心得體會--提升效能建設(shè)重在制度保障

　建設(shè)是軟任務(wù)，是“一陣風(fēng)”。如何避免出現(xiàn)這種情況？制度建設(shè)是保障。本期圍繞這一話題進行探討。 　　期靠問責(zé)　遠(yuǎn)靠機制 　　2005年，政府把職能部門“不作為、亂作為”問題列為阻礙發(fā)展的“五大問題”之首，開展專項治理活動,具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形，并在依紀(jì)依法處理的前提下，加大了組織處理的力度，規(guī)定了9種組織處理的類別和適用條件。截至目前，已有169人因此受到黨政紀(jì)處分或組織處理，并被通報曝光。今年市委市政府又出臺了加強效能建設(shè)工作的“實施方案”和《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，《規(guī)定》中打頭的“十個不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，真正亮起了“紅燈”，為企業(yè)和經(jīng)營者架起了“護欄”。 　　點評：營造一流環(huán)境必須有過硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀(jì)律，構(gòu)建環(huán)境建設(shè)的堅實屏障。短期靠“問責(zé)”，長遠(yuǎn)靠機制。著眼長遠(yuǎn)，從強化制度入手，務(wù)求在建立效能建設(shè)長效機制上取得實效,在機制層面構(gòu)筑優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設(shè)的系統(tǒng)化工程，為我們提供了一個好的借鑒。 　　制度豈能僅貼墻上 　　到很多單位公干，墻上貼滿制度和規(guī)定，比如辦公制度，規(guī)定8點上班，8點半辦公室還大門緊閉，11點多打電話到單位，往往就找不到辦事人員。有時一件事，幾十分鐘就能辦完，可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個月。 　　點評：用制度管人管事，是科學(xué)管理的一個重要理念，要在效能建設(shè)中把制度建設(shè)貫穿于各個方面和各個環(huán)節(jié)，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，做到依法行政、依法辦事，推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化。與此同時，單位處室之間、同志之間更要加強溝通配合，工作中多一分理解、少一點埋怨，多一份責(zé)任、少一點推諉，多一份業(yè)績、少一點閑言。唯如此，機關(guān)工作運行才能更加順暢，效能建設(shè)才能取得實效。 　　制度創(chuàng)新上下功夫 　　“門難進、臉難看、事難辦”反映了群眾對政府的個別權(quán)力部門及其官員為民服務(wù)意識淡薄和辦事效率低下等問題的不滿情緒。采取的糾正措施主要有兩個方面：一是強化了對政府官員的“為民、務(wù)實、清廉”教育，樹立群眾觀念，建立廉潔政府；二是政府注重了工作制度機制和工作方式方法的改進和創(chuàng)新，最具特點的是把具有行政審批權(quán)的單位和部門集中起來，統(tǒng)一辦公，敞開服務(wù)，同時建立了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制度。大門敞開了，辦事透明了，服務(wù)改善了，效率提高了，百姓也就滿意了。 　　點評：制度提供保證，規(guī)范推進效能。針對政府部門服務(wù)對象的廣泛性和復(fù)雜性，找準(zhǔn)切入點，在制度創(chuàng)新上下功夫、在制度的落實上下力氣。重點是建立群眾工作制度，要用群眾觀點考慮問題，這是政府一切工作的著力點和最終歸宿。制度要體現(xiàn)民生、關(guān)注民情、貼近民意。這樣，制度就不會空乏無力、執(zhí)行無效。當(dāng)前在為群眾辦實事、解難事、辦好事的工作中，可建立承諾工作制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、特事特辦制等，同時亦可嘗試借鑒企業(yè)星級服務(wù)辦法，實行一站式、一條龍服務(wù)，提高效率，直至群眾滿意。（信息來源：安徽日報）

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