[精]固定資產(chǎn)管理制度

　　在現(xiàn)實社會中，很多地方都會使用到制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機(jī)制三個部分構(gòu)成。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家整理的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

固定資產(chǎn)管理制度1

　　1、權(quán)威性。

　　管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定，在其適用范圍內(nèi)具有強(qiáng)制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯；

　　2、完整性。

　　一個組織的管理制度，必須包含所有執(zhí)行事項，不能有所遺漏，如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項產(chǎn)生，應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度，確保所有事項“有法可依”；

　　3、排它性。

　　某種管理原則或管理方法一旦形成制度，與之相抵觸的其他做法均不能實行；特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍，在這個范圍內(nèi)，所有同類事情，均需按此制度辦理；

　　4、可執(zhí)行性。

　　組織所設(shè)置的`管理制度，必須是可執(zhí)行的，不能偏離組織本身事務(wù)，成為一紙空文；

　　5、相對穩(wěn)定性。

　　管理制度一旦制定，在一般時間內(nèi)不能輕易變更，否則無法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。

　　6、社會屬性。

　　因而，社會主義的管理制度總是為維護(hù)全體勞動者的利益而制定的。

　　7、公平公正性。

　　管理制度在組織力對每一個角色都是平等的，任何人不得在管理制度之外。

固定資產(chǎn)管理制度2

　　【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計不合理、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進(jìn)等�；�于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建

　　一、引言

　　王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。

　　二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題

　�。ㄒ唬﹪�家層面

　　1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo)，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W(xué)校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用�！督逃�部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。

　�。ǘ�）省市級層面

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督�蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進(jìn)行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細(xì)則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設(shè)備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)�！妒〗逃龔d關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的`考核列入其中。

　�。ㄈ�）高校層面

　　有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認(rèn)為，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護(hù)、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實施細(xì)則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預(yù)算審批、公開招標(biāo)、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)�！缎姓�事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新。

　　三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略

　　（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

　　國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補(bǔ)助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）�！吧�均撥款”由“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款，如學(xué)科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補(bǔ)貼項目、基本建設(shè)項目等，湖南省的專項經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]。績效因素?fù)芸钪饕�包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會計制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。

　�。ǘ�）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

　　1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細(xì)則，以增強(qiáng)實施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化，基礎(chǔ)工作夯實化，管理過程精細(xì)化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。

　�。ㄈ�）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

　　1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計劃→招標(biāo)→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體實施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實訓(xùn)室兩類。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實訓(xùn)項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點明細(xì)表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準(zhǔn)備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細(xì)表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn)、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費(fèi)（含材料費(fèi)、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。

固定資產(chǎn)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益,保證教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在200元以上,專用設(shè)備單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。

　　第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

　　第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍;分類和計價的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。

　　第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;摸清財產(chǎn)狀況,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。

　　第二章固定資產(chǎn)管理體制

　　第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。

　　第七條學(xué)校總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下:

　　(一)擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;

　　(二)具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和物資購置,修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作;

　　(三)登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)帳簿;

　　(四)審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù);

　　(五)組織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作;

　　(六)會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn);

　　(七)監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況;

　　(八)組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;

　　(九)對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。

　　第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理,歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據(jù)實際自行確定。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:

　　(一)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;

　　(二)擬訂購建計劃,對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn),組織可行性論證、招標(biāo)、采購、驗收等工作,指導(dǎo)。監(jiān)督各使用單位的采購活動;

　　(三)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿;

　　(四)組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計等工作;

　　(五)提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;

　　(六)根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;

　　(七)組織實施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);

　　(八)檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的.固定資產(chǎn)實施日常管理,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:

　　(-)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度;

　　(二)登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿,建立固定資產(chǎn)使用卡片;

　　(三)申報購建計劃,參與可行性論證、招標(biāo)、采購,并負(fù)責(zé)具體驗收工作;

　　(四)保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn);

　　(五)辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù);

　　(六)提出固定資產(chǎn)處置申請;

　　(七)檢查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。

　　第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價

　　第十條學(xué)校運(yùn)用財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。

　　第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類:

　　(-)房屋、建筑物及附屬設(shè)施;

　　(二)專用設(shè)備;

　　(三)一般設(shè)備;

　　(四)文物和陳列品;

　　(五)圖書;

　　(六)其他固定資產(chǎn)。

　　第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價:

　　(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計價;

　　(二)自行建造的固定資產(chǎn),按照建造中的全部相關(guān)支出計價;

　　(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行政建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),應(yīng)按政建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;

　　(四)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

　　(五)交換取得的固定資產(chǎn),按重置價值計價;

　　(六)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。

　　(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

　　(二)增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;

　　(三)將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

　　(四)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。

　　第四章固定資產(chǎn)增加

　　第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

　　第十五條學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學(xué)校實際確定審批權(quán)限和程序,避免重復(fù)、盲目購建。

　　第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財務(wù)(固定資產(chǎn)管理)、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實行雙人采購制。

　　第十七條購置貴重儀器、大型成套設(shè)備、以及基本建設(shè)等,應(yīng)成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,并嚴(yán)格按規(guī)定程序納入財政統(tǒng)一采購。

　　第十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理,建立必要的合同、項目預(yù)算相關(guān)咨詢制度,嚴(yán)格依法簽定并履行合同。

　　第十九條固定資產(chǎn)購建完成后,應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。

　　第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)

　　第二十條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施,做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)

　　。

　　第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗,確保性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕,確保使用安全。

　　第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

　　第二十三條購置大型儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。

　　第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門審核,學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,簽定契約,登記備查帳簿。

　　收回出租、出借的固定資產(chǎn),應(yīng)認(rèn)真檢查有無損毀、故障。。

　　出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

　　第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配,努力提高利用率。

　　第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn),確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)。

　　第二十七條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:

　　(-)機(jī)構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置,應(yīng)由學(xué)�？倓�(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位清查財產(chǎn),編造清冊,辦理交接手續(xù);

　　(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動,應(yīng)在總務(wù)處監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

　　(三)固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵�,須交清所用固定資產(chǎn),否則,不予辦理離任手續(xù)。

　　第二十八條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度,每學(xué)期末應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定作出處理。

　　第六章固定資產(chǎn)處置

　　第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、報廢、報損等。

　　第三十條學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為,杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。

　　第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序:

　　(一)使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;

　　(二)歸口管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定;

　　(三)學(xué)校總務(wù)處審核;

　　(四)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽署處理意見;

　　(五)大型貴重儀器設(shè)備、房屋建筑物的處置還應(yīng)上報學(xué)校主管部門或同級政府;

　　(六)根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

　　第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:

　　(-)處置房屋建筑物及單位價值在1萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校主管部門或同級政府審批。

　　(二)處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)�？倓�(wù)處審核學(xué)校負(fù)責(zé)人審批后,報學(xué)校主管部門備案。

　　第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同有關(guān)歸口管理部門進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,對處置價值評估確認(rèn),實際處置價格一般不得低于評估值。

　　第三十五條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)�？倓�(wù)處,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。

　　第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理

　　第三十七條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片:

　　(-)學(xué)校總務(wù)處設(shè)置總分類和明細(xì)分類賬簿。

　　(二)歸口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設(shè)置保管明細(xì)賬,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片;

　　第三十八條明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶,按類設(shè)置匯總帳頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額;固定資產(chǎn)卡片應(yīng)登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等內(nèi)容,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任,按使用人歸集保存;

　　第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),分別登記有關(guān)帳簿。

　　各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。

　　第四十條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,作為記帳依據(jù),登記有關(guān)帳簿。

　　第四十一條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄�！�

　　第四十二條各級帳務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳卡、帳物相符。

　　第八章附則

　　第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條本辦法及具體實施意見,報學(xué)校主管部門備案。

　　附件:

　　固定資產(chǎn)管理各類表單

固定資產(chǎn)管理制度4

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條單位的固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一配置，分科室管理，科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

　　第三條各使用科室應(yīng)配備一名資產(chǎn)管理人員對本科室資產(chǎn)的使用等具體情況進(jìn)行管理，每項資產(chǎn)落實到人，實行誰使用誰負(fù)責(zé)的原則�？剖屹Y產(chǎn)經(jīng)財務(wù)科確認(rèn)后，由科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)�？剖邑�(fù)責(zé)人離職或調(diào)崗，需由財務(wù)科對其所負(fù)責(zé)的資產(chǎn)進(jìn)行清查，在保證相關(guān)資產(chǎn)安全、完整并向下任負(fù)責(zé)人辦完交接的情況下方可辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第四條 財務(wù)科主要職責(zé)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會計賬務(wù)處理，及時進(jìn)行固定資產(chǎn)動態(tài)庫系統(tǒng)的錄入。

　�。ǘ�）定期與資產(chǎn)管理部門對實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點對賬，做到賬賬相符，賬實相符。

　　第五條 辦公室科主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物管理，登記固定資產(chǎn)卡片及實物賬。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置、驗收入庫、維修維護(hù)等日常管理工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的清查盤點工作。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)各使用科室固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對因不正當(dāng)使用或其它因素造成資產(chǎn)毀損、丟失的情況進(jìn)行處置。

　�。ㄎ澹�會同財務(wù)科審核固定資產(chǎn)存量，匯總編制固定資產(chǎn)年度購置計劃。

　　（六）負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化資產(chǎn)配置，及時調(diào)配內(nèi)部閑置資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)利用率。

　　（七）負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)的出租、出借等事項。

　�。ò耍┠杲K會同財務(wù)科對待報廢的'資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，其中：主要結(jié)構(gòu)和部件損壞嚴(yán)重，無修復(fù)價值、設(shè)備陳舊、技術(shù)性能很低無改造價值；因事故和意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞，無修復(fù)價值；上級主管部門有文件規(guī)定，強(qiáng)行報廢。固定資產(chǎn)報廢，應(yīng)由使用科室提出建議，資產(chǎn)管理科室進(jìn)行技術(shù)鑒定，填制“固定資產(chǎn)報廢、處理申請表”，在辦妥資產(chǎn)報廢批準(zhǔn)手續(xù)后，由財務(wù)科進(jìn)行賬務(wù)處理，辦公室辦理報廢事宜。

　　第六條 使用科室職責(zé)

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本科室使用的固定資產(chǎn)管護(hù)。

　�。ǘ�）按照規(guī)定程序和操作標(biāo)準(zhǔn)使用固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全完整。

　�。ㄈ�）配合資產(chǎn)管理科室對本科室使用的固定資產(chǎn)的進(jìn)行清查。

　　第三章 固定資產(chǎn)的范圍

　　第七條 為生產(chǎn)、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單價在1000元以上可以持續(xù)使用的無形資產(chǎn)�？梢猿掷m(xù)使用的資產(chǎn)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

　　第四章 固定資產(chǎn)配置

　　第八條 資產(chǎn)配置遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌優(yōu)化、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。

　　第九條 單位固定資產(chǎn)的配置程序為申請、購置、驗收入賬。

　　第十條 各科室于每年12月31日之前提出下年度固定資產(chǎn)購置申請，由單位負(fù)責(zé)人審核后，由資產(chǎn)管理科室統(tǒng)一采購。

　　第十一條 對不可預(yù)見的特殊采購可臨時追加計劃，須提出書面申請，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意方可購置,購置金額超過1萬元的，需報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

　　第十二條 對于有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置；應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度的規(guī)定，按照單位財務(wù)會計制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。

　　第十三條 購入、調(diào)入交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)管理科室會同相關(guān)科室統(tǒng)一驗收。驗收合格后，由資產(chǎn)管理科室出具相關(guān)驗收意見，登記固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用科室領(lǐng)用手續(xù)。

　　第十四條 財務(wù)科室根據(jù)資產(chǎn)管理科室開具的相關(guān)資料及發(fā)票登記單位固定資產(chǎn)財務(wù)賬。

　　第十五條 接受捐贈或者盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由資產(chǎn)使用科室、資產(chǎn)管理科室會同財務(wù)科室辦理接交，依據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或者固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)卡片，辦理有關(guān)入庫和使用部門領(lǐng)用手續(xù)。財務(wù)科室應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理科室開具的固定資產(chǎn)入庫單或者固定資產(chǎn)卡片等相關(guān)資料登記單位固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬。

　　第十六條購置資產(chǎn)要貨比三家，既要考慮設(shè)備價格、性能、質(zhì)量，也要考慮售后服務(wù)，同等條件下優(yōu)先選擇售后服務(wù)好的廠商。

　　第十七條新購的資產(chǎn)必須經(jīng)過驗收后方能交付使用。

　　第五章固定資產(chǎn)日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)出入庫管理。辦公室科對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實物明細(xì)賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬。各科室領(lǐng)用資產(chǎn)時要求填寫“出庫單”，科室領(lǐng)用人在“出庫單”上簽字后領(lǐng)取，辦公室根據(jù)“出庫單”登記資產(chǎn)實物帳。

　　第十九條已入庫的固定資產(chǎn)，按要求和說明存放保管，定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第二十條固定資產(chǎn)的使用。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明進(jìn)行操作，因使用操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，追究其使用人責(zé)任。

　　第二十一條固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理。資產(chǎn)在單位內(nèi)相互調(diào)劑撥轉(zhuǎn)時應(yīng)由移出科室填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單》，一式四聯(lián)，由資產(chǎn)管理科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，送移科室負(fù)責(zé)人簽字，最后經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

固定資產(chǎn)管理制度5

　　第一條 固定資產(chǎn)定義

　　固定資產(chǎn)是指單價在2000元以上，使用期限超過一年的房屋、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公家私、辦公設(shè)備。

　　第二條 本制度適用于銀怡集團(tuán)及屬下各中心的固定資產(chǎn)的計價、申購、驗收、發(fā)放、管理、分類編碼、調(diào)撥、損壞、報廢、盤點等。

　　第三條 固定資產(chǎn)計價

　　一、購入的固定資產(chǎn)按照買入價（含資產(chǎn)的本身價值、運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本、稅金等）計價。

　　二、自行建造的，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。

　　三、投資者投入的，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價值計價。

　　四、接受捐贈的，按照發(fā)票帳單所列金額加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計價。

　　五、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建的，按照固定資產(chǎn)的原價，加上改建發(fā)生的支出，減去改建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收入后的余額計價。

　　六、企業(yè)購建固定資產(chǎn)交納的固定稅項計入固定資產(chǎn)價值。

　　第四條 固定資產(chǎn)的購置

　　固定資產(chǎn)的購置應(yīng)由使用人/部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥單》（附件一），經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，交采購部統(tǒng)一購置（流程詳見附件二）。

　　第五條 固定資產(chǎn)的驗收與發(fā)放

　　一、無論以何種形式增加的固定資產(chǎn)都必須按照驗收程序辦理交接驗收手續(xù)。固定資產(chǎn)的驗收由采購部、倉庫、申請部門聯(lián)合進(jìn)行驗收，填寫《固定資產(chǎn)驗收單》（附件三）。工程類資產(chǎn)，如有需要工程部也要參與驗收�！豆潭ㄙY產(chǎn)驗收單》（附件三）根據(jù)驗收情況開具，完成后連同《請/付款單》、《采購申請單》、發(fā)票一并交財務(wù)中心、使用部門留存（流程詳見附件四）。

　　二、固定資產(chǎn)驗收合格后，由倉庫填寫《直撥物料驗收單》或《出倉單》，通知行政中心做好資產(chǎn)登記，建立標(biāo)簽、資產(chǎn)卡片（附件五），由使用部門到倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。

　　第六條 固定資產(chǎn)的管理

　　一、固定資產(chǎn)購置后歸使用部門進(jìn)行管理。使用部門必須通知行政中心新增固定資產(chǎn)，行政中心會同財務(wù)中心依其類別統(tǒng)一編號，并粘貼標(biāo)簽，更新固定資產(chǎn)明細(xì)帳。

　　二、財務(wù)中心建立資產(chǎn)卡片（附件五）并歸檔。

　　第七條 固定資產(chǎn)分類及編碼

　　一、行政中心對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編碼，標(biāo)簽貼于資產(chǎn)顯著位置。標(biāo)簽內(nèi)容包括設(shè)備編碼、名稱、規(guī)格型號、購買時間、使用人、使用部門六項內(nèi)容。標(biāo)簽是用于資產(chǎn)管理、盤查核實的重要標(biāo)志，任何人不能將它撕下或破壞。

　　二、代碼構(gòu)成：一級代碼+二級代碼+三級代碼+流水號（具體詳見附件六）。

　　第八條 固定資產(chǎn)的盤查

　　一、每年6月、12月須進(jìn)行對全集團(tuán)的固定資產(chǎn)全面盤查工作（每年至少一次），具體日期以行政中心發(fā)文通知為準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的盤查，要做到帳、卡、物三者相符。

　　二、各中心文員作為部門資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本中心資產(chǎn)的自查和盤點，并編制本中心的《固定資產(chǎn)盤點表》（附件七），報行政中心。

　　三、行政中心根據(jù)各中心的《固定資產(chǎn)盤點表》（附件七），會同財務(wù)中心對各中心資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查及盤點。對各中心盤盈盤虧的資產(chǎn)，找出原因及責(zé)任人。如屬管理不善等人為因素造成的，將追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并視具體情況賠償損失。

　　四、盤查工作結(jié)束后，對盤盈的固定資產(chǎn)要查清來源，財務(wù)中心重新估價入帳；盤虧的固定資產(chǎn)由行政中心、財務(wù)中心查原因，分清責(zé)任，并提出處理意見報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批處理；必要時，財務(wù)中心需到財稅局報備并作相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　第九條 固定資產(chǎn)的`調(diào)撥

　　一、中心內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥，資產(chǎn)需求部門填寫《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥表》（附件一），經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后，方可進(jìn)行調(diào)撥。

　　二、中心外的資產(chǎn)調(diào)撥，除按照上述要求完成外，還需報原資產(chǎn)所屬中心負(fù)責(zé)人審批。審批通過后方可進(jìn)行調(diào)撥。

　　具體流程詳見《固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖》（附件八）

　　三、所有資產(chǎn)調(diào)撥審批后，必須到行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記，重新做好標(biāo)簽及修改資產(chǎn)卡片信息；未在行政中心進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥登記的，資產(chǎn)原使用者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將固定資產(chǎn)調(diào)出、外借、交換、出租、變賣、拆套、串換的，公司將依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第10條 閑置的固定資產(chǎn)要妥善處理并保持其完好狀態(tài)。

　　第11條 固定資產(chǎn)的報廢、清理

　　固定資產(chǎn)的報廢，由使用人填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》（附件九），由使用部門副總加具意見，由運(yùn)行部/工程部檢測確認(rèn)該資產(chǎn)是否具有維修價值。其中電子設(shè)備的報廢流程及相關(guān)管理規(guī)定按照《電腦設(shè)備管理辦法》（銀集行字[20xx]112號）執(zhí)行。

　　總價值在1萬元以下的固定資產(chǎn)，由使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后可以報廢；總價值在1萬元（含）以上的固定資產(chǎn)，使用中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報行政中心、財務(wù)中心、總裁審批后報廢。（詳見《固定資產(chǎn)報廢、清理流程圖》附件十）

　　確認(rèn)報廢的固定資產(chǎn)，需要變賣的，由行政中心通過三家以上的廢品回收站報價，價高者得；此過程必須有財務(wù)、行政中心參與。固定資產(chǎn)的報廢或變賣，使用部門必須通知行政中心做好登記，更新固定資產(chǎn)臺帳。

　　第十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，與原制度有不符之處，以本制度為準(zhǔn)。

　　附件一：《固定資產(chǎn)申購/調(diào)撥單》

　　附件二：《固定資產(chǎn)申購流程圖》

　　附件三：《固定資產(chǎn)驗收表》

　　附件四：《固定資產(chǎn)驗收、發(fā)放流程圖》

　　附件五：《資產(chǎn)卡片》

　　附件六：《固定資產(chǎn)編碼表》

　　附件七：《固定資產(chǎn)盤點表》

　　附件八：《固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖》

　　附件九：《固定資產(chǎn)報廢申請表》

　　附件十：《固定資產(chǎn)報廢、清理流程圖》

固定資產(chǎn)管理制度6

　　為加強(qiáng)學(xué)生會財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用效率，特制定以下管理辦法：

　　一、學(xué)期初各部門報本學(xué)期日常和活動用品預(yù)算，辦公室統(tǒng)一匯總后，報團(tuán)委老師審批同意后方可執(zhí)行，一般分批次進(jìn)行。

　　二、日常用品的購買由辦公室負(fù)責(zé)和統(tǒng)一管理；對于低值易耗用品的支出應(yīng)在《日常用品領(lǐng)取登記薄》上登記。

　　三、已預(yù)算的活動用品的購買由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，活動結(jié)束后及時把購買憑證和剩余物品上交辦公室，能長期使用的物品辦公室要在《固定資產(chǎn)登記一覽薄》上登記，以掌握學(xué)生會全面的財務(wù)狀況，各對應(yīng)保管部門要在《固定資產(chǎn)使用狀況登記薄》上記載財物使用狀況，直至報廢。

　　四、辦公室收取發(fā)票后，應(yīng)及時登記，報銷后及時將報銷款返還個人并要求收款人簽字。

　　五、鑒于宣傳部工作的特殊性，其所需物品一般以學(xué)期為單位集中購買。

　　六、臨時開展的活動需購買物品的，活動組織負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向主席提出申請，緊急情況可根據(jù)需要臨時購買，但超過50元的'須報經(jīng)主席審批，經(jīng)審批后方可進(jìn)行。

　　七、固定資產(chǎn)的使用要嚴(yán)格履行登記手續(xù)，保管部門要切實履行保管職責(zé)，以發(fā)揮固定資產(chǎn)最大使用。

　　八、各部門的財務(wù)活動及物品使用均應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定。否則出現(xiàn)問題，后果由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。

固定資產(chǎn)管理制度7

　　1.目的：為固定資產(chǎn)的正確核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置、使用及保管的管理，特制定本辦法

　　2.適用范圍：本規(guī)定適用于公司及分子公司。分子公司可以在本規(guī)定范圍內(nèi)制定本單位實施細(xì)則，并同時將實施細(xì)則報公司財務(wù)部備案。

　　3.固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類和計價

　　3.1固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1.1使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備，器具、工具等;

　　3.1.2不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限在一年以上，也作為固定資產(chǎn)。

　　3.2固定資產(chǎn)的分類

　　根據(jù)管理的需要，公司固定資產(chǎn)按房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、其他設(shè)備進(jìn)行分類核算，按用途和現(xiàn)行會計制度還可分生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)。

　　3.3固定資產(chǎn)的計價

　　3.3.1購入的固定資產(chǎn)，按照買價加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試成本和繳納的稅金等計價;

　　3.3.2公司用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)時，在購建期間發(fā)生的利息支出和外幣折合差額，應(yīng)計入固定資產(chǎn);

　　3.3.3自行建造的固定資產(chǎn)，按建造安裝、調(diào)試過程中實際發(fā)生的全部支出計價;

　　3.3.4投資者投入的固定資產(chǎn)，按照評估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價值計價;

　　3.3.5融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計價;

　　3.3.6接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照所附發(fā)票帳單所列金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類型固定資產(chǎn)的市價計價;

　　3.3.7無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位帳面原價(扣除原安裝成本)，加上新的安裝調(diào)試成本、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等計價;

　　3.3.8在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)價值加上改建、擴(kuò)建發(fā)生的`實際支出，扣除改建、擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價;

　　3.3.9盤盈的固定資產(chǎn)，按照其技術(shù)性能，新舊程度和同類型固定資產(chǎn)的市價重新估計計價;

　　3.3.10購建期間交納的耕地占用稅，應(yīng)計入固定資產(chǎn)的價值。

　　3.4已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：

　　3.4.1根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;

　　3.4.2增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;

　　3.4.3將固定資產(chǎn)的一部分折除;

　　3.4.4根據(jù)實際價值調(diào)整原來的重估價值;

　　3.4.5發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價值有錯誤。

　　4.固定資產(chǎn)的購置程序及管理

　　4.1各公司需增置固定資產(chǎn)時，應(yīng)首先打報告申請購買，寫明用途、品種、數(shù)量、規(guī)格、單價、總金額，由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能購買。

　　4.2財務(wù)部根據(jù)批準(zhǔn)購買手續(xù)以及正式發(fā)票按固定資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，按使用單位建立固定資產(chǎn)卡片。

　　4.3各公司所使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)妥善管理，丟失或使用不善造成損失，應(yīng)追究責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　5.固定資產(chǎn)折舊管理

　　5.1固定資產(chǎn)的使用年限

　　根據(jù)公司的技術(shù)狀況、承受力及生產(chǎn)經(jīng)營特點，按照國家規(guī)定的折舊年限范圍確定執(zhí)行。折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。

　　5.2確定固定資產(chǎn)凈殘值率

　　凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的5%確定。

　　5.3固定資產(chǎn)折舊方法

　　公司固定資產(chǎn)折舊采用直線法平均計算，在凈殘值率確定為5%的情況下，分類折舊率如下：

　　類別預(yù)計使用年限年折舊率

　　房屋及建筑物40年2.375%

　　專用設(shè)備12年7.92%

　　通用設(shè)備12年7.92%

　　運(yùn)輸設(shè)備6年15.83%

　　其他設(shè)備5年19.00%

　　5.4計提折舊的固定資產(chǎn)范圍

　　5.4.1應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)

　　5.4.1.1房屋和建筑物;

　　5.4.1.2在用的各類設(shè)備;

　　5.4.1.3季節(jié)性停用和大修理停用的設(shè)備;

　　5.4.1.4以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營方式租出的固定資產(chǎn)。

　　5.4.2不計提折舊的固定資產(chǎn)

　　5.4.2.1已估價單獨入帳的土地;

　　5.4.2.2建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.3以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)和以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn);

　　5.4.2.4提前報廢的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.5已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);

　　5.4.2.6國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)。

　　5.4.3固定資產(chǎn)折舊的提取時間

　　根據(jù)確定的折舊方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。當(dāng)月新增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計提折舊，從下月起計提;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計提折舊，從下月起停提折舊。

　　6.固定資產(chǎn)的實物管理

　　6.1固定資產(chǎn)實物由總工辦組織管理，驗收、編號、裝上標(biāo)牌。設(shè)臺帳、管理卡片�？ㄆ�一式二份，財務(wù)、使用單位各存一份�？ㄆ瑑�(nèi)容包括：類別編號、固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、計量單位、數(shù)量、購置方式、購建日期、使用公司、存放地點、預(yù)計使用年限、已使用年限、原值、凈值、折舊率、建卡時間等。

　　6.2固定資產(chǎn)購建交付使用時，由建設(shè)單位工程部提出驗收申請，總工辦會同技術(shù)、財務(wù)、設(shè)計、使用(存放、保管)等有關(guān)單位共同進(jìn)行技術(shù)驗收，參與驗收人員在驗收單上簽字蓋章認(rèn)可。驗收單應(yīng)由財務(wù)保存一份備案。設(shè)計圖紙、技術(shù)資料交工程部統(tǒng)一歸檔。

　　6.3固定資產(chǎn)交付使用后，由使用單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。

　　6.4設(shè)備在內(nèi)部遷動，由遷出單位填列遷動設(shè)備及附件清單，經(jīng)總工辦審核后，隨設(shè)備交給遷入單位，由遷入簽收后，再報財務(wù)部調(diào)帳。

　　6.5停用設(shè)備，由使用單位提出申請，經(jīng)總工辦批準(zhǔn)后對停用設(shè)備予以封存，并報財務(wù)部備案。封存設(shè)備要有標(biāo)志，并須經(jīng)使用單位清洗涂油后封存保管。設(shè)備啟封時，必須辦理啟封手續(xù)，并通知財務(wù)部。

　　6.6生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的調(diào)出，由使用管理單位填寫調(diào)撥單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，完清財務(wù)手續(xù)后，方可調(diào)出。

　　6.7生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改裝，使用公司提出申請由總工辦審查，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行。所有改裝的方案圖紙、審批文件及鑒定結(jié)論歸入被改裝設(shè)備的檔案。審批文件及鑒定結(jié)論還須交一份到財務(wù)部備案。

　　6.8固定資產(chǎn)的報廢，由使用單位提出，總工辦會同技術(shù)、財務(wù)、設(shè)備等部門作出鑒定，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可報廢，并將殘值收入交財務(wù)部，同時轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)。

　　6.9固定資產(chǎn)的清查盤點

　　6.9.1定期或不定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點清查。年度終了前，須進(jìn)行一次全面的盤點清查。核實帳、卡、物，并搞清使用現(xiàn)狀;

　　6.9.2清查工作由總工辦統(tǒng)一組織安排，財務(wù)、使用單位參加，使用公司具體清查盤點，財務(wù)部監(jiān)督盤點;

　　6.9.3清查的方法，應(yīng)以財務(wù)帳卡為準(zhǔn)，以帳對卡，以卡對物，件件落實;

　　6.9.4對清查結(jié)果必須進(jìn)行全面審查。對出現(xiàn)的盈虧，必須及時進(jìn)行匯總分析，逐項核實，查明原因，由有關(guān)公司提出處理意見，報請公司領(lǐng)導(dǎo)審批后予以處理，調(diào)整帳務(wù)。對閑置資產(chǎn)要摸清數(shù)量和類別，制定處理計劃。對帳外資產(chǎn)要及時入帳。

　　6.10固定資產(chǎn)修理管理

　　6.10.1固定資產(chǎn)計劃預(yù)防修理或者預(yù)防維修，應(yīng)在保證修理質(zhì)量、縮短修理時間、節(jié)約維修費(fèi)用的前提下，優(yōu)選修理方式或維修方式，合理規(guī)定修理周期及其結(jié)構(gòu)、修理復(fù)雜系數(shù)、修理勞動量定額、修理費(fèi)用和器材消耗定額、修理間歇時間定額等一系列修理定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.10.2維修計劃管理

　　6.10.2.1固定資產(chǎn)維修項目，由使用單位申請，經(jīng)總工辦審查、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施;

　　6.10.2.2固定資產(chǎn)年度維修計劃是公司固定資產(chǎn)維修系統(tǒng)全年的工作大綱，是貫徹計劃修理的基礎(chǔ)，是季度、月度維修計劃以及考核維修工作情況的主要依據(jù)。年度維修計劃由總工辦負(fù)責(zé)編制，財務(wù)部參與，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)執(zhí)行;

　　6.10.2.3設(shè)備的大修計劃由總工辦編制，統(tǒng)一組織實施。設(shè)備的一、二級保養(yǎng)計劃，由使用單位根據(jù)設(shè)備的使用情況編制，總工辦審查下達(dá)。儀器儀表定期檢查和校正計劃由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)編制。動力設(shè)備、受壓容器、防雷裝置的預(yù)防性檢查計劃，由使用單位編制執(zhí)行，報總工辦審查下達(dá);

　　6.10.2.4維修計劃內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)名稱、使用單位、修理主要項目、停歇時間、修理費(fèi)用和計劃安排日期等;

　　6.10.2.5編制各類計劃時，要做好綜合平衡工作，包括修理計劃同生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌平衡，修理任務(wù)同修理能力的平衡，公司的動力平衡等。要在充分利用現(xiàn)有人力、財力、物力和技術(shù)資源的基礎(chǔ)上編制修理費(fèi)用預(yù)算。編制的各種修理費(fèi)用預(yù)算，財務(wù)部均應(yīng)進(jìn)行審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，據(jù)以執(zhí)行;

　　6.10.2.6在計劃執(zhí)行過程中，應(yīng)充分做好修理的技術(shù)準(zhǔn)備工作，備品、配件的訂貨、制造、供應(yīng)儲備工作，采用各種方法提高修理效率。修理工程領(lǐng)購物資、發(fā)放工資，必須經(jīng)總工辦簽章。委托外加工、外購設(shè)備、配件、材料，對外預(yù)付款項等，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

　　6.10.2.7固定資產(chǎn)修理完工后，由總工辦組織技術(shù)人員、主修負(fù)責(zé)人、使用單位負(fù)責(zé)人、使用單位管理人員、財會人員、操作人員共同驗收合格后，由有關(guān)人員簽章辦理交接手續(xù);

　　6.10.2.8修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可采用待攤或者預(yù)提的方法。采用預(yù)提辦法的，實際發(fā)生的修理支出沖減預(yù)提費(fèi)用，實際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額，計入有關(guān)費(fèi)用;小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減有關(guān)費(fèi)用。

　　7.附則：

　　7.1本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2本制度施行后，凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。

　　7.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。

固定資產(chǎn)管理制度8

　　1目的和范圍

　　1.1為了使愛如家健康管理有限公司固定資產(chǎn)管理程序更加規(guī)范，并且能合理配置和有效利用公司的固定資產(chǎn)，特建立本制度。

　　1.2適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司，固定資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)的分類、購置、登記編號、記價、折舊、使用、保養(yǎng)維修、盤點和處理等。

　　1.3本文件適用于愛如家健康管理有限公司各子公司、分公司。

　　2職責(zé)

　　2.1總部人事行政部：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的日常管理，包含括固定資產(chǎn)的購置、報價、核價、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控和異動管理等。

　　2.2各職能部門：負(fù)責(zé)本部門所使用或管理的固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護(hù)。

　　2.3財務(wù)部：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置評估、付款、計價、折舊管理、盤點與報廢的驗證等。

　　2.4總部副總經(jīng)理/總經(jīng)理：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置審批。

　　2.5子公司行政：負(fù)責(zé)本區(qū)域固定資產(chǎn)的購置評估、采購、登記編號、盤點、維修、使用監(jiān)控、異動管理等。

　　3引用文件，資料

　　3.1無

　　4定義與術(shù)語

　　4.1固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。對于集團(tuán)公司而言，單位價值超過2000元（含2000元；包含從同一供應(yīng)商、同一批次購進(jìn)的資產(chǎn)組總額）、使用壽命超過一年即作為固定資產(chǎn)管理。

　　在實際操作中，除以上原則外，以下類別的資產(chǎn)規(guī)定其不管金額大小及使用壽命長短，統(tǒng)一確認(rèn)為固定資產(chǎn)，包括：

　　辦公桌椅、展示柜（貨架）

　　車輛（包含倉庫叉車）

　　電腦、POS機(jī)、服務(wù)器、攝像頭、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、保險箱、數(shù)碼相機(jī)、液晶電視、空調(diào)

　　4.2種類：

　　5制度內(nèi)容

　　5.1編碼規(guī)則：

　　5.1.1公司以固定資產(chǎn)編碼卡作為固定資產(chǎn)標(biāo)示。固定資產(chǎn)編碼卡包括資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格、使用部門和購置日期等內(nèi)容；

　　5.1.2新購固定資產(chǎn)在驗收合格，經(jīng)人事行政貼上固定資產(chǎn)編碼卡后，方可交付使用；但如果是廠房建設(shè)物及其附屬設(shè)施，只登記數(shù)量，不進(jìn)行編碼；

　　5.1.3固定資產(chǎn)編碼組成：省份代碼-子公司（分公司）代碼-Z①—②②②②—③③③③

　　其中：省份代碼及分公司代碼參照人事編碼，子公司即為00

　　大寫字母Z標(biāo)示固定資產(chǎn)編號

　　①為固定資產(chǎn)分類標(biāo)識，用一個大寫英文字母表示。

　　A表示計算機(jī)（電腦）；

　　B表示計算機(jī)外圍設(shè)備、數(shù)碼相機(jī)、投影、打印機(jī)等；

　　C表示家具；

　　D表示電器；

　　E表示儀器；

　　F表示交通運(yùn)輸工具；

　　G表示器具或工具、辦公家具；

　　H表示服務(wù)器、路由器等IT專用設(shè)備

　　I表示傳真機(jī)

　　J表示收銀機(jī)

　�、跒楣潭ㄙY產(chǎn)購入年份，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　�、蹫楣潭ㄙY產(chǎn)流水號，用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；

　　5.1.4無形資產(chǎn)編碼原則除前三位以WAB表示，其他原則參照固定資產(chǎn)編碼原則。

　　5.2購置與領(lǐng)用

　　5.2.1各子公司因工作需要添置固定資產(chǎn)，須按子公司當(dāng)年的.年度固定資產(chǎn)添置預(yù)算和固定資產(chǎn)配置表填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，同時在月預(yù)算表中反映，由相關(guān)的申請部門負(fù)責(zé)人給區(qū)總確認(rèn)后，以傳真的形式發(fā)送至總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人上報；如超出預(yù)算范圍，必須同時附上詳細(xì)情況說明。預(yù)算外固產(chǎn)資產(chǎn)的添置費(fèi)不得超過全年預(yù)算的20%；

　　5.2.2由總部營運(yùn)部負(fù)責(zé)人或總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)購置申請表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。如需購置，將最終確認(rèn)后的《固定資產(chǎn)購置申請表》的轉(zhuǎn)送至財務(wù)部負(fù)責(zé)人，再由公司財務(wù)部依財務(wù)流程撥款至各子公司，由各子公司固定資產(chǎn)管理員按確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)購買�！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》由財務(wù)部存檔；

　　5.2.3各子公司人事行政對新購固定資產(chǎn)進(jìn)行驗收，填寫《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》并按公司固定資產(chǎn)編號規(guī)定編制標(biāo)示，再分配至使用人。使用人須在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》上簽字；

　　5.3資產(chǎn)歸還與調(diào)撥

　　5.3.1員工離職時須將領(lǐng)用固定資產(chǎn)的全部交回公司，由人事行政按固定資產(chǎn)明細(xì)賬清點，有短缺者按原價賠償，人事行政應(yīng)及時協(xié)調(diào)財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.3.2公司規(guī)定，員工之間不得私自調(diào)換各自使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用，要通知人事行政，由調(diào)出方填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》；

　　5.3.3人事行政接到《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》并確認(rèn)其可行后，在《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。將《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》復(fù)印件送至區(qū)域財務(wù)，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.4固定資產(chǎn)維修

　　5.4.1當(dāng)事人填寫《固定資產(chǎn)維修（升級）表》交于子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人，子公司相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人先查詢固定資產(chǎn)帳，上報總部對應(yīng)部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)總部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定其維修價值后，再通知子公司聯(lián)系售后服務(wù)商或者進(jìn)行維修費(fèi)用申請（維修費(fèi)用申請參照《費(fèi)用申請》）；

　　5.4.2維修后子公司人事行政部應(yīng)將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件交于財務(wù)部，財務(wù)部將《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件與維修發(fā)票作為報賬憑證，進(jìn)行帳務(wù)處理；

　　5.4.3《固定資產(chǎn)維修（升級）表》原件由財務(wù)保存，復(fù)印件交于人事行政，以便人事行政及時進(jìn)行《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》的變更。

　　5.5固定資產(chǎn)報損

　　5.5.1當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)處置審批表》，區(qū)域人事助理給子公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，子公司負(fù)責(zé)人以Email形式發(fā)送至營運(yùn)部負(fù)責(zé)人郵箱上報。

　　5.5.3由總部營運(yùn)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，將子（分）公司填寫的《固定資產(chǎn)處置審批表》轉(zhuǎn)送至人事行政部負(fù)責(zé)人，人事行政部負(fù)責(zé)人根據(jù)所有子（分）公司固定資產(chǎn)使用情況給出處理意見。

　　5.5.3經(jīng)批準(zhǔn)后，人事行政對實物進(jìn)行處理。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知總部財務(wù)部；

　　5.5.4財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)處置審批表》和實物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　5.6固定資產(chǎn)的實物盤點

　　5.6.1每季度由區(qū)總負(fù)責(zé)，子公司行政、相關(guān)財務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點；

　　5.6.2固定資產(chǎn)盤點時，應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)人陪同，盤點完畢后須在盤點報告上簽字確認(rèn)，并上報財務(wù)部；

　　5.6.3工作結(jié)束后財務(wù)部出具《固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表》，詳細(xì)反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實物、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報《固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表》，并列出原因和責(zé)任，報部門負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理。經(jīng)批準(zhǔn)后，財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。

　　5.6.4盤點結(jié)束3天內(nèi)，把《固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表》報總部人事行政部備案。

　　5.7本制度由人事行政部負(fù)責(zé)制定、解釋及修改。

　　5.8本制度自發(fā)布之日起實行。

　　6表單

　　6.1《固定資產(chǎn)購置申請表》

　　6.2《固定資產(chǎn)收貨領(lǐng)用表》

　　6.3《固定資產(chǎn)調(diào)撥表》

　　6.4《固定資產(chǎn)維修（升級）表》

　　6.5《固定資產(chǎn)處置審批表》

　　6.6《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)單》

　　6.7《固定資產(chǎn)盤點明細(xì)表》

　　6.8《固定資產(chǎn)盤盈（虧）報告表》

　　6.9《子公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

　　6.10《分公司建議采購固定資產(chǎn)清單》

固定資產(chǎn)管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，確保公司財產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，降低固定資產(chǎn)占用和使用耗費(fèi)，特制定本管理規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于公司所有固定資產(chǎn)管理。

　　第二章固定資產(chǎn)的定義及管理機(jī)構(gòu)

　　第三條固定資產(chǎn)是指公司為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。

　　第四條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層歸口管理的原則，以固定資產(chǎn)的類別，對固定資產(chǎn)進(jìn)行分工管理。

　　一、生產(chǎn)部是固定資產(chǎn)的主管部門，對公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理；對各部門單位固定資產(chǎn)的管理使用進(jìn)行有效指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)公司級儀器儀表的管理。

　　二、財務(wù)部是固定資產(chǎn)的協(xié)管部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的綜合核算，全面掌握固定資產(chǎn)的增減變化情況，合理計提固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)減值損失，健全固定資產(chǎn)的明細(xì)核算。

　　三、各生產(chǎn)分廠（部門）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的管理。

　　四、技術(shù)中心辦公室負(fù)責(zé)公司通用電子計算機(jī)及附屬設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理。

　　五、發(fā)展部負(fù)責(zé)公司廠房屋、建筑物及其附屬設(shè)施、道路、在建項目的管理。

　　六、公司辦公室負(fù)責(zé)公司車輛、辦公設(shè)備的管理。

　　七、儲運(yùn)部負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)和公司閑置、報廢物資的.處理。

　　第三章固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　第五條生產(chǎn)部

　　一、擬定公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定，根據(jù)公司要求及本規(guī)定，制定固定資產(chǎn)管理的實施細(xì)則和其它必要的管理規(guī)定；

　　二、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實物管理工作；

　　三、定期檢查固定資產(chǎn)使用情況，督促檢查各單位固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和維護(hù)工作；

　　四、根據(jù)各單位的需求計劃提出固定資產(chǎn)調(diào)整和購置意見，辦理固定資產(chǎn)公司內(nèi)調(diào)撥手續(xù)；

　　五、對公司各單位固定資產(chǎn)管理執(zhí)行情況進(jìn)行評價，建立健全固定資產(chǎn)管理績效檔案；

　　六、參與固定資產(chǎn)的清查盤點工作，根據(jù)資產(chǎn)清查情況對技術(shù)陳舊、損壞、閑置的固定資產(chǎn)提出處理意見；組織實施固定資產(chǎn)的修舊利廢工作，管理各使用單位退庫的固定資產(chǎn)，參與固定資產(chǎn)的驗收；

　　七、根據(jù)各單位固定資產(chǎn)使用情況編制設(shè)備大修計劃；

　　八、組織相關(guān)職能部門和單位指定專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)鑒定小組，負(fù)責(zé)貴重設(shè)備等資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定工作。

　　第六條財務(wù)部

　　一、建立健全固定資產(chǎn)核算體系，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會計核算；

　　二、組織落實對固定資產(chǎn)購建、使用、更新、轉(zhuǎn)移、出租、出售、報廢等具體財務(wù)事項的審核；

　　三、建立健全公司固定資產(chǎn)臺帳及檔案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類、編號，掌握固定資產(chǎn)數(shù)量、類別及分布情況；

　　四、定期與生產(chǎn)部、各單位核對固定資產(chǎn)臺帳以及實物，會同有關(guān)單位組織分析固定資產(chǎn)的利用情況；

　　五、擬定固定資產(chǎn)折舊方法、折舊年限和殘值率，編制固定資產(chǎn)折舊預(yù)算；

　　六、定期組織全公司固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作，保證帳、卡、物三相符，審核年度固定資產(chǎn)數(shù)量、更新改造、設(shè)備采購、報廢等的預(yù)算。

　　第七條固定資產(chǎn)使用單位職責(zé)：

　　一、各固定資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　二、管理和使用固定資產(chǎn)的人員調(diào)動時，新舊管理接替人員應(yīng)辦理交接手續(xù)。

　　三、對于精密、貴重及易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)，制定具體操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用，并經(jīng)常對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

　　四、建立健全本單位的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期與生產(chǎn)部及財務(wù)部進(jìn)行核對，定期清點盤查，記錄使用、保養(yǎng)、修理等情況。固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)公司職能部門審核并報公司批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣；各單位應(yīng)每半年更新一次設(shè)備臺帳，并將電子表格上交生產(chǎn)部和財務(wù)部。

　　五、根據(jù)主管部門和協(xié)管部門的要求定期參與固定資產(chǎn)的清查盤點，做到帳、卡、物三相符。

　　六、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在外購固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見。

　　七、及時反饋固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的重大問題，提出部門維修、更新等申請，同時負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。

　　第八條技術(shù)中心、發(fā)展部、公司辦公室、儲運(yùn)部

　　一、管理各自負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)；做好各自的臺帳。

　　二、參與固定資產(chǎn)驗收工作，在固定資產(chǎn)供應(yīng)商的選擇過程中提供參考意見。

　　三、對本部門使用的固定資產(chǎn)負(fù)有與第七條同樣的責(zé)任。

　　四、發(fā)展部負(fù)責(zé)在建工程的管理，負(fù)責(zé)工程項目招標(biāo)、工程合同的審核和簽訂、工程物資的管理、施工現(xiàn)場的監(jiān)督和簽證、工程預(yù)決算的審核和執(zhí)行、工程驗收和付款進(jìn)度的審核等。

　　五、儲運(yùn)部負(fù)責(zé)對已報廢物資或閑置物資整體出售的處理。

　　第四章固定資產(chǎn)的采購、驗收、入帳

　　第九條固定資產(chǎn)采購范圍、權(quán)限、方式和程序按《關(guān)于下發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購計劃審批的規(guī)定〉（修訂稿）的通知（司辦[20xx]100號）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資申購計劃審批的規(guī)定（司辦[20xx]32號）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條固定資產(chǎn)的驗收處理程序按貴糖司辦字［20xx］118號《關(guān)于下發(fā)采購物資質(zhì)量驗收制度的通知》執(zhí)行。

　　一、設(shè)備或備件采購到公司，完成驗收后，供應(yīng)部將《計劃申購表》、合同、發(fā)票以及驗收單一并送交財務(wù)部作為付款入帳之依據(jù)。

　　二、基建項目完工后，發(fā)展部在申請付款時將項目資料報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。

　　三、自制或委托制作的大型或成套設(shè)備，使用部門應(yīng)在投入運(yùn)行前將設(shè)備情況報財務(wù)部作固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，并將設(shè)備資料報生產(chǎn)部備案。

　　四、新建、擴(kuò)建、技改工程竣工，驗收合格后，由發(fā)展部牽頭編制固定資產(chǎn)驗收交接記錄表。對既有土建工程又有設(shè)備購置的綜合性工程，必須按能形成單個固定資產(chǎn)名稱、金額分別編制固定資產(chǎn)驗收交接表。

　　五、財務(wù)部在收到供應(yīng)部、發(fā)展部上述資料十五個工作日內(nèi)，應(yīng)確定是否將資料所述設(shè)備、備件或基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。對確定列入固定資產(chǎn)的，應(yīng)編制固定資產(chǎn)編號、確定折舊年限，并將編號和折舊年限向使用部門和生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。

　　六、使用部門接到財務(wù)部的反饋后，應(yīng)于十五個工作日內(nèi)更新固定資產(chǎn)臺賬、設(shè)備臺賬和設(shè)備卡片，并將更新情況向生產(chǎn)部設(shè)備室反饋。

　　第十一條固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理程序

　　一、財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格審核各項單據(jù)的簽核是否完整，審核訂購數(shù)量與驗收數(shù)量是否一致，審核發(fā)票金額、《計劃申購表》金額及合同所列金額是否一致。如有差異時，應(yīng)及時向有關(guān)單位追查原因并責(zé)成適當(dāng)處理，若一致則依付款作業(yè)流程辦理入帳。

　　二、財務(wù)部應(yīng)于固定資產(chǎn)入臺帳前，編制“固定資產(chǎn)增加單”一式三聯(lián)送生產(chǎn)部及使用單位核對，并填列異常或更正內(nèi)容后，第一聯(lián)生產(chǎn)部存，第二聯(lián)財務(wù)部自存作為入賬依據(jù)，并在公司U8系統(tǒng)上更新，第三聯(lián)使用單位留存，并更新各自的臺帳。

固定資產(chǎn)管理制度10

　　一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。

　　二、 本辦法所稱固定資產(chǎn)包括：

　　1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。

　　2、單位價值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。

　　一般設(shè)備包括：

　�。�1）辦公通用設(shè)備：辦公自動化設(shè)備、辦公家具及會議室家具等。

　�。�2）汽車：轎車、面包車、越野車等。

　　（3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。

　　房屋：辦公用房等。

　　三、 固定資產(chǎn)管理部門：

　　1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實物管理部門；

　　2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實物登記統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點、清理核對工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)調(diào)撥、報廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。

　　四、 固定資產(chǎn)核算部門：

　　1、綜合計劃財務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的.核算部門；

　　2、綜合計劃財務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計劃的安排；負(fù)責(zé)向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點工作，做到帳實相符。

　　五、 固定資產(chǎn)的購置：

　　1、每年按照財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購置計劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要，與資金計劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實施。

　　2、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購。先由辦公室填報設(shè)備政府采購申請表，再由綜合計劃財務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結(jié)算手續(xù)。

　　3、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場詢價基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置。

　　六、 固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、

　　報廢：

　　1、新購入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收，驗收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后，連同發(fā)票交綜合計劃財務(wù)處。

　　2、各部門使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實使用責(zé)任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實安全保管措施。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。

　　3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　4、固定資產(chǎn)的減少變動（調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財務(wù)部門入帳。

　　七、固定資產(chǎn)的清查：

　　要堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

　　八、 固定資產(chǎn)的賠償：

　　各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。

　　附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：

　　1、辦公自動化設(shè)備：計算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。

　　2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。

　　3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。

　　4、辦公室、會議室家俱。

　　5、車輛：小轎車、大轎車、摩托車、專用車輛。

固定資產(chǎn)管理制度11

　　一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn)，使用單位要愛護(hù)和保管好，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意搬遷或借用。

　　二、使用固定資產(chǎn)的部門，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可補(bǔ)發(fā)。

　　三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時，應(yīng)先寫出書面申請（需圖紙要帶圖紙），說明原因，經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可統(tǒng)一定做或購買。不得私自購入，否則不予報銷。

　　四、凡新購入固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格出入庫手續(xù)，應(yīng)先到后勤倉庫辦理物資驗收入庫單，驗收合格后，入固定資產(chǎn)賬，加蓋固定資產(chǎn)章后，方可到財務(wù)科報銷。

　　五、全校固定資產(chǎn)，主管部門有權(quán)調(diào)動，并及時辦理有關(guān)手續(xù)，開據(jù)憑證，各使用單位無權(quán)向本科室以外調(diào)動。

　　六、固定資產(chǎn)的報廢，使用單位填寫報廢單，按固定資產(chǎn)價格管理權(quán)限審批后，方可報廢。無手續(xù)者，不得隨意報廢。

　　七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次，將清查情況及時向主管部門匯報，學(xué)校每年清查一次。各科室分管物資的`人員要協(xié)助主管部門的管理人員認(rèn)真清查匯總。

　　八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化，主管部門有權(quán)隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象，按規(guī)定扣發(fā)科室獎金。

　　九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容，做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理，對隱情不報者，應(yīng)嚴(yán)加處罰。

固定資產(chǎn)管理制度12

　　1、醫(yī)院固定資產(chǎn)實行歸口(即后勤、設(shè)備科、圖書室)管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的管理責(zé)任制(貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護(hù)保養(yǎng)、交接以及使用情況報告制度)。

　　2、固定資產(chǎn)實行三級賬卡制，財務(wù)處設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，后勤、設(shè)備、圖書的財產(chǎn)物資會計分門別類地設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，使用科室兼職人員建卡片賬(臺賬)(固定資產(chǎn)總賬科目的登記內(nèi)容及方向，要與明細(xì)科目的登記內(nèi)容、記賬方向完全一致)。各科密切配合，定期或不定期清點實物，核對賬目，要求賬物相符，防止物資積壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生，積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好固定資產(chǎn)。

　　3、固定資產(chǎn)的范圍，主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項價值在規(guī)定起點以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn):通用設(shè)備單價在500元以上，業(yè)務(wù)技術(shù)專用設(shè)備單價在800元以上，耐用時間在一年以上;單價在20元以上，耐用時間在一年以上的大批同類物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)的.分類歸口管理

　　①房屋、建筑物及其各種附屬設(shè)施，各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等，歸后勤管理。

　　②醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、電腦、錄相設(shè)備及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等，歸設(shè)備科管理。

　�、蹐D書雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸圖書室管理。

　　5、管理科室對各種固定資產(chǎn)要切實加強(qiáng)管理，記好明細(xì)賬，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗收、出入庫、調(diào)撥、變價、報損、報廢等手續(xù)。對調(diào)入、捐贈或加工自制設(shè)備，亦應(yīng)及時辦理編號建賬、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)，并根據(jù)憑證或合理作價，載入固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬內(nèi)。

　　6、各科增設(shè)家具、設(shè)備、儀器時，均需事先按規(guī)定(或計劃)作出計劃，經(jīng)過審批手續(xù)方可購置與供應(yīng)。如新增設(shè)備、家具價值在200元以上，科室須報后勤、設(shè)備科，并經(jīng)院長辦公會研究同意后，方可購置與供應(yīng)。

　　7、凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，須無償調(diào)撥或折舊作價處理和報廢時，均須報經(jīng)院長審批，并以此據(jù)作賬務(wù)處理。

　　8、各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行調(diào)配時，須經(jīng)有關(guān)管理部門辦理過戶手續(xù)。對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

　　9、管理部門每年對固定資產(chǎn)全面清查，核對一次，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時作出記錄，查明原因，提出處理意見，按報批手續(xù)報院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者，按有關(guān)制度規(guī)定處理。

　　10、建立固定資產(chǎn)管理檔案，房屋及建筑物的地質(zhì)資料，設(shè)計、施工及竣工圖紙，電器、水暖安裝路線等有關(guān)材料，應(yīng)歸檔保存，大型、貴重精密儀器等參照《儀器設(shè)備檔案資料管理制度》執(zhí)行。

　　11、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇，做到合理使用，管理完善，因玩忽職守或違反規(guī)定造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報告，述明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理，對隱情不報者應(yīng)嚴(yán)加處罰。

固定資產(chǎn)管理制度13

　　一、目的

　　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，合理使用固定資產(chǎn)，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

　　二、適用范圍：

　　公司各部門。

　　三、定義及分類：

　　1、本作業(yè)指導(dǎo)書所稱的固定資產(chǎn)，是指公司擁有所有權(quán)（不含小區(qū)配套的設(shè)施設(shè)備）、使用期限超過一年的房屋建筑物、機(jī)器機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與經(jīng)營生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的`物品部門在2000元以上并且使用年限超過兩年的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備、能獨立運(yùn)行操作、部門價值在800元以上、使用期限超過兩年的小型物品也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　2、固定資產(chǎn)按其用途分為五類，即：1、房屋建筑屋，2、機(jī)器設(shè)備（各類機(jī)器機(jī)械設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備、廚房設(shè)備等），3、交通運(yùn)輸設(shè)備（各類交通及運(yùn)輸車輛），4、辦公設(shè)備（電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音像設(shè)備、辦公家私、其它辦公設(shè)備），5、其它。

　　四、管理部門及職責(zé)：

　　1、固定資產(chǎn)一級管理部門：

　　綜合部是固定資產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)對公司的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)檔案的建立，組織年度固定資產(chǎn)的核查工作，負(fù)責(zé)制定各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實施細(xì)則。

　　綜合部負(fù)責(zé)職責(zé)固定資產(chǎn)購買前的初審、驗收、登記、調(diào)配、核查及報廢處理工作，各二級管理部門及時向公司綜合部報送固定資產(chǎn)變動的檔案資料及固定資產(chǎn)報廢單，每季度至少上報一次固定資產(chǎn)變動情況。

　　2、固定資產(chǎn)二級管理部門：

　　固定資產(chǎn)二級管理部門為具體使用固定資產(chǎn)部門，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦理購買、報廢固定資產(chǎn)申請手續(xù)。根據(jù)"誰使用、誰保管"原則，固定資產(chǎn)具體使用人為直接責(zé)任人，正確使用，做好維修保養(yǎng)工作。公共設(shè)施設(shè)備由部門負(fù)責(zé)人指定直接責(zé)任人，責(zé)任人離職時必須辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　五、固定資產(chǎn)管理：

　　1、固定資產(chǎn)登記、辦公設(shè)備的標(biāo)識

　　綜合部建立固定資產(chǎn)檔案，各級固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立臺帳，按類別（五大類）分別編號，逐欄登記每一項固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況，新購、調(diào)配增減、報廢固定資產(chǎn)及時登記入帳，做到帳實相符。固定資產(chǎn)編號采用7位數(shù)字和字母混合組成，格式同下圖辦公設(shè)備標(biāo)簽中編號格式。因辦公設(shè)備中同類型同型號設(shè)備較多（如電腦），為了便于區(qū)別和管理，貼標(biāo)簽于明顯位置進(jìn)行標(biāo)識。

　　辦公設(shè)備標(biāo)簽：

　　使用（保管）人

　　類別

　　設(shè)備名稱欄填寫設(shè)備名稱關(guān)鍵詞的漢語拼音前兩個音節(jié)首字母（大寫），如：辦公設(shè)備為打印機(jī)(Dangyinji)，此欄填寫DY。

　　流水號：一個部門同種設(shè)備記錄序號從1起逐個增加。

　　2、固定資產(chǎn)的申購：

　　2.1需求部門（固定資產(chǎn)二級管理部門）填報《采購申請單》報固定資產(chǎn)一級管理部門，填寫申請單時須在備注欄說明資金來源。

　　2.2受理申購的固定資產(chǎn)一級管理部門首先根據(jù)職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有資產(chǎn)分布及使用情況，盡可能通過調(diào)配內(nèi)部閑置設(shè)備給予解決，如無可能，則提出意見報公司總經(jīng)理審批。

　　2.3《采購申請單》若獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)采購部門購買；若不獲批準(zhǔn)，則轉(zhuǎn)回申請部門。

　　固定資產(chǎn)購回后，由領(lǐng)用部門簽收，簽收單一式二份，使用部門、采購部門各一份，并據(jù)此各自登記臺帳，建立固定資產(chǎn)管理檔案。財務(wù)部門根據(jù)合法的收據(jù)及固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細(xì)表作帳務(wù)處理。

　　2.4二級管理部門于下月5號前向公司綜合部報送增置固定資產(chǎn)的檔案資料，綜合部建立該固定資產(chǎn)的檔案。

　　流程圖：責(zé)任部門(人)

　　申請部門

　　是固定資產(chǎn)一級管理部門

　　退回

　　否

　　公司總經(jīng)理

　　否

　　通過

　　采購部門

　　采購部門、申請部門

　　采購部門、使用部門、

　　固定資產(chǎn)二級管理部門

　　綜合事務(wù)部

　　3、固定資產(chǎn)調(diào)配：

　　3.1一級管理部門管理權(quán)限內(nèi)內(nèi)部固定資產(chǎn)調(diào)配時，由一級管理部門開據(jù)《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)配單》一式三份，調(diào)入、調(diào)出部門和財務(wù)部門各一份，據(jù)以登記固定資產(chǎn)臺帳及作帳務(wù)處理。

　　3.2調(diào)出二級管理部門于下月5日前將固定資產(chǎn)調(diào)配資料報與公司綜合事務(wù)部歸檔管理。

　　4、固定資產(chǎn)報廢：

　　4.1固定資產(chǎn)使用達(dá)到報廢期限后，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》一式三份報固定資產(chǎn)一級管理部門。

　　4.2由固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門分別簽署意見后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　4.3使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門、財務(wù)部門根據(jù)審批表意見各自作帳務(wù)處理。

　　4.4固定資產(chǎn)二級管理部門每月5號前向公司綜合事務(wù)部報送上月固定資產(chǎn)報廢單。

　　4.5公司綜合事務(wù)部歸檔處理。

　　責(zé)任部門(人)

　　使用部門

　　固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門

　　公司總經(jīng)理

　　原使用部門、固定資產(chǎn)一級管理部門及財務(wù)部門

　　固定資產(chǎn)二級管理部門

　　綜合事務(wù)部

　　5固定資產(chǎn)核查

　　5.1每年年底由公司綜合事務(wù)部組織財務(wù)部門、二級固定資產(chǎn)管理部門人員對各部門固定資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，并向總經(jīng)理提交盤點報告。

　　5.2責(zé)任人離職辦理交接手續(xù)時，二級固定資產(chǎn)管理部門對其管理職責(zé)內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。

　　5.3經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)缺失，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，對購置價在五萬元以下且沒有購買保險的固定資產(chǎn)，若因管理不善而導(dǎo)致毀損的，由責(zé)任人按凈值賠償。

固定資產(chǎn)管理制度14

　　一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問題

　　第一，醫(yī)療設(shè)備的盲目投資，重復(fù)投資。由于國家的財政撥款不足，醫(yī)院藥品的加成率從20xx年開始又重新加以控制，西藥和中成藥控制在15％，草藥控制在25％。這樣，醫(yī)院藥品盈利減少，醫(yī)院收支的不平橫導(dǎo)致醫(yī)院行為的扭曲，以儀器檢查收入來彌補(bǔ)支出的缺口成為醫(yī)院生存的主要渠道。各醫(yī)院竟相購買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備、高精尖設(shè)備，有些單位對重大項目的投資缺乏可行性論證及效益分析，憑著主觀臆想和應(yīng)急要求盲目決策，結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，甚至購買來以后閑置不用，造成資金的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險。

　　第二，固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個統(tǒng)一的管理部門，絕大部分醫(yī)院實行多頭管理，財務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、家具用具；設(shè)備科管醫(yī)療設(shè)備。各部門沒有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全，沒有專人負(fù)責(zé)管理此項工作，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理資產(chǎn)，沒有收發(fā)、維修、報廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實不符。

　　第三，固定資產(chǎn)核算方法不完善，賬面價值失真。按照現(xiàn)行醫(yī)院會計 制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊。醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，未能反映固定資產(chǎn)使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴(yán)重背離，無從體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，尤其是醫(yī)療設(shè)備大多屬高科技設(shè)備，更新淘汰周期快，醫(yī)院的固定資產(chǎn)不計提折舊與資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，從而造成固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。

　　二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化對策

　　其一，加強(qiáng)責(zé)任管理。建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)的管理中心，人員可由院長、分管后勤的副院長、財務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任務(wù)重、責(zé)任大，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門的設(shè)立數(shù)量金額式明細(xì)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、報廢毀損情況，并建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修、報廢等情況，職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達(dá)到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點和對賬，人員調(diào)動時及時移交。

　　其二，完善內(nèi)部制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，如資產(chǎn)清查制度、報廢制度、報損制度、盤盈制度、調(diào)出調(diào)入制度等，真正做到按制度管理資產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部審計，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的效益分析，使固定資產(chǎn)能夠得到充分利用，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費(fèi)等問題。

　　其三，樹立風(fēng)險意識，制定需求計劃。盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加了醫(yī)院的`財務(wù)風(fēng)險，降低了醫(yī)院再投資的能力，也增加了醫(yī)院的經(jīng)營成本，最后導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用價格的上漲。醫(yī)院在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，內(nèi)外部環(huán)境的變化導(dǎo)致實際結(jié)果與預(yù)期效果相偏離的情況是難以避免的，如果在風(fēng)險發(fā)生時醫(yī)院毫無準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會遭到失敗。因此，醫(yī)院必須樹立風(fēng)險意識，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正確測定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。

　　其四，完善醫(yī)院會計制度中固定資產(chǎn)核算�，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在購入固定資產(chǎn)時，借記“專用基金――修購基金”、“財政補(bǔ)助支出”或“事業(yè)支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金――修購基金”科目，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值，也無法估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值。建議借鑒《企業(yè)會計制度》中有關(guān)固定資產(chǎn)核算方法，取消“固定基金”科目，調(diào)整“專用基金――修購基金”科目，增設(shè)“累計折舊”科目。在購置固定資產(chǎn)時，只反映單位實物資產(chǎn)形態(tài)的變化，不再涉及凈資產(chǎn)的調(diào)整，不再通過“固定基金”、“專用基金――修購基金”等科目。每月按照一定的方法提取“折舊”，并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備，以利于在會計報表上真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。

　　其五，建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)，利用計算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ�院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據(jù)。

固定資產(chǎn)管理制度15

　　一、目的：

　　為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。

　　二、適用范圍：

　　本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)管理。

　　三.責(zé)任人：財務(wù)部制定此制度并頒布執(zhí)行。

　　四.內(nèi)容

　　1.為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

　　1.1財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

　　1.2公司機(jī)器設(shè)備全部由生產(chǎn)部門歸口管理.

　　1.3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。

　　1.4生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠區(qū)動力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。

　　1.5.公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)由技術(shù)中心歸口管理。技術(shù)中心負(fù)責(zé)公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。

　　1.6公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　1.7綜合部負(fù)責(zé)公司的通用電子計算機(jī)及附屬設(shè)備購置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　1.8綜合部負(fù)責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護(hù)和使用管理。

　　1.9辦公室負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸工具的購置、維護(hù)和使用管理。

　　2 主管部門的職責(zé)

　　2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

　　2.2負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點，保證帳、卡、物三相符。

　　2.3負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。

　　2.4根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。

　　2.5嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。

　　3 使用部門職責(zé)

　　3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本單位的設(shè)備管為管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護(hù)的責(zé)任者。

　　3.2 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。

　　3.3 建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。

　　3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。

　　4 固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用

　　4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。

　　4.2購設(shè)備進(jìn)廠后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。

　　4.3 基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。

　　5固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移

　　5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。

　　5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)， 并通知相關(guān)的會計進(jìn)行帳、卡交接。

　　5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的'折余價值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。

　　5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

　　6 固定資產(chǎn)的報廢與封存

　　6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)。

　　辦理報廢相關(guān)手續(xù)。

　　6.2 凡符合下列條件可申請報廢：

　　6.2.1 超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。

　　6.2.2 不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。

　　6.2.3 腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。

　　6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。

　　6.2.5 因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。

　　6.3 凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財務(wù)部。

　　6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。

　　6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

　　7.固定資產(chǎn)的清查

　　7.1 為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責(zé)任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復(fù)后，作相應(yīng)的帳務(wù)處理.

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