2009年移民搬遷扶貧工作實施方案

會昌縣2009年移民搬遷扶貧工作實施方案
 
為認(rèn)真做好我縣的移民搬遷扶貧工作，確保2009年度移民搬遷扶貧工作任務(wù)的完成，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過移民搬遷扶貧，努力改變深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)移民的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作目標(biāo)、原則
工作目標(biāo)：圍繞“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”的總體目標(biāo)，年內(nèi)完成移民搬遷1432人（具體計劃見附表），力爭在12月31日前搬進(jìn)新居。
工作原則：堅持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實”的工作原則。
搬遷原則：實行整體搬遷的原則。在確定搬遷范圍和對象時，要從實際出發(fā)，充分尊重群眾的意愿，從地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和距離常年通汽車公路5公里以上的居住點(diǎn)中選擇確定，同時優(yōu)先搬遷居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和生存條件相對惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)的農(nóng)戶，優(yōu)先安排可能實現(xiàn)一次性整體搬遷的村組和歷年尚未完成整體搬遷的遷出點(diǎn)的困難群眾，不能達(dá)到整體搬遷的遷出點(diǎn)原則上不予安排搬遷計劃，確保整體搬遷達(dá)到70%以上，努力實現(xiàn)整體搬遷。具體搬遷對象的確定按會府發(fā)〔2004〕26號文件規(guī)定，逐個進(jìn)行審核，對2003年12月31日前已建（購）房搬遷的不予列入移民搬遷對象。
安置原則：實行集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。以集中、有土安置為主，分散、無土安置為輔。對列入移民搬遷范圍內(nèi)的部分特困戶允許在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)或其他適宜生存發(fā)展的地方購二手房分散安置。
三、資金來源和管理
2009年移民搬遷扶貧的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3500元，其中省安排每人3000人，市財政配套每人400元，縣財政配套每人100元，補(bǔ)助資金全部用于移民建房，根據(jù)移民建房進(jìn)度分批通過“一卡通”直接發(fā)放給移民戶。就近避災(zāi)農(nóng)戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為4000元/戶，通過“一卡通”一次性發(fā)放。集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)解決。
四、審批程序
移民搬遷對象必須通過以下程序?qū)徟��?br />1、凡自愿搬遷的移民群眾，由戶主提出搬遷申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》和《移民搬遷戶承諾書》；
2、移民戶主與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂搬遷協(xié)議；
3、對搬遷對象和搬遷戶家庭人口進(jìn)行張榜公布；
4、填寫“會昌縣移民扶貧搬遷戶審批表”；
5、審批表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及當(dāng)?shù)毓�安派出所審查簽署意見后報縣扶貧辦審核批準(zhǔn)。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（1—3月份）
（1）自愿搬遷的移民群眾，向縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出搬遷申請；
（2）鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定移民搬遷方案，上報搬遷對象名單；
（3）縣扶貧辦做好初步的調(diào)查摸底工作，審定移民搬遷對象，下達(dá)移民搬遷計劃。
2、規(guī)劃設(shè)計、簽訂協(xié)議階段（4月份）
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實好移民安置點(diǎn)，并搞好規(guī)劃設(shè)計；
（2）縣對各移民安置點(diǎn)進(jìn)行驗收后，正式確定移民集中安置點(diǎn)；
（3）組織有關(guān)移民戶到移民安置點(diǎn)看點(diǎn)；
（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》。
3、移民建房、發(fā)放房款階段（5月至10月）
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對移民集中安置點(diǎn)搞好“三通一平”；
（2）組織移民戶集中安置建房，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助解決建房時的困難和問題，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；
（3）縣扶貧辦根據(jù)移民建房進(jìn)度，分期分批發(fā)放建房補(bǔ)助款；
（4）完善移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、整體搬遷、拆除舊房階段（11月份）
（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助國土部門發(fā)放移民新宅基地使用證，收回原居住地宅基地使用證；
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要督促移民戶按時拆除原居住地的所有房屋；
（3）對勞動力不足造成搬遷困難的移民戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織力量協(xié)助搬遷。
5、完善資料、檢查驗收階段（12月份）
（1）按省、市要求建立健全各項移民搬遷檔案資料，做好所有資料的整理歸檔工作；
（2）對全縣移民安置、建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施和舊房拆除情況，進(jìn)行全面檢查和考評。

附件：會昌縣2009年移民搬遷扶貧計劃表

主題詞：扶貧  移民搬遷  實施方案　通知
  抄送：市扶貧辦，縣委、政府、人大、政協(xié)辦公室。
  會昌縣扶貧辦           　　     2009年2月25日印發(fā)
                                       　 共印30份

會昌縣2009年移民搬遷扶貧計劃表

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計劃人數(shù) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計劃人數(shù)
筠門嶺 162人 永  隆 100人
周  田 100人 富  城 100人
清  溪 80人 莊  埠 90人
文武壩 50人 白  鵝 60人
右  水 100人 莊  口 60人
高  排 100人 西  江 50人
曉  龍 100人 小  密 80人
洞  頭 100人 珠  蘭 100人

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