企業(yè)安保檔案管理細(xì)則

    企業(yè)安保檔案管理細(xì)則
   　　第一條 為加強(qiáng)企業(yè)安保臺(tái)帳資料檔案管理，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作，合理利用安保臺(tái)帳資料檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《廣東安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照《廣東××安保檔案管理辦法》的要求，結(jié)合我市××企業(yè)實(shí)際，特制定本管理細(xì)則。
   　　第二條 安保檔案是指將企業(yè)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)管理工作，用文字、圖表、聲像等不同形式的載體，進(jìn)行收集、歸納和存放保管，即將安保工作臺(tái)帳資料收集整理歸檔。內(nèi)容包括：依據(jù)國(guó)家安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂的安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安防和消防設(shè)施狀況、安全檢查、培訓(xùn)教育、發(fā)破案、事故調(diào)查和處理、經(jīng)警和槍支管理等。
   　　第三條建立健全市、縣（市、區(qū)）局以及支局（班組）三級(jí)安保臺(tái)帳資料檔案管理制度，并作為工作考核內(nèi)容之一。市、縣（市、區(qū)）局安全主管部門(mén)以及支局（班組）應(yīng)明確管理人員（臺(tái)帳檔案管理責(zé)任人），對(duì)本單位安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)臺(tái)帳、檔案資料的收集、登記、整理，規(guī)范管理臺(tái)帳資料檔案。
   　　第四條安保檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在省局和地方政府主管部門(mén)指導(dǎo)下，市局監(jiān)督保障部負(fù)責(zé)對(duì)全市××企業(yè)安保檔案實(shí)施監(jiān)督考評(píng)管理。
   　　第六條市、縣（市、區(qū)）局安全管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將安保臺(tái)帳資料檔案管理工作納入評(píng)選安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人的條件之一。
   　　第七條安保臺(tái)帳資料檔案歸檔的范圍：
   　　一、市、縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位范圍：
   　�。ㄒ唬┌踩�管理機(jī)構(gòu)，包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置；安全責(zé)任人、專(zhuān)（兼）職安全管理人員（含注冊(cè)安全主任）名冊(cè)。
   　�。ǘ�）安全責(zé)任制，包括：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和各崗位的安全職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)履行安全職責(zé)考評(píng)的情況；上級(jí)單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)；本單位與所管轄的二級(jí)單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)。
   　　（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文書(shū)或聲像。
   　�。ㄋ模┌踩�保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度；槍支、設(shè)備等安全操作規(guī)程。
   　　（五）日常工作臺(tái)帳記錄，包括：工作計(jì)劃和總結(jié)；消防設(shè)施（設(shè)備）、經(jīng)警、槍支、金庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)等安全檢查；安全教育、隱患整改、事故調(diào)查和處理等記錄。
   　�。�六）安全教育，包括：安全教育的年度計(jì)劃；參加地方政府有關(guān)部門(mén)組織的安全培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)記錄；安全責(zé)任人、安全管理人員參加安全培訓(xùn)、持證記錄；職工安全教育記錄；特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗記錄等。
   　�。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施審查（驗(yàn)收），包括：新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”報(bào)建與審批資料，各種證照領(lǐng)取資料。
   　�。ò耍┌踩珯z查記錄，包括：歷次（本單位和上級(jí)單位）安全檢查記錄；重點(diǎn)部位、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查記錄。
   　�。ň牛┦鹿孰[患整改，包括：事故隱患登記；應(yīng)急防范措施；整改要求、計(jì)劃措施；整改結(jié)果等記錄。
   　　（十）事故調(diào)查和處理，包括：事故上報(bào)、登記記錄，事故調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)案材料和防范措施等。
   　　安全檢查和事故隱患整改的記錄必須有被檢查（隱患整改）單位負(fù)責(zé)人和檢查（負(fù)責(zé)隱患整改）人員簽名。
   　�。ㄊ�一）發(fā)破案記錄，包括：發(fā)案報(bào)告、破案經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果等。
   　　各單位可根據(jù)上述范圍結(jié)合本單位管理權(quán)屬范圍進(jìn)行安保檔案材料收集歸檔。
   　　二、支局（班組）范圍：
   　�。ㄒ唬┌踩�管理機(jī)構(gòu)，包括：上級(jí)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和本支局安全工作分工；安全責(zé)任人、兼職安全員（副支局長(zhǎng)擔(dān)任，無(wú)設(shè)副支局長(zhǎng)的由支局長(zhǎng)負(fù)責(zé)）及支局人員分工名冊(cè)。
   　　（二）安全責(zé)任制，包括：上級(jí)下發(fā)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和各崗位的安全職責(zé)文件和本單位負(fù)責(zé)人、各崗位職工安全工作職責(zé)；上級(jí)對(duì)本單位履行安全職責(zé)考評(píng)的情況；上級(jí)單位與本單位簽訂的安全責(zé)任書(shū)；本單位與崗位職工簽訂的安全責(zé)任書(shū)。
   　�。ㄈ�）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)工作的批示、講話的文件材料；上級(jí)下發(fā)的安全工作總結(jié)、工作要點(diǎn)；本單位工作計(jì)劃和總結(jié)；
   　�。ㄋ模┌踩�保衛(wèi)、安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度、檢查規(guī)范；各種設(shè)備的安全操作規(guī)程；上級(jí)制訂以及本單位結(jié)合實(shí)際制訂的遇突發(fā)事件的應(yīng)急處置的救援預(yù)案和防范措施，包括如：遇盜搶、詐騙、火災(zāi)、洪澇、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案、辦法。
   　�。ㄎ澹┤粘９ぷ饔涗浥_(tái)帳，包括：有關(guān)消防設(shè)施（設(shè)備）、電源線路及電器、物品堆放、門(mén)（鎖）重點(diǎn)部位等上級(jí)安全檢查隱患及整改（必須有被檢查單位檢查人員簽名）、本支局（班組）每日班前班后自查整改隱患等記錄；網(wǎng)點(diǎn)（金庫(kù)）出入登記簿、值守登記簿；防入侵報(bào)警設(shè)（撤）防登記簿（卡）等。
   　�。�六）安全教育臺(tái)帳，包括：上級(jí)下發(fā)的教育的年度計(jì)劃和本單位年度安全教育學(xué)習(xí)安排表；參加上級(jí)組織的安全培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)記錄；本單位組織進(jìn)行的職工安全教育學(xué)習(xí)記錄簿；案例通報(bào)等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。
   　�。ㄆ撸┌讣�、事故及事故隱患自查情況上報(bào)登記記錄，案件、事故（隱患）報(bào)告材料（上報(bào)后自留一份存檔）。
   　　第八條 安保檔案工作實(shí)行“同步”管理，即：下達(dá)任務(wù)與提出安全工作要求的文書(shū)材料的形成、積累、整理和歸檔同步；檢查工作與檢查記錄材料的形成、積累、整理和歸檔同步；鑒定、驗(yàn)收安防設(shè)施與鑒定、驗(yàn)收建設(shè)工程文件材料的立卷和歸檔同步；發(fā)案（事故）情況、調(diào)查處理、結(jié)案和歸檔同步。
   　　第九條安保臺(tái)帳檔案資料的歸檔應(yīng)在以下時(shí)間內(nèi)完成：
   　　(一)文書(shū)和聲像檔案由經(jīng)辦部門(mén)或者經(jīng)辦人員在每一項(xiàng)工作任務(wù)完成后移交檔案管理人員歸檔；
   　　(二)工程建設(shè)項(xiàng)目中安防設(shè)施檔案，在工程任務(wù)下達(dá)后安全主管部門(mén)督促承建單位在工程驗(yàn)收后兩個(gè)月內(nèi)，復(fù)印一分交安全部門(mén)歸檔，周期過(guò)長(zhǎng)的可以按形成階段分期歸檔；
   　�。ㄈ�）重要的安全工作會(huì)議、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議的文件材料，在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)整理、立卷，并移交檔案管理人員歸檔。
   　�。ㄋ模�帶有密級(jí)的安全管理文件材料，應(yīng)由經(jīng)辦人隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔。
   　　（五）破案和事故處理后即將材料整理歸檔，隨后將對(duì)責(zé)任人的處理結(jié)果也一并歸檔。
   　　第十條收集安保檔案材料時(shí)，應(yīng)保證安保檔案材料的完整。整理材料時(shí)，應(yīng)遵循檔案材料的形成規(guī)律，保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和使用。
   　　第十一條安保檔案材料整理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容和載體分別進(jìn)行立卷。對(duì)未完成的檔案材料，整理時(shí)應(yīng)單獨(dú)存放，等完成后組卷歸檔。
   　　第十二條對(duì)錄音帶、錄像帶、照片、唱片、光盤(pán)等非紙質(zhì)載體的安保檔案材料進(jìn)行歸檔時(shí)，應(yīng)將每一單項(xiàng)（盒或盤(pán)）作為一個(gè)保管單位，單獨(dú)編排檔號(hào)，并采取按年度結(jié)合內(nèi)容的方法分類(lèi)整理和編號(hào)。其中與文字材料有直接聯(lián)系的應(yīng)編寫(xiě)互見(jiàn)號(hào)或互見(jiàn)卡。
   　　第十三條反映和記錄本單位在安全管理或活動(dòng)中并對(duì)以后有重要參考借鑒作用的安保檔案材料，應(yīng)永久保存。在本單位組織或參與的重大的安全活動(dòng)中形成的，并具有一定參考價(jià)值的檔案材料，應(yīng)長(zhǎng)期保存。
   　　第十四條 在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，必須定期移交檔案管理人員集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
   　　第十五條因機(jī)構(gòu)調(diào)整安全部門(mén)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管安保檔案，整理登記后向接收部門(mén)移交，不得散失。
   　　檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，屬于歸檔范圍的文件材料必須全部上交，并辦理移交手續(xù)，不得擅自帶走或毀棄。
   　　第十六條 安全部門(mén)保存的檔案主要供本單位使用。外單位的工作人員查閱檔案時(shí)，需說(shuō)明使用其目的和使用范圍，并經(jīng)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。
   　　第十七條借用安保檔案者應(yīng)負(fù)責(zé)所借檔案的安全和保密，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在安保檔案上勾畫(huà)、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原有狀態(tài)。
   　　第十八條重要和密級(jí)的安保檔案，需要向外單位或個(gè)人交換、復(fù)制時(shí)，須報(bào)請(qǐng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
   　　第十九條 安保檔案的保存價(jià)值應(yīng)定期進(jìn)行鑒定。對(duì)保管期限的變動(dòng)、密級(jí)調(diào)整和需要銷(xiāo)毀的檔案，必須經(jīng)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
   　　第二十條 安保檔案的銷(xiāo)毀由檔案管理人員執(zhí)行，并經(jīng)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。銷(xiāo)毀檔案時(shí)，由檔案管理人員和安全部門(mén)指派人員監(jiān)督銷(xiāo)毀并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。
   　　檔案銷(xiāo)毀后及時(shí)調(diào)整檔案柜架，并在目錄及檢索工具中做出相應(yīng)的注明。
   　　庫(kù)存檔案未經(jīng)鑒定并履行批準(zhǔn)手續(xù)的，嚴(yán)禁銷(xiāo)毀。
   　　第二十一條 凡有下列事跡之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
   　�。ㄒ唬┌脖�檔案的收集、整理或者開(kāi)發(fā)利用方面做出成績(jī)的；
   　　（二）對(duì)安保檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出成績(jī)的；
   　�。ㄈ�）執(zhí)行國(guó)家檔案法律、法規(guī)和企業(yè)檔案管理制度表現(xiàn)突出的。
   　　第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由所在單位對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，造成損失的可以根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償。
   　　（一）損毀、丟失或擅自銷(xiāo)毀具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的安保檔案；
   　　(二) 將職務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有或者拒絕向檔案管理人員移交的；
   　　(三)擅自提供、抄錄或者公布有密級(jí)檔案的；
   　�。ㄋ模┩扛�、偽造檔案的；
   　�。ㄎ澹�檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
   　　第二十三條 本管理細(xì)則適用于各縣（市、區(qū)）××局、市局直屬單位，各單位可根據(jù)本管理細(xì)則，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
   　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
   

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