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校長角色的再認(rèn)識和再定位

時間:2022-08-17 12:28:19 綜合教育論文 我要投稿
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校長角色的再認(rèn)識和再定位

江蘇教育科學(xué)研究院江蘇教育學(xué)院王鐵軍   觀點摘要   外控式管理模式,使校長不能自主辦學(xué)、自主管理,其積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑,不能真正履行自身角色的職業(yè)職能,難以形成本土化、個性化的辦學(xué)思想和教育理念,難以形成校本化的辦學(xué)特色和學(xué)校自身的“生長圈”。   校長職業(yè)化,最根本的是要求校長確立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理的思想,把學(xué)校管理作為校長的本職專業(yè)。   倡導(dǎo)校長職業(yè)化,就是要在“十五”期間造就一批實施素質(zhì)教育的帶頭人,打造一批專家型、精英型校長,打造一批高級教育管理專業(yè)人才,使他們成為我國教育界的“品牌”,成為一面面旗幟。     近年來,學(xué)術(shù)界提出了校長職業(yè)化的命題,這對于新時期校長隊伍建設(shè)和校長培訓(xùn)工作,對于校長自身的發(fā)展,無疑具有積極的意義。但是,究竟怎樣認(rèn)識和把握校長職業(yè)化的內(nèi)涵,如何為校長職業(yè)化合理定位,則需要我們以辯證系統(tǒng)觀為指導(dǎo),科學(xué)地給予理論解釋和理論建構(gòu)。   校長職業(yè)化:對外控式管理的反思和批判   校長職業(yè),自古有之。它是社會分工、教育分工的必然產(chǎn)物,學(xué)校規(guī)模擴大和學(xué)校組織復(fù)雜化的必然產(chǎn)物。學(xué)校教育的分工,需要管理專門化和知識化,需要一定數(shù)量的管理者。校長正是學(xué)校管理關(guān)系的承擔(dān)者和創(chuàng)造者。今天提出校長職業(yè)化的命題,不能看作是對校長職業(yè)角色認(rèn)識的簡單回歸,而是在新的歷史條件下對校長角色的再認(rèn)識和角色再定位。長期以來,在計劃經(jīng)濟體制下,把校長角色完全納入行政干部系列,并賦予相應(yīng)的行政級別,使得校長角色功能完全政治化,行政性特征日益加強,職業(yè)性特征大大削弱。學(xué)校依附于政府,依附于教育行政部門,人、財、物一切由上級行政部門控制,甚至政府包辦代替學(xué)校的工作,逐步形成一種外控式管理模式。在這種背景下,校長不能自主辦學(xué)、自主管理,其積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑,不能真正履行自身角色的職業(yè)職能,難以形成本土化、個性化的辦學(xué)思想和教育理念,難以形成校本化的辦學(xué)特色和學(xué)校自身的“生長圈”。盡管在學(xué)校管理體制上規(guī)定實施校長負(fù)責(zé)制,實際上校長負(fù)責(zé)制往往成為一紙空文,不能落到實處。近些年來,國內(nèi)外提出的校本發(fā)展、校本課程、校本培訓(xùn)、校本管理等思想與策略,正是對這種外控式發(fā)展、外控式管理的反思和批判,正是對校長職業(yè)化角色的重新認(rèn)識,重新定位。校本發(fā)展、校本管理的基本思想就是政府宏觀指導(dǎo),社會積極參與,學(xué)校自主辦學(xué)。這不僅賦予學(xué)校與校長更多更大的權(quán)力,更重要的是賦予校長更多更大的責(zé)任,向校長提出更高更新的要求,要求校長在履行自身職責(zé)、實現(xiàn)角色期待方面進行創(chuàng)造性的工作和卓有成效的實踐。校長自主辦學(xué),絕不是說可以為所欲為,無約束、無限制地運用手中的權(quán)力,而是要求校長充分認(rèn)識自己職業(yè)角色的地位和作用,全面地把握職業(yè)角色的科學(xué)內(nèi)涵,以角色學(xué)習(xí)和實踐來促進學(xué)校組織及其成員的發(fā)展。在新的歷史時期,在市場經(jīng)濟體制下,響亮地提出造就職業(yè)化校長的命題,提出校長職業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,有其特殊的意義。有利于加強校長隊伍建設(shè),提高校長整體素質(zhì)和能力,有利于造就一批精英化教育管理專家,打造中國校長的“品牌”。對于廣大校長自身來說,有利于他們真正做好自己職內(nèi)、分內(nèi)的事情,切實履行職業(yè)角色的職能,排除非教育、教學(xué)因素的干擾,從而使學(xué)校教育更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為學(xué)生健康、和諧的發(fā)展服務(wù)。   校長職業(yè)化的核心:素質(zhì)和能力的專業(yè)化   校長職業(yè)化,最根本的是要求校長確立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理的思想,把學(xué)校管理作為校長的本職專業(yè)。校長職業(yè)化,其實質(zhì)和核心就是校長的專業(yè)化,就是校長的素質(zhì)和能力的專業(yè)化。推進校長職業(yè)化,就是要努力提高校長素質(zhì)和能力的專業(yè)水平,促進校長專業(yè)化。   什么是專業(yè)化?什么是專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)?美國教育協(xié)會確立了專業(yè)化的8項標(biāo)準(zhǔn):(1)應(yīng)有高度的心智活動;(2)具有特殊的知識技能;(3)受過長期的專業(yè)訓(xùn)練;(4)不斷在職進修;(5)屬永久性職業(yè);(6)以服務(wù)社會為目的;(7)有健全的專業(yè)組織;(8)能遵守專業(yè)倫理。臺灣學(xué)者林清江總結(jié)了7項特征:(1)為公益提供重要服務(wù);(2)系統(tǒng)而明確的知識體系;(3)長期的專門訓(xùn)練;(4)適當(dāng)?shù)淖灾髂芰Γ?5)遵守倫理信條;(6)組織自治團體;(7)選擇組成的成員。筆者認(rèn)為,校長的專業(yè)化,同法官、律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣,必須具備4個方面的要素:(1)有與從事特定職業(yè)相應(yīng)的理論知識和技能,必須接受必要的專業(yè)養(yǎng)成教育和訓(xùn)練。這些理論知識和技術(shù)并不是任何人都能掌握的,也不是任何人都可以接受這種專業(yè)訓(xùn)練的。(2)作為專業(yè)的職業(yè),必須承擔(dān)重要的社會責(zé)任,從業(yè)人員具有敬業(yè)精神、服務(wù)理念和職業(yè)道德。(3)具有區(qū)別于其他行業(yè)的相對獨立性和自主性,具有一定的專業(yè)能力。(4)具有一定的專業(yè)組織團體。眾多學(xué)者十分強調(diào)教育服務(wù)性、公益性,服務(wù)重于利益,這對我們是有啟迪的。有的人一講到專業(yè)化、職業(yè)化,首先想到的是效益、利潤,實際上,沒有良好的服務(wù),哪有什么效益和利潤!胺⻊(wù)”一詞的意思就是為其他人工作,為他人做有益的事,或指提供某些方便的活動。從經(jīng)濟角度看,是指賣方按照削價邏輯在經(jīng)濟上向顧客提供服務(wù),或是廉價提供昂貴的東西的商業(yè)行為?梢姡iL職業(yè)的概念首先是指角色的服務(wù)性。   校長專業(yè)化具體來說有以下幾方面標(biāo)準(zhǔn):   1.具有現(xiàn)代教育意識,具有現(xiàn)代教育理念和管理理念,具有強烈的服務(wù)觀點,以此作為自己專業(yè)行為的理性支撐。對于校長來說,服務(wù)意識十分重要。要為學(xué)生服務(wù),為教職工服務(wù),為教育教學(xué)工作服務(wù),注重自身職業(yè)的服務(wù)性。   2.構(gòu)建以教育管理知識為核心的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。校長專業(yè)化的知識結(jié)構(gòu)是一種通識型、通才型、一專多能的知識結(jié)構(gòu)。校長的知識結(jié)構(gòu)由現(xiàn)代科學(xué)與人文基礎(chǔ)知識、教育管理的專業(yè)基礎(chǔ)知識、教育管理的專業(yè)知識、現(xiàn)代信息知識等組成。   3.具有學(xué)校管理的專業(yè)能力。學(xué)校管理的專業(yè)能力,主要包括校長的決策能力,理解他人和與他人溝通、交往的能力,指揮、組織、協(xié)調(diào)的能力,學(xué)校經(jīng)營和公共關(guān)系的能力,反思與探索研究的能力等。   4.具有學(xué)校管理的智慧與藝術(shù)。管理智慧與藝術(shù)是各種專業(yè)要求在校長身上的有機結(jié)合,是管理知識、才能、經(jīng)驗、技能技巧綜合的反映,是校長管理學(xué)校的最高境界,是專業(yè)化校長的必然要求。校長管理學(xué)校的智慧與藝術(shù)主要表現(xiàn)在:(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育、管理中問題的敏銳性和判斷力;(2)處理問題的機智;(3)善于把握教育時機和管理時機;(4)具有吸引人、影響人的形象和魅力。   5.接受專業(yè)養(yǎng)成教育和專業(yè)訓(xùn)練,參加一定的專業(yè)團體。校長必須接受任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級研修培訓(xùn),積極參加教育管理專業(yè)協(xié)會的活動。這是提高校長專業(yè)化水平的重要途徑。   校長職業(yè)化,意味著大、中、小學(xué)校長應(yīng)當(dāng)成為像法官、律師、醫(yī)生那樣的社會精英人才,成為教育管理專家,成為專家型的校長;蛘哒f,校長要努力追求成為教育管理專家,把專家型校長作為自己的奮斗目標(biāo)。校長職業(yè)應(yīng)當(dāng)精英化、品牌化,而不是大眾化。長期以來,由于種種原因,校長職業(yè)的特殊性一直被忽視,似乎只要政治表現(xiàn)好就可以當(dāng)校長,一些沒有受過教育管理專業(yè)訓(xùn)練、缺乏教育背景、專業(yè)知識、教育工作經(jīng)歷的人,也能進入校長隊伍,造成校長隊伍整體素質(zhì)不高、專業(yè)性不強。倡導(dǎo)校長職業(yè)化,就是要在“十五”期間造就一批實施素質(zhì)教育的帶頭人,打造一批專家型、精英型校長,打造一批高級教育管理專業(yè)人才,使他們成為我國教育界的“品牌”,成為一面面鮮艷的旗幟。   走向職業(yè)化的關(guān)鍵:職業(yè)角色的認(rèn)同和職業(yè)形象的塑造   作為職業(yè)化校長,必須具有職業(yè)角色意識,強化職業(yè)認(rèn)同,提高職業(yè)自律意識。提倡校長職業(yè)化,有助于廣大校長形成一種整體的職業(yè)氣質(zhì),擁有共同的價值追求、職業(yè)理想、職業(yè)道德,擁有共同的專業(yè)思維、專業(yè)知識和技能,形成校長職業(yè)的傳統(tǒng)和職業(yè)素養(yǎng)。正如陶行知先生所指出的,校長要做“整個的校長”,不做“命令式校長”!罢麄的校長”,就是校長的一種整體形象和氣質(zhì)。   校長角色的職業(yè)認(rèn)同,職業(yè)形象的塑造,是一個不斷領(lǐng)悟的過程,也是一個長期的實踐過程。由于校長個體的素質(zhì)、水平、經(jīng)歷、價值觀等的不同,對職業(yè)角色模式的領(lǐng)悟和實踐都很難達(dá)到理想職業(yè)角色的要求。這就需要廣大校長認(rèn)真進行職業(yè)角色的學(xué)習(xí),把職業(yè)角色的義務(wù)、權(quán)力、規(guī)范、情感、態(tài)度等內(nèi)化為支配自己行為的角色觀念,逐步縮小實際職業(yè)角色同期待職業(yè)角色的差距,以塑造良好的職業(yè)形象,形成整體的職業(yè)氣質(zhì)和素養(yǎng)。   校長職業(yè)化,意味著校長不僅僅扮演學(xué)校管理者、組織者的角色,還應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校發(fā)展的決策者、師生員工的服務(wù)者、學(xué)校生計發(fā)展的經(jīng)營者、學(xué)校與社會的協(xié)調(diào)者、現(xiàn)代學(xué)校教育的研究者。美國管理學(xué)家西蒙認(rèn)為,管理的本質(zhì)是決策。校長管理學(xué)校,首先要決策學(xué)校的發(fā)展,要根據(jù)社會主義教育方針,從學(xué)校實際出發(fā),提出校本化的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念,描繪學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖和愿景,形成學(xué)校自己的“生長圈”。校長是師生員工的服務(wù)者。從某種意義上說,教育就是服務(wù),學(xué)校管理就是服務(wù)。要確立學(xué)生是教育對象又是服務(wù)對象、教師是管理對象又是服務(wù)對象的思想。在市場經(jīng)濟體制下,學(xué)校管理又是學(xué)校經(jīng)營。校長要具有經(jīng)營學(xué)校的理念和經(jīng)營學(xué)校的本領(lǐng),努力提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量,要有經(jīng)營成本的意識,注重投入與產(chǎn)出的平衡。學(xué)校辦學(xué)不以追求經(jīng)濟利益為目的,但是必須講究成本,提高資金的利用率。從這方面來說,校長應(yīng)當(dāng)是學(xué)校生計發(fā)展的經(jīng)營者。在現(xiàn)代社會,學(xué)校不是“孤島”,必須走開放式辦學(xué)道路,最大限度地開發(fā)利用社區(qū)教育資源,爭取社會力量的支持。校長在學(xué)校與社會之間則扮演著溝通者、協(xié)調(diào)者的角色。學(xué)校發(fā)展需要以教育科研為支撐,教育科研必須為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。學(xué)校發(fā)展要求校長成為教育科研的帶頭人,成為研究型的校長。   職業(yè)氣質(zhì)、職業(yè)形象,對于校長來說尤為重要。在學(xué)校管理工作中,校長一方面通過行使行政職權(quán)來實施行政領(lǐng)導(dǎo),另一方面則要通過自己的學(xué)識和人格對學(xué)校組織成員施加影響,這就是正式影響力和非正式影響力。校長能量的釋放,不僅僅取決于他的地位、權(quán)力和能力,而且還取決于他對職業(yè)角色的自覺認(rèn)識和角色扮演的踐行程度,取決于他的教育素養(yǎng)和教育人格,取決于他的職業(yè)道德素養(yǎng)。從這一意義上說,校長職業(yè)角色具有示范性的作用。其非正式影響力比正式影響力的作用更大,影響更深遠(yuǎn)?梢哉f,校長就是一本教科書。他在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識世界的同時自身也作為周圍世界的一部分出現(xiàn)在學(xué)生面前,參與學(xué)生的認(rèn)知過程。他在管理教師過程中,自己首先應(yīng)當(dāng)成為“教師的教師”。   校長職業(yè)化是學(xué)校教育改革的必然抉擇;職業(yè)化的核心是素質(zhì)和能力的專業(yè)化;走向職業(yè)化,關(guān)鍵是校長職業(yè)角色的認(rèn)同和職業(yè)形象的塑造。         


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