飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定

飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定
第一條  為加強飲用水水源環(huán)境保護，防治水污染，保證飲用水資源的有效利用，保障公眾身體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關法律的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)為城市農(nóng)村居民飲用水提供原水的飲用水水源保護區(qū)的地表水源的污染防治管理。
第三條  市人民政府環(huán)境保護主管部門負責飲用水水源保護區(qū)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對新建、擴建、改建企業(yè)的污染防治措施實施監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)，查處污染飲用水水源的違法行為和事故。
水務主管部門負責水源地水資源保護、保護區(qū)水土保持、河道采砂以及供水、排水的監(jiān)督管理。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負責劇毒、危險化學品的運輸、使用、儲存和其他有毒有害物品的安全監(jiān)督管理。
林業(yè)主管部門負責保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的保護和管理。
衛(wèi)生主管部門負責飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測和評價。
農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督指導。
海洋與漁業(yè)局負責漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)政府及其他部門按照各自的職責，協(xié)同做好飲用水水源污染管理工作。
第四條  市人民政府環(huán)境保護主管部門應當對飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)原有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和生活等污染源進行治理，保障飲用水水源清潔、衛(wèi)生和安全。
第五條  任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞飲用水水源環(huán)境的行為進行舉報。
對保護飲用水水源環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或有關部門給予表彰或獎勵。
第六條  飲用水水源保護區(qū)由市國土環(huán)境資源局會同水務、衛(wèi)生、規(guī)劃建設等有關部門共同劃定，按程序報有關人民政府批準。保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，必要時，可根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在保護區(qū)外圍劃定準保護區(qū)。
第七條  市人民政府環(huán)境保護主管部門在劃定的飲用水水源保護區(qū)的地理邊界，應當設立明確的地理界標和明顯的交通警示標志。必要時可設立宣傳牌。
禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水水源保護區(qū)界標。
第八條  飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)應當符合下列規(guī)定：
（一）一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》II類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；
（二）二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，不得低于國家《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》III類標準，應保證一級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標準；
（三）準保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應保證二級保護區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定標準。
第九條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。
第十條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，應遵守下列規(guī)定：
（一）運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛，必須做好防滲、防溢、防漏設施，事先申請登記并經(jīng)管理機構批準，方準進入保護區(qū)；
（二）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；
（三）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；
（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
第十一條  在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市人民政府責令拆除或者關閉；
（二）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；
（三）禁止向飲用水水源水體排放污水；
（四）禁止在河邊灘地、岸坡堆置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾等固體廢棄物。
第十二條  在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)， 應當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由市人民政府責令拆除或者關閉；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；
（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
第十三條  在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：
（一）禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；
（二）禁止在河道邊設置醫(yī)療廢物、生活垃圾堆放場；
（三）直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)滿足規(guī)定的標準時，必須消減排污負荷。
第十四條  市人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第十五條  任何單位和個人不得將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建（構）筑物及其他設施出租給他人從事本規(guī)定禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十六條  在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的陸域開展植樹造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
從事開發(fā)建設、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，應當采取有效措施，防止水體污染，做好飲用水水源保護工作。
第十七條  市人民政府環(huán)境保護主管部門應當督促飲用水水源保護區(qū)所在地及上游流域的鎮(zhèn)人民政府，做好飲用水水源環(huán)境保護管理工作。
第十八條  市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關部門應當制定飲用水水源保護環(huán)境污染事件應急預案。發(fā)生飲用水水源環(huán)境污染事件，應及時按照預案進行處置。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案。當發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向市人民政府報告，并抄送有關部門。
第十九條  違反本規(guī)定的企事業(yè)單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定進行處罰。
個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條規(guī)定責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第二十條  違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。
第二十一條  違反本規(guī)定第十三條第（一）項規(guī)定，由市人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。
第二十二條  違反本規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的單位，由市人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)所造成的危害和損失，依照《中華人民共和國水污染防治法》有關規(guī)定予以罰款。構成犯罪的，由司法機關對有關責任人員依法追究刑事責任。
第二十三條  違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關主管部門依法處罰。
第二十四條  市人民政府環(huán)境保護主管部門和有關主管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關、上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條  本規(guī)定具體適用問題由市國土環(huán)境資源局負責解釋。
第二十六條  本規(guī)定自2009年5月28日起施行。

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