地方干部到兵團團場掛職學習體會

　
　　揚長避短、找出差距、發(fā)展經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收
　　根據(jù)自治區(qū)有關發(fā)展新疆經(jīng)濟，加強兵地融合的文件精神，我作為一名在南疆ddd縣工作的普通維吾爾族基層領導干部，為發(fā)展本縣經(jīng)濟，促進民族團結，保證社會穩(wěn)定，能在黨組織的關系和安排下我于2004年４月到北疆經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)之一農(nóng)四師68團進行了為期一年的掛職鍛煉學習。在一年的掛職鍛煉學習期間，我是一名來學習的學生就學到了他們的許多有關調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入的先進做法和經(jīng)驗，比重及其變化，農(nóng)民收入增長中的特點，在掛職鍛煉期間所見、所聞，感觸頗深，不僅在漢語水平上和理論認識上使自己上一個臺階，在專業(yè)技術知識和實用技術上也受益不淺，作為一名民族干部能有這樣的機會學習，真正地感謝自治區(qū)和喀什地區(qū)黨委。通過一年的掛職鍛煉和在此其間的幾次考察，我認為６８團人，說的少而精，落實快又扎實，快速高效辦事的工作風格，根植大漠、自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、躬身實戰(zhàn)的精神和發(fā)揚本地優(yōu)勢把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢所采取的措施，產(chǎn)業(yè)結構的調整，訂單農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、退耕還林還草等項目，現(xiàn)代企業(yè)制度建立和經(jīng)營管理經(jīng)驗，大力發(fā)展旅游業(yè)等方面，對我們縣來說值得借鑒的。
　　一、68團發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的做法和經(jīng)驗。
　�。ㄒ唬�、以市場為導向，調整種植業(yè)結構
　　由于傳統(tǒng)大宗農(nóng)戶產(chǎn)品供過于求，導致價格逐步下降，農(nóng)民增收困難。６８團緊緊根據(jù)市場需求，積極調整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構。一是適當壓縮小麥面積和制種玉米面積，增加經(jīng)濟作物和良種水稻面積；二是圍繞發(fā)展畜牧業(yè)調整種植業(yè)結構，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展需要，增加飼料飼草的面積；68團經(jīng)濟作物和水稻種植面積占耕地總面積的80%６８團可利用并非很豐富，河谷地帶瘠薄，但水源豐富，針對這一點及時調整產(chǎn)業(yè)結構，擴大水稻面積，狠抓水稻栽培，結果生產(chǎn)出優(yōu)質大米，以前無人承包的土地，現(xiàn)在職工搶著種，以前種十幾畝地，現(xiàn)在要幾十畝地，上百畝、上千畝，農(nóng)二連的程啟泉承包土地821畝，農(nóng)七連謝玉文承包的土地1021畝，這兩名農(nóng)戶都是四川移民，吃苦耐勞，瞄準市場，抓機遇發(fā)了財，這為６８團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了帶動作用，結構調整極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。
　　（二）、科技進步是促進農(nóng)民增收最活躍的力量
　　科技進步是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源動力，推動了農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉變，適效技術的推廣運用，促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，提高了產(chǎn)品品質，增強了產(chǎn)品市場競爭力，城市消費推動“無公害農(nóng)產(chǎn)品”和“綠色食品”的發(fā)展，從而６８團就針對這源土問題，進行了努力改造優(yōu)質大米，同時也是綠色食品，這無形當中就提高了大米本身的附加值，團場建立了綠色食品基地從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率增加了農(nóng)民收入。
　�。ㄈ�）、特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用日益顯著
　　６８團結合本地實際，以市場為導向大力調整種植業(yè)結構，加快發(fā)展優(yōu)質水稻、大豆、甜菜、薄荷、打瓜子，初步形成了一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，優(yōu)質水稻面積達到了３萬畝，薄荷套種面積達到了３千畝，僅此兩項畝收入分別為450元和400元，經(jīng)過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶得到了很好的實惠。
　�。ㄋ模�、抓好流通促增效
　　在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品賣出去就實現(xiàn)了價值，農(nóng)業(yè)結構高速才最終給職工帶來增收和實惠。進一步搞好流通，形成統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，為職工提供良好的市場環(huán)境，是增加職工收入、發(fā)展團場經(jīng)濟的迫切需要，團黨委重視培育和拓展市場，多形式、多渠道搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，尤其是搞好基地化、規(guī)模化條件下大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通解決了增產(chǎn)不增收的流通“瓶勁”問題。團里去年投資建設一條碾米包裝線，就提高伊香大米的包裝檔次和質量。保護好品牌，利用好品牌，力爭進入超市，并不斷擴張。今年團除征購上交任務外，剩余部分由連隊統(tǒng)一管理，穩(wěn)定價格，以增加職工收入為目標，同時能夠帶動周邊鄉(xiāng)村大米的輻射作用，并完善一連、十連農(nóng)副產(chǎn)品貿易市場建設，逐步的形成了團貿易市場相結合的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。為農(nóng)副產(chǎn)品流通提供良好的條件達到了“建一個市場、利一方群眾、多一個渠道（流通）、興一方經(jīng)濟”同時團里成立農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室，也叫信息服務中心，就是善于研究開發(fā)和主動出擊開拓外國市場，向職工提供準確、及時、有效的市場供求信息組織農(nóng)產(chǎn)品走出去，加快了農(nóng)產(chǎn)品的流通，走一條小分散、大集中、統(tǒng)一品牌的路子，向規(guī)�；�、集團化方向邁進，進一步提高了經(jīng)濟效益。全團已形成公司＋農(nóng)戶，加工業(yè)＋農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)大戶＋農(nóng)戶等經(jīng)濟組織形式，實際產(chǎn)供銷一條龍，貿工農(nóng)一體化引導職工按市場需求生產(chǎn)，提高收入。減少生產(chǎn)的盲目性，降低市場風險造成的損失，為職工致富奔小康做出了積極的貢獻。
　　６８團除了上述先進做法以外還有好多我們值得學習的方面。一是６８團的領導干部沒有把自己放愛特殊的位子上，他們沒有官僚主義思想，而是放下架子，以身作則；二是６８團基層干部敬業(yè)奉獻精神很強，工作盡心盡責，樂于吃苦奉獻；三是６８團職工的思想解放，文化素質、經(jīng)濟觀念、市場意識、法律意識、競爭意識以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性和自覺性都很高；四是６８團的職工勤勞致富他們在忙完農(nóng)活后，盡量找事找工掙錢，他們不怕吃苦，穩(wěn)定意識強，宗教意識淡薄，相信科學，學科學、用科學；五是他們只自力更生創(chuàng)業(yè)，沒有‘等、靠、要“的思想。
　　二、影響發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的制約因素
　　對我們ddd縣來說一部分鄉(xiāng)村干部的思想還沒有解放，守舊和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重，見識狹窄，沒有工作積極性，工作很被動，工作時也出工不出力得過而過，敬業(yè)奉獻精神不足，看見工作繞著走，沒有責任心，下到村里就起到“傳話筒”的作用，無心抓工作落實，走馬觀花；個別鄉(xiāng)村干部只是動嘴安排工作，不抓落實。由于農(nóng)民整體文化素質水平低，掌握和了解市場信息的能力差，不善于走出去借鑒和吸收他人的成功經(jīng)驗，還由于廣大的農(nóng)民思想沒有解放，觀念沒有轉變，對政府提出的搞產(chǎn)業(yè)結構調整不愿接受，不敢大膽的干，而只是一味地靠種地，由于宗教思想意識較濃厚，難接受新事物，不太相信科學，只憑自己的經(jīng)驗而種地，生產(chǎn)積極性也不高，到頭來一年種地只夠吃，有的甚至連吃的都不夠，沒有吃的也不愿意出去打工掙錢，就知道“等、靠、要”。有的農(nóng)民甚至貪圖享受，怕吃苦，天天游手好閑，全靠政府扶貧救濟過日子，還一個方面我們ddd縣各鄉(xiāng)村，自然條件差，干旱缺水，人均資源占有量少，低產(chǎn)田比重比較大，水的利用率不高，交通、電力、通訊等設施明顯落后于團場。這些差距都是影響ddd縣調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的制約因素，我認為針對這些制約因素做好以下幾個方面的工作才能實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)民增收的目的。
　　三、發(fā)展經(jīng)濟，增加收入應做好的工作
　�。ㄒ唬�、要進一步解放思想，轉變觀念。
　　解放思想，轉變觀念是一項復雜的系統(tǒng)工程，并是采取幾次討論給群眾搞幾次宣講就能完成實現(xiàn)的，ddd縣農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的80%左右，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展，關系到ddd縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展，因此解放思想，轉變關鍵是要解放和轉變廣大農(nóng)民群眾的思想觀念，要在開展好討論，面對面宣講的基礎上，重點做好理論“洗腦”、科技“活腦”示范開腦工作。一是要加強基層干部群眾的發(fā)展理論的培訓和教育，增強對市場和產(chǎn)業(yè)結構調整的理解和掌握，引導農(nóng)民群眾認清經(jīng)濟社會的發(fā)展趨向，用先進的理論來解決群眾思想深處存在的問題，破除群眾小富即安的小農(nóng)意識，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念，做好農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的這篇文章。二是要加強對農(nóng)民的科技知識，特別是實用技術的培訓，結合當前的產(chǎn)業(yè)結構調整，有針對性地加強特色農(nóng)業(yè)種植技術，畜禽養(yǎng)殖技術，林果管護技術的培訓，加大實地培訓力度，增強各族農(nóng)民群眾自我發(fā)展的能力和加快發(fā)展的信心。
　�。ǘ�）、樹立市場經(jīng)驗觀念，要實現(xiàn)市場化。
　　必須下決心對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構實施進一步的戰(zhàn)略調整，要把著力點放到調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和搞活市場流通上。要以市場為導向，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，大力開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。在這方面我縣的資源比較豐富，但開發(fā)和推廣的力度不夠，有許多尚未轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，因此大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，對全縣的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品進行全面的調查和資質認定，辦法證書，注冊商標，并通過展銷會，產(chǎn)品推介會，廣告等形式把名牌農(nóng)產(chǎn)品打出去，推向國內、國際市場。要加大對名牌農(nóng)產(chǎn)品的保護力度，農(nóng)產(chǎn)品結構調整要與市場接軌，盡快制定既符合市場原則，又符合我縣縣情的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，使農(nóng)民按照一定的質量標準和市場需求來生產(chǎn)，減少盲目性。要依靠科技手段優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構。
　�。ㄈ�）、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給予優(yōu)惠的投資政策，加大招商引資力度。
　　（四）、認清形勢，理論與實際緊密結合，加強多渠道組織培訓。
　　（五）、我們要真正確立依靠科技進步，加快發(fā)展的觀念。加強農(nóng)業(yè)科技管理，增強科技服務功能。
　�。�六）、要調整農(nóng)產(chǎn)品結構，大力發(fā)展特色，優(yōu)質專用農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量。
　�。ㄆ撸�、把握時機，合理調配勞動力和有計劃的組織勞務輸出。
　�。ò耍�、我們要堅持和深化自力更生，艱苦奮斗的觀念。
　�。ň牛�、加大農(nóng)村基礎設施建設的投入。

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