搞好政務(wù)服務(wù) 當(dāng)好參謀助手

　搞好政務(wù)服務(wù)當(dāng)好參謀助手　　處理政務(wù)是政府工作的重要內(nèi)容,它對(duì)于促進(jìn)政府工作健康、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高政府行政效能具有十分重要的意義。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，我認(rèn)為在處理政務(wù)工作中應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則，抓好四項(xiàng)工作，搞好四項(xiàng)服務(wù)。
　　一、處理政務(wù)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則。一方面，要有認(rèn)真態(tài)度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要認(rèn)真，對(duì)群眾正當(dāng)要求的事要認(rèn)真；對(duì)關(guān)系重大的事要認(rèn)真，對(duì)影響不大或不能體現(xiàn)政績(jī)的小事也要認(rèn)真；在有人監(jiān)督或知曉時(shí)要認(rèn)真，在無人知曉無人監(jiān)督時(shí)也要認(rèn)真。另一方面，要高度負(fù)責(zé)。干每項(xiàng)工作，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，又要對(duì)下負(fù)責(zé)；既要對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)，又要對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)；既要在大的方針、政策上負(fù)責(zé)，又要在關(guān)系群眾切身利益的事上負(fù)責(zé)。政府領(lǐng)導(dǎo)在處理每一件政務(wù)的過程中，要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，努力提高政務(wù)工作的質(zhì)量。
　　（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部貴在務(wù)實(shí)，作為常務(wù)副縣長(zhǎng)就更應(yīng)該轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足實(shí)干。要樹立實(shí)事求是，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。做到摸實(shí)情、說實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。要自覺擺正“公仆”位置，牢固樹立工作就是服務(wù)的觀念。要講求辦事效率，樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念，把有限的時(shí)間用在有價(jià)值的工作上，做到雷厲風(fēng)行，說干就干，形成良好的工作習(xí)慣。
　�。ㄈ�）堅(jiān)持依法行政的原則。常務(wù)副縣長(zhǎng)在政務(wù)處理工作中要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序，正確運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。在行政的過程中，要用法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為，自覺地“執(zhí)好法，用好權(quán)、服好務(wù)”。堅(jiān)決反對(duì)“依言辦事”、“依意志辦事”、“依習(xí)慣辦事”的做法，防止“人治”代替法治，堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法，、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法等行為的出現(xiàn)。
　　（四）堅(jiān)持廉潔自律的原則。廉潔自律是對(duì)政府工作人員最基本的素質(zhì)要求。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，更要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，珍惜自己的人格和政治榮譽(yù)，不斷錘煉自己，培養(yǎng)高尚情操。要認(rèn)真執(zhí)行從中央到地方出臺(tái)的干部廉潔自律和廉潔從政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己，防微杜漸，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，過好名譽(yù)關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)、人情關(guān)，經(jīng)受住改革開放的各種考驗(yàn)。
　　二、處理政務(wù)要抓好四項(xiàng)工作
　�。ㄒ唬┳ズ萌粘９ぷ�。政府工作紛繁復(fù)雜，每天都有大量的事務(wù)需要處理，常務(wù)副縣長(zhǎng)就要承擔(dān)大量的日常工作，讓一把手集中精力抓大事，讓其他副職盡心盡力抓好分管工作。一是抓好對(duì)縣政府辦公室的管理工作�？h政府辦公室是為政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，其是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到政府工作的質(zhì)量。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，就要經(jīng)常過問、研究、指導(dǎo)辦公室工作，重點(diǎn)在提高素質(zhì)、健全制度、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)工作上做文章，在辦文、辦會(huì)、辦事上下功夫，充分發(fā)揮辦公室的職能作用。二是抓好接待工作。接待工作是政府必不可少的重要的日常事務(wù)工作。政府接待工作多，任務(wù)重，頻率高，雖然具體承辦是政府辦公室，但許多時(shí)候需要政府領(lǐng)導(dǎo)出馬。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)就要對(duì)政府接待工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，周密部署。指導(dǎo)有關(guān)部門做好事前準(zhǔn)備，編制好接待方案，在接待中做到誠(chéng)懇熱情，講究禮儀，細(xì)致周到，按章辦事，儉省節(jié)約。三是抓好信訪工作。由于多方面的原因，最近幾年信訪問題突出，群眾上訪事件增多，甚至影響政府工作。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，就應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)工作拿在手上，放在心上，接待好上訪群眾，處理好信訪事件。處理信訪工作要誠(chéng)心、耐心、熱心，既要做好說服解釋工作，又要解決好具體問題，要敢于下深水，一件一件地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題的處理，做到事事有結(jié)果，件件有著落，讓人民群眾滿意。四是抓好督查督辦工作。作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)督查部門的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)政府決定的重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促。要及時(shí)召開會(huì)議或深入實(shí)際，解決執(zhí)行中存在的問題。在督查工作中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，講求督查實(shí)效，盡量深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)督查，要努力實(shí)現(xiàn)事務(wù)性督查向決策性督查轉(zhuǎn)變，保證政府決策的順利實(shí)施。
　　（二）抓好全面工作。政府常務(wù)工作涉及政府工作的方方面面，既要抓好分管工作，又要協(xié)助行政一把手抓好政府全面工作，沒有不該管的事。一是協(xié)助行政首長(zhǎng)行使好政府職權(quán)。要認(rèn)真貫徹同級(jí)黨委、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定和上級(jí)政府的命令、決定、指示、規(guī)定，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定規(guī)范性文件；加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)；參與編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定等行政工作；組織政府部門辦理好縣人大代表、政協(xié)委員提出的與縣政府工作有關(guān)的議案、提案、意見、建議等事項(xiàng)；積極辦理好上級(jí)組織賦予的其他工作。二是協(xié)助行政首長(zhǎng)開好政府全體會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)議。通過這些會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)的重要指示、決定、決定和重要會(huì)議精神；通報(bào)國(guó)內(nèi)外重大事件和全縣政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；部署縣政府重大工作舉措和重要工作；討論通過提交縣人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告草案、全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案以及財(cái)政預(yù)決算草案；討論通過按照法律規(guī)定需要由縣政府決定的其他重大問題；總結(jié)、部署縣政府的工作，協(xié)調(diào)各部門工作；討論重要規(guī)范性文件和縣政府工作中的重大事項(xiàng)；討論決定各級(jí)各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng)等等；三是協(xié)助行政首長(zhǎng)抓好全縣的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)要始終保持清醒的頭腦，要理清思路，明確重點(diǎn)，工作要有所側(cè)重，不要胡子眉毛一把抓。要明確各階段、各時(shí)期工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作要緊緊扭住不放，集中力量、集中精力去攻克，不能遇到問題繞道走，要為一把手抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工作創(chuàng)造條件。四是接受行政首長(zhǎng)委托，完成交辦事項(xiàng)。在行政首長(zhǎng)外出期間，要勇挑重?fù)?dān)，受其委托認(rèn)真主持好政府全面工作。要認(rèn)真貫徹行政首長(zhǎng)意圖，加強(qiáng)和行政首長(zhǎng)的信息溝通，及時(shí)報(bào)告工作開展情況，獲得行政首長(zhǎng)的信任和支持，促進(jìn)政府工作的順利開展。五是抓好分管工作。一般來講，常務(wù)副縣長(zhǎng)除了協(xié)助縣長(zhǎng)抓全面工作外，還承擔(dān)了如財(cái)政、金融、政法、人事等重要分管工作，對(duì)分管工作，就要千方百計(jì)盡心盡力地抓好，為其他副職做好表率。常務(wù)副縣長(zhǎng)在發(fā)揮助手作用的過程中，一定要擺正位置，當(dāng)好助手和副職角色，多向正職請(qǐng)示匯報(bào)，特別是在重大問題的處理和重大事項(xiàng)的決策上要征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，真正做到多攬事，不攬權(quán)；多盡職，不越位。
　　（三）抓好參謀工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)是縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的副班長(zhǎng)，其地位和作用舉足輕重，要在主動(dòng)參與政務(wù)、大膽工作的基礎(chǔ)上，還要為縣長(zhǎng)和整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好參謀，為政府工作出主意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為政府決策提供信息，提供依據(jù)。要當(dāng)好參謀，就必須搞好調(diào)查研究，調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一門必修課，更是常務(wù)副縣長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作，必須在思想上引起高度重視。要深入基層、深入群眾，有的放矢地進(jìn)行調(diào)研，著眼于解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，在求實(shí)、求深、求是上下功夫。要注重傾聽群眾呼聲，體察社情民意，不斷地了解問題、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效。在參謀工作中，要有強(qiáng)烈的超前意識(shí)，對(duì)有關(guān)工作要早學(xué)習(xí)、早考慮、早研究、早介入。同時(shí)要擺正位置，積極參與，既不畏首畏尾，怕字當(dāng)頭，又不擅自拍板，越俎代皰，做到到位不越位，參謀不決斷。要充分利用信息調(diào)研手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，具體來講要當(dāng)好三個(gè)參謀：一是“順向”參謀，即緊隨行政首長(zhǎng)決策的方向進(jìn)行“輔助性參謀”。二是“逆向”參謀，即行政首長(zhǎng)的決策意圖不符合實(shí)際情況時(shí)要進(jìn)行“勸阻性參謀”，三是“側(cè)向”參謀，即行政首長(zhǎng)在集中主要精力在考慮某一方面工作時(shí)，常務(wù)副職要為避免領(lǐng)導(dǎo)顧此失彼而進(jìn)行“提示性參謀”。真正做到領(lǐng)導(dǎo)沒有想到的，常務(wù)副縣長(zhǎng)要及時(shí)想到，領(lǐng)導(dǎo)想到的，常務(wù)副縣長(zhǎng)更要周全的想到。
　�。ㄋ模┳ズ脜f(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)是政府工作的一種重要手段，其主要任務(wù)是調(diào)節(jié)政府組成人員及其工作部門之間的關(guān)系，使之做到分工合理，步調(diào)一致，目標(biāo)趨同，從而取得最佳的工作成果和社會(huì)效益。一是要協(xié)調(diào)好正副縣長(zhǎng)之間的關(guān)系。一方面，要帶頭維護(hù)正職的權(quán)威和地位，當(dāng)正職作出正確決策時(shí)，要全力響應(yīng)；當(dāng)正職工作失誤時(shí)，要主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)，共渡難關(guān)；要多向正職匯報(bào)工作，多提建議、多溝通、多聯(lián)系，當(dāng)好正職的參謀和助手；另一方面，要采取靈活的工作方法讓正職充分理解、支持信任副職，讓政府一般人心往一處想，勁往一處使，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；二是要做好縣政府和部門的協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)政府對(duì)各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓各部門擺正位置，明確關(guān)系，自覺接受縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣政府的工作檢查、指導(dǎo)和督促，使縣政府和各部門相互依存，相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系，形成合力。三是加強(qiáng)對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)。很多重大問題的處理，都涉及各部門、各行業(yè)，而且要觸及部門利益、行業(yè)利益，作為常務(wù)副縣長(zhǎng)，就要站在全局的高度，維護(hù)整體利益；要及時(shí)召集有關(guān)部門統(tǒng)一思想，研究措施，解決工作中存在的推諉、扯皮、矛盾上交、議而不決、決而不行等問題，使政府的決策得到有效地實(shí)施。常務(wù)副縣長(zhǎng)在協(xié)調(diào)工作中，要在三個(gè)統(tǒng)一上下功夫。一是統(tǒng)一思想。一些部門、地區(qū)和單位由于具體情況不同、看問題的角度不同，所以在具體工作中經(jīng)常出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)，提出不同的意見，由于認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，造成工作“扯皮”。常務(wù)副縣長(zhǎng)就要通過一定的協(xié)調(diào)工作使所有部門、地區(qū)和單位都從大局出發(fā)，把各種思想統(tǒng)一到全局上來。二是統(tǒng)一政策。有些機(jī)關(guān)、單位經(jīng)常出現(xiàn)政出多門的情況，特別是有的問題政府已經(jīng)明文規(guī)定，而有的部門卻又下發(fā)與政府規(guī)定不同的文件，各唱其調(diào)，給全局工作帶來很大的困難，這就是政策不統(tǒng)一所造成的。常務(wù)副縣長(zhǎng)就要通過協(xié)調(diào)工作，使各方面的政策統(tǒng)一起來。三是統(tǒng)一步調(diào)。各部門工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，但卻是相互聯(lián)系的。如果部門之間工作步調(diào)不一致，就會(huì)影響政府整體效能的發(fā)揮。常務(wù)副縣長(zhǎng)就要通過協(xié)調(diào)，使各部門在工作中能夠互相配合、互相支持，促進(jìn)工作順利開展。
　　三、處理政務(wù)要做好四項(xiàng)服務(wù)
　　政務(wù)工作是實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。常務(wù)副縣長(zhǎng)在處理政務(wù)工作中，要努力做好四項(xiàng)服務(wù)。
　�。ㄒ唬�為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。在工作思路上，努力與黨政一把手的意圖保持一致，在職能發(fā)揮上，同政府的中心工作相合拍。輔佐政務(wù)，管好內(nèi)務(wù)，搞好服務(wù)。一般說來，政府工作是有規(guī)律的，常務(wù)副縣長(zhǎng)就要掌握規(guī)律，做到心中有數(shù)，預(yù)作安排。要樹立超前服務(wù)觀念，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，又要想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，急領(lǐng)導(dǎo)之所未急，為領(lǐng)導(dǎo)拾遺補(bǔ)缺。這就要求收集信息，搞清情況，設(shè)計(jì)方案，預(yù)測(cè)未來。凡該辦的事，未待領(lǐng)導(dǎo)布置就作準(zhǔn)備，及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)該辦某事、開某會(huì)、下達(dá)某項(xiàng)指示等。凡已明確的任務(wù)，盡力做到按時(shí)或提前服務(wù)。真正發(fā)揮常務(wù)副縣長(zhǎng)參謀助手使用。
　�。ǘ�）為部門服好務(wù)。常務(wù)工作千頭萬緒，涉及面廣，服務(wù)層次多，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，做好“穿針引線”、“鋪路搭橋”、“查漏補(bǔ)缺”的工作，多做增進(jìn)理解、團(tuán)結(jié)協(xié)作和補(bǔ)臺(tái)的工作。對(duì)各方面的要求、愿望、建議、批評(píng)要認(rèn)真對(duì)待；在輔助領(lǐng)導(dǎo)考慮各項(xiàng)工作時(shí)，要有全局觀念，統(tǒng)籌兼顧上下左右的情況與困難，做好各種協(xié)調(diào)。在服務(wù)工作中要反對(duì)官僚主義、形式主義，只有這樣才能把為各部門的服務(wù)工作搞好。
　�。ㄈ�）為基層服好務(wù)。基層組織接觸的是最實(shí)際的工作，遇到的問題多，工作的難度大。常務(wù)副縣長(zhǎng)要充分體諒基層工作，幫助基層解決好具體困難和實(shí)際問題，為基層撐腰壯膽。
　�。ㄋ模�為群眾服好務(wù)。常務(wù)副縣長(zhǎng)一定要不斷增強(qiáng)“公仆”意識(shí)，體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，維護(hù)群眾利益，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映的情況和要求，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，做到件件有著落，事事有回音，樹立良好的政府形象。

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