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鎮(zhèn)黨校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
XX鎮(zhèn)位于嵊州市西南，境域與市區(qū)接壤，地處甬金高速、嵊義線、紹甘線的交匯處，總面積達(dá)159平方公里，轄154個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，1個(gè)茶場(chǎng)，近9萬(wàn)常住人口。2004年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.59億元，財(cái)政收入8700萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入6989元，是嵊州市的第一大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)建有黨總支8個(gè)，黨支部233個(gè)，共有黨員 4036 人。2002年鎮(zhèn)黨校被紹興市評(píng)為基層示范性黨校，今年6月被紹興市委評(píng)為“五好”基層黨組織。
去年來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，自覺(jué)端正辦學(xué)方向，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、完善設(shè)施、優(yōu)化管理等措施，使鎮(zhèn)黨校逐步走上了正常化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道，成為宣傳黨的方針政策的主渠道，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的主陣地，培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有用之才的搖藍(lán)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)
黨校是全鎮(zhèn)政治思想教育、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的核心陣地。要把黨校辦好，必須把黨校工作列入重要議程，做到黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面。建立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任，黨群副書(shū)記任常務(wù)副主任，宣傳委員、組織委員任副主任，其他班子人員為成員的黨校校務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教務(wù)研究、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、培訓(xùn)安排、人員配備等重大事項(xiàng)。下設(shè)了鎮(zhèn)黨校行政管理班子，具體由黨群副書(shū)記任校長(zhǎng)，組織委員、宣傳委員、文教副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副校長(zhǎng)，黨建辦、社會(huì)事業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)成校等部門(mén)主要人員任教務(wù)員的行政工作班子，設(shè)專(zhuān)職副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)分管黨校教學(xué)的日常工作。并根據(jù)班子分工的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整校委會(huì)、校行政管理班子的組成人員，使黨校工作連續(xù)有序、作用發(fā)揮。為有力推進(jìn)黨校工作的開(kāi)展，具體地研究和分析辦學(xué)情況，及時(shí)處理黨校建設(shè)中的一些具體問(wèn)題，努力做到“三個(gè)確�！�，即：確保黨委研究黨校工作一年不少于3次，確保校務(wù)委員會(huì)例會(huì)一年不少于5次，確保教研、教學(xué)活動(dòng)不少于2次以上。首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)紹興市委、嵊州市委黨校老師作客座教授和市農(nóng)辦、市科委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作專(zhuān)題講課輔導(dǎo)。其次，聘請(qǐng)市內(nèi)一批既熱心又有一定水平的黨政干部、理論工作者或?qū)W有專(zhuān)長(zhǎng)的人才擔(dān)任黨校兼職教師。另外，還建立了黨政班子成員輪流上黨課的制度。實(shí)踐證明，這樣的做法是極為有效的，黨員比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到了理論業(yè)務(wù)知識(shí)，黨校自身也不斷得到發(fā)展完善。
為使黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手，先后制定了《三年教學(xué)規(guī)劃》和《年度培訓(xùn)計(jì)劃》。校務(wù)委員會(huì)做到職責(zé)分明，分工落實(shí)，教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)總結(jié)規(guī)范完整。各分校、教學(xué)點(diǎn)則根據(jù)自己實(shí)際，因地制宜地制訂了教學(xué)計(jì)劃和規(guī)章制度。一是例會(huì)制度。每個(gè)季度召開(kāi)一次校務(wù)委員會(huì)會(huì)議，每個(gè)月召開(kāi)一次教師例會(huì)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容，授課老師的安排，學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備情況進(jìn)行商量討論，確保了每次培訓(xùn)的順利進(jìn)行；二是黨員干部輪訓(xùn)制度。對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行政治理論培訓(xùn)和革命歷史教育；對(duì)村兩委干部進(jìn)行有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育。通過(guò)培訓(xùn)，提高了廣大黨員和干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是考勤制度。黨校每次上課培訓(xùn)都實(shí)行簽到制度，并把出勤情況及時(shí)通報(bào)給有關(guān)支部，列入各個(gè)支部的年度考核范圍；四是檔案管理制度。每期培訓(xùn)結(jié)束后，我們都對(duì)資料及時(shí)進(jìn)行收集匯報(bào)，形成規(guī)范；五是制定了教員工作守則和學(xué)員守則，確保黨校教學(xué)規(guī)范有序。
我們還重視黨校教育的硬件投入，努力改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨校教學(xué)的需要。一是鎮(zhèn)黨校擁有可容納200多名學(xué)員集中上課的大教室一間，可容納50人就讀的小教室2間，設(shè)立了辦公室、圖書(shū)資料室、檔案室、電教室，黨校電化教育設(shè)施有VCD、彩電、音響等一批設(shè)施。二是在第一、第二工作片成立了黨校分校，設(shè)立黨員教育點(diǎn)，配備課桌椅、音響彩電等教學(xué)設(shè)備；三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員電化教育點(diǎn)，在基礎(chǔ)較好的村廠加以推廣，如黃箭坂、三鼎工具公司等村廠均建立了符合要求的電教示范室。通過(guò)運(yùn)用鎮(zhèn)村兩級(jí)電教傳媒網(wǎng)絡(luò)，使黨校教學(xué)更為直觀形象、生動(dòng)活潑、通俗易懂，提高了教學(xué)質(zhì)量和效果，深受學(xué)員好評(píng)。
二、講究方法，確保辦學(xué)質(zhì)量
深化理論武裝，注重學(xué)習(xí)成效，講究教學(xué)方法，是構(gòu)筑“知識(shí)型干部，學(xué)習(xí)型組織”的基礎(chǔ)。為此，我們根據(jù)上級(jí)關(guān)于黨員教育工作的要求和本地的中心工作，制訂了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，確定了教育培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方法。
一是在教育培訓(xùn)對(duì)象上，注重廣泛性。以村干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，內(nèi)外輻射延伸，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)了對(duì)村會(huì)計(jì)、計(jì)劃生育專(zhuān)職主任、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、個(gè)私企業(yè)管理者和入黨積極分子的專(zhuān)題培訓(xùn)，使鎮(zhèn)黨校成為廣大干部群眾學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技的課堂。今年來(lái)，我們利用黨校陣地組織駐村指導(dǎo)員、入黨積極分子、通訊報(bào)道員、黨員干部等舉辦了各類(lèi)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)36期，受教對(duì)象1萬(wàn)多人次。
二是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，注重針對(duì)性。教育必須做到有的放矢，才能確保培訓(xùn)效果。在抓好科學(xué)發(fā)展觀教育的同時(shí)，我們把教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的能力上，重點(diǎn)抓好村級(jí)班子換屆后對(duì)村干部的理論培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。針對(duì)部分村干部創(chuàng)新能力不夠、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的一系列方針政策，學(xué)習(xí)外地改革和發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)中解放思想，更新觀念；針對(duì)村干部對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)的實(shí)際，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)教育，邀請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志、專(zhuān)家就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行專(zhuān)題講座，提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)；針對(duì)部分村干部法制觀念淡薄、工作方法簡(jiǎn)單的實(shí)際，重點(diǎn)進(jìn)行法制法規(guī)教育。去年來(lái)，我們還適時(shí)開(kāi)展了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)、民主管理等專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)，以公開(kāi)促廉政，以公開(kāi)促穩(wěn)定，以公開(kāi)促發(fā)展，提高了他們依法行政、依法治村的水平，增強(qiáng)了化解農(nóng)村矛盾的能力。
三是在教育培訓(xùn)形式上，注重靈活性。堅(jiān)持以集中培訓(xùn)為主，但又不拘泥于這一形式，著力通過(guò)多種途徑開(kāi)展教育培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合。在抓好集中教育的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，定期不定期舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，使每一名村干部每年都能接受一次不同形式的培訓(xùn)。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。幾年來(lái)，我們先后聘請(qǐng)了市委黨校老師多次來(lái)我鎮(zhèn)作政治理論輔導(dǎo)，聘請(qǐng)了市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)技中心的專(zhuān)家傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，先后組織村干部到紹興楊汛橋、諸幾大唐、奉化滕頭等先進(jìn)村鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才識(shí)。三是長(zhǎng)期教育與短期教育相結(jié)合。鼓勵(lì)支持村干部參加農(nóng)函大、黨校大專(zhuān)班的學(xué)習(xí)，創(chuàng)辦鎮(zhèn)老年大學(xué)，開(kāi)設(shè)醫(yī)保班和書(shū)法班，為老年人老有所學(xué)創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。
三、以虛促實(shí)，注重教育效果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦學(xué)的目的，就是要學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。既要完成好上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要有自己的“自選動(dòng)作”，力求虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)特色、求發(fā)展上。
一是圍繞“三學(xué)一創(chuàng)”教育活動(dòng)辦好黨校教學(xué)。通過(guò)直面溝通、算帳對(duì)比、課堂培訓(xùn)、圖片展示、文藝感染、互動(dòng)參與、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、實(shí)事促動(dòng)等方法和手段，做到虛功實(shí)做，使我鎮(zhèn)的“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)收到了良好的效果。①通過(guò)直面溝通，算帳對(duì)比，使群眾了解政策形勢(shì)，理順不良情緒，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的信心；②全鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)13期，受到人數(shù)達(dá)1000余人，開(kāi)展“三大員”培訓(xùn)2期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。使農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有了較大提高；③圖片展示68塊，使農(nóng)民群眾對(duì)工業(yè)化、城市化的政策形勢(shì)有了一個(gè)直觀的了解；④編排文藝節(jié)目5個(gè)，上街頭進(jìn)村莊進(jìn)行專(zhuān)題演出，使教育活動(dòng)形象生動(dòng)；⑤開(kāi)展“我為創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，共收到169人242條金點(diǎn)，在互動(dòng)中讓農(nóng)民群眾受教育；⑥開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和招聘活動(dòng)，直接為農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難。咨詢(xún)?nèi)藛T800多人，現(xiàn)場(chǎng)有55人達(dá)就業(yè)意向；⑦激發(fā)工作熱情，推動(dòng)各項(xiàng)工作。上半年，新增個(gè)私企業(yè)65家，動(dòng)工新建個(gè)私集聚區(qū)12介，已建成廠房5000平方米，投資達(dá)1500萬(wàn)元。實(shí)施康莊工程建設(shè)，完成路基路面改造達(dá)31.3公里，總投資達(dá)350萬(wàn)元；⑧典型示范帶動(dòng)學(xué)。在全鎮(zhèn)六個(gè)片評(píng)選出6個(gè)創(chuàng)業(yè)典型，倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù)向創(chuàng)業(yè)典型學(xué)習(xí)，形成創(chuàng)業(yè)致富的良好氛圍。黃箭坂、上路西等村率先開(kāi)展“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，為全鎮(zhèn)做出樣子，樹(shù)立榜樣。
二是結(jié)合新世紀(jì)農(nóng)民培訓(xùn)工程辦好黨校教學(xué)。隨著社會(huì)的發(fā)展，形勢(shì)的變化，尤其是近幾年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特別是大量土地被征用，農(nóng)民極需再就業(yè)上崗培訓(xùn)，農(nóng)村“雙增”難等，使黨校的教育、服務(wù)對(duì)象不再局限于全體黨員，而是惠及全鎮(zhèn)人民，鎮(zhèn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，認(rèn)清教育培訓(xùn)的對(duì)象和歷史使命，不但要抓黨員，更要抓廣大普通群眾。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造“人人皆學(xué)，處處是學(xué)習(xí)之地，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之時(shí)”的氛圍。近年來(lái)，我鎮(zhèn)致力于探索和實(shí)踐教育農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的辦法和措施，不斷幫助農(nóng)民提高就業(yè)技能、致富技術(shù)，幫助農(nóng)民提高法制意識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，特別是實(shí)施了五大系列教育培訓(xùn)工程，即青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、一般農(nóng)民新技能培訓(xùn)等。去年來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班58期，培訓(xùn)農(nóng)民39311人，通過(guò)培訓(xùn)，共有38人獲得了中級(jí)職稱(chēng)，43人獲得了初級(jí)職稱(chēng)，培植科普示范戶(hù)40戶(hù)，科普示范村3個(gè)，科普示范基地3個(gè)。
三是圍繞實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀辦好黨校教學(xué)。針對(duì)土地、電力、資金等瓶頸制約，我們以鎮(zhèn)黨校為陣地，鼓勁造勢(shì)，宣傳發(fā)動(dòng)，分層面舉辦了三期科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，組織鎮(zhèn)干部分39個(gè)調(diào)研組，深入片、村、廠，了解情況，就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、黨建等課題，征求意見(jiàn)，開(kāi)展閑置土地情況的調(diào)查摸底工作，完成了調(diào)研文章50余篇，盤(pán)活存量土地560余畝，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分班子成員、中層干部、一般干部三個(gè)層面進(jìn)行座談，研究對(duì)策，制定了43條扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是個(gè)私工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)人民發(fā)展家庭個(gè)私工業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情，新增個(gè)私企業(yè)562家，新增無(wú)梭織機(jī)516臺(tái)，新增發(fā)電機(jī)192臺(tái)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，
一年來(lái)，黨校在規(guī)范化建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī)，為XX的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了很大的促進(jìn)作用。但是我們也深深地體會(huì)到：我們所做的工作，對(duì)照上級(jí)的要求，還存在一定的差距，主要是黨校教學(xué)的拓展、延伸、幅射不夠，檔案資料整理不夠完整，分校的教學(xué)設(shè)施有待跟上，村級(jí)教學(xué)的建設(shè)發(fā)展不平衡，學(xué)習(xí)培訓(xùn)欠規(guī)范，所有這一切有待我們繼續(xù)努力。今后黨校將不斷探索黨校發(fā)展的新路子、新機(jī)制、新方式，加大投入，在提高教學(xué)針對(duì)性、實(shí)效性上下工夫，為提高黨員干部素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
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