林業(yè)局林木種苗質(zhì)量年活動方案

為全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，積極響應(yīng)國家林業(yè)局關(guān)于開展“林木種苗質(zhì)量活動年”活動的要求，推進(jìn)依法治種，依法行政，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和基本思路 指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《決定》精神、實施《種子法》為核心，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，堅持強化職能，依法行政，建立健全種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督檢測、技術(shù)服務(wù)體系，全面加強林業(yè)種苗質(zhì)量管理，提高林木種苗質(zhì)量，促進(jìn)國家級生態(tài)示范縣建設(shè)和林業(yè)六大工程順利實施。 基本思路：通過開展林木種苗質(zhì)量年活動，切實抓好依法治種，強化引導(dǎo)、監(jiān)管、規(guī)范、服務(wù)等行政職能，推進(jìn)種苗生產(chǎn)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，力爭使種子合格率、繁育苗木良種化率達(dá)到95%以上，一級苗出圃率達(dá)到90%以上，工程造林良種使用率達(dá)到100%，一般造林良種使用率達(dá)到90%以上。 二、主要內(nèi)容 （一）加強指導(dǎo)，強化管理，規(guī)范種苗市場秩序。加強林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，落實國家和省制定的“主要造林樹種苗木質(zhì)量分級”、“林業(yè)育苗技術(shù)”、“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)與管理技術(shù)”等苗木技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；做好優(yōu)良樹種品種的引進(jìn)、選育和示范推廣工作；加大對《種子法》和《山東省林業(yè)種子苗木管理條例》的宣傳力度，履行林業(yè)行政執(zhí)法職能，依法治種、依法管理，強化林木種子生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可以及種苗市場的監(jiān)督和檢查，確保綠化質(zhì)量。 （二）科學(xué)規(guī)劃，落實政策，促進(jìn)種苗基地建設(shè)的快速發(fā)展。引入市場競爭機制，加強對國有林木種苗生產(chǎn)基地的管理，制訂落實優(yōu)惠政策，鼓勵多種形式并存的經(jīng)營體制，積極開展科技創(chuàng)新，提高林木種苗的科技含量和質(zhì)量，帶動非公有制經(jīng)營形式的種苗基地快速發(fā)展。 （三）加強隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)。加強種苗管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮種苗管理隊伍的行政職能，理順林木種苗管理隊伍與生產(chǎn)經(jīng)營部門的關(guān)系，林木種苗管理者不得從事種苗經(jīng)營，確保林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常穩(wěn)定發(fā)展。 三、實施步驟 （一）廣泛宣傳發(fā)動。召開國有苗圃和社會育苗戶參加的林木種苗會議，舉辦3次學(xué)習(xí)班。通過宣傳車、縣電臺、電視臺、上街咨詢等多種形式，廣泛宣傳“種苗質(zhì)量年”活動的必要性和重要性，提高廣大干部群眾對開展“種苗質(zhì)量年”活動的認(rèn)識，在全縣掀起“種苗質(zhì)量年”活動的新高潮。 （二）加強苗木引進(jìn)和苗圃建設(shè)。做好優(yōu)良苗木品種的引進(jìn)、繁育、研究推廣以及申報工作，實現(xiàn)林木良種的多元化發(fā)展。加強國有白洼林場“全國特色基地和質(zhì)量信得過基地”建設(shè)，抓好國有胡集苗圃、祭田苗圃和非公有制苗圃的苗木生產(chǎn)經(jīng)營工作，提高苗圃建設(shè)的總體水平。 （三）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理。對申請辦理林木種苗生產(chǎn)許可證和林木種苗經(jīng)營許可證的單位嚴(yán)格把關(guān)，對不具備生產(chǎn)經(jīng)營場地、場所、資金、技術(shù)人員和近幾年有違反種苗生產(chǎn)規(guī)定行為的一律不予批證。實行新引種審核批準(zhǔn)制度，凡新引種的都要說明品種來源、數(shù)量、批準(zhǔn)推廣機關(guān)，經(jīng)縣林業(yè)部門同意后方可引進(jìn)，并嚴(yán)格試驗示范程序，確認(rèn)優(yōu)良的方可推廣。加強市場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，6月初，對全縣苗木市場和調(diào)運進(jìn)行巡查，凡不具備“兩證”的生產(chǎn)經(jīng)營戶，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營。 （四）總結(jié)經(jīng)驗，提高種苗生產(chǎn)管理水平。12月初，對全縣“林木種苗質(zhì)量年活動”情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找存在問題，制定整改措施，推動全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確�！傲帜痉N苗質(zhì)量年”活動的有序開展，縣林業(yè)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣林木種苗質(zhì)量年活動。具體成員名單如下： 組長：*** 副組長：*** *** 成員：林業(yè)站、果樹站、林保站、計財科、林政站、公安科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。  
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