行政行為監(jiān)督制度工作實(shí)施策劃方案

　　行政行為監(jiān)督制度工作實(shí)施策劃方案
　　
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度實(shí)施辦法》和《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州行政機(jī)關(guān)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》以及《州監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，制定局機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案。
　　
　　一、總體要求
　　
　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明、運(yùn)行規(guī)范，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
　　
　�。ǘ�）基本原則。依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運(yùn)行。突出重點(diǎn)的原則，以人、財(cái)、物的審批、管理和使用等行政行為為重點(diǎn)，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機(jī)制。實(shí)事求是的原則，緊密結(jié)合實(shí)際，針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題，完善監(jiān)督機(jī)制。公開透明的原則，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)行政行為運(yùn)行的透明度。
　　
　　二、實(shí)施范圍：各科室委
　　
　　三、工作步驟、主要內(nèi)容和方法
　　
　　按照州政府的統(tǒng)一部署和要求，要分步驟地推行行政行為監(jiān)督制度。
　　
　�。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、州紀(jì)委五屆五次全會(huì)精神及中央和省、州政府相關(guān)文件精神，把學(xué)習(xí)教育工作貫徹于整個(gè)實(shí)施工作的全過(guò)程，準(zhǔn)確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項(xiàng)、方式方法和組織實(shí)施等內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。
　　
　�。ǘ�）嚴(yán)格組織實(shí)施。各科室委要按照州政府的要求，認(rèn)真實(shí)施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。
　　
　　1、實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督。在**月**日前，以人、財(cái)、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以外貿(mào)科、替代科、外資科為查找的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（涉密事項(xiàng)除處），向社會(huì)公示或通報(bào)，同時(shí)報(bào)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。針對(duì)排查出來(lái)的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補(bǔ)救的方式，制定工作措施，規(guī)范運(yùn)行流程，完善監(jiān)督制度。
　　
　　2、總結(jié)提高。各科室委認(rèn)真總結(jié)實(shí)施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗(yàn)好做法，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改的措施，不斷完善工作方式方法，健全體制機(jī)制，切實(shí)提高行政行為監(jiān)督制度的針對(duì)性和可操作性。
　　
　　四、監(jiān)督檢查措施
　　
　　把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度順利實(shí)施的重要手段，加大督促檢查力度，確保工作實(shí)效。
　　
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格自查自糾。各科室委要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞省州政府確定的工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)。自查中：一看公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使行政權(quán)力的意識(shí)是否增強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準(zhǔn)了工作中的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責(zé)”等有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
　　
　　（二）抓好整改落實(shí)。各科室委針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任。能夠立即整改的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題要制定有效的整改措施，明確整改時(shí)限，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)整改落實(shí)情況。
　　
　�。ㄈ�）嚴(yán)肅責(zé)任追究。把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作一起部署、一起檢查、一起考核。通過(guò)明查暗訪、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各科室委實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)搞形式主義、不積極推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度的，要堅(jiān)決糾正；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時(shí)推進(jìn)；對(duì)欺上瞞下、有令不行、超工作要求時(shí)限落實(shí)不到位，造成不良影響和后果的有關(guān)負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)直至追究紀(jì)律責(zé)任。
　　
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　推行行政行為監(jiān)督制度，是建設(shè)效能政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)政府自身建設(shè)的需要。各科室委要把行政行為監(jiān)督制度的實(shí)施工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。
　　
　�。ㄒ唬┙∪�領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立局實(shí)施行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組，
　　
　　組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)（主持工作）
　　
　　副組長(zhǎng)：
　　
　　成員：黨組成員、辦公室主任、科技與政策科科長(zhǎng)、信息科科長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記、內(nèi)貿(mào)科科長(zhǎng)、替代科科長(zhǎng)、外資科科長(zhǎng)、外貿(mào)科科長(zhǎng)、整規(guī)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
　　
　�。ǘ�）按時(shí)上報(bào)情況。制度推進(jìn)情況實(shí)行雙月報(bào)告制度：逢雙月底前，各科室委將行政行為監(jiān)督制度的推進(jìn)情況、半年和年度工作總結(jié)，報(bào)局推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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