洪澇災害應急預案（精選14篇）
在學校抑或是社會中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預先進行應急預案編制工作。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的洪澇災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
洪澇災害應急預案 1
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
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堅持以人為本，按照統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產安全和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1、立足預防，主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實行行政首長負責制，在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市防汛防旱指揮部（以下稱市防指）的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情況，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
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本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據我市實際，按照對經濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
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當出現下列情況之一時，為重大災情、險情：
1、實況24 小時內境內平均降雨量≥100 毫米或過程平均雨量≥200 毫米，并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過保證水位。
3、市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴（10 級＜最大風力＜12 級），將嚴重影響我市沿海地區(qū)。
4、7～10 月份各地連續(xù)干旱天數在50～ 70 天（連旱天數指期間日降雨量小于30 毫米或連續(xù)3 天累計降雨量小于60 毫米的干旱天氣持續(xù)天數）；或人畜飲水困難百分率大于40％。
5、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現重大險情，并危及公共安全。
6、市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響，險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
（二）特大災情、險情
當出現下列情況之一時，為特大災情、險情：
1、全市24 小時內實況平均降雨量≥200 毫米或過程平均雨量＞300 毫米，并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預報將接近或超過歷史最高水位。
3、市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海（最大風力＞12 級），我市沿海正處于大潮汛，將出現風、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現特大險情，并將嚴重危及公共安全。
5、7～10 月份連續(xù)干旱天數在70 天以上；或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災情、險情處置
�。ㄒ唬┙M織機構
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調、指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下，負責本轄區(qū)洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責，積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱市防辦）及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。
2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3、預案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關鎮(zhèn)、街道防汛防旱領導小組通報有關情況。必要時，向社會公眾發(fā)布有關信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害，提出處置意見。
6、市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災工作；必要時，建議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開展搶險救災；必要時，市防指派出工作組赴現場指導幫助災區(qū)開展搶險救災工作。
7、洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現場調查災情，慰問災民，指導生產自救工作。同時，對防災救災工作進行總結，向市委、市政府和上級防指報告。
�。ㄈ┎块T職責
預案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議，并向市防指領導報告；及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度，協(xié)調聯絡各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作；督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情況，及時通報各地抗洪搶險救災的動態(tài)；災后迅速開展總結、評價等有關工作。
市防指各成員單位根據職責分工，做好以下工作：
1、市人武部：負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協(xié)助地方政府轉移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調工作；遇有特殊情況向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2、市水利局：承擔市防辦日常工作；及時提供實時雨情、水情和水文預報；負責水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復；負責圩區(qū)等水利工程的防洪調度；負責抗旱水資源的應急調配。
3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風）、干旱等災害性天氣的監(jiān)測和預報，及時提供天氣預報和有關實時氣象信息；參加防汛抗旱會商；根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，提供現場跟蹤服務。
4、市安監(jiān)局：負責監(jiān)督防臺期間安全生產工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監(jiān)督檢查。
5、市發(fā)改局：負責組織協(xié)調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應；組織協(xié)調災后重建中的基礎設施恢復；負責災區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6、市經貿局：負責協(xié)調企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的`監(jiān)控；組織協(xié)調受災企業(yè)災后重建工作。
7、市公安局：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；實施對災區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行；協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
8、市民政局：及時組織協(xié)調對災區(qū)的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作；協(xié)調做好災后重建工作；提供水旱災情信息。
9、市財政局：及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監(jiān)督；積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要；及時加固搶修電力設施，保障電力供應；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。
11、市建設規(guī)劃局：負責監(jiān)督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責市區(qū)建成區(qū)范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作；負責做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作；提供城市水旱災害災情信息。
12、市交通局：負責監(jiān)督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作；做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制，協(xié)調做好船只人員的安全轉移工作；組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具；負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理；提供交通系統(tǒng)水旱災害災情信息。
13、市農經局：負責監(jiān)督指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災恢復生產的技術指導；負責市級抗災種子應急調用安排；參加災情調查和核災；掌握全市農業(yè)災情信息；負責通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風，確保船只人員安全。
14、市衛(wèi)生局：負責監(jiān)督指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；組織落實救災醫(yī)療隊，實施救災防病預案，預防疾病流行。
15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調運工作。
16、市電信局：及時加固搶修通訊設施，確保通訊暢通；提供通訊設施災情信息。
17、市教育局：負責所屬學校的安全防范工作，做好全市各類學校的危房加固及災區(qū)學校學生安全轉移工作；協(xié)助安置其他轉移人員。
18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾；組織、協(xié)助做好市政公共設施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺：把握新聞導向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司：積極開展防洪防臺保險 工作，及時做好災區(qū)投保單位和居民的受災損失理賠工作。
四、特大災情、險情處置
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市委、市政府加強對市防指的領導，主要領導到崗指揮，其它市領導實行分工負責制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。必要時，在市政府的授權下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期（防旱期）。建立統(tǒng)一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構 ，市長為總指揮，分管副市長為常務指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構 ：
1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經貿局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3、搶險救災組：由市人武部牽頭，市公安局、經貿局、規(guī)劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。
4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經貿局、水利局、規(guī)劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市經貿局、交通局等組成。
8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產自救組：由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。
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1、市氣象、水文部門及時提供天氣、水情預測、預報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關部門會商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2、預案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領導到崗指揮，其他領導分工負責，進一步加強市防指機構 ，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。
4、各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作，及時匯報各地災情和災區(qū)的搶險、救災進展情況。
5、以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情況，申請救災資金和物資支持。
6、市政府視災情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
7、市政府派出工作組，赴災區(qū)指導救災和生產自救工作。
（三）部門職責
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作：
1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情，及時向指揮部領導報告，并及時傳達市委、市政府領導的有關指示；與各鎮(zhèn)、街道和有關部門應急機構 保持聯系，指揮和協(xié)調其他應急工作組的工作；及時向上級黨委、政府上報災情；審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會。
2、氣象、水文監(jiān)測和工程調度組：加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部提供實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報；提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度；組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨；加強對災情的監(jiān)測和預報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情況，并及時作出轉移人員的具體方案。
3、搶險救災組：迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員，指導、協(xié)助當地鎮(zhèn)、街道解救和轉移危險地區(qū)群眾；組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修；組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害發(fā)生；組織實施抗旱應急供水方案。
4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施；保障電力供應和通訊暢通。
5、資金物資保障組：向省和有關機構 申請應急搶險救災經費和物資的計劃；做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組：指導、協(xié)助當地鎮(zhèn)、街道迅速設置避護場所，安置、慰問災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助；提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點，發(fā)放救災款物；組織指導救災捐贈；迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時治療點，搶救、轉運傷員；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。
7、治安保衛(wèi)組：加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安；加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒；實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進行。
8、宣傳報道組：宣傳報道抗災救災工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災情等有關情況；宣傳相應的防災減災知識，安定民眾；宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟。
9、生產自救組：制定災后重建計劃，協(xié)調落實資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開展生產自救，保障災區(qū)群眾生活生產需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
五、附則
（一）市級各有關部門應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資，并報市防指。
�。ǘ┍绢A案由市水利局適時進行修訂并負責解釋，自公布之日起實施。
洪澇災害應急預案 2
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區(qū)群眾的身體健康，實現災后無疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災區(qū)防病治病和進行技術指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務骨干為成員的抗洪救災應急工作組， 負責對轄區(qū)內災區(qū)現場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調遣。
三、應急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要對專業(yè)人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力�？h疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。
四、應急響應
一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要迅速啟動應急預案，深入災區(qū)現場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情況報告縣衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組�？h衛(wèi)生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛(wèi)生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領導開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
�。ㄒ唬�、加強疫情報告，確保信息暢通。 縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區(qū)在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
（二）、作好疫情監(jiān)測。 縣疾控中心派專業(yè)人員深入災區(qū)開展疫情監(jiān)測工作， 在重災區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測， 分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施， 做到早發(fā)現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
�。ㄈ�、加強消毒、管好飲用水。 開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源 性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2 小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對 徹底清理，并檢修供水設施，全面消毒， 經水質檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水（自備水源）的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的.安全衛(wèi)生。
�。ㄋ模�、加強監(jiān)督管理，防止食物中毒。 縣衛(wèi)生監(jiān)督所要在災區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強集體食堂和災區(qū)供應食品、食具監(jiān)管， 特別要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
（五）、消滅蚊蠅鼠害。 環(huán)境消毒、 滅“四害” 工作實行轄區(qū)負責制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 動員抗震救災消殺滅隊伍， 按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環(huán)境消毒、 滅“四害”。 對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
�。㈤_展群眾性健康教育活動。 充分利用電視、報紙等媒體，通過短信、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
�。ㄆ撸⑨t(yī)療救治見《新津縣抗洪救災醫(yī)療救治工作預案》。
五、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區(qū)救災防病工作各項應急措施要在災后持續(xù)一段時期。所有工作結束后，受災地區(qū)要對本次救災防病應急工作進行系統(tǒng)地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
洪澇災害應急預案 3
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟 社會 全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：
�。ㄒ唬┝⒓聪蚪值婪姥纯购抵笓]部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等；
�。ǘ┍M快提出水災發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮，并密切監(jiān)視洪澇災情的發(fā)展趨勢，不定時地發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報；
�。ㄈ┍M快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位，各單位應按規(guī)定的職責，做好搶險救災的各項準備；
�。ㄋ模╅_啟一切通訊 、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū) 、各單位的通訊聯系暢通，及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令；
�。ㄎ澹┝⒓唇M織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。
三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作；通報情況，調派力量搶險救災；協(xié)調跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災情況；負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情；起草文稿；負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理 ；協(xié)調解決有關部門工作中的有關問題及通信 聯絡工作。
�。ǘ┧榧昂闈痴{度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業(yè) 服務 中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室；其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報；負責蓄滯洪區(qū)的'洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施；負責組織河道工程搶險的有關具體工作。
（三）災情調查組：由街道經貿辦牽頭，組織經管統(tǒng)計 服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦，其主要職責是：負責對災情進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報。
�。ㄋ模┕こ虛岆U組：由街道城建 辦牽頭，市政公路 管理服務中心、武裝部、聯通營銷 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點工程設施進行緊急搶修。
�。ㄎ澹┪镔Y調運組：由街道審計 所牽頭，組織稅收 代征處、社區(qū)居委會參加，街道審計所所長任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作；管理援助物資的儲運和分配。
�。拿裆畎仓媒M：由街道社會事務辦牽頭，組織園林 環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃 生育服務中心、安監(jiān) 辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商 、教委參加。社會事務辦副主任任組長，其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦，其主要職責是：發(fā)布災情消息；接受救災物資；監(jiān)督食品 流通；轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問題；協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
�。ㄆ撸┲伟脖Ｐl(wèi)組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區(qū)的社會治安、交通安全 管理，發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告；保衛(wèi)黨政領導機關等要害部門和重要器材物資；嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
�。ò耍┽t(yī)療救護組：由勞動 保障服務中心牽頭，組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生 監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心，其主要職責是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入災區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好災區(qū)消毒和控制疫情工作；組織運轉傷員；采購、儲運、調配藥品等。
�。ň牛┴攧� 組：由街道財政 所牽頭。街道財政所所長任組長，辦公地點設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經費；統(tǒng)一管理上級和外援救災經費，負責向上級申請救災經費；統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，負責搶險救災物資的采購。
�。ㄊ┬麄鹘M：由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長，其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會報道雨情、水情和災情；宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。
各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則：
（一）災情一旦發(fā)生，各社區(qū)和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。
�。ǘ┖闈碁那榘l(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
�。ㄈ┖闈碁那榘l(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時，繼續(xù)做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。
�。ㄋ模榇_保搶險救災工作指揮無誤，要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路 、公路、橋梁、電力 通信等設施毀壞情況等。在通訊聯系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災基本結束后，各社區(qū)和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活；要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經濟、物資援助；要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電 通訊等生活、生產設施；迅速組織糧食 和副食品供應；安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定；要組織農村勞動力開展生產自救，彌補災害損失；要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作；學�；謴蜕险n，各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。
七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任；構成犯罪的，由司法 機關依法追究刑事責任。
洪澇災害應急預案 4
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應急工作協(xié)調、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實際，特制定《xx小學突發(fā)性特大洪澇災害應急實施預案》
一、基本原則
�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負責。
發(fā)生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉移組的統(tǒng)一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責開展工作。
�。ㄈ┩献�，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護師生生命財產安全。
二、建立組織保障系統(tǒng)，明確任務要求
�。ㄒ唬C構設置
1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統(tǒng)一領導下，成立我�？购榫葹膽惫ぷ黝I導小組。
領導小組：xxx
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
2、領導小組下設聯絡協(xié)調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯絡協(xié)調組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
學生轉移組：xxx
組長：xxx
一組組長：xxx
組員：xxx
二組組長：xxx
組員：xxx
三組組長：xxx
組員：xxx
四組組長：xxx
組員：xxx
五組組長：xxx
組員：xxx
搶險救助組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
防疫安置組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
物資管理組：xxx
組長：xxx
組員：xxx
�。ǘ┤蝿找�
1、聯絡協(xié)調組
�。�1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作。
�。�2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。
（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。
�。�4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式，以確保通訊聯絡暢通。
2、學生轉移組
�。�1）災前統(tǒng)一規(guī)劃好集散區(qū)域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時，學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。
�。�2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時，本著就近轉移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉移工作，同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。
�。�3）各年級組長、各班主任必須嚴格執(zhí)行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環(huán)節(jié)。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；
并迅速清點人數，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發(fā)現險情，組織人員積極排除，發(fā)現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫(yī)務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監(jiān)控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛(wèi)生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
�。�1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發(fā)放及時，同時加強安全防范工作。
�。�2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的'方面的常識，基本掌握有關洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監(jiān)管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查，發(fā)現不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學校抗洪應急工作協(xié)調、有序、高效地進行，各班主任要經常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉移。
四、災后應急措施
�。ㄒ唬�、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。
（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因學校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移，組織學生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監(jiān)護。如確實來不及轉移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。
堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現，事后嚴肅處理。
（三）、及時轉移，認真清查。學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯絡組匯報清查情況。
�。ㄋ模�、積極協(xié)調，穩(wěn)定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學校防災救災各小組在學校領導統(tǒng)一部署下，積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩(wěn)定情緒。
�。ㄎ澹⑷媾挪�，準確統(tǒng)計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協(xié)助專業(yè)工程技術人員對災情進行評估和調查統(tǒng)計，對師生傷亡和財產損失情況進行核查，及時向教育局報告。
�。�、通力合作，有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統(tǒng)的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛(wèi)，災情調查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩(wěn)定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。
洪澇災害應急預案 5
六、七月份，是洪澇災害的頻發(fā)季節(jié)。為了有效處置我校發(fā)生洪澇災害，提高應急工作水平，避免和減輕災害造成的損失，維護師生生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據上級有關文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
一、組織機構
成立校洪澇災害防治工作領導小組，由小琴任組長，小坤、小云、小祥任副組長，小玲、小英、小盛、小梅、小川、小剛、小云、小武、小靖為成員，成立領導小組，負責本校預防洪澇災害應急工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在總務室，安學武同志任辦公室主任，李靖負責日常事務處理工作。
領導小組的主要職責：統(tǒng)一領導全校洪澇災害應急工作，組織協(xié)調解決洪澇災害處置工作的重大問題。
二、監(jiān)測和預警預報
1、各領導小組成員要充分發(fā)揮群測群防的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對洪澇災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，要及時向洪澇災害防治工作領導小組報告，組織師生轉移避讓或采取排險防治措施，附師生轉移避讓路線圖，并在危險區(qū)域設置警示標志。
2、各領導成員要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性洪澇災害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災害防治工作領導小組接到災情險情報告后，要立即摸清情況，及時組織人力、物力、財力進行合理處置，發(fā)生重大災情，立即向縣委縣政府匯報。
3、發(fā)現洪澇災害險情或災情的師生，應當立即向校領導報告。根據災情實際情況，及時動員組織受到災害威脅的師生以及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。
三、應急保障工作
洪澇災害應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的'發(fā)生而開始和結束的活動，因此，必須做好應急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設，確保災害發(fā)生前，災害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度，保證搶險救災物資的供應。
3、加強廣大師生防災、減災知識的宣傳普及，增強廣大干部群眾的防災意識和自救互救能力。
洪澇災害應急預案 6
1編制依據
本專項預案編制依據有關法律、法規(guī)、標準、中國石化重特大事件應急預案等。
2定義與分級
2.1事件定義
因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對施工作業(yè)區(qū)域的人員、財產造成嚴重威脅，影響正常的生產、生活秩序的事件。
2.2事件分級
2.2.1 Ⅱ級事件
符合下列條件之一的，為Ⅱ級事件：
a)連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠區(qū)、道路被淹，影響正常生產生活秩序的;
b)施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財產損失的。
c)所屬區(qū)域地方政府已經啟動本地區(qū)防洪應急預案的。
3預測與預警應急指揮中心辦公室應針對可能發(fā)生的洪澇災害事件，建立預測預警機制，開展風險評價，采取預防措施，做好應急準備。
3.1預測及信息收集
應急指揮中心辦公室，在汛期要預測可能發(fā)生的洪澇災害突發(fā)事件，通過以下途徑獲取突發(fā)事件的預測信息：
a)上級、地方政府主管部門、媒體發(fā)布的汛情信息、通報、通知等;
b)上級及地方政府主管部門向應急指揮中心告知的汛情預警信息;
c)對發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災害，經風險評估得出的發(fā)展趨勢報告;
d)來自基地及施工單位的汛情報告;
e)其它汛情信息來源。
3.2預警及預警發(fā)布
3.2.1預警
a)應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息，對可能發(fā)生的洪澇災害進行預警;應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態(tài)。
b)應急指揮中心根據汛情變化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。
3.2.2預警發(fā)布
a)應急指揮中心辦公室負責提出預警信息發(fā)布報告，經應急總指揮審批后發(fā)布;
b)預警信息包括洪澇災害事件的類別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布機關等;
3.3預警解除
應急指揮中心辦公室對洪澇災害事件預警進行分析，認為已經達到預警解除的條件，報由應急總指揮授權發(fā)布解除令。
4報告、接警
4.1報告與接警
4.1.1發(fā)生洪澇災害事件，基地及施工單位負責人應將情況立即向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過30分鐘。
4.1.2應急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災害報警，應詳細了解并登記《突發(fā)事件應急報告登記表》。
4.1.3報告內容
基地發(fā)生洪澇災害事件應立即報告。報告內容應包括但不限于以下內容：
a)受災時間、地點;
b)洪水、水位、氣象情況，;
c)人員傷亡情況，設備、財產損失情況;
d)受災人員的情緒;
e)已采取的措施;
f)救助請求等
5應急啟動
5.1啟動條件
當符合應急管理規(guī)定啟動條件時，由應急指揮中心立即下令啟動本專項預案
5.2應急啟動
應急指揮中心應做好以下工作：
a)隨時掌握基層單位處置情況;
b)審定應急處置指導方案;
c)擬定現場應急指揮部人員，指派現場應急指揮。
5.3應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
5.3.1應急搶險組
a)連續(xù)收集現場應急處置動態(tài)資料;
b)傳達應急指揮中心的指令;
c)做好救援力量到達現場的準備。
5.3.2安全環(huán)保室
a)組織相關部門和專家制定應急處置指導方案;
b)確定派往現場的人員并待命;
c)聯系當地防洪防汛指揮部、醫(yī)院等救援單位;
d)做好內部救援力量的'應急準備。
5.4物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)做好現場應急救援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障的準備工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。
6應急處置
6.1應急上報
當發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。
6.2應急行動
6.2.1應急指揮中心應做好以下工作：
a)迅速派出現場指揮部人員趕往現場;
b)根據現場需求，組織調動、協(xié)調各方應急救援力量到達現場;
c)在現場應急指揮部人員到達現場之前，應急指揮中心指導事發(fā)單位進行搶險工作。
d)根據事態(tài)發(fā)展組織進一步的險情評估，并根據險情的變化和最新評估結果調整相應應急等級和救援力量。
6.2.2應急指揮中心辦公室應做好以下工作：
6.2.2.1應急搶險組
a)及時掌握現場動態(tài)，向應急指揮中心報告，并落實其指令;
b)組織調動、協(xié)調內部救援力量到達現場;
6.2.2.2安全環(huán)�？茟龊靡韵鹿ぷ鳎�
a)收集現場氣象、水位資料及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令;
b)根據現場需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應急救援機構、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場;
c)根據現場需要，組織調動、協(xié)調處內部治安、醫(yī)療救護等救援力量趕赴現場;
d)按照應急指揮中心指令，做好求援工作;
e)派員參與現場應急處置工作。
6.2.3物資管理科、生活服務中心應做好以下工作：
a)組織協(xié)調現場應急求援物資的供給和應急救援人員的生活等后勤保障工作;
b)做好通信聯絡工作;
c)派出現場應急處置人員，參與現場應急處置工作。
6.4現場應急指揮部應做好以下工作：
6.4.1協(xié)調現場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮，組織現場救助力量實施救援：
a)根據現場情況，制定具體救援方案并負責實施，為現場救援力量確定適當的救援方式，分配救援任務，組織救援行動，同時應確保其安全;
b)組織應急行動組和警戒監(jiān)測組進行應急救援及監(jiān)測;
c)協(xié)調現場搜救通信。
6.4.2及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令。
6.4.3向應急指揮中心請求協(xié)調組織其它應急資源。
6.4.4做好現場詳細記錄。
6.5各個部門應做好以下工作：
a)現場指揮部未成立前，由基地主要負責人臨時指揮前期應急處置工作，現場指揮部成立后，其主要負責人為現場指揮部成員，協(xié)助現場指揮部工作;
b)立即派出救助力量，并向現場指揮部報告救助力量的名稱、出動時間、位置、抵達現場時間等。抵達現場后接受現場指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務，在救援過程中，及時反饋現場有關信息，對救援方案提出意見或建議;
c)按照現場指揮部的指令，及時安置轉移出的人員;
d)提供應急救援所需的后勤生活保障。
e)負責現場指揮部交辦的其它任務。
7應急終止與后期處置
7.1應急終止
經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可下達應急終止指令：
a)受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治;
b)生產、生活基本得到恢復。
7.2后期處置
7.2.1處工會和勞資科按照處總體應急預案的職責要求，做好受災人員的安置工作，確保基本生活保障，并做好遇難、受災人員及其家屬的處理安撫工作。
7.2.2處安全環(huán)�？埔M織防疫部門做好災害事件現場的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。
8應急保障
應急指揮中心辦公室應根據每年洪汛情況，提前進行防洪防汛工作的布置。建立和培訓防洪防汛搶險隊伍，掌握搶險隊伍的應急能力，配備能滿足救援行動救援物資，做到應急救援“保障有力”。
8.1財力保障
應急指揮中心辦公室對防洪防汛應急保障資金作出預算，局及分公司財務部門審核，經應急指揮中心審定后，列入年度預算。
8.2物資保障
8.2.1物資管理科負責采購、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲備庫。按照處總體應急預案要求統(tǒng)一調配使用。
8.2.2物資管理科負責生活物資的采購和儲備，確定受災人員的安置地點。
8.3技術保障
應急指揮中心建立水上應急處置專家?guī)旌蛻睋岆U技術方案或平臺，加大技術支持力度。
8.4交通運輸保障
建立洪澇災害應急運輸保障機制，在應急反應時，為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送等提供交通運輸保障。
8.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
應急指揮中心應與當地醫(yī)療機構簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災害應急醫(yī)療聯動機制，明確醫(yī)療咨詢、援助、傷員移送、收治、災后防疫等任務，確保救護所需藥品、醫(yī)療器材能夠緊急調用。
8.6治安保障
安全保衛(wèi)科應協(xié)同油田公安分局建立應急現場治安秩序保障機制，在應急反應時，根據現場應急指揮部的要求安排警力維持治安秩序，協(xié)助有關部門安定災民情緒等，保障洪澇災害應急行動的順利進行。
8.7人員防護
應急指揮中心應為遇險人員和應急救援人員提供符合國家標準要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員要求。
洪澇災害應急預案 7
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進入緊急防汛(抗旱)期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調度;根據預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發(fā)生汛情災害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度。
(三)信息報送和處理
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
六、預案的實施
預案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關單位協(xié)助開展搶險救災工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的.村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮(zhèn)財政所牽頭，水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農業(yè)服務中心等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。
(七)災后重建。災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
洪澇災害應急預案 8
1總則
1.1編制目的
做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作，全面提高洪澇災害防御能力和公共管理水平，使洪澇災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的'水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以防災減災為中心，堅持以人為本，科學應對洪澇災害，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高洪澇災害防御能力和救助水平。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地管理為主。
1.4.3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。
1.4.4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源。
1.4.5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，依法保護水資源，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構——自治區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱自治區(qū)防指）。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據需要設立防汛工作機構，負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。
2.1自治區(qū)防指
負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)的防汛工作，其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱自治區(qū)防辦）設在自治區(qū)水利廳。
2.1.1組成
自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任，廣西軍區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長，自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長，自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、廣西海事局、廣西軍區(qū)、武警廣西總隊、空軍南寧指揮所、廣西電網公司、柳州鐵路局、廣西紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。
2.1.2職責
貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度，組織制訂大江大河防御洪水方案；執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令，及時提出防汛工作具體部署，配合做好流域防洪工作；及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施；統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息；統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量，做好洪水管理工作；督促檢查各地防汛責任制落實情況，組織開展防汛安全檢查；組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。
洪澇災害應急預案 9
一、災害概述
洪澇災害是指由于強降雨、過高的河水水位或河道堵塞導致的大規(guī)模淹水災害。洪澇災害具有突發(fā)性和快速擴散的'特點，對人民生命財產安全和社會經濟發(fā)展都會造成嚴重影響。
二、應急處置原則
1.人民生命安全和財產安全至上；
2.搶險救災、合理分工；
3.綜合應對、統(tǒng)籌協(xié)調；
4.快速反應、高效決策；
5.積極宣傳、防止恐慌。
三、應急響應級別劃分
1.Ⅰ級應急：災情對人民生命安全和重要國家利益構成重大威脅，需全面動員各項資源，采取緊急措施救援。
2.Ⅱ級應急：災情對人民生命安全和重要國家利益構成較大威脅，需組織力量加大救援力度。
3.Ⅲ級應急：災情對人民生命財產和國家利益構成一定威脅，需啟動應急預案進行救助。
四、應急機制和責任分工
1.國家級：國家減災委員會負責指導和協(xié)調全國各地的減災工作，救災物資實行統(tǒng)一調配，并派遣專家團隊提供技術支持。
2.省級：省減災委員會負責指導和協(xié)調本省各級行政單位的減災工作，及時報告災情情況，啟動應急預案并組織救援。
3.市縣級：市、縣減災委員會負責指導和協(xié)調本地區(qū)各級行政單位的減災工作，及時向上級報告災情情況，并組織人員和資源進行救援。
五、應急處置步驟
1.監(jiān)測預警：建立災害監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握降雨量、水位、土壤濕度等情況，并發(fā)布預警信息。
2.疏散轉移：根據災情發(fā)展趨勢，及時組織人員疏散轉移，確保人民的生命安全。
3.搶險救援：動員各方力量投入搶險救援工作，組織人員和設備進行搶險救援，確保人民的財產安全。
4.救災恢復：災后及時組織救災恢復工作，修復損毀的基礎設施，提供緊急援助，恢復正常生產生活秩序。
六、應急資源調配
1.人力資源：根據災情需要，動員政府工作人員、軍隊官兵、志愿者等參與救援工作。
2.物資資源：調度救災物資，包括食品、飲水、藥品、帳篷、救生設備等，確保救援工作能夠順利進行。
3.技術資源：組織專業(yè)隊伍投入搶險救援工作，包括工程技術人員、醫(yī)療技術人員等。
七、應急宣傳工作
組織專門人員進行災害防范知識的宣傳，提高公民的災害防范意識，加強群眾自救互救能力。同時，發(fā)布災情通報，防止謠言傳播和社會恐慌。
八、評估和總結
災后及時對應急處置工作進行評估和總結，查找不足之處并提出改進措施，以提高應急處置能力和水平。
洪澇災害應急預案 10
一、背景信息
洪澇災害是指因降雨量超過地表徑流能力，導致地表積水形成淹沒等災害的自然現象。對于洪澇災害的應急處置，需要制定科學合理的預案，以便在發(fā)生災害時能夠迅速、有效地采取應對措施，減少人員傷亡和財產損失。
二、預案目的
1.確保人員安全：預案旨在保護生命財產安全，盡可能減少人員傷亡。
2.提高反應速度：通過預案的制定，能夠使各部門在災害發(fā)生后能夠快速行動，采取相應的救援措施。
3.提高處置效率：預案明確了各部門的職責分工和協(xié)同合作方式，提高了處置效率和救援效果。
三、預案內容
1.人員安排：確定各部門、機構和人員的職責和任務，明確指揮關系和責任。
2.預警機制：建立有效的預警機制，加強對氣象信息的監(jiān)測和預測，及時發(fā)布預警信息。
3.救援措施：制定科學合理的'救援措施，包括撤離安置、緊急救援、物資儲備等。
4.群眾疏散：制定群眾疏散方案，組織群眾有序撤離危險區(qū)域，確保群眾安全。
5.通信保障：保證通信設備的正常運行，建立災情匯報和通信指揮系統(tǒng)。
6.災后恢復：制定災后恢復計劃，積極組織救災工作，修復受損設施，恢復生產和生活秩序。
四、預案執(zhí)行
1.預案啟動：一旦接到預警和災情報告，各部門按照預案要求立即啟動應急響應。
2.命令傳達：各級指揮機構通過指揮系統(tǒng)發(fā)布命令，指導各級部門和人員的行動。
3.任務分工：根據預案規(guī)定，各部門及時組織人員，分工合作，進行救援和處置工作。
4.監(jiān)督檢查：建立災害事故處理的監(jiān)督機制，加強對救援工作的監(jiān)督，確保救援工作的有效進行。
5.歸檔總結：災后及時總結各項工作，做好經驗教訓的歸納和總結，為今后的災害應急工作提供參考。
五、預案演練
1.定期演練：對預案進行定期演練，包括組織應急行動、應急指揮和通信保障等方面。
2.檢查評估：對演練情況進行檢查和評估，發(fā)現問題及時進行調整和改進。
3.接受群眾評估：邀請群眾和相關部門進行評估，收集各方意見和建議，提高預案的適用性。
4.預案的修改和完善應根據實際情況和經驗總結，將不斷完善，確保應急處置工作的科學、快速和有效性。
洪澇災害應急預案 11
為切實加強我校防暴雨洪澇等自然災害工作的組織領導，進一步抓好學校防御洪澇和地質災害工作，建立高效有序的救災運行機制，提高防災救災工作的整體水平，大限度地避免和減輕暴雨洪澇災害造成的危害，保證學校師生生命及財產安全，促進我校穩(wěn)定和諧的`發(fā)展，特制定我校校園洪澇應急預案：
一、成立學校洪澇應急工作領導小組，負責統(tǒng)籌策劃和指揮校園洪澇安全工作：
組長：
副組長：
成員：全體教師
二、應急預警
1、做好安全自護教育，全校學生進行一次防洪澇自護安全教育，要求學生做到不要走低洼路貪玩；
不要到塘邊、水溝邊玩；
放學后及時回家；
不要到河邊、水溝里抓魚等。
2、防汛工作，責任到人，防汛工作校長是全校第一責任人，班主任為全班第一責任人，全體教師都有責任，搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件，學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里，由班主任負責，學校及時與上級聯系，統(tǒng)一進行疏散。
4、針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題，要求各學校、幼兒園再致家長一封信，把安全要求、責任和安全知識告知家長，明確學校和家長各自的職責和義務，引導家長共同做好學生防汛安全工作。
三、預案啟動凡遇重大、特大暴雨或洪澇災害時，學校啟動救災應急預案。
四、救援程序
1.發(fā)生事故后，校長帶領教師應在第一時間趕到事故現場，按照制定的應急救援預案，立足自救或者實施援救：
�。�1）當暴雨洪澇引起人員傷亡的，及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、努力保證人員安全；
�。�2）保護好現場和保證通信設備完好，內外、上下主要信息聯絡暢通。
2.暴雨洪澇災害防御工作領導小組接到重、特大暴雨洪澇事故報告后，立即向上級教育主管部門領導報告，并組織有關人員趕赴現場，成立事故處理現場指揮小組，指揮小組組長由校長擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮。
3.參加搶險救援工作，在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，應當采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大：
�。�1）現場指揮由校長負總責，各組員各負其責，協(xié)調各部門統(tǒng)一行動。
�。�2）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內的其他人員，排除險情。
�。�3）迅速控制危害源，并對危害源造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)和危害程度。
4.暴雨來臨時段，學校值班人員應當頻繁地在學校各處巡視，若發(fā)現險情，立即向值班領導報告。
�。�1）若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。
（2）發(fā)現暴雨將至或已到時，不得將學生放回家，必須留在教室等候學生家長來接。
�。�3）積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
五、暴雨洪澇災害事故報告
（1）發(fā)生暴雨洪澇災害事故時，事故當事人或者發(fā)現人應當立即報告單位領導、當地政府和暴雨洪澇災害防御工作領導小組辦公室；
緊急情況要報警，有傷亡、火災、爆炸時，應當保護現場并迅速組織搶救人員和財產。
�。�2）較大以上暴雨洪澇災害事故，學校應當在事故發(fā)生后一小時內將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告鎮(zhèn)教育主管部門領導。
六、校園洪澇以及要求
�。ㄒ唬┰谕话l(fā)性事件發(fā)生時，首位發(fā)現突發(fā)事件的教師，為該預案的第一責任人。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險等報警任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予嚴肅的行政處分，直到追究刑事責任。
�。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后，全校教職工教要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務，不得臨陣退怯，更不得采取事不關己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級、撤職、解聘、待崗等處分；
造成嚴重后果的，依法給予開除，行政處分，直到追究刑事責任。
（三）突發(fā)事故發(fā)生后，由當事人（第一個報告者或知情者），在應急預案領導小組中主管負責人的召集下，在案發(fā)2小時內，認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報，以備查用。
�。ㄋ模⿲W校要制訂相關的突發(fā)事件第一時間到達現場進行管理的應對措施，具體落實人員，以認真有效貫徹領導小組指令，確保師生平安。
洪澇災害應急預案 12
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，綜合協(xié)調的原則，切實做好災害監(jiān)測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動
�。ㄒ唬╊A案啟動條件�？赡馨l(fā)生或已經發(fā)生下列情況之一時，預案予以啟動：
�。�、一次性災害倒塌房屋1萬間以上，農作物絕收面積3萬公頃以上；
�。�、一次性災害因災死亡10人以上；
�。场⒁淮涡詾暮^程直接經濟損失達全市上年國民生產總值1％；
４、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達8萬人；
�。怠⒁寻l(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在1000人以上；
�。�、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民1萬人以上。
（二）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。
二、組織機構與職責
救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。
指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：
�。ㄒ唬┴撠熃M織協(xié)調全市救災工作；
�。ǘ┴撠熤笇岆U救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；
�。ㄈ┴撠煱l(fā)布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。
縣（市）政府應當制定本地區(qū)特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關部門職責
市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調工作。指導區(qū)、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序對外發(fā)布災情；檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實，做好有關災情統(tǒng)計工作，負責受災地區(qū)的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區(qū)重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協(xié)助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。
市農辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區(qū)恢復家園的`各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農業(yè)災害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監(jiān)督。
市公安局：負責指導和協(xié)助災區(qū)公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業(yè)、電信、移動通信和郵政部門：負責組織指揮災區(qū)電力、通信等設施搶修工作，保證災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。
市監(jiān)察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監(jiān)督。對救災款物接收、使用和發(fā)放實行審計和監(jiān)督，對違規(guī)違紀問題及時查處，保證救災款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。
市農業(yè)局：負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動
特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：
�。ㄒ唬┦姓匍_救災指揮部成員會議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。
�。ǘ┝⒓磳⑽沂袨那楹途葹墓ぷ髑闆r報告政府和國家有關部門，請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。
�。ㄈ┦姓⒓唇M織若干工作組，進駐受災嚴重地區(qū)指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)工作。
�。ㄋ模┌l(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
�。ㄎ澹└鶕䴙暮η闆r市救災辦組織社會募捐，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
�。⿲嵤┚o急安置救助辦法
1、災民安置。實行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
2、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負責所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調撥。同時，市按照就近原則，建立五個市級救災物資補充供應點，即市民政局點，瀏陽市點，長沙縣點，寧鄉(xiāng)縣點，望城縣點。
3、物資調運手續(xù)和結算。凡市救災辦統(tǒng)一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。
五、災后救濟工作
�。ㄒ唬┘皶r召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作。
（二）認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。
�。ㄈ└鶕藢嵑蟮臑那椋贫拿窬葷桨�。
（四）有關職能部門落實救災優(yōu)惠政策。
六、救災資金、物資籌集來源
救災資金、物資的來源包括：中央、下撥的救災資金、物資；市財政預算的救災資金；社會捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。
救災款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導、突出重點。根據災情，24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩(wěn)定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。
1、在接到洪澇災害的預警警報或遇到突發(fā)的山洪災害后，立即啟動本預案。每一位教師都應在思想上高度重視，不可有絲毫懈怠，要頭腦冷靜沉著，勇敢地面對，盡最大地努力，使洪澇災害造成的損失減低到最地程度。
2、一旦洪澇爆發(fā)，必須堅持先救人后救物；先保護兒童再保護財產的原則。情況危急時，應立刻將兒童帶到安全地帶，決不允許出現讓兒童回家、亂跑等現象。
3、第一時間搶險、搶救與呼救報告并重。被圍或事故人員在可能的情況下要及時以快捷、準確的方式發(fā)出求救信號。在場人員或事故發(fā)現者，無論有任何重要之事，都要立即放棄，以最快的時間投入到搶險救災工作中。同時在第一時間報告給幼兒園防汛保安領導小組，以便迅速組織搶救工作。
4、全力搶救，如實上報。幼兒園防汛領導小組要勇于面對山洪災害的發(fā)生，及時、全面的組織搶救工作，幼兒園領導和搶險隊員要恪盡職守、勇于參戰(zhàn)，共產黨員、共青團員要身先士卒、沖鋒在前。要把師生生命安全放在第一位及時把災情向教育局匯報，決不允許有遲報、謊報和虛報現象的發(fā)生。
5、確保安全，注重實效。洪澇災害的搶險，首先要注重自身安全，不可盲目搶險而造成新的事故,并實行二十四小時值班制度，值班電話由專人看守。
6、若出現貽誤戰(zhàn)機、見危逃避，謊報和緩報災情，玩忽職守或臨陣脫逃者，按有關嚴肅處理。
7、幼兒園搶險隊組成人員：
洪澇災害應急預案 13
一、災害預警階段：
1.及時獲取有關災害的預警信息；
2.啟動預警機制，及時通知相關部門和人員，做好應急準備；
3.確定責任部門和負責人，制定責任分工。
二、應急響應階段：
1.搭建應急指揮部，負責指揮協(xié)調救災工作；
2.確定災害區(qū)域，在必要時進行疏散和轉移；
3.啟動救援行動，在救援人員到達前，采取緊急救助措施，確保人員生命安全；
4.啟動救災物資儲備和調運計劃，確保物資迅速儲備和送達受災區(qū)域；
5.搶險設備和器材的調配。
三、災后重建階段：
1.對受災區(qū)域進行損害評估，確定重建范圍和重點工作；
2.組織人員進行清理和修復工作，保障基礎設施的`正常運轉；
3.提供基本生活設施和供應品，恢復受災地區(qū)的生產生活秩序；
4.建立災后防范機制，加強防洪工程和水利設施建設；
5.安撫受災民眾情緒，提供心理疏導和咨詢服務。
四、信息發(fā)布和宣傳：
1.及時發(fā)布災害信息和救援進展情況，保持與媒體、社會聯系暢通；
2.利用各種媒體渠道宣傳災害知識和防護方法，提高公眾應對災害的能力；
3.組織災后經驗總結和反思，提出改進措施。
五、人員培訓和演練：
1.組織災害應急處置演練，提高應急響應能力；
2.不斷加強應急救援隊伍的業(yè)務水平培訓；
3.為一線救援人員提供相關裝備和防護設備，并進行使用培訓。
六、預案評估和修訂：
1.定期評估預案的有效性和有關制度的執(zhí)行情況；
2.根據評估結果，及時修訂和完善預案，提高其適應性和科學性；
3.加強預案的宣傳和培訓，確保每個參與人員都熟悉預案內容。
洪澇災害應急預案 14
一、背景介紹
洪澇災害是指由于強降雨或江河湖泊水位上漲導致的大面積水災。洪澇災害對人民生命財產和社會穩(wěn)定造成嚴重威脅，因此有必要制定一份科學有效的洪澇災害應急處置預案，以提前做好災害防范和應對工作。
二、預案目標
1.保障人民生命安全，減少人員傷亡。
2.減少財產損失，保障公共基礎設施的正常運行。
3.加強應急管理，提高災害應對能力。
4.保持社會秩序，維護社會穩(wěn)定。
三、應急組織與領導體系
1.成立洪澇災害應急指揮部，由地方政府主要領導擔任指揮部負責人。
2.確定指揮體系和指揮人員，建立指揮部制度。
3.設立災害預警與監(jiān)測部門，負責提供災害預警信息和監(jiān)測報告。
4.成立救援隊伍，包括醫(yī)療救援隊、搶險救援隊、物資保障隊等。
5.建立聯絡協(xié)調機制，與相關部門、社會組織保持緊密聯系。
四、應急預案流程
1.形成預案后，定期進行演練，提高應急響應能力。
2.災害預警發(fā)布后，指揮部立即啟動應急預案。
3.指揮部根據災情和需求，調集救援隊伍和物資，進行災害應對工作。
4.組織人員疏散和安置，確保人民生命安全。
5.根據災情變化，調整救援策略和資源配置。
6.提供災后救助和重建支持，恢復正常生產生活秩序。
五、應急響應措施
1.加強對洪澇可能性的預測和監(jiān)測。
2.盡早啟動災害預警，及時向公眾發(fā)布預警信息。
3.依托現有的搶險救援隊伍，快速響應救援需求。
4.加強對重點區(qū)域的巡查和排險工作，確保關鍵設施的安全。
5.建立避難場所和救援物資儲備，做好人員疏散和安置工作。
6.組織志愿者和社會力量參與救援工作。
7.加強宣傳教育，提高公眾的災害防范意識和自救能力。
六、預案評估與改進
定期對應急處置預案進行評估，收集各方面的意見和建議，并及時進行修改和完善。同時，根據實際災情的處理情況和救援效果，總結經驗教訓，進一步完善洪澇災害應急處置預案。
七、預案的.實施
將該洪澇災害應急處置預案印發(fā)到各相關部門，并進行培訓和演練，以提高預案的實施能力。同時，與社會組織、媒體等建立密切合作關系，共同推動預案的有效落實。在災害發(fā)生時，準確、迅速、高效地執(zhí)行洪澇災害應急處置預案，保障人民生命財產的安全。
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