作機械化、經(jīng)營規(guī)模化、服務(wù)社會化、管理科學(xué)化、生態(tài)良性化、發(fā)展持續(xù)化）為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定的前提下，逐步調(diào)減糧油種植面積，大力發(fā)展有區(qū)位優(yōu)勢、適應(yīng)大中城市和出口需要的禽畜、水果、蔬菜、干果等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收長效機制的目標，充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，明確重點，突出特色，優(yōu)化布局，強化措施，鞏固提升原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入在較長時期內(nèi)保持較快增長勢頭，加快富民興榆新跨越和農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。到2010年，全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到18000元/人，年均增長14.6%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到135.75億元，年均增長8.5%；農(nóng)民人均純收入達到6500元，年均增長11%。 第一，堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)民進行合理土地流轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)承認，我區(qū)超小型的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個非常不利的約束條件。隨著農(nóng)村勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村老齡化日益嚴重，市場需求的不斷擴大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�(jīng)營是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。因此，一方面，鼓勵農(nóng)民在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)和集中，從而形成蔬菜、紅棗、畜牧等規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)戶在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。 第二，以科技進步作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化說到底是農(nóng)業(yè)科技化。沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)和應(yīng)用，就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有靠科技才能實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，只有靠科技才能提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，只有靠科技才能提高市場競爭力。我區(qū)將重點扶持現(xiàn)有的金貝、羊駝、金威航天育種等科技示范園區(qū)，在修文鎮(zhèn)再上一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用為支撐，立足于本區(qū)蔬菜、干鮮果品、特色畜禽產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系配置要素和科學(xué)管理，建立起符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的科技先導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，到2010年示范區(qū)面積達到6萬畝。繼續(xù)深化政府農(nóng)業(yè)推廣體系的改革，把農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系的重點轉(zhuǎn)向社會化。大力提倡和鼓勵涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)推廣，逐步形成以企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主的多元農(nóng)業(yè)科技推廣體系。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員把增產(chǎn)增收效果顯著的科技成果和實用技術(shù)組裝配套成易學(xué)、易用、易為農(nóng)民所掌握的組合技術(shù)，積極示范推廣，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐。到2010年，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的覆蓋率要達到70%，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達到90%，科技園區(qū)技術(shù)覆蓋率達到80%。 第三，加強公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，對推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。國外發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)證明：同樣的錢，用在基礎(chǔ)設(shè)施方面所起的作用要比通過市場來支持農(nóng)業(yè)效果好得多。一方面要靠農(nóng)民和農(nóng)村集體自身的資金積累，區(qū)政府也量力而行，給予盡可能的支持，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力，改造現(xiàn)有的中低產(chǎn)田。在目前全區(qū)有效灌溉面積38.25萬畝,節(jié)水灌溉面積25.29萬畝的基礎(chǔ)上，到2010年前將剩余12.96萬畝有效灌溉面積全部發(fā)展為節(jié)水灌溉面積，其中高標準管灌加閘管灌9.5萬畝，噴灌2.5萬畝，滴灌涌泉灌等0.96萬畝。第四，加強農(nóng)業(yè)市場體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門，顯著的特點是生產(chǎn)規(guī)模太小，這與其它產(chǎn)業(yè)有著顯著的不同。而“小生產(chǎn)、大市場”的矛盾在我區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。因此，必須通過市場組織的發(fā)育，通過產(chǎn)業(yè)化的鏈條，通過各種新型的合作社等農(nóng)民自己的組織，將農(nóng)戶與市場更好地連接起來。一方面可以使得生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場的要求，另一方面也有可能使得農(nóng)民分攤到一定的產(chǎn)后增值收益。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，到2010年，農(nóng)民合作組織成員爭取達到2萬人。 第五，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持蔬菜、紅棗、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)的發(fā)展思路，堅持規(guī)模擴張，以量占市，以質(zhì)取勝。到2010年，蔬菜面積穩(wěn)定在30萬畝，其中溫室大棚發(fā)展到12萬畝，全部達到綠色蔬菜基地標準；紅棗面積進一步擴張，達到35萬畝；奶牛存欄達到3萬頭；雞存欄180萬只，出欄120萬只，肉羊存欄30萬只，出欄30萬只，生豬存欄20萬只，出欄30萬只；建設(shè)高標準養(yǎng)殖示范園區(qū)60個。在紅棗發(fā)展初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展核桃、扁桃等干果產(chǎn)業(yè)。以山西威特食品公司為龍頭，發(fā)展出口導(dǎo)向型的特色干果種植業(yè)，在丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植扁桃及優(yōu)質(zhì)核桃5萬畝，三年完成。 第六，全面推進我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王湖、郭家堡、南關(guān)等20個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，加緊進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)規(guī)劃，爭取今年10月底5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定高標準的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)10年規(guī)劃。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能，創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進程中創(chuàng)業(yè)致富。充分利用我區(qū)東陽商旅型經(jīng)濟帶、修文民營經(jīng)濟園、張慶醋業(yè)園區(qū)等已經(jīng)具備集群經(jīng)濟的有利條件和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，輻射帶動周邊農(nóng)村共同繁榮。積極推進城市化的發(fā)展進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，拉動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平由目前的52%，提高到2010年的63%。 第七，做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點。鼓勵農(nóng)口各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動能力。引導(dǎo)乳制品加工企業(yè)走集團化發(fā)展的路子，借鑒榆次懷仁四眼井釀造集團公司的成功運作經(jīng)驗，引導(dǎo)博瑞公司、晉佳公司、晉宏公司等走聯(lián)合發(fā)展的道路�；蛘咧苯优c古城乳業(yè)、蒙牛等大型乳品企業(yè)聯(lián)合，將我區(qū)的乳品生產(chǎn)、加工、銷售融入到全省乃至全國的大市場中去，增強抵御市場風(fēng)險的能力。到2010年，全區(qū)圍繞紅棗、蔬菜、乳品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)值億元以上的大型龍頭5個，產(chǎn)值1000萬元以上的中型加工企業(yè)10個。 二○○五年七月十三日
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