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構(gòu)建一個和諧社會
●許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示,從人均1000美元到3000美元這樣一個時期是多事之秋。順利地度過這一臨界點,中國社會就會進(jìn)入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道;否則,便可能會出現(xiàn)“拉美化”的局面 ●為了防患于未然,順利度過發(fā)展的臨界點,需要做很多事情。其中的關(guān)鍵在于,構(gòu)建一個和諧的社會,形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu) ●和諧社會的第一個標(biāo)志是,社會階層之間的相互開放和平等進(jìn)入;第二個標(biāo)志是,各個階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報;第三個標(biāo)志是,社會各個階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系 黨的十六屆四中全會提出,“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,不斷增強全社會的創(chuàng)造活力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新,加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作,維護(hù)社會穩(wěn)定”。應(yīng)當(dāng)說,在中國發(fā)展的關(guān)鍵時期,“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一理念的提出,順應(yīng)了民意,也符合社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本要求。 經(jīng)過20多年的改革開放,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,所取得的巨大成就舉世公認(rèn)。同時應(yīng)當(dāng)看到的是,隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)和即將發(fā)生的深刻變化,社會利益關(guān)系更為復(fù)雜,新情況新問題層出不窮,各種各樣的、大量的矛盾甚至?xí)谐霈F(xiàn)。中國的發(fā)展面臨關(guān)鍵的臨界點。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示,從人均1000美元到3000美元這樣一個時期是多事之秋。順利地度過這一臨界點,中國社會就會進(jìn)入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道;否則,便可能會出現(xiàn)“拉美化”的局面!袄阑笔且环N病態(tài)的現(xiàn)代社會。在這樣的社會當(dāng)中,人均GDP或許不低,但是失業(yè)率居高不下、貧富差距過于懸殊、社會動蕩不安!袄阑笔菄H公認(rèn)的現(xiàn)代化失敗的典型。 為了防患于未然,順利度過發(fā)展的臨界點,需要做很多事情。其中的關(guān)鍵在于,構(gòu)建一個和諧的社會,形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu)。 和諧社會的第一個標(biāo)志是,社會階層之間的相互開放和平等進(jìn)入。在現(xiàn)代社會中,作為公民的每一個社會成員都有平等的基本權(quán)利;谶@種平等的基本權(quán)利,任何階層特別是具有較高社會位置的階層都不應(yīng)以任何理由人為地設(shè)置障礙,來排斥其他階層的社會成員進(jìn)入本階層,以達(dá)到維護(hù)本階層特有利益的目的。對于任何一個社會成員來說,只要是具備了某種能力,就應(yīng)當(dāng)有機會按照自己的意愿得到相應(yīng)的社會位置。同時,還應(yīng)當(dāng)看到,社會成員的平等權(quán)利和自由追求在很大程度上是通過社會流動機制來實現(xiàn)和保證的。社會流動的重要功能在于,可以為社會位置較低的弱勢群體成員處境的改善提供平等的機會,同時,又可以為優(yōu)秀者自致性的勝出提供有效的途徑。就一般情況而言,一個社會的社會流動程度越高,就越意味著能夠為社會成員提供更多的機會和希望。反觀中國現(xiàn)實社會,目前仍然存在不少有礙于社會階層相互開放和平等進(jìn)入的、必須予以消除的因素,如不平等的戶籍制度、進(jìn)入公務(wù)員階層的身份資格限制、對民營企業(yè)家進(jìn)入一些行業(yè)的限制等等。 和諧社會的第二個標(biāo)志是,各個階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報。在現(xiàn)代社會的條件下,只能按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。這里所說的“貢獻(xiàn)”,不只是限于人們在“經(jīng)濟(jì)效益”方面的貢獻(xiàn),而是包括了人們對社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則體現(xiàn)了對社會各個階層直接性貢獻(xiàn)的承認(rèn),體現(xiàn)了對階層之間、行業(yè)之間正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼牟町愋缘某姓J(rèn)。應(yīng)當(dāng)看到,各個行業(yè)領(lǐng)域、各種職業(yè)分工的差別,對從業(yè)人員的勞動復(fù)雜程度、具體的工作技能以及工作的難度具有不同的要求,而且,市場對于不同的物品也有著不同程度的需求,不同行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員也因之對社會具有了不同的貢獻(xiàn)。可見,根據(jù)不同的貢獻(xiàn)進(jìn)行有所差別的分配是合理的。對于社會的各個階層來說,按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的公正規(guī)則能夠起到一種十分有效的激勵作用。按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的原則是符合人的利益驅(qū)動的本性的,因而能夠充分激發(fā)社會各個階層的潛能,使社會各個階層的積極性能夠被充分地調(diào)動起來,進(jìn)而在社會各個階層之間形成一種良性的互動、競爭、進(jìn)取的狀態(tài),保證同現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、正常的社會分化進(jìn)程的推進(jìn)。這種情形就是對于促進(jìn)社會整合也有著不可缺少的意義。因為,只有通過激發(fā)社會的活力,才有可能將社會財富總量做大;也只有將社會財富總量做大,才有條件進(jìn)行合理、有效的社會再分配(社會調(diào)劑)。 和諧社會的第三個標(biāo)志是,社會各個階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系。為了保證社會各個階層之間的團(tuán)結(jié)和整合,就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。社會階層之間的互惠互利表現(xiàn)為:處在較高位置的階層的利益增進(jìn)不能以損傷處在較低位置的階層的利益為必要的前提條件,相反,在較高位置的階層的利益增進(jìn)的同時,較低位置階層的處境應(yīng)當(dāng)隨之得到改善。一種比較容易出現(xiàn)的現(xiàn)象是:由于位置較高的階層在各種資源擁有方面具有明顯的優(yōu)勢,所以,這些階層在同利益相關(guān)的制度設(shè)計、政策安排諸方面也就相應(yīng)地?fù)碛休^大的影響力,進(jìn)而就可能利用種種優(yōu)勢造成一種使位置較低的階層受損而使自己獲益的局面。一旦如此,那么對于合作的另一方亦即位置較低的階層來說是十分不公的,必定會使位置較低的階層產(chǎn)生諸如不滿、抵觸、甚至是反抗的情形,以致于造成社會各個階層之間的惡性互動。這對有效的社會合作尤其是持續(xù)的合作將是十分不利的,甚至不利于社會的安全運行。 顯然,一個社會只有同時具備了上述三個標(biāo)志,方稱得上是一個和諧的社會。在這樣的一個社會當(dāng)中,社會階層之間方能實現(xiàn)良性的社會互動,整個社會方能實現(xiàn)公正。也只有當(dāng)中國實現(xiàn)了社會的和諧,社會階層之間實現(xiàn)了良性的互動,中國社會方能順利度過發(fā)展的臨界點,方有可能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。 需要提及的是,就構(gòu)建和諧社會而言,在中國現(xiàn)階段要特別注意防止兩種有害傾向的蔓延。一種傾向是“劫富濟(jì)貧”、“仇富”的傾向。由于中國的平均主義傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長,也由于某些致富者確實存在著違規(guī)違法現(xiàn)象,因而“劫富濟(jì)貧”、“仇富”傾向容易抬頭。這是一種不健康的心理,有礙于整個社會財富的積累。這種傾向如果得以蔓延,會破壞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)所必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)以及現(xiàn)代意義上的社會和諧。另一種有害的傾向是“劫貧濟(jì)富”,即通過損害民眾尤其是低收入者的利益來滿足自己的利益,使社會財富向少數(shù)人一方聚集。這種作法如果盛行,會扭曲小康社會的目標(biāo),并激化社會階層之間的矛盾和沖突。因為,全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)容是要“惠及十幾億人口”,而不僅僅是“惠及”少數(shù)人。