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文化體育工作思路
××年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的起始之年，也是實(shí)施《象山縣“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》的收關(guān)之年，更是我縣創(chuàng)建省、全國文化先進(jìn)縣的沖刺之年。為此確定××年我縣文化體育工作的指導(dǎo)思想是：在黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的指引下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的文化、體育工作方針政策，緊緊圍繞“兩為”方向、“雙百”方針以及“三貼近”、“三創(chuàng)新”原則，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)，以建設(shè)文化大縣為己任，以創(chuàng)成省、全國文化先進(jìn)縣為要務(wù)，全面盤點(diǎn)文化發(fā)展規(guī)劃落實(shí)情況，查漏補(bǔ)缺，鞏固成績，在繼續(xù)強(qiáng)化文體隊(duì)伍尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好群眾文化和專業(yè)文化、群眾體育和競技體育、文體市場和文體產(chǎn)業(yè)的管理與發(fā)展，積極服務(wù)于現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市建設(shè)。同時，努力做到三個結(jié)合，即文體工作與小康文化、小康體育建設(shè)相結(jié)合，與縣委、縣政府各個時期、各個階段中心工作相結(jié)合，與全國性民族民間文化保護(hù)工程相結(jié)合。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，聯(lián)系我縣文體事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定××年文化體育工作以創(chuàng)成全國文化先進(jìn)縣為第一目標(biāo)，以實(shí)施“五項(xiàng)”工程（計(jì)劃）為統(tǒng)領(lǐng)，即實(shí)施“一站一點(diǎn)一品”工程、“特色文化年”計(jì)劃、體育“三邊”工程（建身邊場地、抓身邊組織、辦身邊活動）、競技體育“苗子輸送”工程和文體產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推進(jìn)我縣各個層面文化體育工作上臺階。具體目標(biāo)任務(wù)及措施辦法如下：
一、重心下移，著力繁榮農(nóng)村群眾文化
⒈除積極組隊(duì)參與上級有關(guān)文藝賽事活動外，要充分利用國家法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日和各種紀(jì)念日等，深入開展廣場、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、家庭文化活動，計(jì)劃組織縣級以上大型文化活動次，人民廣場文化活動每月一次以上。
�、惨^續(xù)開展“文化春風(fēng)遍象山”行動，重點(diǎn)放在在偏僻鄉(xiāng)村、海島漁村，全年計(jì)劃下鄉(xiāng)下基層活動次。
⒊要不折不扣地出色完成開漁節(jié)組委會交辦的各項(xiàng)文體活動指令性任務(wù)，同時以開漁節(jié)為契機(jī)，創(chuàng)作生產(chǎn)一批體現(xiàn)象山特色、緊跟時代步伐的優(yōu)秀文藝作品。
⒋建設(shè)、健全、扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級群眾業(yè)余文藝團(tuán)體，經(jīng)營性和非經(jīng)營性業(yè)余團(tuán)體計(jì)劃達(dá)到支以上。
�、祵φ{(diào)查掌握的全縣余支民間文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行滲透和輔導(dǎo)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和組織管理能力，為豐富、活躍我縣群眾業(yè)余文化生活作貢獻(xiàn)。
�、独^續(xù)開展“東海明珠工程”和村落文化（社區(qū)文化）示范點(diǎn)建設(shè)，在建設(shè)村落文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，評選一批小康文化村，以“樣板”為示范，推動農(nóng)村小康文化健康。
⒎啟動“一站一點(diǎn)一品”工程，意即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站要管好一個示范點(diǎn)（陣地）、一個品牌，并以此為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對文化站的考核和管理。
�、笇�(shí)施“特色文化年”計(jì)劃，主要開展三項(xiàng)工作：一是挖掘、整理、保護(hù)以地方民俗文化和漁文化為主要內(nèi)涵的象山特色文化；二是申請市級保護(hù)名錄；三是開展一次全縣性的特色文化活動展示。
⒐加大對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)力度，加強(qiáng)與社區(qū)干部尤其是社區(qū)文化干部的聯(lián)系、交流。
二、深化改革，整體推進(jìn)專業(yè)文化建設(shè)
�、涸谏霞壍闹笇�(dǎo)下，積極穩(wěn)妥且有步驟地開展文化體制改革。年內(nèi)完成象山劇院、縣新華書店等下屬企事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制前期工作，為下步轉(zhuǎn)制作好充分準(zhǔn)備。
⒈加快標(biāo)志性專業(yè)文化設(shè)施建設(shè)�？h博物館工程要積極創(chuàng)造條件完成土地征用，并力爭開工建設(shè)�？h新華書店象山港路書城要確�；ò踩┕さ那疤嵯录涌旖ㄔO(shè)進(jìn)程，年底前竣工驗(yàn)收。通過各方不斷努力，爭取國辦文化設(shè)施與民辦文化設(shè)施“兩條腿”走路，而且能夠走得穩(wěn)健有力。
三、上下聯(lián)動，全面提升體育影響力
�、惨钥h體育中心、個體育社團(tuán)為依托，大力開展群眾性體育活動和各級各類體育交流活動。計(jì)劃舉辦縣級活動次，每個體育單項(xiàng)協(xié)會要求次以上，以滿足不同層次、不同類型體育愛好者的需求。承辦或參與市級活動次，引進(jìn)省、全國級活動次，國際級活動次，倡導(dǎo)全民健身的濃郁氛圍。
�、忱^續(xù)保持競技體育良好奪金勢頭，借梯登高、借雞生蛋，全年力保我縣籍運(yùn)動員在省級以上各級各類比賽中獲得金牌及獎牌數(shù)居全市前列，爭取有枚以上省級比賽金牌和枚全國級以上比賽金牌入帳。
⒋要想方設(shè)法，籌措資金，進(jìn)一步加快全民健身路徑工程建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃安裝套（處）健身路徑器材。同時加強(qiáng)已建路徑工程點(diǎn)的管理尤其是安全管理，及時維修破損體育器材。
⒌實(shí)施競技體育“苗子輸送”工程，加大優(yōu)秀體育后備人才的選拔力度，深入全縣各中小學(xué)校及運(yùn)動會上進(jìn)行選材，完成市政府和市體育局下達(dá)的年推薦名苗子的指標(biāo)任務(wù)。
�、都訌�(qiáng)公共體育場館的管理和使用，提高開放率，發(fā)揮資源優(yōu)勢，具體做到每天都有免費(fèi)體育場館對社會公眾開放。
�、愤M(jìn)一步加強(qiáng)電腦體育彩票點(diǎn)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年內(nèi)爭取完成萬元電彩銷售業(yè)績。
四、強(qiáng)化管理，營造良好社會文化環(huán)境
�、冈趫�(jiān)持不懈地開展一年一度“掃黃”、“打非”專項(xiàng)行動的同時，要集中財(cái)力、人力、物力，保質(zhì)保量地完成上級部門部署的各項(xiàng)整治任務(wù)。
�、估^續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。在鞏固專項(xiàng)整治成績的基礎(chǔ)上，維護(hù)好“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)管平臺，確保軟件有效使用，做到人機(jī)共管。同時設(shè)立舉報獎勵制度，建立完善群眾性的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，力爭使我縣的網(wǎng)吧經(jīng)營秩序有明顯改觀。
、加大對出版物市場打擊力度。堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，嚴(yán)厲打擊步行街商貿(mào)集市、校園周邊、車站碼頭等區(qū)域、時段內(nèi)的流動攤販、個體游商非法兜售活動。
⒈加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全檢查。以歌舞娛樂廳、錄像放映廳、演藝廳、網(wǎng)吧以及印刷廠等公眾聚集場所為重點(diǎn)，分組分片開展經(jīng)常性的消防安全檢查，防患于未然。
⒉開展經(jīng)營性棋牌活動場所的專項(xiàng)治理。制訂方案，出臺措施，會同公安、工商等部門對全縣棋牌室進(jìn)行一次全面清理，禁止賭博活動。
⒊增強(qiáng)文化市場稽查力量，加大綜合執(zhí)法力度，使因交叉執(zhí)法留有間隙的文體經(jīng)營性單位無漏查之機(jī)，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
五、培育引導(dǎo)，積極發(fā)展縣域文體產(chǎn)業(yè)
⒋開展文體產(chǎn)業(yè)調(diào)研。文體產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范疇中的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮�，前景看好。年�?nèi)，我們將組建工作班子對全縣文體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查，全面了解和掌握我縣文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù)。
�、祮訉�(shí)施文體產(chǎn)業(yè)培育工程。具體做好四項(xiàng)工作：一是培育“四大”文化產(chǎn)業(yè)。即為中國運(yùn)動服裝產(chǎn)業(yè)、中國根藝產(chǎn)業(yè)、影視娛樂產(chǎn)業(yè)和漁文化產(chǎn)業(yè)。二是形成“四大”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。即以爵溪為中心的中國運(yùn)動服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以“丹西—西周”為中心的中國根藝產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以新橋?yàn)橹行牡挠耙晩蕵樊a(chǎn)業(yè)區(qū)塊，以石浦為中心的漁文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。三是強(qiáng)壯一批文化企業(yè)。如中國漁村、石浦漁港古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、《神雕俠侶》影視城等。四是明確一批重點(diǎn)設(shè)施。總的目標(biāo)是，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使我縣“十一五”期間文體產(chǎn)業(yè)具有“類型獨(dú)特、個性鮮明、效益顯著”的特點(diǎn)，同時確�！八膫�”一批重點(diǎn)（一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、一批重點(diǎn)文化企業(yè)、一批重點(diǎn)文化設(shè)施）能夠朝著高效、健康方向發(fā)展。
六、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建事業(yè)發(fā)展保障體系
�、稄�(qiáng)化“以人為本”的思想，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。以局黨委中心學(xué)習(xí)組、局黨政班子聯(lián)席會議和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)例會為重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，抓好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治和理論業(yè)務(wù)教育，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
�、芬M(jìn)緊缺人才，充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍。在用足用好現(xiàn)有文體專業(yè)人才、發(fā)揮工作積極性和主觀能動性的基礎(chǔ)上，通過“招”、“引”、“培”等途徑，彌補(bǔ)文體隊(duì)伍存在的“結(jié)構(gòu)不合理、梯次未形成”等問題，特別是要加強(qiáng)縣體育中心、文化館、文物辦等單位的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
�、缸ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)和“雙服務(wù)”工作。加強(qiáng)教育預(yù)防，執(zhí)行“四條”禁令，規(guī)范從政行為，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)在局屬單位中施行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境承諾制，充實(shí)、擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)便民中心文體窗口建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，全心全意為人民服務(wù)。
⒐建章立制，從源頭上規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度和管理辦法的修訂完善，建立一套行之有效、操作規(guī)范的管理制度，促進(jìn)和維護(hù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
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