公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理制度

一、為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實保證生產(chǎn)安全的順利進行，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》、《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、《省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的有關(guān)規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。

二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照執(zhí)行。

三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是：

  1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。

  2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結(jié)、改進、交流、推廣先進經(jīng)驗。

3、堅持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)進行考核。

4、指導(dǎo)工程管理人員進行安全生產(chǎn)管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產(chǎn)活動的行為，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達標(biāo)和文明施工。

5、配合各級安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設(shè)計(施工方案)中的安全技術(shù)措施，并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。

6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

7、進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理．

8、制止違章指揮和違章作業(yè)，對嚴(yán)重險情有權(quán)暫停施工，并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)。

9、對違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的，經(jīng)說服勸阻無效時，有權(quán)按規(guī)定進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行處理。

10、安全員由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是：

（1）根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。

（2）參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督單位和工程項目施工方案中的安全技術(shù)措施，并檢查實際執(zhí)行情況。

（3）堅持深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為，檢查落實安全防護、腳手架搭設(shè)、機械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行幫助解決。

（4）協(xié)助基層單位做好對施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)達標(biāo)等工作。  

（5）指導(dǎo)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查，監(jiān)督，指導(dǎo)各項安全達標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動的記錄。

（6）會同企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，對腳手架搭設(shè)、模板安裝拆除、基坑支護按專項標(biāo)準(zhǔn)進行驗收評定；對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進行監(jiān)督檢查。

（7）有權(quán)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止，并及時報告主管部門下達停工指令。

（8）參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查，進行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告，要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施，并督促檢查其落實情況。

（9）總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動保護工作的先進經(jīng)驗。

（10）服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，對所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。

四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實，除了要抓好嚴(yán)格的管理外，還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查，隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷改進和提高安全生產(chǎn)管理要求。

1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外，還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，其檢查結(jié)果作為對所屬生產(chǎn)單位進行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。

2、職能部門要對總承包工程階段安全達標(biāo)情況進行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎(chǔ))施工完安全生產(chǎn)條件，主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場安全達標(biāo)申請和機械設(shè)備、機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達標(biāo)。對每一階段的達標(biāo)檢查通過后，方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門。否則，項目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)所造成的全部責(zé)任，將對項目經(jīng)理及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。

3、所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題，必須及時解決處理，按限期認(rèn)真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，要書面通知項目經(jīng)理或公司主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，幫助項目經(jīng)理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理，并監(jiān)督落實。項目經(jīng)理不得無理由拒絕整改。

五、獎勵與懲罰是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。實行強化管理對減少事故及隱患的發(fā)生、降低事故頻率有著極其重要的意義。

1、經(jīng)濟獎勵與懲罰除了按各企業(yè)《內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任承包管理制度》等相關(guān)《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行外，還應(yīng)對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的有突出貢獻成績或違反企業(yè)制度和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，分別給予獎勵和懲罰。

2、在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應(yīng)給予榮譽和獎勵．

3、凡能認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的安全生產(chǎn)和文明施工做出顯著成績的；

4、凡在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，有重大發(fā)明、安全技術(shù)防范措施改進成效顯著或提出重大合理化建議的；

5、防止和避免丁重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有功者；

6、對有違反安全生產(chǎn)規(guī)定有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分；

7、違章指揮或違章作業(yè)造成安全事故的；

8、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成安全事故的；

9、發(fā)現(xiàn)事故險情，即不采取措施又不及時報告的而發(fā)生事故的；

10、發(fā)生事故不能保護現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的；  

11、對批評或制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律  的人員進行打擊報復(fù)的；  

12、不執(zhí)行或執(zhí)行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點治理安全達標(biāo)要求的；

13、對各級管理部門下發(fā)各種形勢安全隱患問題通知單或停工單后，不能認(rèn)真組織、按期整改及時反饋回執(zhí)單，又給企業(yè)或單位帶來不良影響的；

14、下達的各項安全考核指標(biāo)和確立安全生產(chǎn)達標(biāo)項目及創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場要求，不能實現(xiàn)或給企業(yè)帶來不良影響或直接妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的；

15、在施工過程中，不注重安全生產(chǎn)，直接違反安全技術(shù)操作規(guī)程和安全紀(jì)律行為之一的，對當(dāng)事人及當(dāng)事人所在區(qū)段、工種的管理直接負(fù)責(zé)人分別進行同等處理，對違反紀(jì)律的行為根據(jù)情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟處罰。

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