園林綠化管理制度

　　園林綠化管理制度（一）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，綠化、美化市容，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國務(wù)院<城市綠化條例）、<四川省城市園林綠化條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱城市園林綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)各種樹木花草，以及規(guī)劃、建設(shè)和管理各種城市綠地的活動(dòng)。

　　第四條 城市園林綠化應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實(shí)施、各負(fù)其責(zé)，城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合，國家、集體、個(gè)人建設(shè)相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

　　第五條 市人民政府城市園林綠化行政主管部門主管全市的城市園林綠化工作。

　　涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省政府科學(xué)城的園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除城市園林綠化行政主管部門的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)管理外的城市園林綠化工作。

　　街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市園林綠化工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化工作。

　　第六條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位應(yīng)積極發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化，創(chuàng)建園林式單位。

　　第七條 城市園林綠地、設(shè)施、樹木、花草受國家法律保護(hù)，對違反本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人有檢舉、控告的權(quán)利。

　　第二章　規(guī) 劃

　　第八條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化規(guī)劃，由城市園林綠化行政主管部門根據(jù)<綿陽市城市總體規(guī)劃）編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第九條 城市園林綠化規(guī)劃指標(biāo)；

　　2000年城市綠化覆蓋率不低于35％，綠地率不低于 30％，人均公共綠地面積不低于7平方米；

　　2010年城市綠化覆蓋率不低于40％，綠地率不低于 35％，人均公共綠地面積不低于10平方米。

　　第十條 城市園林綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)：

　�。ㄒ唬〇|起東方紅大橋，沿涪江河堤南至南河大橋、御營小區(qū)，西至火車站立交橋，沿綿興路至北止于平政橋城區(qū)范圍內(nèi)不低于28％；此范圍外的新建和開發(fā)區(qū)不低于32％。

　�。ǘ�）城市主干道的綠地面積不低于20％；

　�。ㄈ�）河堤、鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范種植植物；

　�。ㄋ模┏鞘芯幼�區(qū)的綠地面積不低于30％，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于1平方米；

　�。ㄎ澹﹩挝桓綄倬G地中，交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于 20％，工礦企業(yè)不低于30％，污染嚴(yán)重的單位不低于40％，并按規(guī)定設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，大專院校、科研機(jī)構(gòu)、部隊(duì)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、賓館飯店、公共文化體育場地不低于35％，其他建設(shè)工程不低于30％；

　�。�六）生產(chǎn)綠地面積不低于城市建成區(qū)面積的1％。

　　第十一條 城市各類園林綠地的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批：

　　（一）各縣（市、區(qū)）面積在九十畝及其以上的公園和風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，由市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)省建委審批；不足九十畝的，由縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門審查，報(bào)市園林綠化行政主管部門審批。

　�。ǘ�）省政府確定的古典園林、其恢復(fù)、保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，由市園林綠化行政主管部門審查，報(bào)省建委審批。

　�。ㄈ�）居住區(qū)綠地、干道綠化帶綠化工程的設(shè)計(jì)方案，報(bào)當(dāng)?shù)貓@林綠化行政主管部門審批。

　�。ㄋ模└鲉挝痪幹频膱@林綠化規(guī)劃，市管理的，報(bào)市園林、規(guī)劃主管部門審批，區(qū)管理的，報(bào)區(qū)園林、規(guī)劃主管部門審批。

　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需變更的，應(yīng)按原規(guī)劃編制程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三章　建　設(shè)

　　第十三條 城市園林綠化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃下的分工負(fù)責(zé)制；

　�。ㄒ唬┕�共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化、風(fēng)景名勝區(qū)、公路和鐵路兩側(cè)及河堤防護(hù)林帶，由其主管部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）江河溪流兩岸、河灘綠地，由權(quán)屬單位和河道管理部門負(fù)責(zé)；

　　（三）單位附屬綠地由各單位負(fù)責(zé)；

　　（四）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處負(fù)責(zé)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)者承擔(dān)，其他居住區(qū)綠地，由房屋產(chǎn)權(quán)者負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┡f城改造和新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)。

　　第十四條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化配套工程，應(yīng)符合以下規(guī)定；

　�。ㄒ唬﹫@林綠化配套工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)，并按規(guī)定指標(biāo)在方案設(shè)計(jì)的總平面圖上明確綠地范圍；

　�。ǘ�）在向市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，必須持有綠化設(shè)計(jì)方案及其審批意見；

　�。ㄈ�）園林綠化投資應(yīng)占建筑安裝工程費(fèi)用的0.5--2％。

　�。ㄋ模﹫@林綠化配套工程應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目配套實(shí)施，并在基建工程交付使用前完成。

　　第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化配套工程竣工后，應(yīng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　凡驗(yàn)收不合格或不能交付使用的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成。逾期未完成的，由城市園林綠化主管部門指定園林綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化，并按實(shí)需綠化費(fèi)用的一55----倍收取綠化費(fèi)。

　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目因條件限制，園林綠地面積達(dá)不到本規(guī)定第十條規(guī)定指標(biāo)，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠地使用性質(zhì)的，均應(yīng)按規(guī)定交納異地綠化建設(shè)費(fèi)。

　�。ㄒ唬┊惖鼐G化建設(shè)費(fèi)包含異地征地費(fèi)和綠化建設(shè)費(fèi)。

　�。ǘ�）異地綠化建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、建成區(qū)內(nèi)為200--250元秤方米；

　　2、建成區(qū)外為150--200元秤方米。

　�。ㄈ�）對繳納異地綠化建設(shè)費(fèi)確有特殊困難的，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，可酌情予以減免。也可用屋頂綠化、墻面綠化、護(hù)坡綠化、堡坎綠化沖減異地綠化面積。其折算方法是：

　　1、屋頂綠化按實(shí)際栽植面積的50％折算；

　　2、墻面、護(hù)坡、堡坎綠化按實(shí)際栽植面積折算。

　�。ㄋ模┊惖鼐G化建設(shè)費(fèi)由城市園林綠化行政主管部門收取，專戶儲(chǔ)存，用于城市園林綠化建設(shè)。

　　第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物占地面積不得低于綠化用地總面積的80％；園林建筑占地

　　面積不得超過總面積的3％。

　　第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距。城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

　　第十九條 公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)和城市其他建設(shè)項(xiàng)目的園林綠化配套工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。

　　第四章 管 理

　　第二十條 城市園林綠地按以下規(guī)定管理：

　�。ㄒ唬┕�共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、公路、鐵路及河堤防護(hù)林帶，由城市園林綠化主管部門和有產(chǎn)權(quán)單位的主管部門負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）防護(hù)綠地由有土地產(chǎn)權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)；

　　（四）產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)管理，管護(hù)費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)者承擔(dān)；其他居住區(qū)綠地，由房屋產(chǎn)權(quán)者負(fù)責(zé)管理。

　　第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

　　第二十二條 因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市園林綠地，應(yīng)征得城市園林綠化主管部門同意，并到城市規(guī)劃和土地管理部門依法辦理有關(guān)手續(xù)；到期歸還時(shí)，必須恢復(fù)原狀。

　　因建設(shè)需修剪、移植、砍伐城市樹木，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

　　第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市園林綠地，修剪、移植、砍伐城市樹木，損壞花草，應(yīng)按規(guī)定賠償損失；繳納有關(guān)費(fèi)用。其費(fèi)用由權(quán)屬單位收取，砍伐的樹木歸樹權(quán)單位。收取的費(fèi)用用于本單位園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。

　　園林綠地和樹木等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由城市園林綠化行政主管部門會(huì)同市物價(jià)行政主管部門另行制定。

　　第二十四條 因特殊需要占用園林綠地，必須落實(shí)補(bǔ)償措施，經(jīng)城市園林綠化主管部門同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并對其附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟(jì)賠償。

　　凡占用風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地，必須按所占面積的二至五倍償還園林綠地，或者按所占面積每平方米繳納2000—5000元的園林綠地建設(shè)費(fèi)，專項(xiàng)用于新的園林綠地開發(fā)建設(shè)。

　　因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項(xiàng)目。

　　第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)，胸徑100厘米以上的大樹， 100年以上的古樹、名樹，稀有樹木，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門登記造冊，掛牌標(biāo)示，由樹木所在單位負(fù)責(zé)管護(hù)。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

　　第二十七條 在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需設(shè)點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意后，方可向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)批準(zhǔn)后，在公共綠地管理單位按批準(zhǔn)的園林綠化規(guī)劃指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)。 并接受公共綠地管理單位的管理。

　　第二十八條 在城市園林綠地內(nèi)，任何單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）不準(zhǔn)損壞草地、花卉和樹木；

　�。ǘ�）不準(zhǔn)毀損園林設(shè)施；

　　（三）不準(zhǔn)放牧、捕獵、打鳥；

　　（四）不準(zhǔn)恐嚇、逗打展出動(dòng)物；

　　（五）不準(zhǔn)擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

　　（六）不準(zhǔn)生火野炊、鳴放鞭炮；

　�。ㄆ撸┎粶�(zhǔn)在樹上晾曬衣物、釘釘掛牌或依樹搭棚；

　�。ò耍┎粶�(zhǔn)傾倒污物、堆放物資；

　�。ň牛┎粶�(zhǔn)擅自鉆井取水、攔河截溪，取土采石；

　�。ㄊ�）不準(zhǔn)進(jìn)行有損景觀的其他活動(dòng)。

　　第二十九條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有單位的建設(shè)，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

　　第三十條 園林綠化管理單位應(yīng)建立健全規(guī)章制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔美觀、游覽秩序良好。

　　第三十一條 園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，每年應(yīng)定期對樹枝進(jìn)行修剪，維護(hù)樹木冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時(shí)剪除。

　　因不可抗因素致使樹木危及交通、管線房屋及公民生命安全，有關(guān)部門可先行修剪、移植或砍伐，并于事后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第三十二條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施。

　　第五章　獎(jiǎng)　懲

　　第三十三條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、城市園林綠化行政主管部門，對在城市全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理中有顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條 對檢舉、揭發(fā)損壞城市園林綠化行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄒ唬┵r償額在十元至兩百元的，獎(jiǎng)勵(lì)五至五十元；

　�。ǘ�）賠償額在兩百零一元至一千元的，獎(jiǎng)勵(lì)五十至兩百兀；

　　（三）賠償額在一千零一元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)兩百至伍百元。

　　第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第三十六條 臨時(shí)占用城市園林綠地超過批準(zhǔn)期限的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)二倍的罰款。

　　擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米 10—20元的罰款。

　　第三十七條 損壞城市園林綠化設(shè)施的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，按重置價(jià)賠償損失，可并處10——50元的罰款。

　　第三十八條 擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者損毀城市園林綠地的，由園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令

　　賠償損失，并視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或并處賠償金額兩倍以下的罰款。

　　第三十九條 擅自修剪、移植、砍伐古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木遭到損傷或者死亡的，由城市園林綠化主管部門或其授權(quán)單位追繳非法所得，并對直接責(zé)任人處以每株樹木一千元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木五萬元以下罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照（中華人民共和國治安管理處罰條例）有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 公共綠地管理單位違反規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)的，其他單位或個(gè)人未按公共綠地管理單位指定的區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)或擅自擺攤投點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位限期撤除或停止經(jīng)營，并處以罰款。

　　第四十一條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照<中華人民共和國治安管理處罰條例）有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬�擾亂公園、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝區(qū)游覽秩序的；

　�。ǘ�）破壞園林設(shè)施的；

　　（三）盜竊樹木、名貴花卉或展出動(dòng)物的；

　�。ㄋ模┪蹞p國家保護(hù)文物和名勝古跡的；

　　（五）損壞本辦法第二十六條所列樹木的；

　　（六）阻撓園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

　　第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條 城市園林綠化管理人員有下列行為之的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┥米酝�意占用城市園林綠地的；

　�。ǘ�）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

　�。ㄈ�）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

　�。ㄋ模┡灿�、貪污城市園林資金的；

　�。ㄎ澹┩鞣ㄗ鞒鎏幜P決定或復(fù)議決定的。

　　第六章 附 則

　　第四十四條 本規(guī)定所稱城市園林綠地（不含林業(yè)用地）包括：

　　（一）公共綠地，指公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等；

　�。ǘ�）單位附屬綠地，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

　�。ㄋ模┓雷o(hù)綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠地；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景綠地，指具有一定景觀價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

　�。�六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級(jí)公園外的其他綠地。

　　第四十五條 本規(guī)定所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護(hù)欄、水面、動(dòng)物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

　　第四十六條 各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由市園林綠化行政主管部門解釋。

　　第四十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去市政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　園林綠化管理制度（二）

　　第一條　為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條　市公用事業(yè)管理局是市園林綠化主管部門，負(fù)責(zé)全市城市園林綠化工作，市園林處、市綠化辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　第四條 市人民政府將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第五條　城市中的單位和有勞動(dòng)能力的適齡市民，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行義務(wù)植樹和其他綠化義務(wù)。未完成綠化義務(wù)的，按所缺綠化項(xiàng)目繳納綠化費(fèi)，所收取的費(fèi)用重點(diǎn)用于發(fā)展綠化事業(yè)。

　　第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)做好本單位的綠化工作，努力創(chuàng)建花園式、園林式單位。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉侵占綠地、損害樹木花草及設(shè)施的行為。

　　第八條　市城市園林綠化管理部門和市規(guī)劃主管部門共同編制或修正城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

　　第九條　《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市直相關(guān)部門予以配合。

　　第十條 《懷化市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》所確定的各類綠地控制線（以下簡稱綠線）范圍內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。因特殊情況確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)遷出。

　　第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有綠化工程及附屬綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市園林處審查簽署意見后，報(bào)市公用事業(yè)管理局審批。建設(shè)單位必須按批準(zhǔn)方案施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十二條　城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，在辦理施工報(bào)建前，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局進(jìn)行綠化審查。

　　第十三條　城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，因特殊條件限制其配套綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市公用事業(yè)管理局審定后，可將所缺面積的綠化補(bǔ)償費(fèi)交市公用事業(yè)管理局，由其進(jìn)行異地綠化建設(shè)。

　　第十四條　城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁無證或越級(jí)設(shè)計(jì)、施工。

　　凡在城區(qū)從事園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工的單位，必須持相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，到市公用事業(yè)管理局登記，登記后方可按資質(zhì)承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　第十五條　建設(shè)單位在其綠地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)接受市公用事業(yè)管理局的監(jiān)督和檢查。

　　第十六條　各類建設(shè)項(xiàng)目要與其配套的園林綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)通知市公用事業(yè)管理局對綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。對綠化工程驗(yàn)收不合格的，建設(shè)部門不得出具竣工驗(yàn)收證明，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)證。

　　園林綠化工程應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。對沒有在項(xiàng)目主體工程完成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)按設(shè)計(jì)完成綠化的，由市園林處組織代為綠化，費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

　　第十七條　鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資捐資從事公共綠地建設(shè)。鼓勵(lì)單位和居民利用庭院、陽臺(tái)、屋頂種植花草樹木，參與花卉展覽等園林綠化活動(dòng)。

　　第十八條　城市綠地保護(hù)和管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

　�。ㄒ唬┙峙跃G地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶、濱江（水）風(fēng)光帶等公共綠地由市園林處負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

　　（三）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或社區(qū)負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┟缙浴⒒ㄆ�、草圃等生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

　　（五）臨街的單位或住戶門前的綠化，由臨街的單位或住戶負(fù)責(zé)。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)或其它特殊原因需臨時(shí)占用的，應(yīng)報(bào)市公用事業(yè)管理局審批同意，并繳納一定的綠化賠（補(bǔ)）償費(fèi)，占用期滿后應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)原狀。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。在綠地內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┷`踏花草，損壞設(shè)施；

　�。ǘ�）搭棚擺攤，堆放物品；

　�。ㄈ�）挖砂取土，傾倒垃圾；

　　（四）釘栓刻劃，攀折花木；

　�。ㄎ澹├�繩掛物，晾曬衣物；

　　（六）其它損害綠地的行為。

　　第二十二條　在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)必須符合規(guī)劃，開設(shè)臨時(shí)經(jīng)營服務(wù)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需開設(shè)的，必須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

　　第二十三條　城區(qū)內(nèi)敷設(shè)管道和線路，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定保持與樹木的間距。因施工造成樹木損壞的，應(yīng)賠償損失。電力、電訊等因架空線路需要修剪樹木的，須經(jīng)市公用事業(yè)管理局審批。

　　第二十四條　城區(qū)內(nèi)的樹木，不得擅自砍伐、遷移、打頂、修枝和斷根。因建設(shè)或其它特殊原因確需砍伐、遷移、打頂、修枝、斷根的，須經(jīng)市園林處或市綠化辦審查，報(bào)市公用事業(yè)管理局審批，在足額繳納城市綠化賠（補(bǔ)）償費(fèi)后，由市公用事業(yè)管理局安排園林專業(yè)人員實(shí)施。

　　因不可抗力致使樹木傾斜危及管線和人們生命安全時(shí)，有關(guān)單位可先修剪、扶正或砍伐，但應(yīng)在事后第一個(gè)工作日內(nèi)向市公用事業(yè)管理局報(bào)告。市公用事業(yè)管理局在接到報(bào)告后，必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查處理。

　　第二十五條　城區(qū)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。嚴(yán)禁砍伐、遷移和擅自修剪古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。

　　第二十六條　園林綠化養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)由政府、單位、個(gè)人分擔(dān)。公園綠地、防護(hù)綠地及其他綠地中的公共綠地，養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中統(tǒng)一安排；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)；居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　違反本辦法，損毀城市綠地或綠化設(shè)施的，由市公用事業(yè)管理局責(zé)令賠償損失。

　　第二十八條　違反本辦法，需要進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十九條　對破壞城市綠化設(shè)施或者拒絕、阻礙城市園林綠化管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者毆打、謾罵、侮辱、圍攻依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十條　城市園林綠化管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位和上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法所稱城市綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法實(shí)施前我市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

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