(合集)合作社的管理制度
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,越來越多地方需要用到制度,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編為大家收集的合作社的管理制度,歡迎大家分享。
合作社的管理制度1
一、凡是反映本合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的章程、管理制度、成員情況、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營情況、人事情況、會(huì)議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。
二、檔案管理由相關(guān)檔案管理人員負(fù)責(zé)。保證本合作社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
三、檔案資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度,即:每年的.四、七、十和次年的一月為季度收集整理期,每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期,由檔案管理人員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料,各部門應(yīng)積支持極配合。凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。
四、檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
五、檔案的借閱。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員借閱非密級(jí)檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要,本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請,非密級(jí)的由理事會(huì)成員審批;
借閱密級(jí)檔案的由理事長審批,原則上只能在檔案室閱覽,不準(zhǔn)再外借;
本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整,不得涂改遺失;
要注意安全保密,未經(jīng)允許,不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
六、任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期,由檔案管理員進(jìn)行清理,寫出書面銷毀報(bào)告報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案,檔案管理員須認(rèn)真核對,將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí),必須由監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。
合作社的管理制度2
第一章 總 則
第二條 合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則,堅(jiān)持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針,真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)營效益,增加社員收入。
第三條 合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求,按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 合作社會(huì)計(jì)核算辦法參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織,依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。
第六條 合作社的財(cái)務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,定期向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動(dòng)資產(chǎn),是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。
第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記,準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況,做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn),是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具,以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度,對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,定期清查盤點(diǎn),做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈(zèng)、補(bǔ)助的`資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí),原值在1萬元以下由理事會(huì)決定,1萬元(含1萬元)以上由社員大會(huì)審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第三章 財(cái)會(huì)人員
第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則,配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員,凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),采用借貸記帳法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作,負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿,開設(shè)賬戶,實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用,并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十一條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,做到序時(shí)登記,日清月結(jié);不得“白條”抵庫現(xiàn)金,不得挪用和坐支現(xiàn)金,嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算,根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)帳卡,定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對,做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須辦理交接手續(xù),編制交接清單,移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前,財(cái)會(huì)人員不得離職。
第四章 財(cái)務(wù)收支
第二十四條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,依法取得營業(yè)收入時(shí),要手續(xù)完備,使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證,并及時(shí)入帳。
第二十五條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,需要支付費(fèi)用時(shí),必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則,實(shí)行分檔逐級(jí)審核,限額授權(quán),由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下(不含的,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的,由合作社理事會(huì)集體研究決定后,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在l0000元以上的,由社員代表會(huì)議表決通過后,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的,由合作社理事會(huì)集體研究決定后,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在10000元以上的,由社員代表會(huì)議表決通過后,由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十九條 合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證,并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的,應(yīng)簽署審查意見后,由合作社理。事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。
4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證,必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù),
方可審批、支付。
第五章 民主理財(cái)
第三十條 合作社建立民主理財(cái)制度,保證社員對合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十一條 合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的形式,征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:
(一)有權(quán)對所公布的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目;
(三)有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答;
(四)有權(quán)逐級(jí)反映財(cái)務(wù)管理中存在的問題,提出意見和建議。
第三十三條 監(jiān)事會(huì)行使下列監(jiān)督權(quán):
(一)有權(quán)對財(cái)務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督;
(二)有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目,反映有關(guān)財(cái)務(wù)問題;
(三)有權(quán)對財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議;
(四)有權(quán)向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題。
第六章 利潤分配
第三十四條 利潤,是指合作社在一個(gè)會(huì)計(jì)年度期間的經(jīng)營成果,包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。
(一)營業(yè)利潤,是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)稅金及附加,加上其他業(yè)務(wù)利潤,減去營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用后的金額。
(二)利潤總額,是指營業(yè)利潤加上投資收益,減去發(fā)生的投資損失和計(jì)提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。
(三)凈利潤,是指利潤總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計(jì)算利潤。
第三十六條 合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配:
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分:
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計(jì)劃及其工資標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn),所付工資計(jì)入服務(wù)成本。
第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),其金額計(jì)入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損,以公積金、股金依次彌補(bǔ);因補(bǔ)彌虧損所減小的資金,社員大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四十一條 本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實(shí)施。
合作社的管理制度3
合作社管理制度,是規(guī)范合作社運(yùn)營和管理的核心機(jī)制,旨在確保合作社的公平、透明和高效運(yùn)作。它通過明確成員的權(quán)利和義務(wù),規(guī)定決策流程,以及設(shè)定運(yùn)營規(guī)則,為合作社的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種制度不僅有利于保護(hù)成員的利益,還能促進(jìn)合作社的可持續(xù)發(fā)展,提高其在市場中的競爭力。
內(nèi)容概述:
合作社管理制度主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵方面:
1.組織架構(gòu):定義合作社的治理結(jié)構(gòu),如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等,明確各自的`職責(zé)和權(quán)力。
2.成員資格:規(guī)定成員加入、退出的條件和程序,以及成員權(quán)利和義務(wù)。
3.決策機(jī)制:描述重大事項(xiàng)的決策流程,如會(huì)員大會(huì)的召開、投票權(quán)的分配等。
4.財(cái)務(wù)管理:制定財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)、利潤分配等規(guī)則,確保財(cái)務(wù)透明。
5.運(yùn)營規(guī)則:涵蓋日常運(yùn)營的各個(gè)方面,如產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、合作項(xiàng)目等。
6.糾紛解決:設(shè)立爭議解決機(jī)制,保障成員權(quán)益不受侵害。
合作社的管理制度4
一、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算存在的問題及原因
國內(nèi)部分的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的規(guī)范核算工作起步較晚,同《農(nóng)民準(zhǔn)也合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定上的相關(guān)規(guī)定和上級(jí)政府的相關(guān)要求存在著較大的差距。
。ㄒ唬┴(cái)政部門理解上的偏差
部分基層財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行過程中,由于對上級(jí)規(guī)定理解上出現(xiàn)了一定的偏差。在要求農(nóng)村合作社使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中,按照型管規(guī)定來增設(shè)“農(nóng)業(yè)專項(xiàng)工程支出”的一級(jí)會(huì)計(jì)科目。同時(shí),部分部分基層農(nóng)村合作社對財(cái)政補(bǔ)助資金的“單獨(dú)建賬核算”規(guī)定理解的偏差,促使農(nóng)村合作社在使用財(cái)政補(bǔ)助資金的過程中將其單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。
。ǘ┺r(nóng)村合作社財(cái)會(huì)人員素質(zhì)良莠不齊
國內(nèi)大部分的農(nóng)村合作社對財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了多次的培訓(xùn),但是由于部分財(cái)會(huì)人員并未系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會(huì)知識(shí)和技能,進(jìn)而對“專項(xiàng)應(yīng)付款”、“專項(xiàng)基金”和其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解,導(dǎo)致財(cái)務(wù)補(bǔ)助資金核算的不規(guī)范化。
(三)農(nóng)村合作社的管理者不重視財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作
由于部分農(nóng)村合作社的管理者對財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作理解的不全面和不重視,在使用過程中并未按照規(guī)范來執(zhí)行;并且部分管理者錯(cuò)誤的將財(cái)政補(bǔ)助資金歸于自己爭取的,進(jìn)而不愿將其轉(zhuǎn)換成為資產(chǎn)和專項(xiàng)基金。
。ㄋ模┺r(nóng)村合作社與基層站之間賬務(wù)不清
部分基層站引導(dǎo)下成立的農(nóng)村合作社,在接受了財(cái)政補(bǔ)助資金后續(xù),為對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督、管理,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村合作社的會(huì)計(jì)憑證和賬簿的分散,進(jìn)而嚴(yán)重影響了財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效率。
二、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算的具體做法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化制度建設(shè)
要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算,當(dāng)?shù)卣鸵粩嗟膹?qiáng)化相關(guān)的制度建設(shè),并明確要求各個(gè)已經(jīng)獲得政府財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和規(guī)定等來進(jìn)行核算。
。ǘ┘訌(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn),提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
各地政府要積極采用多種方式來加強(qiáng)農(nóng)村合作社財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)師培訓(xùn),積極組織各個(gè)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員參加各地政府組織的的財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)班,進(jìn)而來全面推進(jìn)《農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》的實(shí)施;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn),重點(diǎn)講授農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí),講解規(guī)范農(nóng)村合作社管理和財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)等知識(shí);當(dāng)?shù)卣块T要積極鼓勵(lì)各個(gè)縣、鄉(xiāng)組織相關(guān)的財(cái)政管理與核算業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),各個(gè)縣、鄉(xiāng)級(jí)要按照政府部門相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際情況來開展農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),進(jìn)而來有效地提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
各地政府部門要及時(shí)了解和掌握農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況,并加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)助資金核算業(yè)務(wù)知識(shí)的宣傳力度,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決、改進(jìn)指導(dǎo)過程中的.錯(cuò)誤和問題。進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社的財(cái)會(huì)人員掌握財(cái)政補(bǔ)助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識(shí)。
(四)強(qiáng)化檢查監(jiān)督力度
當(dāng)?shù)卣块T要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度,適時(shí)的對各個(gè)農(nóng)村合作社的財(cái)政補(bǔ)助資金核算工作進(jìn)行抽查,同時(shí)加強(qiáng)考核力度,強(qiáng)化對參加各類活動(dòng)的農(nóng)村合作社的考核與驗(yàn)收,適當(dāng)?shù)膶_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而來樹立各個(gè)農(nóng)村合作社的標(biāo)榜,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算工作的規(guī)范發(fā)展。
三、農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算規(guī)范化的相關(guān)措施
。ㄒ唬┏雠_(tái)、規(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的核算辦法
各地政府的財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)合作社,要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定,來結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,出臺(tái)一系列專門的農(nóng)村合作社財(cái)政不知資金核算的方法,進(jìn)而來統(tǒng)一和規(guī)范核算行為。并且要確定相應(yīng)的破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)核算處理,注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)助資金的會(huì)計(jì)處理,以此來避免出現(xiàn)個(gè)別人員借合作社的名義來套取布置資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的,縣級(jí)有關(guān)部門可進(jìn)行受賄,然后再根據(jù)情況來將其發(fā)放給未得到財(cái)政布置資金的同類型的農(nóng)村合作社使用,進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)最大限度上的財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益。
(二)加強(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督力度
。1)農(nóng)村合作社本身要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮其監(jiān)事會(huì)的職能,對財(cái)政補(bǔ)助資金的到賬、使用以及量化情況等進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)了解、更新財(cái)政補(bǔ)助資金的核算知識(shí),并監(jiān)督財(cái)會(huì)人員來進(jìn)行正確的核算操作。同時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T和財(cái)政部門制定的農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金核算相關(guān)的審計(jì)要求來加強(qiáng)對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的內(nèi)部審計(jì)工作,并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)的向合作社各級(jí)成員公布。
(2)當(dāng)?shù)氐恼块T和審計(jì)部門等,要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求和相應(yīng)的法律法規(guī)來加強(qiáng)對已經(jīng)獲得財(cái)政補(bǔ)助資金的農(nóng)村合作社的外部監(jiān)督,依法對農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的收入、運(yùn)行的真實(shí)性、合法性以及獲得的效益等進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督,同時(shí)要加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的處理力度,進(jìn)而來保障財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益,充分發(fā)揮其實(shí)效性。
。ㄈ┮(guī)范農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的管理
農(nóng)村合作社要可進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政給呢補(bǔ)助資金的管理力度,強(qiáng)化對財(cái)政補(bǔ)助資金的會(huì)計(jì)憑證、賬冊以及財(cái)務(wù)報(bào)表和分析報(bào)告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度,并配置專門的人員來進(jìn)行管理,進(jìn)而來確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的安全性。
四、結(jié)束語
綜上所述,財(cái)政補(bǔ)助資金是農(nóng)村合作社進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、發(fā)展的重要資金來源,要進(jìn)一步規(guī)范核算,強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),來進(jìn)一步確保農(nóng)村合作社財(cái)政補(bǔ)助資金的使用安全性和效益性,進(jìn)而來推動(dòng)農(nóng)村合作社的轉(zhuǎn)型,更好的服務(wù)于農(nóng)民大眾。
合作社的管理制度5
為了規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本制度。
一、主管會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
。1)、根據(jù)審核無誤的手續(xù),辦理銀行存款、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù);登記銀行存款日記賬;及時(shí)根據(jù)銀行存款對收單,在月末做出相應(yīng)調(diào)整,做到與銀行對賬單相符。
。2)、登記現(xiàn)金和銀行日記賬,做到日清月結(jié),保證賬證相符、賬賬相符,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)查清更正。
。3)、認(rèn)真審查臨時(shí)借支的用途、金額和批準(zhǔn)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,控制使用限額的報(bào)銷期限。
(4)、正確編制現(xiàn)金、銀行的記賬憑證,及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)登賬。
。5)、配合對應(yīng)收款的清算工作。
。6)、對銀行存款的回款要立即向總經(jīng)理或董事會(huì)報(bào)告。
。7)、配合董事長做好銀行存貸款業(yè)務(wù)。
。8)、配合財(cái)務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統(tǒng)計(jì)、審核工作。
二、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
(1)、負(fù)責(zé)對報(bào)銷單據(jù)的審核和已報(bào)銷單據(jù)的`復(fù)核
。2)、負(fù)責(zé)編制各種費(fèi)用報(bào)表
。3)、負(fù)責(zé)對生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用進(jìn)行分析
。4)、負(fù)責(zé)對其他應(yīng)收、其他應(yīng)付款的核算、管理與清算
(5)、負(fù)責(zé)銷售數(shù)據(jù)、金額的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)工作,負(fù)責(zé)人工工資費(fèi)用成本的計(jì)算確認(rèn)工作。
。6)、負(fù)責(zé)對原始憑證的審核、記賬憑證的填制,總賬及明細(xì)賬的登記,會(huì)計(jì)報(bào)表的編制并對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析、說明,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的保管工作。
。7)、嚴(yán)格審核報(bào)銷單據(jù)、發(fā)票等原始憑證,按照費(fèi)用報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定,辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),做到合法準(zhǔn)確、手續(xù)完備、單證齊全。
(8)、配合財(cái)務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統(tǒng)計(jì)、審核工作。
三、出納崗位職責(zé)
。1)、根據(jù)已審批的各種收付款票據(jù)辦理現(xiàn)金首付款
。2)、每天及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬
。3)、每天對庫存現(xiàn)金進(jìn)行賬實(shí)核對
(4)、每周配合財(cái)務(wù)部做好不定期的庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)
(5)、按已審批好的程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、到位的發(fā)放資金,如報(bào)銷、預(yù)支付、工資結(jié)算等。
。6)、配合財(cái)務(wù)進(jìn)行月度、季度和的統(tǒng)計(jì)、審核工作。
四、財(cái)務(wù)注意遵守事項(xiàng)
。1)、開票和收費(fèi)必須由兩人分工完成,嚴(yán)禁一人既開票又收費(fèi)。
。2)、財(cái)務(wù)單據(jù)(特別是報(bào)銷單據(jù))審核、簽字與現(xiàn)款支付必須由兩人分工完成,嚴(yán)禁一人操作。
。3)、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度,庫存現(xiàn)金不得超過定額,不坐支,不挪用,不得用白條抵頂庫存現(xiàn)金,保持現(xiàn)金實(shí)存與現(xiàn)金賬面一致。
。4)現(xiàn)金的收取、入庫、發(fā)放要符合相應(yīng)的程序,必須有現(xiàn)金支付與收取雙方的簽字確認(rèn)。
五、資金安全條款
(1)避免大額現(xiàn)金交易,大額銷售款或大額支付款最好通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行。
。2)大額現(xiàn)金除特殊情況外,必須及時(shí)存入公司銀行賬戶,避免個(gè)人保存,影響資金安全。
。3)公司財(cái)務(wù)室需要做好安全防備工作,隨時(shí)保障現(xiàn)金和票據(jù)的安全,避免遺失和盜竊的發(fā)生,平時(shí)財(cái)務(wù)室應(yīng)禁止一切閑雜人等的出入進(jìn)出。
。4)保障銀行資金安全,隨時(shí)掌握銀行賬戶資金流動(dòng)情況,定期與銀行進(jìn)行對賬。建議開通手機(jī)銀行短信通報(bào)業(yè)務(wù),并保障網(wǎng)上銀行的安全。
六、對帳( 參考項(xiàng)目)
。1)、帳證核對:是指各種帳簿(總帳、明細(xì)分類帳以及現(xiàn)金和銀行存款日記帳等)的記錄與會(huì)計(jì)憑證(記帳憑證及其所附的原始憑證)的核對,這種核對主要 是在日常編制憑證和記帳過程中進(jìn)行。月終如果發(fā)現(xiàn)帳帳不符,就應(yīng)回過頭來對帳簿記錄與會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行核對,以保證帳證相符。
。2)、帳帳核對每月一次,主要是總分類帳各帳戶期末余額與各明細(xì)分類帳帳面余額相核對,現(xiàn)金、銀行存款二級(jí)帳與出納的現(xiàn)金,銀行存款日記帳相核對,會(huì) 計(jì)部門各種財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)類帳期末余額與財(cái)產(chǎn)物資管理部門和使用部門的保管帳相核對等。
3、帳實(shí)核對分兩類:第一類現(xiàn)金日記帳帳面余額與現(xiàn)金實(shí)際庫存數(shù)額相核對,銀行存款日記帳帳面余額與開戶銀行對帳單相核對,要求每月核對一次。
七、應(yīng)股東和董事會(huì)的要求,根據(jù)需要,定期公布公司財(cái)政狀況。
合作社的管理制度6
一、維修場所必須具備相應(yīng)的維修設(shè)備和檢測儀器,配備相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)的修理人員;并持有農(nóng)機(jī)主管部門考核合格的.技術(shù)合格證,要有工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修;
二、農(nóng)機(jī)修理部門應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)機(jī)主管部門對其維修技術(shù)和維修設(shè)備,儀器的定期審驗(yàn);
三、修理單位應(yīng)當(dāng)依照省定《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維修,并對其檢修質(zhì)量負(fù)責(zé)。在保修期內(nèi),因維修質(zhì)量造成損失的,要負(fù)責(zé)返修和賠償經(jīng)濟(jì)損失;
四、因農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修質(zhì)量發(fā)生賠償糾紛時(shí),由農(nóng)機(jī)主管部門農(nóng)機(jī)管理機(jī)械技術(shù)鑒定小組鑒定,并確定責(zé)任,按農(nóng)機(jī)管理制度劃分責(zé)任。
合作社的管理制度7
一、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的安全管理。
二、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械,必須及時(shí)到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員,不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試,達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài),不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、不準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作,嚴(yán)禁年老體弱、不滿十六周歲的.人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
六、不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
七、嚴(yán)禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)。
八、拖拉機(jī)通過村鎮(zhèn)要低速慢行,要防止行人和兒童追車、扒車。
九、拖拉機(jī)上道路行駛時(shí),不準(zhǔn)超速和違章載人,必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
十、農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行田間作業(yè)或其它作業(yè)時(shí),必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)措施。
合作社的管理制度8
第一條為深化貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社在帶動(dòng)貧困農(nóng)戶介入林業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,根據(jù)山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局(關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的指導(dǎo)意見)(晉林改發(fā)〔20xx〕25號(hào))、山西省林業(yè)廳(關(guān)于印發(fā)山西省林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范的通知)(晉林造發(fā)〔20xx〕49號(hào))、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局(關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的意見)(晉林改發(fā)〔20xx〕51號(hào))等文件精神及省、市安排部署,結(jié)合我縣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達(dá)20個(gè)以上,其中有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上,主要承當(dāng)造林綠化任務(wù)的林業(yè)專業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的組建:
(一)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會(huì)責(zé)任感。鼓勵(lì)具有一定出資、籌資能力,有綠化工程所需設(shè)備,能夠組織承當(dāng)造林綠化任務(wù)的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等,按照(農(nóng)民專業(yè)合作社法)及有關(guān)規(guī)定,發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動(dòng)貧困農(nóng)戶介入造林綠化。
(二)支持貧困人口介入。積極支持本縣有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口參加扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,介入林業(yè)項(xiàng)目建設(shè),獲取相應(yīng)的勞動(dòng)收益和盈余分配。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社中有勞動(dòng)能力的貧困人口成員比例不低于60%,每個(gè)貧困勞力自由選擇,但只能夠參加一個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。
。ㄈ┖献魃绲囊(guī)模。組建合作社時(shí),入社成員的人數(shù)必須達(dá)20人以上,并以適度規(guī)模為宜。
。ㄋ模┖献魃绯鲑Y額。合作社可根據(jù)吸收的貧困人口情況,確定出資額度,成員能夠用貨幣出資,可以以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。
。ㄎ澹┙M建程序。
1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社發(fā)起人應(yīng)參照國家林業(yè)局印發(fā)的(林業(yè)專業(yè)合作社示范章程(示范文本))(林改發(fā)〔20xx〕190號(hào)),制定合適本社特點(diǎn)的章程,召開全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì),通過本社章程,選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和本身發(fā)展變化及時(shí)修改完善章程,經(jīng)過社員大會(huì)表決通過后嚴(yán)格執(zhí)行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊,具體注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息,匯總造表到縣扶貧部門進(jìn)行入社貧困人口信息審核,獲得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。獲得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后,合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料,到縣工商行政管理部門依法登記注冊,申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導(dǎo)幫助其向省級(jí)林業(yè)主管部門申領(lǐng)(山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用))證書。
第六條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的培訓(xùn):
。ㄒ唬⿲Ψ鲐毠(jiān)造林專業(yè)合作社的培訓(xùn)由縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)方式以室內(nèi)培訓(xùn)和實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)為主。
(二)縣林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓(xùn)和一次實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
。ㄈ┛h林業(yè)主管部門組織集中培訓(xùn)后,各合作社必須對入社成員進(jìn)行培訓(xùn),保證全員培訓(xùn)上崗。
。ㄋ模┏挟(dāng)縣級(jí)重點(diǎn)工程的合作社在開工前必須經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實(shí)地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
(五)每一個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓(xùn),主動(dòng)邀請林業(yè)主管部門進(jìn)行工程開工現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
第七條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的工程承攬:
。ㄒ唬┍究h年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并獲得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社可以以承攬我縣干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)性施工作業(yè)。
。ǘ┖献魃绯袛埵┕と蝿(wù)原則上服附屬地管理,一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍承攬。對縣級(jí)重點(diǎn)示范工程,縣林業(yè)主管部門能夠統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
。ㄈ┕こ坛袛埲坎捎米h標(biāo)形式,詳見(五臺(tái)縣扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社施行造林綠化工程議標(biāo)辦法(試行))(五政辦發(fā)[20xx]37號(hào))。
第八條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的施工管理:
。ㄒ唬┴毨藛T管理。
1、合作社要加強(qiáng)對入社貧困人員的教育,積極引導(dǎo)入社貧困人員全員參加勞動(dòng)。在承攬的工程施工中,必須保證參加造林綠化等勞動(dòng)的貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上,保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工經(jīng)過中,允許合作社臨時(shí)吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員參加勞動(dòng),以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進(jìn)度。但臨時(shí)吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核意見。
3、為保證貧困人員參加工程勞務(wù),合作社須加強(qiáng)對貧困人員參加工程勞務(wù)的經(jīng)過監(jiān)督,建立“日臺(tái)賬、旬匯總、月總匯”報(bào)告制度。合作社對天天參加勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺(tái)賬記錄,每10天進(jìn)行一次匯總,每月將匯總情況報(bào)送建設(shè)單位一份。
4、工程建設(shè)單位須加強(qiáng)對合作社參加工程勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理,派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要及時(shí)把握參加勞務(wù)的人員總數(shù),記入“施工作業(yè)管理臺(tái)賬”。
。ǘ┕こ藤|(zhì)量管理。
1、建立工程分級(jí)管理、分層責(zé)任落實(shí)制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、合作社三級(jí)管理,壓實(shí)責(zé)任。縣林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員對工程進(jìn)行包片管理,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé),并對每個(gè)村(工地)工程指派一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部跟班作業(yè)管理,建立管理臺(tái)賬。合作社在施工經(jīng)過中,必須有施工經(jīng)理,必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè),負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān),并建立、記錄好施工進(jìn)度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺(tái)賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深化工地,協(xié)調(diào)解決工程施工經(jīng)過中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題。
2、工程質(zhì)量必須符合(作業(yè)設(shè)計(jì))要求,整地、苗木、栽植、澆水、管護(hù)等作業(yè)程序必須把關(guān)到位,不得隨意變更造林樹種、苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地規(guī)格,保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的'監(jiān)理公司,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。
(三)工程進(jìn)度管理。
1、造林專業(yè)合作社須嚴(yán)格根據(jù)(施工合同)要求落實(shí)工程進(jìn)度,在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證工程進(jìn)度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準(zhǔn)備,推進(jìn)工程有序施行。
2、對組織準(zhǔn)備不到位、工程施工進(jìn)度滯后的合作社,建設(shè)單位要下發(fā)“工程進(jìn)度催工通知書”要求加快進(jìn)度,對進(jìn)度嚴(yán)重滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按(合同)約定處理。
。ㄋ模┕こ虣n案管理。
造林專業(yè)合作社和項(xiàng)目建設(shè)單位都必須加強(qiáng)工程檔案管理,并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資計(jì)劃文件、議標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、施工臺(tái)賬、驗(yàn)收申請、驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目施工計(jì)劃、監(jiān)理材料、總結(jié)報(bào)告等。
。ㄎ澹┦┕ぐ踩芾。
合作社必須加強(qiáng)對入社成員的安全教育,發(fā)放安全教育手冊,制定安全生產(chǎn)管理制度,做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,樹立安全生產(chǎn)防備意識(shí),確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間,合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等安全險(xiǎn)項(xiàng)。
。┕こ虣z查驗(yàn)收。
工程檢查驗(yàn)收在縣林業(yè)主管部門組織下,工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司,對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。
第九條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的利益分配:
。ㄒ唬┓鲐毠(jiān)造林專業(yè)合作社要根據(jù)(財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)的通知)(財(cái)會(huì)〔20xx〕15號(hào))進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,建立“成員賬戶”,準(zhǔn)確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內(nèi)容,成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領(lǐng)取的勞動(dòng)報(bào)酬一并計(jì)入成員賬戶;對合作社施行項(xiàng)目構(gòu)成的資產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)助合作社建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn),必須平均量化到成員賬戶?煞峙溆嘀,60%以上必須按成員勞動(dòng)力交易量(額)返還成員。
。ǘ┏挟(dāng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的合作社,無特殊情況應(yīng)保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數(shù)占總工程量的80%以上,確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達(dá)4000元以上,并保證根據(jù)造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費(fèi)用,臨時(shí)吸收的貧困人員參加勞務(wù)的收入標(biāo)準(zhǔn)與入社貧困人員一致。
。ㄈ┓鲐毠(jiān)造林專業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補(bǔ)償費(fèi)用均采取“福農(nóng)卡”(或一卡通)直付到人,經(jīng)入社社員簽字確認(rèn),由審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門全程監(jiān)管,接受廣大群眾監(jiān)督。
第十條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的考核與退出:
。ㄒ唬┛己伺c獎(jiǎng)勵(lì)。
1、對承當(dāng)造林綠化任務(wù)的合作社實(shí)行年度考核,考核內(nèi)容主要是完成任務(wù)的面積核實(shí)率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動(dòng)率、貧困成員參加勞務(wù)收入、組織管理、參加培訓(xùn)、檔案管理等指標(biāo),實(shí)行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣介入造林綠化工程施工的合作社進(jìn)行從高到低排隊(duì),實(shí)行“星級(jí)”合作社評選,排名前10名的推選為“五星級(jí)”合作社,優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中,介入考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假,將嚴(yán)肅問責(zé),并予以處理。
(二)退出及動(dòng)態(tài)管理。
1、對入社成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承當(dāng)?shù)脑炝志G化工程的,可根據(jù)合作社章程使其退社,經(jīng)合作社申請后,重新吸收相等數(shù)量的貧困勞力,成員退出與吸收要由合作社出具申請,縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后,變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機(jī)制。承當(dāng)造林綠化項(xiàng)目的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社在年度考核中,排名后五位的,記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設(shè)考核在后五位的合作社,建議省級(jí)林業(yè)主管部門注消其(山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用))證書。
第十一條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社從事所有活動(dòng),必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十二條扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社要自覺接受上級(jí)有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。
合作社的管理制度9
合作社議事規(guī)則制度
一、合作社由全體成員(代表)組成,是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使下列職權(quán):
1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;
2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會(huì)成員;
3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資;
4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃;
5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案;
6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案;
7、審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會(huì))提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告;
8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng);
9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議;
10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期;
11、聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告;
12、決定其他重大事項(xiàng)。
二、召開成員大會(huì),出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員(代表)總數(shù)三分之二以上。社員(代表)大會(huì)選舉或者作出決議,應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、社員(代表)大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量(額)較大的社員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù),不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。
四、社員(代表)大會(huì)的召集由章程規(guī)定,每年至少召開一次例會(huì)。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員(代表)大會(huì):百分之三十以上的成員提議;執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議;章程規(guī)定的其他情形。
五、社員(代表)大會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄,由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。
六、本社社員超過一百五十人時(shí),可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分(或者全部職權(quán))。
理事會(huì)工作制度
一、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。
二、理事會(huì)由5—7名理事組成,設(shè)理事長1名,副理事長1名,理事3—5名。理事會(huì)成員由社員(代表)大會(huì)從本社社員中選舉產(chǎn)生,任期3年,可連選連任。
三、理事會(huì)職責(zé)
1、組織召開社員(代表)大會(huì)并報(bào)告工作,執(zhí)行社員(代表)大會(huì)決議;
2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等,提交社員(代表)大會(huì)審議;
3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案,提交社員(代表)大會(huì)審議;
4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng);
5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù),保障本社的財(cái)產(chǎn)安全;
6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;
7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng);
8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員;
9、履行社員(代表)大會(huì)授予的其他職權(quán)。
四、理事會(huì)表決制度
理事會(huì)會(huì)議的表決,實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論,并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí),其意見應(yīng)記入會(huì)議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事長)和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議,理事會(huì)會(huì)議可以邀請3至5名社員代表列席,列席者無表決權(quán)。
五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或建議的書面通知后,必須在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
六、本社理事長為合作社法定代表人,其主要職責(zé):
1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議,按章程主持社員(代表)大會(huì);
2、簽署本社社員出資證明;
3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書;
4、組織實(shí)施社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)決議,檢查決議實(shí)施情況;
5、代表本社簽訂合同等;
6、履行社員(代表)大會(huì)授予的其他職權(quán)。
監(jiān)事會(huì)工作制度
一、監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。
二、監(jiān)事會(huì)由3人組成(或設(shè)1名執(zhí)行監(jiān)事),設(shè)監(jiān)事長1人。監(jiān)事會(huì)成員(執(zhí)行監(jiān)事)由社員(代表)大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生,每屆任期3年,可連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。
三、監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)職責(zé)。
1、監(jiān)督理事會(huì)對社員(代表)大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況;
2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況,負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作;
3、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況;
4、向社員(代表)大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告;
5、向理事長或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議;
6、提議召開臨時(shí)社員(代表)大會(huì);
7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量(額)情況;
8、履行社員(代表)大會(huì)授予的其他職責(zé)
四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集,監(jiān)事長因故不能召集會(huì)議時(shí),可以委托其他監(jiān)事召集。
五、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。
六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí),其意見也要記入會(huì)議記錄并簽名。
議事規(guī)則制度
一、本社按照“成員(代表)大會(huì)決策、理事會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。
二、成員(代表)大會(huì)按照章程規(guī)定召集和主持召開,其選舉、決議、表決必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上,根據(jù)其內(nèi)容,按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則,采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進(jìn)行。
三、理事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),民主集中制;理事會(huì)由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù),制訂提請成員(代表)審議事項(xiàng)的方案;決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。
四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長主持(執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督),按照章程規(guī)定的職責(zé),研究制訂對理事會(huì)及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案,提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí),有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對象的此類行為,當(dāng)答復(fù)通過后方才解除;質(zhì)疑對象答復(fù)解釋說明不清,或者拒不整改的,根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對象的'不同,通過提請理事會(huì)或者成員(代表)大會(huì)表決解決。
五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況,實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度,進(jìn)行社情員意上傳下達(dá),開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù),確保信息暢通,運(yùn)作有序。
社員管理聯(lián)系制度
一、入社管理
1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民,以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體,符合理事會(huì)規(guī)定的入社條件,自愿加入本社,承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度,即可書面向本社提出申請,填寫《入社申請書》,經(jīng)本社理事會(huì)討論通過后,在社員花名冊上登記,頒發(fā)社員證,即成為本社社員。
2、社員比例規(guī)定。本社社員中,農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過二十人的,團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。
二、社員義務(wù)
1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的決議;
2、按照章程規(guī)定向本社出資;
3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo),按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn),履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同,發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神,謀求共同發(fā)展;
4、維護(hù)本社利益,愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn);
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng);
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán),抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額;不得以已繳納的出資額,抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù);
7、承擔(dān)本社的虧損;
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
三、社員退社、死亡、除名管理
1、社員要求退社的,須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月(團(tuán)體社員退社的,須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前)前向理事會(huì)提出書面聲明,填寫《社退社申請書》,方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止,在本會(huì)計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi),辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余,按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,并返還其相應(yīng)的盈余所得;如經(jīng)營虧損,扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
2、成員有下列情形之一的,經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名:
。1)不履行成員義務(wù),經(jīng)教育無效的;
。2)給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的;
。3)成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù),返還其相應(yīng)的盈余所得。因第(2)項(xiàng)被除名的,須對本社給予相應(yīng)賠償。
3、社員死亡的,其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的,在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請,填寫《入社申請書》,經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù),并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則,按照退社處理。
4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時(shí)收回,按規(guī)定注銷社員資格。
四、社員聯(lián)系制度
根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事(或者社員代表)分工聯(lián)系社員制度,進(jìn)行社情員意上傳下達(dá),開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù),確保信息暢通,運(yùn)作有序。
生產(chǎn)銷售管理制度
一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃
合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際,統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃,由社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn),與合作社簽訂生產(chǎn)合同,計(jì)劃合同做到“八定”。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎(jiǎng)懲。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資
合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求,統(tǒng)一組織為社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購,努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量,適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則,造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。
三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證
合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等,提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)
合作社實(shí)行管理人員(或者社員代表)分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一對社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位,造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。
六、統(tǒng)一加工銷售
1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工,統(tǒng)一商標(biāo)品牌,統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò),尋求定向加工,努力降低銷售費(fèi)用,提高產(chǎn)品的附加值。
2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上,要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量,對待社員要公平公正,不厚此薄彼;社員要維護(hù)本社形象和利益,要履約守信,不貪小利;社員要聽從統(tǒng)一指揮,服從統(tǒng)一調(diào)度,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品,使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn),進(jìn)入市場。
3、在產(chǎn)品交售加工期,合作社要確保信息暢通,按市場行情,隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求,使社員及時(shí)組織采收、整理、分級(jí)、包裝,使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人,定期對收購、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品,分社員、分生產(chǎn)場,分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格,分客戶、分市場建立臺(tái)賬,做好統(tǒng)計(jì)分析,以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。
資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度
一、管理機(jī)構(gòu)
理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實(shí)行“五分開”,即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開,相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度,確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi),又不能補(bǔ)救的,其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際,分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例,以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查,向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告,提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
四、財(cái)務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算,不得長期掛帳;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財(cái)務(wù)審批管理
本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在_______元以內(nèi)費(fèi)用開支,由理事長直接審批;在_______元以上費(fèi)用開支,經(jīng)理事會(huì)集體審核后,由理事長審批;在_______元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資),由社員(代表)大會(huì)討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出,原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)軋賬前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質(zhì)詢,責(zé)令整改糾正,甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財(cái)務(wù)公開辦法
本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn);每年向社員(代表)大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。
七、購銷價(jià)格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過,做到公開、公正、公平,實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后,要將購銷價(jià)目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置,便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶,由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn),不得分配給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余分配依據(jù)之一,成員退社后不再享有。
社員盈余分配制度
一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。
二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前,財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查,準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余,清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后,向理事會(huì)提交盈余分配方案。
三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配:1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取,用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損,首先彌補(bǔ)虧損,抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額,按照交易量(額)向社員返還,分配比例不低于可分配盈余的60%;按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配,分配比例不超過可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員,根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間,按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。
四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后,組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì),聽取意見,進(jìn)一步完善方案,經(jīng)理事會(huì)審核后,提請社員(代表)大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
五、記載登記。按交易量(額)比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。
項(xiàng)目投資管理制度
一、項(xiàng)目投資范圍
本制度所指的項(xiàng)目投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)項(xiàng)目的內(nèi)部投資。
二、投資項(xiàng)目的立項(xiàng)
理事會(huì)接受投資項(xiàng)目建議后,確定專人組成項(xiàng)目論證小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究,提出項(xiàng)目是否建設(shè)建議。論證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行的,編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按程序及權(quán)限審核和審批。理事會(huì)對報(bào)送的投資項(xiàng)目可行性報(bào)告經(jīng)審核后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審核并按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容包括:市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。
三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施
凡超過理事長個(gè)人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本社的重大投資項(xiàng)目由理事會(huì)審核,社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn),理事會(huì)組織實(shí)施。一般投資由監(jiān)事會(huì)審核,理事會(huì)審批,組建項(xiàng)目部實(shí)施。
四、項(xiàng)目投資資金的籌措管理
1、投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則,來確定資金籌措渠道和范圍。
2、在國家部分投資,合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè)情況下,不得動(dòng)員社員再入股投資和貸款投資。
3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資的,其它社員個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的20%,理事長個(gè)人入股投資最高不得超過總投資的30%,團(tuán)體社員入股投資最高不得超過總投資的40%。
4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額30%以內(nèi)的,合作社經(jīng)理事會(huì)決定,可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的項(xiàng)目投資,理事會(huì)審批投資權(quán)限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%。
5、采用合作社貸款投資項(xiàng)目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80%,并要經(jīng)過社員(代表)大會(huì)三分之二以上的參會(huì)人員同意。
五、投資項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)督管理
監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后,要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)。
六、建成項(xiàng)目的經(jīng)營管理
項(xiàng)目建成驗(yàn)收后,由理事會(huì)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社一體化經(jīng)營管理,屬社員與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目(即本制度第七條第3款類型)要單獨(dú)核算。
七、投資項(xiàng)目收益分配
1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。
2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈(zèng)資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目的,均屬合作社對項(xiàng)目的投資,其投資收益記入合作社收入,社員在合作社按盈余分配制度分配。
3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎(chǔ)上,又直接投資入股與合作社共同投資建設(shè)的項(xiàng)目收益,按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員,合作社投資所分得的項(xiàng)目收益記入合作社收入。
八、該制度由本設(shè)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
檔案管理制度
一、歸檔范圍。凡是反映本社活動(dòng)的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營情況、人事情況、會(huì)議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。
二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。
三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期,每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期,由檔案管理員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料,各部門應(yīng)積支持極配合。凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。
四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。
五、檔案的借閱。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員借閱非密級(jí)檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要,本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請,非密級(jí)的由理事會(huì)成員審批;借閱密級(jí)檔案的由理事長審批,原則上只能在檔案室閱覽,不準(zhǔn)再外借;本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整,不得涂改遺失;要注意安全保密,未經(jīng)允許,不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。
六、檔案的銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期,由檔案管理員進(jìn)行清理,寫出書面銷毀報(bào)告報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案,檔案管理員須認(rèn)真核對,將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí),必須由監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識(shí)、合作社章程和管理制度、合作社相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間
每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于六次。合作社理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。有重要、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)安排集體學(xué)習(xí)。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式
學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,自我組織培訓(xùn)與接受其它組織培訓(xùn)相結(jié)合,專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎(jiǎng)懲。
2、理事會(huì)負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo),每年制訂符合本社實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,為社員統(tǒng)一免費(fèi)配置筆記本。
3、加強(qiáng)以本社《章程》和《管理制度》為重點(diǎn)的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)測試通過后方可入社。
4、社員要按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動(dòng),凡無故缺席1次(或者遲到早退3次),扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入2天額度的盈余分配(用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)),一年內(nèi)連數(shù)3次(或者累計(jì)5次)無故缺席的,理事會(huì)可以予以除名。
5、每年集中1—2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試,對成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
社務(wù)公開制度
一、社務(wù)公開的內(nèi)容
1、本社發(fā)展規(guī)劃,年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況;理事會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。
2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。
3、社員的入社、退社、除名情況;社員在合作社入股情況,公積金、國家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈(zèng)量化到社員個(gè)人賬戶份額情況;社員與合作社的交易額(量)情況;社員盈余分配、投資收益分配等情況。
4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈(zèng)收支、使用、管理情況。
5、管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利情況,公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況,工作業(yè)績情況。
6、資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況;本社建設(shè)項(xiàng)目的投資、管理和收益情況。
7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。
8、涉及本社社員利益,社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。
二、社務(wù)公開的形式
1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄,將公開事項(xiàng)逐條予以公布,并設(shè)置意見箱。
2、會(huì)議和公開信公開。通過召開社員(代表)會(huì)議,發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料,宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。
3、填寫發(fā)放社員證公開。設(shè)計(jì)制作集注明社員身份、股金證明、社員個(gè)人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證,適時(shí)填寫發(fā)放公布,但不得取代公開欄。
三、社務(wù)公開的時(shí)間
基本社務(wù)每季度月底公布,每年定期公開四次。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。填發(fā)社員證公開,一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公布。
四、社務(wù)公開的程序
1、監(jiān)事會(huì)根據(jù)本社的實(shí)際情況,依照政策法規(guī)和社員的要求,提出社務(wù)公開的具體方案;
2、理事會(huì)對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后,根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式,安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布;
3、監(jiān)事會(huì)建立社公開檔案備查。
四、意見反饋
每次村務(wù)公開后,理事會(huì)負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴,并及時(shí)予以解釋和答復(fù)。理事會(huì)能夠當(dāng)場答復(fù)的,要當(dāng)場給予答復(fù);不能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對社務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正,并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實(shí)、糾正,督促整改落實(shí)。
五、監(jiān)督管理
對不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的,監(jiān)事會(huì)可以責(zé)令其限期公開;對弄虛作假、欺瞞社員的,給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育,并責(zé)令其改正;對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的,可以建議理事會(huì)按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名;對社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、合作社財(cái)物及其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,對其中構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
合作社的管理制度10
第一章、總則
第一條、為全面實(shí)施節(jié)能減排工作,建設(shè)資源節(jié)約型單位,增加廣大干部的節(jié)能意識(shí),加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,按照上級(jí)要求,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)本社的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材管理,搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作,特制定本管理制度。
第二條、建立統(tǒng)一臺(tái)賬,加強(qiáng)用電、用水、用材消耗統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬登記要全面、準(zhǔn)確、及時(shí),數(shù)據(jù)要與實(shí)際發(fā)生的原始憑證相符,不得造假虛填。
第二章、節(jié)電管理制度
第三條、節(jié)約空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。室內(nèi)溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調(diào)取暖或制冷(特殊情況除外)。充分利用自然風(fēng),盡量少開空調(diào),倡導(dǎo)每天晚開1小時(shí),早關(guān)1小時(shí),辦公室無人時(shí)要隨手關(guān)閉空調(diào)。
第四條、節(jié)約照明用電。辦公照明實(shí)行電路獨(dú)立分控和智能控制。開展綠色照明活動(dòng),更換使用高效照明新產(chǎn)品,淘汰低效照明產(chǎn)品。堅(jiān)決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的辦公區(qū)域,白天要充分利用自然光,夜間樓內(nèi)公共區(qū)域(含衛(wèi)生間)盡量減少照明燈數(shù)量。
第五條、節(jié)約辦公設(shè)備用電。建立辦公設(shè)施設(shè)備下班后斷電制度,實(shí)際工作中因任務(wù)重、時(shí)限緊確需加班的除外。辦公設(shè)備不使用時(shí)要設(shè)置為節(jié)電模式,長時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。加快淘汰高能耗辦公設(shè)備,新購買的辦公設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定的能效標(biāo)識(shí)。
第六條、張貼節(jié)電標(biāo)識(shí),加強(qiáng)節(jié)電宣傳。運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)電、用電宣傳教育,提高對電資源節(jié)約重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)電宣傳活動(dòng),教育機(jī)關(guān)廣大干部日常工作生活中科學(xué)用電、自覺節(jié)電,節(jié)約用電人人有責(zé)。
第三章、節(jié)水管理制度
第七條、注重洗手間用水節(jié)約。加強(qiáng)用水設(shè)備的`日常維護(hù)管理,嚴(yán)禁跑、冒、漏、滴,避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;在滿足基本使用要求的前提下,控制閥門、水龍頭的出水量;在辦公區(qū)域適當(dāng)位置放置盛水器具收集保潔用水。
第八條、加強(qiáng)用水設(shè)備檢修巡察。加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)檢修。
第九條、張貼節(jié)水標(biāo)識(shí),加強(qiáng)節(jié)水宣傳。運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)約用水宣傳教育,提高對水資源節(jié)約重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)水宣傳活動(dòng),教育機(jī)關(guān)廣大職工在日常工作生活中科學(xué)用水、自覺節(jié)水,節(jié)約用水人人有責(zé)。
第四章、節(jié)材管理制度
第十條、節(jié)約辦公用品。利用電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上辦公,逐步推行網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公,節(jié)約紙張,控制打印、復(fù)印數(shù)量以及書面材料的發(fā)放范圍。
第十一條、規(guī)范辦公用品采購程序,嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量,鼓勵(lì)重復(fù)利用,做好辦公廢紙的回收,設(shè)立定期回收制度。
第十二條、節(jié)約通信費(fèi)用。根據(jù)工作需要,正確選擇固定電話、移動(dòng)電話、機(jī)要、掛號(hào)和普通郵件等通訊方式。言簡意賅,縮短通話時(shí)間,可發(fā)文字短信的盡量不用通話等。
第五章、附則
第十三條、本管理制度自下發(fā)之日起施行。
合作社的管理制度11
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)管理行為,保證農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》以及有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村經(jīng)濟(jì)合作社是指依據(jù)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》成立,在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下,集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
第三條村經(jīng)濟(jì)合作社依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配職能,是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理主體。
第四條村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)管理工作,必須貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)民主決策管理。
第五條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制,按照民主、自愿的原則,委托各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心記賬,做好會(huì)計(jì)核算工作。村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,通過區(qū)級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái),建立區(qū)、街道、村三級(jí)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞、查詢與監(jiān)控,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,街道(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和①監(jiān)督工作。區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察)、組織、財(cái)政、農(nóng)辦、民政、審計(jì)等部門要各司其責(zé)、密切配合,共同做好這方面工作。
第二章財(cái)務(wù)預(yù)決算管理
第七條村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行預(yù)決算管理。村經(jīng)濟(jì)合作社在編制預(yù)決算時(shí)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、留有余地原則。
第八條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)預(yù)算包括年度綜合預(yù)算和單項(xiàng)預(yù)算。年度綜合預(yù)算方案的編制要根據(jù)上年度決算情況,結(jié)合本年度實(shí)際,預(yù)算當(dāng)年收入,合理安排各項(xiàng)支出,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。重要項(xiàng)目和工程實(shí)施,必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算。財(cái)務(wù)預(yù)算方案由村黨組織、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民委員會(huì)共同提出,經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議審議通過后,及時(shí)張榜公布。
第九條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算方案開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。因特殊情況需要對預(yù)算方案作出調(diào)整和修改的,須報(bào)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議審核通過。
第十條村經(jīng)濟(jì)合作社年終時(shí)要向社員會(huì)議或社員代表會(huì)議報(bào)告年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并向社員公開。街道(鎮(zhèn))要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查與分析,年終對決算情況進(jìn)行審查。
第三章貨幣資金及票據(jù)管理
第十一條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行賬款分管制度,除出納外任何人不得管理現(xiàn)金和銀行存款,F(xiàn)金和銀行存款實(shí)行分別核算,建立現(xiàn)金和銀行存款日記賬,出納應(yīng)準(zhǔn)確核算收入和支出,做到日清月結(jié),定期核對庫存,確保賬款相符。
第十二條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。庫存現(xiàn)金限額為20xx元,超過20xx元時(shí)應(yīng)及時(shí)存入銀行,以確保資金安全。不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。
第十三條村經(jīng)濟(jì)合作社只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,進(jìn)行日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。一律取消存折戶,電費(fèi)、水費(fèi)、電話費(fèi)等固定費(fèi)用由銀行轉(zhuǎn)賬支付。村開設(shè)銀行賬戶,須由社員代表會(huì)議表決通過,經(jīng)街道(鎮(zhèn))審核,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局審批,嚴(yán)禁私設(shè)賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業(yè)務(wù),大額銀行存款變動(dòng)須短信提醒至村主要干部和代理會(huì)計(jì);規(guī)范銀行存款印鑒使用,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,實(shí)行會(huì)計(jì)代理的村,必須統(tǒng)一啟用街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心財(cái)務(wù)專用章。
第十四條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)銀行取款監(jiān)管。不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票,村與單位之間往來款的結(jié)算,金額在1000元以上的一般不得使用現(xiàn)金。
第十五條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格控制集體資金出借。村級(jí)不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人。特殊情況確需出借的,須經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議通過,并報(bào)街道(鎮(zhèn))審核。凡出借資金的,必須簽訂規(guī)范的借款合同或協(xié)議,同時(shí)落實(shí)擔(dān)保責(zé)任人。
第十六條村經(jīng)濟(jì)合作社不得超出集體經(jīng)濟(jì)承受能力舉債搞建設(shè),原則上不得向個(gè)人借款。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,確需向銀行貸款的,實(shí)行集體決策,并經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)表決通過,報(bào)街道(鎮(zhèn))審核。
第十七條村經(jīng)濟(jì)合作社要建立健全票據(jù)使用管理制度。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一使用臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局監(jiān)制的“臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”。有經(jīng)營性收入的村可以使用稅務(wù)部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票或收據(jù),并按規(guī)定繳納稅金。除此之外,禁止使用其他收款收據(jù)。
。ǘ┐褰(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)收款收據(jù)的管理和使用。收款收據(jù)實(shí)行分級(jí)領(lǐng)購、專人負(fù)責(zé)制度。各街道(鎮(zhèn))要指定專人負(fù)責(zé)收款收據(jù)的領(lǐng)購登記、使用、結(jié)報(bào)、核銷工作,并定期檢查。使用完畢的收款收據(jù)存根由街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心核查后存檔保管。收款收據(jù)要求整本連號(hào)使用,年末對已使用而未使用完的'收款收據(jù)實(shí)行剪角作廢。對使用稅務(wù)發(fā)票的村,年末應(yīng)備份年度發(fā)票使用清單便于核查。
嚴(yán)禁村經(jīng)濟(jì)合作社為其他單位和個(gè)人提供或代開收款收據(jù)。
(三)村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù),各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法、規(guī)范的票據(jù)憑證;對確因客觀情況不能取得合法、規(guī)范的票據(jù),且金額在500元及以下的支出,須由收款方出具自制的內(nèi)容齊全的原始憑證,嚴(yán)禁使用無據(jù)支出憑證。
。ㄋ模┐褰(jīng)濟(jì)合作社的各類票據(jù)要有專人保管,建立登記簿,進(jìn)行登記管理。保管和使用過程中,不得遺失,誰遺失誰負(fù)責(zé)。
第四章財(cái)務(wù)收支管理
第十八條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營渠道,增加集體積累,為集體擴(kuò)大再生產(chǎn)、發(fā)展公益福利事業(yè)提供足夠的資金。
第十九條村經(jīng)濟(jì)合作社的各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)全額入賬,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。村經(jīng)濟(jì)合作社要按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則確認(rèn)當(dāng)年收支,不準(zhǔn)虛增或虛減收入和支出。
第二十條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格控制管理費(fèi)用及各類非生產(chǎn)性支出,全面推行村級(jí)公務(wù)零招待,嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)商務(wù)接待支出。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)控制外出考察活動(dòng),外出考察須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意。
第二十一條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格干部報(bào)酬、社員誤工的發(fā)放程序。干部報(bào)酬、社員誤工的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各村結(jié)合干部工作實(shí)績和村民的收入水平確定,并在民主評議的基礎(chǔ)上,經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議討論通過,報(bào)街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn)后方能發(fā)放。
第二十二條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立健全開支審批制度。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)支出實(shí)行分級(jí)審核聯(lián)簽制度。經(jīng)常性的小額支出由社長(或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)審批;較大金額的支出由副社長、社長聯(lián)簽,社長審批;大額支出由社管會(huì)集體討論通過后各成員聯(lián)簽,社長審批。特大金額支出須經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議表決通過后,由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報(bào)街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
第二十三條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,健全財(cái)務(wù)工作流程。所有支出票據(jù)必須寫明用途,由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后,出納方可付款。村經(jīng)濟(jì)合作社的所有票據(jù)必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))審核蓋章后,才能向農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報(bào)賬。對有爭議的票據(jù),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))可提請社員會(huì)議或社員代表會(huì)議討論決定。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要加強(qiáng)原始票據(jù)的審核,對手續(xù)不全、內(nèi)容不明確的票據(jù)應(yīng)及時(shí)退回,對不合法、違規(guī)的票據(jù)一律拒報(bào),實(shí)行“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”。
第二十四條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行按月報(bào)賬制度。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量特別少的村,經(jīng)街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn),可以按季度報(bào)結(jié)賬。對連續(xù)6個(gè)月未報(bào)賬的村,根據(jù)《椒江區(qū)村主要干部基本報(bào)酬發(fā)放暫行辦法》規(guī)定,扣減村主要干部基本報(bào)酬。
第五章集體“三資”經(jīng)營與管理
第二十五條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)集體“三資”經(jīng)營與管理,確保資產(chǎn)保值增值。村經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)本著公平、公正、公開原則,實(shí)行公開協(xié)商或招投標(biāo)。集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包與租賃應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,并報(bào)街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心存檔。村經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與履約職責(zé),同時(shí)要定期檢查合同履約情況,確保合同各項(xiàng)指標(biāo)按時(shí)兌現(xiàn)。
第二十六條村經(jīng)濟(jì)合作社對外投資應(yīng)實(shí)行集體決策,大額投資項(xiàng)目必須經(jīng)過社員大會(huì)或社員代表大會(huì)表決通過,同時(shí)報(bào)街道(鎮(zhèn))審核。村經(jīng)濟(jì)合作社不得將集體資金投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,不得用于購買股票和從事期貨交易,不得用于購買各類理財(cái)產(chǎn)品。村經(jīng)濟(jì)合作社收回、出售和轉(zhuǎn)讓對外投資時(shí),必須經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)表決通過。對外投資業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)應(yīng)有完整的記錄并歸檔管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立有價(jià)證券管理制度。
第二十七條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,單獨(dú)設(shè)立固定資產(chǎn)卡片賬,與農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心的固定資產(chǎn)臺(tái)賬定期核對,確保賬賬相符。同時(shí)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管,并注意加強(qiáng)日常的維修保養(yǎng)。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立固定資產(chǎn)折舊制度。
第二十八條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、更新、報(bào)廢、變賣手續(xù)。大額固定資產(chǎn)的購置、更新、報(bào)廢、變賣要經(jīng)村集體商量決定,并報(bào)街道(鎮(zhèn))審核備案。固定資產(chǎn)變賣、轉(zhuǎn)讓應(yīng)合理估價(jià),公開出讓。
第二十九條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理,工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行民主決策制度,并實(shí)行公開招投標(biāo),具體招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則參照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額公共資源交易工作的實(shí)施意見》(椒政發(fā)[20xx]131號(hào))。
工程建設(shè)應(yīng)簽訂規(guī)范的合同或協(xié)議,工程完工應(yīng)由施工單位提供正規(guī)的行業(yè)發(fā)票。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))對工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、款項(xiàng)結(jié)算等實(shí)行全程監(jiān)督。
第三十條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)土地、山林、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)管理,建立資源性資產(chǎn)臺(tái)賬,并落實(shí)專人管理。
第三十一條村經(jīng)濟(jì)合作社要確保集體財(cái)產(chǎn)的安全與完整,不得隨意用集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款。因特殊情況確需用集體財(cái)產(chǎn)抵押貸款的,須經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議表決通過,并報(bào)街道(鎮(zhèn))審批同意。
村經(jīng)濟(jì)合作社一律不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第六章民主監(jiān)督及財(cái)務(wù)審計(jì)
第三十二條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))對社務(wù)的監(jiān)督作用,實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。
第三十三條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))應(yīng)加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督。定期開展理財(cái)活動(dòng),形成書面理財(cái)記錄并歸檔。村經(jīng)濟(jì)合作社成員對財(cái)務(wù)有疑問的,可委托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))查閱賬目。對因村務(wù)監(jiān)督人員不能正確履行職責(zé),造成財(cái)務(wù)連續(xù)6個(gè)月不能正常報(bào)結(jié)賬的,可根據(jù)《椒江區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職考核及基本報(bào)酬資金使用管理暫行辦法》規(guī)定,扣減村監(jiān)會(huì)主任基本報(bào)酬。
第三十四條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督。對項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)向村黨組織、村經(jīng)濟(jì)合作社反映,發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)違紀(jì)的,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映。
第三十五條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督。審查財(cái)務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時(shí)向社員會(huì)議或社員代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
第三十六條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行定期公開制度,每期記賬完畢應(yīng)及時(shí)向村民公開相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),涉及重大事項(xiàng)須隨時(shí)公開。各村應(yīng)在便于群眾觀看的地方設(shè)置固定的財(cái)務(wù)公開欄,同時(shí)積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)公開模式,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、觸摸屏、手機(jī)報(bào)等形式,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)有效公開。
第三十七條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)確保財(cái)務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)完整,公開及時(shí)長效。農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)做好財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)無誤。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和街道(鎮(zhèn))要組織力量,開展經(jīng)常性督查,保證村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
第三十八條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行“三年一輪審”制度。對財(cái)務(wù)問題較多、群眾意見強(qiáng)烈的村可以開展專門委托審計(jì)。配合做好村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對涉及工程建設(shè)的專項(xiàng)審計(jì),村應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)積極配合做好審計(jì)工作,完整提供相關(guān)資料,如實(shí)反映情況,及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議。
第七章財(cái)會(huì)人員管理
第三十九條村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后,村級(jí)應(yīng)配備助理會(huì)計(jì)、出納等財(cái)會(huì)人員;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少的村可不設(shè)助理會(huì)計(jì),可只設(shè)出納。街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心要配備代理會(huì)計(jì),并實(shí)行持證上崗。
第四十條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法令、制度,遵守會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事。財(cái)會(huì)人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)技能,原則上應(yīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財(cái)會(huì)人員上崗,逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化。
第四十一條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)社員會(huì)議或社員代表會(huì)議討論通過,報(bào)街道(鎮(zhèn))考核批準(zhǔn)。新任財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行公開招考制度。村級(jí)財(cái)會(huì)人員要保持相對穩(wěn)定,無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換。村主要干部的直系親屬不得擔(dān)任該村的財(cái)會(huì)人員。
第四十二條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員應(yīng)按上級(jí)規(guī)定設(shè)置賬簿,處理賬務(wù),保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與完整。對不真實(shí)、不合法的原始票據(jù)有權(quán)不予接受,并向村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告;有權(quán)對本村有關(guān)資金的籌集、使用和財(cái)務(wù)管理等方面的工作提出意見和建議;有權(quán)向上級(jí)和有關(guān)部門反映財(cái)務(wù)管理方面的問題。村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員要接受上級(jí)主管部門的管理、培訓(xùn)和考核。
第四十三條村財(cái)會(huì)人員因工作調(diào)動(dòng)或離職,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù),并由街道(鎮(zhèn))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督交接。在未辦理交接手續(xù)前,不得擅自離職。
第四十四條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)合理落實(shí)財(cái)會(huì)人員報(bào)酬。原則上65周歲以上的財(cái)會(huì)人員應(yīng)離崗。
第八章財(cái)務(wù)檔案管理
第四十五條村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)檔案包括經(jīng)濟(jì)合同和承包合同或協(xié)議、工程招投標(biāo)書及合同、土地清冊、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)會(huì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等,會(huì)計(jì)年度終了后,財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)按要求整理檔案,并分類編號(hào),裝訂成冊,歸檔保管。
第四十六條街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室,實(shí)行統(tǒng)一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設(shè)施。村級(jí)會(huì)計(jì)資料集中保管期限為3年,期滿后逐年返還給村,由村按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,落實(shí)專人管理。
第四十七條村經(jīng)濟(jì)合作社和各街道(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心應(yīng)建立嚴(yán)格的檔案查閱使用制度。除村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(社監(jiān)會(huì))及業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)履行公務(wù)查閱檔案之外,其他單位和個(gè)人凡要求查閱村會(huì)計(jì)檔案的,須經(jīng)街道(鎮(zhèn))同意后方可進(jìn)行,并將查閱情況書面記錄。
第四十八條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)會(huì)人員和農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對有關(guān)財(cái)務(wù)情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進(jìn)入檔案室。
第四十九條村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)檔案保管期滿需銷毀的,應(yīng)編制好銷毀簿冊,報(bào)街道(鎮(zhèn))批準(zhǔn)并監(jiān)督銷毀。
第九章責(zé)任追究
第五十條村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)建立對違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度。如有違反本辦法規(guī)定的應(yīng)立即予以整改,整改不到位的,要進(jìn)行通報(bào)并追究村主要干部責(zé)任;對因責(zé)任心不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失,或在社會(huì)上造成重大影響的,要按《浙江省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第十章附則
第五十一條本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條各街道辦事處、大陳鎮(zhèn)人民政府、椒江農(nóng)場、椒漁總公司和村經(jīng)濟(jì)合作社可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第五十三條各村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社、實(shí)業(yè)總公司、海洋漁業(yè)公司等集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)參照本辦法執(zhí)行。原則上自然村財(cái)務(wù)應(yīng)并入所屬村經(jīng)濟(jì)合作社,可以單獨(dú)開立銀行基本賬戶,實(shí)行統(tǒng)一核算,分賬管理。
第五十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。二○○三年椒江區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈椒江區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度〉的通知》(椒政發(fā)[20xx]206號(hào))同時(shí)廢止。
合作社的管理制度12
專業(yè)合作社管理制度的重要性體現(xiàn)在:
1、規(guī)范運(yùn)營:制度化管理可以降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
2、保障公平:通過明確的權(quán)利義務(wù)分配,確保每個(gè)成員都能平等參與決策和收益分配。
3、增強(qiáng)信任:公開透明的財(cái)務(wù)管理和決策過程有助于增強(qiáng)成員間信任,鞏固合作社基礎(chǔ)。
4、提升競爭力:科學(xué)的管理能提升合作社的生產(chǎn)力和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力。
5、促進(jìn)發(fā)展:良好的`管理制度有利于合作社的長期穩(wěn)定發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
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一、合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員(代表)大會(huì),由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。凡制訂和修改章程、選舉和罷免理事、10000元以上的財(cái)務(wù)開支、盈利返還、合作社終止后的財(cái)產(chǎn)處理等重大事宜,必須召開成員(代表)大會(huì),經(jīng)三分之二以上成員出席會(huì)議,半數(shù)以上成員表決通過。方可交理事會(huì)執(zhí)行。表決實(shí)行一人一票制。
二、成員(代表)大會(huì)每年至少召開1—2次。有下列特殊情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì):百分之三十以上的成員提議;
監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)提議;
章程規(guī)定的其他情形。合作社召開成員大會(huì),出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)的三分之二以上。
三、成員大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量(額)較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán),附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的'成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的成員。
四、理事會(huì)負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理工作。凡制定內(nèi)部管理制度、選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、設(shè)立辦事或分支機(jī)構(gòu)、聘用工作人員等重要事項(xiàng),必須召開理事會(huì)議,經(jīng)三分之二以上理事出席會(huì)議,并由出席會(huì)議的三分之二以上的理事表決通過方可生效。
五、理事會(huì)會(huì)議至少每季召開一次,會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí),其意見記入會(huì)議記錄并簽名。
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為了加強(qiáng)和規(guī)范合作社財(cái)務(wù),維護(hù)合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)合作社章程,制定本制度。
一、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
合作社設(shè)立財(cái)務(wù)室,分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。
(二)核算經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(三)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,正確反映合作社經(jīng)營成果。
(四)堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財(cái)產(chǎn)。
二、貨幣資金的管理。
(一)現(xiàn)金管理實(shí)行備用金制度。為了確保合作社組織正常開展工作,按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定核定1000元以下的備用金,用作合作社日常零星開支。
(二)銀行存款實(shí)行備查制度。每月核定與銀行對帳一次,合作社不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶;不準(zhǔn)簽發(fā)空頭或遠(yuǎn)期支票;不準(zhǔn)套用銀行信用;票據(jù)的保管、審批、簽發(fā)、領(lǐng)用要完全分開,各負(fù)專責(zé)。
三、固定資產(chǎn)的管理。
(一)專人專賬管理。固定資產(chǎn)要指定專人負(fù)責(zé),做到賬實(shí)相符。
(二)清理管理。應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的清理。
(三)變賣管理。變賣或處理固定資產(chǎn),應(yīng)由合作社理事會(huì)集體研究變賣方案,報(bào)縣農(nóng)經(jīng)站評估確認(rèn),再提交社員(或代表)大會(huì)討論通過方可變賣固定資產(chǎn)。
四、對外投資的管理。
對外投資用現(xiàn)金、實(shí)物無形資產(chǎn)向其他單位或個(gè)人投資、必須經(jīng)理事會(huì)研究同意方可投資。投資時(shí)應(yīng)辦理書面協(xié)議。
五、收入與支出的管理。
(一)收入管理。
合作社對收入管理范圍:
1、社員會(huì)費(fèi);
2、社員股金;
3、提留的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等;
4、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利潤收入;
5、接受的.捐贈(zèng)款物;
6、政府和有關(guān)部門的扶持資金;
7、其他。
(二)支出管理。
合作社在經(jīng)營和管理過程中的費(fèi)用開支范圍,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,計(jì)入成本。
費(fèi)用開支范圍主要包括:
1、合作社日常辦公費(fèi);
2、本社經(jīng)營所發(fā)生的經(jīng)營性支出;
3、科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支;
4、職工工資和福利費(fèi)用;
5、本社福利事業(yè)支出和對特別困難社員的補(bǔ)助;
6、社員和職工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);
7、其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出。
(三)本社接受內(nèi)外部無償資助。均按收時(shí)的現(xiàn)值入賬,作為本社的共有資產(chǎn)并折股量化到社員,社員退社屬自動(dòng)放棄共有資產(chǎn)。
(四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金。
合作社的管理制度15
農(nóng)業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機(jī)制,旨在規(guī)范合作社的運(yùn)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障農(nóng)民權(quán)益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構(gòu)、決策流程、財(cái)務(wù)管理、成員權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)品銷售等多個(gè)方面。
內(nèi)容概述:
1.組織架構(gòu):明確合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé),確保各環(huán)節(jié)運(yùn)作順暢。
2.決策流程:規(guī)定重大事項(xiàng)的決策程序,如成員大會(huì)的召開、提案的提出與審議、決議的通過等。
3.財(cái)務(wù)管理:建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度,規(guī)范收入與支出,確保資金透明,防止濫用職權(quán)。
4.成員權(quán)利與義務(wù):明確規(guī)定成員的加入、退出機(jī)制,以及他們在合作社中的'權(quán)利和責(zé)任。
5.產(chǎn)品銷售:制定農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)策略、銷售渠道、分配規(guī)則,確保公平交易。
6.內(nèi)部監(jiān)督:設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,定期檢查合作社的運(yùn)營狀況,確保合規(guī)經(jīng)營。
7.培訓(xùn)與發(fā)展:規(guī)劃成員培訓(xùn)計(jì)劃,提升農(nóng)業(yè)技能,推動(dòng)合作社的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。
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