經(jīng)濟合同三篇
在當今社會,人們對合同愈發(fā)重視,合同的地位越來越不容忽視,合同的簽訂是對雙方之間權利義務的最好規(guī)范。擬定合同的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家收集的經(jīng)濟合同3篇,歡迎閱讀與收藏。
經(jīng)濟合同 篇1
一、把握好高校經(jīng)濟合同類別,實行分類管理
1.按合同的內(nèi)容,可分為工程類、服務類和貨物類3種,具體包括:設備貨物采購,基本建設及維修工程,勘察、設計、監(jiān)理、審計服務,科學研究、科研協(xié)作及咨詢,生產(chǎn)加工,投資、借貸,租賃、資產(chǎn)經(jīng)營,合作辦學合同等。
2.按是否履行招投標程序,可分為招標項目經(jīng)濟合同和非招標項目經(jīng)濟合同。根據(jù)國家《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定,超過一定限額的工程、物資、服務的采購必須要經(jīng)過招投標程序,因此招投標活動成為影響合同訂立的重要因素,而且經(jīng)過招投標活動的經(jīng)濟合同因其采購金額大、環(huán)節(jié)多、程序復雜等因素,決定了該類合同的訂立具有特殊性。
3.按其他方式進行分類:按合同標的,可分為轉移財產(chǎn)合同、提供勞務合同和完成工作任務合同;按合同形式,可分為口頭經(jīng)濟合同和書面經(jīng)濟合同;按合同成立是否需要特定方式,可分為要式合同與非要式合同;按照合同的訂立先后,可分為主體合同和補充合同等。上述分類方式可以單獨采用,也可以聯(lián)合采用。在經(jīng)濟活動比較多的單位還可以按分類對合同進行二級、三級分層控制。例如:招標活動(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。
二、加強合同訂立環(huán)節(jié)審核,減少合同簽訂風險
高校經(jīng)濟合同管理有多個環(huán)節(jié),包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等,其中合同訂立環(huán)節(jié)中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點如下:首先,審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定,特別是學校的要求。合同的主要條款有:標的(指工程、服務、貨物等);數(shù)量和質量;價款或酬金;履行的期限、地點和方式;違約責任;根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中:工程類合同必備條款包括工程范圍、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法;服務類合同必備條款包括服務范圍、服務期限、酬金、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的`方法;貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、付款方式、違約責任、解決爭議的方法。業(yè)務歸口管理部門應對經(jīng)濟合同的主要條款、重要內(nèi)容等進行審查,做到合同主要條款的內(nèi)容完整、符合要求,基本要素齊全,格式要規(guī)范,條款明確具體,文字表達嚴謹。合同語言須準確、周密,以防止產(chǎn)生歧義,造成糾紛。同時應重點審查合同條款是否有損學校利益,是否符合國家及學校有關政策和規(guī)定,是否有經(jīng)濟合同約定支付標的經(jīng)費來源,是否有履約保證金和質量保證金等。其次,確定合同的格式或版本。對有國家規(guī)定格式的合同種類,必須按照國家規(guī)定的通用版本執(zhí)行;對國家沒有規(guī)定格式的合同種類,高校應對各項同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國家規(guī)定的格式合同時,要對格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹,了解其具體含義及法律意義,避免因不明白其內(nèi)涵造成誤解產(chǎn)生漏洞從而給單位造成無法彌補的損失;對沒有國家規(guī)定格式的各項同類型合同,在制定合同條款過程中,將合同應有的主要條款內(nèi)容全部涵蓋進去,形成固定的格式,使用經(jīng)過反復斟酌的基本用語,盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語言,減少文字陷阱,控制合同風險。再次,合同不能與招標過程相脫節(jié)。招投標活動產(chǎn)生的合同是招投標活動的最終成果,尤其要注意簽訂合同時不能出現(xiàn)與招投標過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標前后是否一致,審核內(nèi)容主要包括標的物是否一致、項目范圍是否一致、履行期限是否一致、結算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責任條款是否一致等。將招標文件和招標答疑中的重要內(nèi)容與合同相應條款對應,將中標單位在投標文件中的承諾等內(nèi)容納入合同條款。另外,還要通過制定一些補充合同條款來建立合同和招投標過程的關系,使合同的內(nèi)容涵蓋招投標全過程的重要內(nèi)容,保證招投標活動的效果落到實處。
三、建立健全合同管理體系和制度,對合同進行全過程管理
1.建立合理、有效的經(jīng)濟合同管理體系建立經(jīng)濟合同管理體系,包括經(jīng)濟合同管理決策機構、經(jīng)濟合同承辦部門、業(yè)務歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門,明確經(jīng)濟合同內(nèi)部管理各部門的職責。經(jīng)濟合同管理決策機構主要職責是統(tǒng)一領導學校經(jīng)濟合同的管理,負責管理合同簽訂的授權和合同專用章以及相關法律事務的辦理;經(jīng)濟合同承辦部門是指發(fā)生經(jīng)濟活動的具體辦理部門,負責合同和相關事項具體手續(xù)的辦理;業(yè)務歸口管理部門一般指資產(chǎn)和基建管理部門等,負責負責審核合同的主要條款,負責訂立合同等事務;合同監(jiān)督管理部門一般指財務、審計部門,負責審核合同的主要條款,對合同履行進行監(jiān)督,確保合同的合法、可行、完備和嚴密,防止出現(xiàn)不應有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織,對經(jīng)濟合同的合法性進行審核,防范合同的法律風險。
2.嚴格執(zhí)行合同授權審批制度高校應當綜合考慮在有關部門設置有效的合同管理人員崗位,明確經(jīng)濟合同的各級授權委托審批以及簽署權限,并嚴格遵守授權委托權限。對未經(jīng)授權擅自以單位名義對外簽訂合同,超出授權委托權限、簽署權限簽署合同,違規(guī)簽訂擔保、投資、借貸等重要經(jīng)濟合同等行為要注意防范。
3.實行合同審核會簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術的合同,在合同簽訂之前,應當組織法律、技術專家與財會、審計、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核,必要時還可外請專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中發(fā)布的重要意見和事項,經(jīng)確認后應形成會議記錄并妥善保管,已審核后的合同條款應請參與審核的各方面專家對審核意見進行會簽,作為合同修改的依據(jù)。
四、嚴格履行經(jīng)濟合同,對合同履約情況加強監(jiān)督審查
高校應當對合同履行情況實施有效監(jiān)控,主要涉及財務、資產(chǎn)管理、審計部門。上述部門應當參與重大經(jīng)濟項目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理,在項目資金籌集、招投標、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與,以獲取重大經(jīng)濟項目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、解除合同等情況嚴格進行審查;對合同重要條款的執(zhí)行進行嚴密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實施;對合同支付金額進行嚴格審核,確保學校不發(fā)生多支付合同款項的風險。
五、重視合同備案、登記和歸檔,建立合同的詳細信息檔案
為了加強和規(guī)范合同管理,應建立合同備案登記制度,對每項合同進行統(tǒng)一連續(xù)編號和備案,對合同進行統(tǒng)計、分類和定期歸檔。經(jīng)濟合同中含有大量信息,并且是合同雙方責任權利的承載體,具有法律效力,在合同簽訂后,合同文本應妥善保管,以防將來出現(xiàn)合同糾紛時查找不到資料。設立經(jīng)濟合同業(yè)務履行情況登記簿,詳細登記合同的訂立、履行和變更情況,由合同歸口管理部門對合同履行情況登記簿的信息進行統(tǒng)計、分析、通報、跟蹤,便于合同管理人員及時掌握合同履行情況,統(tǒng)籌管理合同,有效安排資金。經(jīng)濟合同履行完畢,相關部門應及時按檔案管理要求進行整理造冊,并移交學校檔案館,不得隨意處置、銷毀或遺失。
經(jīng)濟合同 篇2
根據(jù)嶺南集團《關于開展經(jīng)濟合同大檢查的通知》部署要求,花園酒店高度重視,精心組織,抓好落實。在扎實開展自查自糾、接受集團重點抽查的同時,針對存在的問題,認真制定整改措施、明確整改時間及責任人,進行了積極有效的整改落實,F(xiàn)將已完成的各項整改工作情況報告如下:
一是針經(jīng)濟合同管理制度建設方面的問題。酒店在現(xiàn)有的基礎上,根據(jù)嶺南集團發(fā)展戰(zhàn)略目標要求,聯(lián)系酒店實際,按照系統(tǒng)性、整體性、操作性和實用性原則,對現(xiàn)行的經(jīng)濟合同管理制度進行了全面梳理整合,制定了《廣州花園酒店經(jīng)濟合同管理規(guī)定》及其業(yè)務操作流程,并廣泛征求意見,反復修改完善。目前,已頒布實施。
二是針對合同的簽訂方面存在的問題。酒店按照各部門的工作職能,明確合同管理的責任主體,界定各類合同管理責任范圍,厘清合同管理職責,加強對合同簽訂后的履行情況的管理和監(jiān)督,尤其是加強對合同履行過程中的動態(tài)管控力度,明確了各部門根據(jù)合同約定的履行期限和方式制作合同履行進度表。逐步形成了分工明確、責任清晰、協(xié)同有序、目標一致的`格局,落實經(jīng)濟合同的定期檢查,確保及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,有效防控合同風險。復查情況表明,此項工作已在上半年開始落實并取得初步實效。
三是針對經(jīng)濟合同管理方面存在的問題。酒店以規(guī)范合同審批和簽訂切入點,進一步強化合同管理,嚴格審批程序,加大內(nèi)部監(jiān)管的同時,注重降低法律風險,明確了各部門職責,從合同管理的每個環(huán)節(jié),加強監(jiān)督和把關。從合同草擬環(huán)節(jié)開始,主辦部門負責做好業(yè)務風險的審核,財務、監(jiān)察審計部門對合同的財務風險作出審核,分管副總、總經(jīng)理作決策審核,所有合同正式簽訂前一律送紀檢監(jiān)察部門作風險意見評估。對重大合同,邀請酒店法律顧問進行合法性審查。通過層層把關、嚴格審批,切實把合同審查管理落到了實處。同時,著重完善合同簽訂的法人代表委托授權;簽定合同嚴格采用規(guī)范統(tǒng)一的合同文本。經(jīng)復查,此項工作已在四月底前整改落實,酒店的經(jīng)濟合同管理工作逐步走向規(guī)范有序。
四是針對合同檔案和臺帳管理方面的存在問題。酒店明確要求各部門按照經(jīng)濟合同管理制度規(guī)定案。做到每一份合同都必須有一個編號,不得重復或遺漏;每一份合同包括合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,合同履行的情況記錄,變更、解除合同的協(xié)議(包括文書、電傳)等資料,都要分類建檔。同時,建立完善合同管理臺帳。根據(jù)合同的不同種類,建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳,包括:序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、合同金額、合同單位、履行情況及備注等。合同臺帳逐日填寫,做到準確、及時、完整。從復查的情況來看, 各有關部門的“經(jīng)濟合同情況月報表”上報工作落實到位。通過落實整改,酒店和各部門的合同檔案和臺帳管理總體上符合制度要求。
經(jīng)濟合同 篇3
論文的選定不是一下子就能夠確定的。若選擇的畢業(yè)論文題目范圍較大,則寫出來的畢業(yè)論文內(nèi)容比較空洞,下面是編輯老師為各位同學準備的4000字經(jīng)濟法論文。
一、《勞動合同法》給勞動者帶來五大福祉
1。凡是提供了勞動,都必須簽訂書面勞動合同;期限為1個月;用人單位拒絕的話,就要承擔支付雙倍工資的代價。過去,由于絕大多數(shù)民營企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,勞動方面的法律保護意識比較淡薄,重自身利益而輕農(nóng)民工權益,不愿意與員工簽訂勞動合同;再加上相當部分的農(nóng)民工自身素質差,自我保護意識缺失,不懂得通過簽訂勞動合同來維護自己的合法權益,甚至錯誤理解簽訂勞動合同的意義,視勞動合同為賣身契,以為一旦與企業(yè)簽訂勞動合同就如同將自己賣給了企業(yè),從而導致害怕與企業(yè)簽訂勞動合同,使得整個農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低,一直徘徊在25%左右。現(xiàn)在,《勞動合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對勞動簽約的那種隨意態(tài)度,采取了強硬的法律舉措,加重了用人單位簽訂勞動合同的責任!秳趧雍贤ā返10條明確作出硬性規(guī)定:建立勞動關系,應當訂立勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第82條進一步補充規(guī)定:用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。顯然,《勞動合同法》對那些規(guī)避義務,拒簽書面勞動合同,侵犯農(nóng)民工合法權益的做法,嚴正說不!
2。簽訂的勞動合同無效,用工單位必須報酬照付;除勞動者自己不愿續(xù)訂外,合同終止時,用人單位必須支付經(jīng)濟補償!秳趧雍贤ā返26條規(guī)定:以欺詐、脅迫手段或乘人之危,使對方在違背真實意思訂立或變更勞動合同的合同;用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的合同;違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同,勞動合同無效或部分無效。無效勞動合同不具備法律效力。那么,既然簽訂的書面勞動合同都無效了,農(nóng)民工為用人單位付出的勞動是否也就白干了呢?《勞動合同法》第26條給出了明確的回答:勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。根據(jù)以往的《勞動法》規(guī)定,用人單位在勞動合同期滿后自然終止時,是不用向勞動者支付經(jīng)濟補償金的。但是,按照《勞動合同法》要求,除用人單位維持或提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形之外,用人單位應支付經(jīng)濟補償。同時,被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或提前解散而終止勞動合同的,用人單位均應向勞動者支付經(jīng)濟補償。勞動者依法要求解除勞動合同的,用人單位也應支付勞動報酬。更重要的`是,假如用人單位違法解除或終止勞動合同,從而導致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動者自己不再要求繼續(xù)履行的,還應向勞動者支付經(jīng)濟補償標準數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見,《勞動合同法》對用工企業(yè)動輒以解除合同為要挾、嚴重侵害農(nóng)民工合法權益的惡招,第一次亮出了法律之劍!
3。用人單位招工時,再也不能收受押金、扣押證件;勞動者的試用期不再是漫漫無期,最長為半年。前些年,基于民工荒、技工荒,一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽,節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓費用,往往利用招工聘用之際,要求農(nóng)民工在簽訂勞動合同的同時,強迫其繳納抵押金、風險金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件,以束縛勞動者的自由流動!秳趧雍贤ā返9條對用人單位的這一錯誤做法亮出了紅燈:用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。接著,第84條對用工單位違反前述的做法,進行了經(jīng)濟懲罰式的規(guī)制:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者身份證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人,并依照有關規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔;蛘咂渌x向勞動者財物的,由勞動行政部門責令期限退還勞動者本人,并以每人500元以上下20xx元以下的標準處以罰款。另外,由于在這之前的《勞動法》對企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定,為節(jié)省勞動成本計,不少用工單位就打起了試用期的主意,一些企業(yè)采用多次約定試用期,延長試用期的損招,嚴重地侵害了農(nóng)民工的合法權益。但是,針對用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑,《勞動合同法》第19條給出了非常明朗的答案:勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同不滿3個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
4。員工違約金不得超過培訓費,企業(yè)不繳保險勞動者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè),為了提高競爭能力,不惜花重金對勞動者進行培訓,為防止受訓者學成之后另尋高就或在服務期內(nèi)跳槽,避免為他人作嫁衣裳的被動,用人單位往往在勞動合同中約定天價違約金。這一限制勞動者自由流動的做法,雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心,但畢竟與國際勞動市場的用人慣例背道而馳,曾引發(fā)社會的不少詬病。對此,《勞動合同法》第22條對用人單位能否用巨額違約金強留人才給出了說法:用人單位為勞動者提供專項培訓費用,對其進行專業(yè)技術培訓的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務期。勞動者違反服務期的,應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。當今時代,已是全面建設小康構建、構建和諧社會的發(fā)展階段,所以,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險是幫助勞動者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風險時,防止收入中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會保障制度,也是市場經(jīng)濟國家的通行做法。為建立和諧的勞動關系,讓企業(yè)承擔相應的社會責任,《勞動合同法》第38條明文規(guī)定:未按照合同約定提供勞動保護或勞動條件、未及時足額支付勞動報酬的、未依法為勞動者繳納社會保險費的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動者權益的,勞動者可以解除勞動合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)危及人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定,顯然彰顯了法律對勞動者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。
5。國家鼓勵穩(wěn)定勞動關系,簽訂無固定期限合同有特權;農(nóng)民工討薪有捷徑,可以直接申請法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動合同,無疑是非常有利于勞動者擁有一份長期穩(wěn)定職業(yè),完全符合我國大眾安居樂業(yè)的心理認同規(guī)律,是保證社會和諧的基本底線。由此,國家鼓勵、倡導、支持用人單位積極與勞動者訂立無固定期限的勞動合同,要求用工企業(yè)勇敢地承擔起和諧、穩(wěn)定的社會責任,積極構建長期平衡的勞資關系!秳趧雍贤ā返14條賦予了勞動者簽訂無固定期限勞動合同的三種特權:(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的,勞動者可要求訂立無固定期限勞動合同。作為對拒簽書面勞動合同的用人單位的處罰,第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定:用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面合同勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應當訂立無固定勞動合同之日起向勞動者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題,國家在強化三方協(xié)調機制的前提下,更加重視勞動行政部門依法處理和鼓勵農(nóng)民工依法申請仲裁、或者提起訴訟。除此之外,《勞動合同法》第30條進一步為勞動者指明了一條討薪捷徑:用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读,人民法院應當依法發(fā)出支付令。從此以后,對于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛,農(nóng)民工既可憑工資欠條等關鍵證據(jù)向法院提起訴訟,也可向法院直接申請支付令,勞動者可以根據(jù)實際情況選擇一種對自己最為有利的法律救濟方式,以減少訴訟成本,這顯然也是《勞動合同法》立法為民宗旨的又一真實寫照!
二、對進一步完善農(nóng)民工合法權益勞動保障制度的法律思考
1。應將含有包工頭性質的勞務合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調整范疇。眾所周知,包工頭們,雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計劃經(jīng)濟立下過汗馬功勞。但是,隨著我國市場經(jīng)濟制度的建立健全,其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關統(tǒng)計報告,導致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因,就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務工人員的薪金,成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠的一個痛,追根溯源,大大小小的大包頭、二包頭們,之所以能夠肆無忌憚地置國家勞動法律制度于不顧,是因為無論過去的《勞動法》,還是現(xiàn)行的《勞動合同法》,都未能將這種帶有包工頭性質的勞務合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調整范疇。筆者認為,這才是最根本的要害。比如,根據(jù)《勞動合同法》第2條關于勞動合同適用范圍之規(guī)定,包工頭除符合在中華人民共和國境內(nèi)一個廣義要件之外,既不是企業(yè)、個體經(jīng)濟組織,也不是民辦非企業(yè)單位,更被排除在國家機關、事業(yè)單位、社會團體的適用范圍之外。顯然,包工頭就成了《勞動合同法》調整范疇的灰色地帶。現(xiàn)實生活中,每個包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊伍,包工頭與農(nóng)民工之間的實質只是勞務關系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動關系。然而,干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商,由此導演了一出做工的不知道在為誰做,用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇,形成了一種有關系沒勞動,有勞動沒關系的特殊形態(tài)。筆者建議,努力與國際社會勞動法調整范圍不斷擴大的立法趨勢相銜接,將勞務關系或雇傭關系與勞動關系三位一體統(tǒng)一為勞動合同,統(tǒng)一納入《勞動合同法》的調整范疇,從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動法規(guī)調整之實的不法行為,理應成為下一步《勞動合同法實施細則》必須加以思量的重大問題。
2。勞動行政監(jiān)察部門,應與財政金融等系統(tǒng)密切配合,統(tǒng)一打造一份國內(nèi)所有用人單位用工情況的信用檔案。我國的個人和企業(yè)信用檔案已運行兩年,實踐中它已使守信者受益,讓失信者付出代價。例如,20xx年2月5日,寧夏某建筑公司到農(nóng)行申請貸款。農(nóng)行發(fā)現(xiàn)該公司信用檔案中有拖欠農(nóng)民工工資的記錄,于是拒絕了其貸款申請。此事對該公司觸動很大,公司決定,在20xx年2月15日前如數(shù)發(fā)還被拖欠的農(nóng)民工工資。這個案例至少給我們拓展了兩個方面的思路:一方面,如果政府各行政部門聯(lián)手打造這樣一份國內(nèi)所有企事業(yè)單位的權威信用檔案,肯定能夠推動企業(yè)更好地履行其應該承擔的社會職責,如依法納稅、環(huán)保、勞動用工等基本義務;另一方面,如果由勞動行政監(jiān)察部門將用人單位的勞動用工情況,如實地發(fā)布在廣為人知的大眾媒體上,讓那些不良企業(yè)的不良用工行為公諸于眾,使其坑害農(nóng)民工權益的不法行為成為過街老鼠,人人喊打,進而構筑起一本誠信者受其益,失信者受其害的用人單位依法用工賬簿,一堵依法保障農(nóng)民工合法權益的銅墻鐵壁。
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