林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域紅頂中介專項檢查整治方案

　　林區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域紅頂中介專項檢查整治方案

　　根據(jù)湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的通知》（鄂廉發(fā)〔2015〕2號）精神，為在全區(qū)扎實有序開展安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和中介服務(wù)領(lǐng)域“紅頂中介”專項檢查，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　按照正事分設(shè)，政企分開的要求，對全區(qū)打著安監(jiān)部門的旗號，強(qiáng)制服務(wù)、壟斷經(jīng)營、高收費(fèi)的違規(guī)違法“紅頂中介”進(jìn)行查處，處理一批安監(jiān)部門與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互勾接、搞利益輸送的違紀(jì)違法問題，對部門監(jiān)管責(zé)任不力、失職瀆職行為和人員問責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場放開準(zhǔn)入，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管，推動全區(qū)安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　　（一）檢查范圍

　　全區(qū)所屬所轄或通過許可、審核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理條件的中介服務(wù)（包括安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)審查、論證、評估、咨詢等）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

　�。ǘ�）檢查內(nèi)容

　　1、主管部門落實規(guī)范和促進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策措施，與所屬或管轄安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)真正脫鉤，解決“雙重法人”登記，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作方面存在的問題。

　　2、主管部門違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù)；指定或者變相指定中介服務(wù)；在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報銷費(fèi)用、索賄受賄等問題。

　　3、公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場，在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬，報銷費(fèi)用，勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)套取國家資金等問題。

　　4、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、無獨立財務(wù)、搞“賬外賬”；從事作為行政審批受理條件的中介服務(wù)無法定依據(jù)，一個中介服務(wù)事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。

　　5、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)入會、參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費(fèi)，強(qiáng)制收取贊助費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、審驗費(fèi)等問題。

　　6、違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務(wù)，虛假支付中介服務(wù)項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支；不按規(guī)定實行政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等問題。

　　7、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費(fèi)用等方式，排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入，搶占市場，壟斷經(jīng)營，強(qiáng)制服務(wù)等問題。

　　三、檢查方法

　　為配合上級檢查，我局將重點進(jìn)行自查自改。

　　四、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　安監(jiān)局成立由局長任組長，負(fù)責(zé)紀(jì)檢的副局長為副組長，局辦公室（科技規(guī)劃科）、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項檢查工作。

　�。ǘ�）樹立問題導(dǎo)向

　　樹立“查不出問題就是問題”的觀念，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的優(yōu)良作風(fēng)，以發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查問題、解決問題貫穿始終，治病樹、拔爛樹，重拳整治安監(jiān)系統(tǒng)中介服務(wù)領(lǐng)域存在的問題。

　　（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律

　　專項檢查要排除干擾，掌握實情。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，自覺遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不得接受宴請、禮品和禮金。

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