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第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動實施方案
第三批保持黨員先進(jìn)性教育活動實施方案 按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，從2005年11月底開始，我區(qū)組織開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。參加第三批先進(jìn)性教育活動的單位包括村，黨組織關(guān)系在村的企業(yè)單位；區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委等承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織指導(dǎo)工作的有關(guān)部門；列入第一、二批先進(jìn)性教育活動范圍但因各種原因尚未開展先進(jìn)性教育活動的黨員。參加第三批先進(jìn)性教育活動的黨組織和黨員主要在農(nóng)村。根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)就開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動提出如下實施方案： 一、搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的重要意義 黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。實施這項重大戰(zhàn)略決策，對進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，加強和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量�？偟目�，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍是好的，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。但是，也存在一些與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與黨的先進(jìn)性要求不相符合的問題。切實搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，對于深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，進(jìn)一步把“三個代表”重要思想貫徹到農(nóng)村，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在前列；對于進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)走在前列；對于更好地貫徹落實區(qū)委的各項決策，積極推進(jìn)“實力**”、“生態(tài)**”、“平安**”建設(shè)，使我區(qū)和諧社會建設(shè)走在前列，都具有十分重要的意義。農(nóng)村先進(jìn)性教育活動是整個先進(jìn)性教育活動的重要組成部分，扎實搞好全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和黨員的先進(jìn)性教育活動，對于鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動成果，確保整個先進(jìn)性教育活動取得實效，成為群眾滿意工程，也具有重要意義。各黨組織要充分認(rèn)識搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，正確把握政策，注意工作方法，著力解決實際問題，扎實深入地開展先進(jìn)性教育活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。 二、開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求 按照中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，主要應(yīng)取得以下幾方面的成效: 1、著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，切實解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面有新舉措。認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，積極推進(jìn)科技興農(nóng)，大力發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的新路子。不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。 2、著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，切實解決群眾最關(guān)心的重點問題，在建設(shè)和諧農(nóng)村方面有新氣象。加強農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的群眾性文化，引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，深入實施“十村示范、百村整治”工程，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)，改善村容村貌。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。 3、著眼于管理民主、作用發(fā)揮，切實解決農(nóng)村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，在加強基層組織、提高黨員素質(zhì)方面有新進(jìn)展。加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村黨組織的設(shè)置方式、工作制度、活動內(nèi)容和活動方式，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”建設(shè)活動。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村民自治，不斷規(guī)范黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度，積極推行重大事務(wù)公決、民主聽證、民主評議村干部等做法，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員明確保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，強化黨員意識，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性；結(jié)合開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提高聯(lián)系、組織、引導(dǎo)和服務(wù)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平，密切黨群關(guān)系，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。 三、農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的時間安排和方法步驟 農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，從2005年11月底開始，到2006年6月基本結(jié)束。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委要抓緊制定具體的實施方案，在12月15日前開好動員大會；行政村黨組織在12月15日左右開好動員大會，作出具體安排部署。每個基層黨組織集中學(xué)習(xí)教育時間一般不超過3個月，分三個階段進(jìn)行，集中學(xué)習(xí)的主要任務(wù)春節(jié)前基本完成。 (一）思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段 1、組織群眾提議。農(nóng)村基層黨組織要及時召開黨員大會，通過多種形式，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。同時，要重點圍繞影響新農(nóng)村建設(shè)的突出問題和對開展先進(jìn)性教育活動的意見建議，組織開展以“我為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一言、為先進(jìn)性教育獻(xiàn)一計”為主要內(nèi)容的群眾提議活動，通過召開群眾座談會、發(fā)放提議表、設(shè)置意見箱等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，了解農(nóng)民群眾的訴求，建立群眾需求檔案，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，把握本地先進(jìn)性教育活動的著力點，組織發(fā)動廣大黨員群眾積極參與先進(jìn)性教育活動。 2、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各農(nóng)村基層黨組織要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，組織農(nóng)村黨員重點學(xué)習(xí)《黨章》和黨的十六屆五中全會精神，著重圍繞“黨員權(quán)利義務(wù)教育”、“形勢教育”、“民主法制教育”、“先進(jìn)典型教育”這四個專題，認(rèn)真組織好集中宣講和輔導(dǎo)。同時適當(dāng)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村實用技術(shù)和破除迷信、反對邪教知識。要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，靈活組織黨員開展學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)一般不少于3至5次。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委可以采用大集中的方式，分片、分類開展先進(jìn)性教育的動員部署、巡回宣講和輔導(dǎo)報告。要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員服務(wù)咨詢中心的作用，采用文藝宣傳隊、紅色經(jīng)典電影展播、手機(jī)短信發(fā)送等手段，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和實際效果。廣泛開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”大討論活動，進(jìn)一步明確農(nóng)村共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。各黨支部要建立先進(jìn)性教育活動記錄簿，發(fā)放黨員學(xué)習(xí)登記卡，確保每個黨員在支部的組織指導(dǎo)下參加活動，受到教育。 3、開展實踐活動。按照“爭創(chuàng)‘三有三好’、爭做時代先鋒”黨員先鋒崗創(chuàng)建活動的要求，在廣大農(nóng)村黨員中開展“黨員建新功，支部創(chuàng)新業(yè)”主題實踐活動，組織發(fā)動農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)技能，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，聯(lián)系困難戶、特色戶，保整潔、保平安，在新農(nóng)村建設(shè)中起好示范帶頭作用，當(dāng)前特別是要在防控禽流感斗爭中發(fā)揮積極作用。 （二）黨性分析、民主評議階段 1、組織述職評議。召開由村全體黨員、村民代表參加的民主評議會，對黨組織班子和黨員村干部進(jìn)行述職評議。對黨組織、黨組織書記的評議結(jié)果，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委向黨組織書記反饋，其他黨員村干部的評議結(jié)果，由黨組織書記負(fù)責(zé)向本人反饋，黨組織書記還要將對黨組織的評議結(jié)果在支委會上作通報。各黨組織和黨員村干部要把評議結(jié)果作為查找自身存在問題的重要內(nèi)容。 2、談心交心，溝通思想。針對黨組織和黨員中存在的問題，在農(nóng)村基層黨組織班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間廣泛開展談心活動，開誠布公，交流思想，分析問題，消除誤會，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。黨組織要重點圍繞提議活動中群眾反映強烈的問題，通過上門走訪、召開民主懇談會等形式，主動征求提議人、退職村干部、村民小組長、老黨員和其他有關(guān)人員的意見，形成解決問題的初步共識。 3、進(jìn)行黨性分析和民主評議。組織黨員對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，全面總結(jié)黨的十六大以來自己在思想、能力、作風(fēng)等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，深入查找思想上、工作上存在的差距和不足。有書寫能力的黨員村干部，要撰寫書面黨性分析材料，其他黨員在組織生活會上口頭進(jìn)行分析，并做好會議記錄。一般以黨支部為單位，召開專題組織生活會，每名黨員逐個進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真開展批評和自我批評；同時結(jié)合年度民主評議黨員工作，對黨員進(jìn)行民主評議。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組成員、教育活動指導(dǎo)員應(yīng)參加所聯(lián)系黨組織召開的專題組織生活會，履行好引導(dǎo)和指導(dǎo)職能，使民主評議既嚴(yán)肅認(rèn)真、觸動思想，又避免宗族、派性勢力的干擾，確保組織生活會質(zhì)量。在本區(qū)范圍內(nèi)流動的黨員，原則上回原支部參加分析評議。 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委根據(jù)述職評議和民主評議黨員情況，結(jié)合掌握的工作實績和一貫表現(xiàn)，通過聯(lián)評的方式，評選出群眾滿意的好班子、好干部、好黨員。 （三）抓好整改、鞏固提高階段 1、制定整改方案。各農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合各自的實際，針對存在的突出問題和群眾的意見、建議，分別制定整改方案，明確整改重點，落實整改責(zé)任和整改時限。對涉及群眾利益或長遠(yuǎn)發(fā)展等重大問題的整改措施，要按照有關(guān)規(guī)定，提交黨員大會和村民代表會議討論通過。整改方案形成后，還要通過一定形式，向黨員和群眾公布，自覺接受監(jiān)督，并同時報上級黨組織備案。要建立和完善村干部整改承諾制度，將整改責(zé)任具體落實到人，真正把解決突出問題、踐行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，完成整改情況作為村干部崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。 2、認(rèn)真進(jìn)行整改。整改方案制定后，各農(nóng)村基層黨組織要通過有效方式，采取扎實措施，著力解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)和發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，解決農(nóng)村黨組織自身存在的突出問題，解決群眾關(guān)注的重點難點問題和影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。對群眾反映需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時間進(jìn)行重點整改，切實加以解決；暫時不具備條件解決的，要提出分階段整改辦法，并向群眾做好解釋工作。對那些村級沒有能力解決的問題，要集中梳理匯總，向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室報告。區(qū)和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要召開民情分析會、民情現(xiàn)場交辦會，采取綜合治理措施，聯(lián)動進(jìn)行整改，努力幫助解決。要把建章立制和落實整改措施結(jié)合起來，從制度上堵塞漏洞，防止類似問題的再次發(fā)生。 3、公布整改情況。各農(nóng)村基層黨組織要通過召開黨員大會、村民代表會議、村務(wù)公開欄等形式，定期公布整改工作進(jìn)展情況，一般每月應(yīng)公布一次。整改工作基本結(jié)束后，要通過一定形式向黨員群眾公布完成整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。 集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要認(rèn)真檢查梳理整改情況，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，集中力量切實解決；對那些確實不能解決的問題，要如實說明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決；對整改效果不理想的，上級黨組織要加強督查。要大力表彰和宣傳先進(jìn)性教育活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力在黨內(nèi)營造比學(xué)趕超的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)心愛護(hù)、管理服務(wù)、發(fā)揮作用、監(jiān)督評價制度和黨支部工作制度、黨的組織生活制度等規(guī)章制度，規(guī)范完善入黨積極分子群眾推優(yōu)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員工作制度以及后備干部推薦培養(yǎng)制度，形成長效工作機(jī)制，努力保持黨員隊伍的先進(jìn)性。 四、開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動應(yīng)把握的幾個問題 搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，要認(rèn)真貫徹中央確定的先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，認(rèn)真落實中央和省、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列重要指示精神，充分借鑒農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和第一、二批先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動參加對象的實際情況，精心組織，務(wù)求實效。在實際工作中，要著重把握好以下幾個問題： 1、堅持惠民先行，努力提高黨員群眾的參與積極性。教育活動一開始就要注重充分調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，出臺惠民利民措施。區(qū)級機(jī)關(guān)部門要結(jié)合深化“解難創(chuàng)優(yōu)、愛心幫扶”活動，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要結(jié)合第二批先進(jìn)性教育鞏固擴(kuò)大整改成果工作，組織廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入群眾，虛心聽取群眾的意見和呼聲，真心實意為群眾辦實事、解難題，使服務(wù)“三農(nóng)”的各項措施落實到位。要組織村干部履行創(chuàng)業(yè)承諾制，發(fā)動農(nóng)村黨員參加“黨員建新功，支部創(chuàng)新業(yè)”主題實踐活動，開展“便民、惠民、利民”服務(wù)，妥善解決涉及群眾切身利益的問題，讓黨員從服務(wù)群眾的實踐中展示先進(jìn)性形象，讓群眾在實際利益中理解先進(jìn)性教育活動的重大意義，增強參與、支持先進(jìn)性教育的積極性。 2、堅持分類指導(dǎo)，切實增強教育活動的針對性。農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員的個體差異性十分明顯，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要針對基層黨組織的不同特點和不同黨員群體的情況，有針對性地提出不同要求，堅持因人施教，不搞“一刀切”。要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到有的放矢，各有側(cè)重。在整個教育活動中，要注意突出重點，努力提高黨員意識，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；要抓住難點，積極探索農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用和外出流動黨員參加教育活動的有效形式。同時，要積極倡導(dǎo)從實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，采取多種方式，增強先進(jìn)性教育活動的針對性和實效性。 3、堅持上下聯(lián)動，努力形成工作合力。在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動全過程，深入開展“落實三真，關(guān)愛基層”行動，組織開展“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”活動，發(fā)動各級黨組織和廣大黨員把形勢宣講、政策法律、農(nóng)技知識、文化活動、幫扶濟(jì)困、醫(yī)療服務(wù)、公益建設(shè)等服務(wù)措施送到村，形成服務(wù)“三農(nóng)”、共建新農(nóng)村的強大態(tài)勢，讓黨員受教育，讓群眾得實惠。在區(qū)級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“百名局長進(jìn)百村、講黨課、辦實事”活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動和新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶頭作用。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要把解決涉及“三農(nóng)”、農(nóng)村黨組織又無力解決的問題，同落實前兩批先進(jìn)性教育活動整改措施結(jié)合起來，上下聯(lián)動，促進(jìn)“三農(nóng)”工作中突出問題的解決，使農(nóng)村先進(jìn)性教育活動取得更好的效果。 4、堅持正面教育，確保教育活動不出偏差。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要注意掌握政策，堅持教育活動的正確方向，努力做好理順情緒和化解矛盾的工作，既要幫助農(nóng)村黨員干部解決思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的問題，又要注意關(guān)心愛護(hù)，把廣大黨員群眾的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。要及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，對涉及農(nóng)村宗族宗教、社會治安、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、民主選舉等方面的敏感問題，更要慎重對待，妥善處理。要積極開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，尤其要多樹立身邊的典型，使黨員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。這次先進(jìn)性教育活動，不單獨搞一個組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；對違紀(jì)黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。黨員無正當(dāng)理由、長期不與黨組織聯(lián)系的，以及經(jīng)教育不改、拒不參加先進(jìn)性教育活動的，要在先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，根據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，黨員組織關(guān)系所在黨組織要完善有關(guān)手續(xù)，并將他們的檔案妥善保存?zhèn)洳�。采取組織措施和紀(jì)律處分的，要報區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 5、堅持統(tǒng)籌兼顧，做到教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要妥善處理先進(jìn)性教育活動與農(nóng)村生產(chǎn)工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)。堅持把開展先進(jìn)性教育活動與加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)“實力**”、“生態(tài)**”、“平安**”建設(shè)結(jié)合起來，把廣大黨員在先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的動力。 五、切實加強對農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)村先進(jìn)性教育活動涉及到的單位多、數(shù)量大、情況復(fù)雜。要按照“取得實效”、“群眾滿意”和“走在前列”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)。 1、落實工作責(zé)任制。搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，區(qū)委負(fù)總責(zé)，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委擔(dān)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作需要，及時調(diào)整先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實增強日常工作力量，確保第三批先進(jìn)性教育活動扎實啟動、有序推進(jìn)。要繼續(xù)堅持和認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨員班子成員要實行聯(lián)點包片，每名班子成員在具體指導(dǎo)一個行政村的基礎(chǔ)上，分片包干若干個村，確保每個行政村黨組織開展教育活動時都有黨員班子成員的督促指導(dǎo)。各行政村黨組織要認(rèn)真承擔(dān)起本村先進(jìn)性教育活動具體組織實施的責(zé)任，每個村都要建立先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支、支部書記要切實履行先進(jìn)性教育活動具體責(zé)任人的職責(zé)。 2、進(jìn)一步加強指導(dǎo)力量。按照市委統(tǒng)一部署，在第三批先進(jìn)性教育活動中，區(qū)委派出由局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長的9個督導(dǎo)組，其中1個對區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行督導(dǎo)；8個駐街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由市、區(qū)聯(lián)合或單獨組建，駐鎮(zhèn)聯(lián)村，蹲點指導(dǎo)，幫助農(nóng)村基層黨組織搞好先進(jìn)性教育活動。區(qū)委各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強督促檢查。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)工作實際，組建切實可行的督導(dǎo)組，督促、指導(dǎo)農(nóng)村開展先進(jìn)性教育工作；同時還要向每個黨支部派出由黨員班子成員、黨員聯(lián)村干部、黨員農(nóng)村工作指導(dǎo)員為主組成的教育活動指導(dǎo)員，突出具體的幫助和指導(dǎo)，確保督導(dǎo)、指導(dǎo)工作覆蓋到全區(qū)所有行政村。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委要抓好督導(dǎo)組成員和教育活動指導(dǎo)員的集中培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，推動教育活動健康有序地發(fā)展。要把教育活動督導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展情況與干部考核相掛鉤，作為評價使用干部的重要依據(jù)之一。 3、切實解決實際問題。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委要采取有效措施，認(rèn)真落實配套經(jīng)費和相關(guān)措施，加快村級組織陣地規(guī)范化建設(shè)，建立完善農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為開展先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造良好條件。區(qū)級黨政部門特別是涉農(nóng)部門都要關(guān)心、支持農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，采取切實措施，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)基層，幫助農(nóng)村解決實際問題。要廣泛開展送溫暖活動，幫助農(nóng)村生活困難的黨員和老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的具體困難，調(diào)動他們參加先進(jìn)性教育活動的積極性。要采取多種形式，認(rèn)真查找尚未與黨組織取得聯(lián)系的流動黨員；對已經(jīng)取得聯(lián)系的外出黨員要建立專人聯(lián)系制度，做好送學(xué)服務(wù)；對那些集中返鄉(xiāng)的外出黨員要進(jìn)行集中教育，及時“補課”，努力使每一名黨員都能參加先進(jìn)性教育活動，接受黨的教育。 4、加大輿論宣傳力度。要針對參加農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的單位和黨員的特點，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，運用農(nóng)村群眾喜聞樂見的文藝形式，深入宣傳先進(jìn)性教育活動的目的意義、工作成效、實踐經(jīng)驗，宣傳基層黨員隊伍中可親、可敬、可學(xué)的身邊典型，宣傳改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，增強教育活動的感染力和吸引力，營造濃烈的輿論氛圍，使先進(jìn)性教育活動深入人心。 參加第三批先進(jìn)性教育活動的部分區(qū)級機(jī)關(guān)要按照《**區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動第一批次實施方案》（侖先組發(fā)[2005]2號）和《關(guān)于部分區(qū)級機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》（侖先組發(fā)[2005]29號）的要求組織實施。 要認(rèn)真組織好因各種原因未能參加第一、二批先進(jìn)性教育活動的黨員進(jìn)行“補課”，補課時間與第三批先進(jìn)性教育活動基本同步�！把a課”工作原則上由各黨（工）委負(fù)責(zé)組織實施，其中，區(qū)公安分局黨委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨員的“補課”工作，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)區(qū)級機(jī)關(guān)其他黨員的“補課”工作。 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案的要求，制定開展先進(jìn)性教育活動的具體實施方案，于12月15日前報區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 中共**市**區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組 2005年12月7日
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