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律師進社區(qū)日記

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律師進社區(qū)日記

  律師進社區(qū)日記——三下深渡鎮(zhèn)
  
  2013年7月7日,天氣,晴
  
  陪鎮(zhèn)書記接訪
  
  前天接到深渡鎮(zhèn)司法所唐所長電話:今天鎮(zhèn)里葉書記親自接訪,要解決兩個上訪戶問題。其實這兩個糾紛,上個月就與鎮(zhèn)里綜治辦領(lǐng)導(dǎo)一起走訪了上訪居民家中,了解了案情。都是相鄰權(quán)糾紛,今天特意安排領(lǐng)導(dǎo)接訪,我感覺就象是已經(jīng)排演好似的。領(lǐng)導(dǎo)出場,最后拍板。作為律師,到場的目的就是在法律上把關(guān)。
  
  接訪地點擺在深渡居委會辦公室。我從縣城搭班車趕到鎮(zhèn)里時,當(dāng)事人已經(jīng)在葉書記主持下達成了協(xié)議。唐所長把協(xié)議內(nèi)容給我看了之后,我認(rèn)為沒問題,當(dāng)事人在協(xié)議文本上簽字。葉書記松了口氣,在此之前,盡管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、司法所等人做了當(dāng)事人很多工作,但當(dāng)事人總是不肯松口。沒想到葉書記利用本應(yīng)當(dāng)休息的周日安排接訪,兩起糾紛的當(dāng)事人倒感覺不好意思了。其中一個當(dāng)事人說:“就沖你葉書記不休息也要給我解決問題,還有律師,這么熱的天從城里趕來的份上,我再不松口,就太不講人情了!
  
  當(dāng)事人收好協(xié)議,還爭著請參與處理糾紛的人吃飯,葉書記很誠懇地說:飯就不吃了,有機會到你們家里吃你們的鐵鍋飯,你們先回去吧。
  
  當(dāng)我以為這次陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪挺順利,考慮怎么打道回府的時候,辦公室門口有人吵嚷著要見葉書記。
  
  “我找你幾次,你都不在。今天我這事,非要你解決不可……”,一個三十多歲的漢子直沖葉書記叫嚷,后面還跟了老老少少五六個人。
  
  聽了來人的陳述,大伙對案情有了了解。來者姓朱,家里離鎮(zhèn)政府十里地。前幾天他父親在為村里干活時受了傷,他們跑到鎮(zhèn)里找領(lǐng)導(dǎo),要求解決醫(yī)療費問題。
  
  我與鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)商量之后,認(rèn)為先讓村里干部墊付醫(yī)療費,先把傷看好。葉書記與大伙做了來人的工作,然后直接電話聯(lián)系村主任。村主任答應(yīng)下午陪傷者家屬去縣城醫(yī)院付醫(yī)療費。經(jīng)過一個多小時說服工作,終于平息了來人的怨氣。
  
  面對民間糾紛,作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,回避不是上策。只有了解事實真相,依法高效作出處理意見,才能讓百姓們信服。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾心內(nèi)心當(dāng)中,很多糾紛可以迎刃而解。葉書記在今天處理的三件事當(dāng)中,沒有以鎮(zhèn)書記自居,而是在聽取案情后,然后讓我這個做律師的發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,配合調(diào)解說服工作,不僅解決了問題,也讓我感覺到自己在解決民間糾紛中,作為一個律師的價值得到充分體現(xiàn)。
  
  2013年8月11日,天氣,晴
  
  現(xiàn)場走訪
  
  政府有個旅游招商項目準(zhǔn)備落地XX村,可是村兩會意見還沒統(tǒng)一。我、唐所長和分管鎮(zhèn)長趁周日去村里了解一下具體情況。村支書、主任已經(jīng)得到通知,說是我這個鎮(zhèn)里法律顧問要來,早早在村辦公室等我們。
  
  村主任介紹了項目內(nèi)容后,認(rèn)為搞旅游開發(fā)他們雙手贊成,但認(rèn)為征地拆遷方案他們太吃虧。通過了解,我現(xiàn)場提出了幾種處理方案與投資商談:一、提高補償標(biāo)準(zhǔn);二、村委會所有的房地產(chǎn)作價入股;三、按現(xiàn)有補償標(biāo)準(zhǔn),另外每年從經(jīng)營利潤中提成。村支書、主任認(rèn)為不論什么方案,必須經(jīng)村兩委會和村民代表大會上作出決定后才能答復(fù)。
  
  我們準(zhǔn)備回鎮(zhèn)里時,唐所長說,上次跑到鎮(zhèn)里上訪要醫(yī)藥費的,就是這個村的。“現(xiàn)在麻煩了,患者賴在醫(yī)院里不出院,一定要鎮(zhèn)里把賠償?shù)氖陆鉀Q好!
  
  那我們?nèi)タ纯。在村主任指引下,我與唐所長一起到患者家,傷者兒子接待我們,并一再說村里沒誠意,堅決要求在鎮(zhèn)里解決。
  
  “如果協(xié)商不好,你可以通過訴訟解決!蔽乙枣(zhèn)法律顧問的名義對他提出的問題進行解釋。
  
  沒料他對我的建議非常反感:“我沒錢打官司,你們鎮(zhèn)里不解決,我就要求到縣里解決,縣里不行跑省里,再不行就去北京!睂λ恼f法我感覺不可理喻,看來又遇到刁民了。
  
  還是唐所長有經(jīng)驗,“這樣吧,把你們要求向鎮(zhèn)里提出來,鎮(zhèn)里盡快安排時間調(diào)解。如果調(diào)解不好,象你們這種情況,政府可以給你們提供法律援助。但那樣處理,時間可能拖得長,對雙方都不利。你們提出要求也要現(xiàn)實些!
  
  從傷者家里出來后,征求村支書、主任意見,他們的反應(yīng)是:至少先要在兩會上決定,他們不愿意承擔(dān)擅自作主的責(zé)任。同去的鎮(zhèn)長提出要求:兩天內(nèi)答復(fù)。
  
  現(xiàn)在有農(nóng)村干部,法律意識挺強。對村中事務(wù),在利益面前,不會輕易因為上面領(lǐng)導(dǎo)意見,而放棄拒理力爭的機會。而面對承擔(dān)責(zé)任時,他們又巧妙的運用村民自治法的規(guī)定,盡量避免因自己擅自主張而引起村民們的抱怨。在與這個村的支書、主任與村民的交流中,他們質(zhì)樸中又摻雜著狡詰讓我這個律師感覺到,解決農(nóng)村問題,純粹的法律說教,根本不可能輕易說服他們。
  
  2013年8月15日,天氣,晴
  
  調(diào) 解
  
  定好九點鐘調(diào)解開始,傷者家屬來了十幾人?墒谴逯、主任才剛剛從村里出發(fā)。等參加要求調(diào)解的人到齊后,已經(jīng)過了半個小時。這空檔,我已經(jīng)知道了傷者家屬提出的要求。盡管偏高,但是不過分。心里對這次調(diào)解有底了。
  
  分管政法的副書記以鎮(zhèn)調(diào)解中心名義主持調(diào)解工作,為妥當(dāng)起見,唐所長還邀請了法庭的法官一起參與調(diào)解。我這個律師成了調(diào)解中間人。對傷者家屬提出要求,主持人讓我對照法律規(guī)定作個說明。在解釋過程中,我也提出了對傷者損失數(shù)額意見。結(jié)果我的意見與其家屬提出的要求僅差兩萬元。當(dāng)主持人詢問法官意見時,法官對我的意見并未持否認(rèn)態(tài)度,只是建議雙方在兩個數(shù)額上再作些讓步。
  
  主持人把當(dāng)事人雙方分開做工作。唐所長已經(jīng)回到他辦公室起草協(xié)議。
  
  等到賠償數(shù)額定下來,傷者方要求賠償?shù)轿,村委會方要求傷者出院再賠償。我提出建議:出院后一周內(nèi)將賠償款交到鎮(zhèn)調(diào)解中心,如果傷者家屬不放心,由法院對這個協(xié)議依法確認(rèn):村委會賠償款不到位,憑法院出具的確認(rèn)書直接申請法院執(zhí)行。這個建議,各方當(dāng)事人都表示同意。法官當(dāng)即表示可以依法作出確認(rèn)調(diào)解協(xié)議合法的裁定。
  
  當(dāng)傷者家屬離開中心時,已經(jīng)是午后一點了。在鎮(zhèn)食堂吃了碗飯,馬上趕回縣城法院,下午還有一個庭在等著我。
  
  三次光臨美麗的深渡鎮(zhèn),為四件事提供法律服務(wù),特別是今天調(diào)解的雇員受害糾紛,讓我更深刻的體會到,基層調(diào)解與法院審理盡管有著異曲同工的效果,但通過調(diào)解委員會調(diào)解處理,更加人性化,簡捷化。為農(nóng)村調(diào)解提供法律服務(wù),也許對于一個律師而言,盡管是免費服務(wù),卻能夠充分展示律師的才智。當(dāng)調(diào)解結(jié)束時,各方當(dāng)事人紛紛向我索取名片時,我已經(jīng)感受到,我不僅參與解決了一起糾紛,而且還取得了當(dāng)?shù)厝说男湃巍?br />  
  后記:全國名鎮(zhèn)深渡鎮(zhèn)歷任領(lǐng)導(dǎo)堅持依法處理政府法律事務(wù),調(diào)解民間糾紛,該鎮(zhèn)也是我縣第一個聘任專業(yè)律師作法律顧問的基層政府。筆者作為該鎮(zhèn)法律顧問,十年里,參與該鎮(zhèn)政府依法行政、經(jīng)濟建設(shè)、民事調(diào)解等大量涉法事務(wù)處理,本篇日記圍繞著處理一起雇員受害糾紛為主,講述了三次到該鎮(zhèn)提供法律服務(wù)的真實經(jīng)歷與心理感受:處理法律事務(wù)同樣離不開深入群眾,走群眾路線,了解群眾所思所想,才能真正解決民間糾紛。

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