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淺談工傷保險(xiǎn)中的醫(yī)療服務(wù)管理

時(shí)間:2022-08-05 14:02:33 勞動(dòng)保障論文 我要投稿
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淺談工傷保險(xiǎn)中的醫(yī)療服務(wù)管理

  在實(shí)行工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌后形成的工傷保險(xiǎn)基金中,工傷醫(yī)療費(fèi)用的支出占基金的比例較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年,工傷醫(yī)療費(fèi)用支出占工傷保險(xiǎn)基金支出的43%,且工傷醫(yī)療費(fèi)用具有較大的變動(dòng)性,因?yàn)楣t(yī)療費(fèi)用實(shí)行全額報(bào)銷,費(fèi)用不易控制,在職工工傷的治療過(guò)程中容易形成“小傷大養(yǎng)”、“慷‘公家’之慨”的現(xiàn)象,造成醫(yī)療費(fèi)用的浪費(fèi),甚至導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)基金的赤字危機(jī)。因此,進(jìn)行工傷保險(xiǎn)制度改革,必須抓好工傷醫(yī)療服務(wù)管理這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在保證工傷職工醫(yī)療的前提下,克服浪費(fèi),保證工傷保險(xiǎn)基金的“可持續(xù)發(fā)展”。一些工傷保險(xiǎn)制度改革先行地區(qū)在實(shí)踐中探索了一些切實(shí)有效的辦法,為工傷保險(xiǎn)中的醫(yī)療服務(wù)管理積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

  筆者結(jié)合多年工作的實(shí)踐認(rèn)為,加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)中的醫(yī)療服務(wù)管理,主要應(yīng)做好以下兩方面工作:

  加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)“供方”即定點(diǎn)醫(yī)院的管理

  工傷發(fā)生的概率相對(duì)較低,但工傷醫(yī)療要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)反應(yīng)快、水平高,因此首先必須選好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做到“優(yōu)中選優(yōu)”,即選那些技術(shù)水平高、服務(wù)態(tài)度好和“軟”、“硬”件都比較過(guò)硬的醫(yī)療機(jī)構(gòu);由于工傷醫(yī)療的特殊性,還需要選那些?朴刑厣、較權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的重點(diǎn)特色科室,如燒傷科、骨科等。

  在選好工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院后,要通過(guò)簽訂合同(協(xié)議)書的方式,加強(qiáng)對(duì)工傷醫(yī)療的服務(wù)管理。一些地方(如海南)的合同主要有以下幾點(diǎn)內(nèi)容:

  一是規(guī)定定點(diǎn)醫(yī)院在對(duì)工傷職工進(jìn)行治療時(shí),醫(yī)療服務(wù)和藥品的提供要符合有關(guān)規(guī)定;對(duì)一些超出范圍的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品,如果是救治傷員所必需的,應(yīng)先向勞動(dòng)保障主管部門提出申請(qǐng);緊急情況下可先使用,事后再提出補(bǔ)充申請(qǐng)。

  二是嚴(yán)格要求定點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格遵守、執(zhí)行物價(jià)部門制定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)藥品定價(jià)的規(guī)定,遵守醫(yī)療規(guī)范,因病施治,合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi),不做與傷殘無(wú)直接關(guān)系的檢查和重復(fù)檢查,一般可用常規(guī)手段明確診斷的,不用高新技術(shù)設(shè)備檢查,嚴(yán)格掌握用藥規(guī)范,堅(jiān)持處方用藥以治療藥為主,不用療效不確定、價(jià)格昂貴的藥作為首選藥;保證各項(xiàng)收費(fèi)記錄清楚,杜絕分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象。

  三是在確有需要對(duì)工傷職工進(jìn)行高新技術(shù)檢查、治療,施行器官移植及使用貴重藥品時(shí),定點(diǎn)醫(yī)院必須從嚴(yán)掌握適應(yīng)癥,認(rèn)真填寫專用申請(qǐng)表,并與工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。

  四是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)時(shí),定點(diǎn)醫(yī)院要按要求交驗(yàn)住院通知書、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)明細(xì)卡、貴重藥品和特殊檢查(治療)申請(qǐng)表等單據(jù)。

  五是規(guī)定定點(diǎn)醫(yī)院要接受社會(huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

  加強(qiáng)對(duì)需方即工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的管理

  加強(qiáng)對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的管理,主要有以下措施:

  一是對(duì)住院治療工傷職工,采取醫(yī)療服務(wù)明細(xì)帳管理,如發(fā)現(xiàn)不合理的用藥或醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用不予報(bào)銷;

  二是對(duì)門診治療的工傷職工,采取同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷職工商定,“預(yù)估”醫(yī)療費(fèi)用的辦法管理醫(yī)療費(fèi)用的支出,同時(shí)要求醫(yī)院作好病案記錄,以各核查;

  三是對(duì)醫(yī)療期間的用藥范圍和使用貴重自費(fèi)藥品或特殊醫(yī)療項(xiàng)目等,要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,不符合規(guī)定的不予報(bào)銷;

  四是對(duì)因治療確需轉(zhuǎn)院的工傷職工,需經(jīng)本人申請(qǐng)、工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、專家“預(yù)估”所景醫(yī)療費(fèi)用并與工傷職工所在單位協(xié)商后才能轉(zhuǎn)院。

  總之,對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的管理,必須從“供”、“需”雙方進(jìn)行科學(xué)合理的控制、才能有效地控制浪費(fèi)。這就要求必須建立一套行之有效的機(jī)制,使工傷保險(xiǎn)沿著深化改革的方向健康發(fā)展。


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