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關(guān)于對(duì)×市第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的建議
關(guān)于對(duì)《××市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的建議就《××市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》來(lái)說(shuō)，有這樣幾點(diǎn)建議：
一、要體現(xiàn)號(hào)召性。現(xiàn)在看，這個(gè)《綱要》對(duì)未來(lái)五年的規(guī)劃已經(jīng)很宏偉了，但我覺(jué)得在一些具體工作上最好還應(yīng)該進(jìn)一步作以前景性的描繪，尤其是能用數(shù)字描述的用數(shù)字描述，能用語(yǔ)言描述的用語(yǔ)言描述，體現(xiàn)出市委、市政府對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的信心和決心。
比如，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”一章，最好說(shuō)明到“十一五”期末，全市要有多少個(gè)村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使多少人口享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，借以鼓舞人心，振奮精神。
二、要體現(xiàn)針對(duì)性。就是安排的工作任務(wù)要抓住要害，有針對(duì)性地進(jìn)行部署，真正做到有的放矢。
就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我覺(jué)得除了規(guī)劃中所說(shuō)的發(fā)展醫(yī)藥、化工、食品、麻紡、機(jī)械、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶外，最重要的還是要上項(xiàng)目，培育特色知名品牌�？梢哉f(shuō)，工業(yè)要發(fā)展，必須得有項(xiàng)目作支撐，必須得有品牌作保障，這方面必須得加強(qiáng)，在未來(lái)五年內(nèi)應(yīng)該有大的突破。
再比如，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一章，第一個(gè)大題“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”中的第一小題“鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力”，應(yīng)增加“完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”的內(nèi)容。因?yàn)楝F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作普遍存在力量薄弱、體制不順、效果不明顯的問(wèn)題，很難適應(yīng)科技興農(nóng)的需要，急需加大工作力度進(jìn)行改革完善。這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)選擇。
再一個(gè)就是“全面深化農(nóng)村改革”一題中，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍點(diǎn)一點(diǎn)。因?yàn)檗r(nóng)民經(jīng)濟(jì)人是農(nóng)村中介組織的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)牢靠，才能發(fā)展壯大。
再一個(gè)就是第五章“優(yōu)化升級(jí)服務(wù)業(yè)”中，應(yīng)把改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容加進(jìn)去。因?yàn)閭鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)在各市縣還占有一定比例，在發(fā)展上還需要進(jìn)一步研究措施。
另外，農(nóng)村民主管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)多著一些筆墨，點(diǎn)出未來(lái)五年的戰(zhàn)略性目標(biāo)和措施。
三、要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性。主要是就結(jié)構(gòu)而言，要前后照應(yīng)，能合并同類(lèi)項(xiàng)的合并同類(lèi)項(xiàng)，是一個(gè)事的放到一起說(shuō)。
比如，第八章專(zhuān)列了一個(gè)“深化各項(xiàng)改革”的題，而在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”一章中，還有“全面深化農(nóng)村改革”的內(nèi)容。實(shí)際上農(nóng)村改革也是深化各項(xiàng)改革的題中應(yīng)有之義。因此，建議把農(nóng)村改革拿到“深化各項(xiàng)改革”中來(lái)闡述，這樣使結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
再比如，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”一章中第五、六題，有些內(nèi)容與前面四個(gè)題有重復(fù)，是否考慮并列。尤其是第六題的有些思想、觀(guān)點(diǎn)，能否放到冒中進(jìn)行體現(xiàn)。
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