淺談如何做好新時期辦公室工作

　　淺談如何做好新時期辦公室工作
　　
　　9月22日，我有幸有機會參加了市委辦、市政府辦舉辦的全市辦公室主任培訓會，通過此次培訓會，讓我對辦公室工作有了新的認識。現(xiàn)我就如何做好新時期辦公室工作談幾點初淺的想法。
　　
　　一、存在的問題和困難
　　
　　一是日常工作極為繁雜。辦公室獨有的工作性質、特殊的服務群體以及法律政策的動態(tài)性和變化性更增添了工作的艱巨性和繁雜性，工作經常加班加點，"白加黑"、"5+2"更是工作常態(tài)。
　　
　　二是隊伍素質有待提高。辦公室工作具有直接性和突發(fā)性，對工作人員的素質要求很高，接待、綜治、突發(fā)事件處理等工作都需要靈活應變，文秘工作則要求既全且專，但是由于日常工作繁雜，辦公室人員的培訓學習不夠，總是被動服務多，發(fā)揮主觀能動性少，參謀服務、調查研究、綜合協(xié)調、自身建設的能力都有待加強。
　　
　　三是干部工作激勵缺失。由于工作壓力大、任務重，且缺乏必要的激勵機制，辦公室普遍難以進人，難以留人。根據工作實際和工作人員反映，辦公室的"幸福指數(shù)"相對比其他崗位要低很多，取得的成績又不像其他科室那么明顯。辦公室工作因其特殊性和艱苦性，很多工作人員并不是很樂意到這個崗位來，即使來了，由于長期高負荷工作也容易喪失主動性和積極性。
　　
　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室存在"四多四少"現(xiàn)象。即：辦具體事務多、抓大事多，謀全局、當參謀少；當前工作參謀服務多，超前謀劃少；被動完成領導交辦任務多，創(chuàng)造性開展工作少；一般性參謀建議多，有深度的調研精品少。
　　
　　二、做好新時期辦公室工作的幾點思考
　　
　　新時期的辦公室工作要適應經濟社會發(fā)展和行政管理體制改革新形勢的要求，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措"，推動辦公室工作思路、工作方法和管理理念創(chuàng)新。從這個意義上說，推動辦公室各項工作的創(chuàng)新，就是新形勢下辦公室工作的靈魂。只有把辦公室工作的"規(guī)律性"和"時代性"結合起來，把"創(chuàng)造性"和"繼承性"結合起來，把"創(chuàng)新精神"和"工作實際"結合起來，才能使辦公室適應新形勢的要求，更好地圍繞中心、服務大局。
　　
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新服務方式，當好參謀助手
　　
　　必須創(chuàng)新工作方式，把工作的重心，轉變到既要完成日常的事務性工作，又要兼顧為領導決策參謀服務上來。一方面，辦公室是機關運轉的中樞，掌握各項業(yè)務的進展，了解各方面的信息，有能力、有責任為領導決策提供參謀服務；另一方面，辦公室熟悉行政程序和辦事規(guī)則，領導在議定政策、布置工作時，也需要辦公室出謀劃策。為了更好地發(fā)揮參謀助手作用，辦公室應抓住以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
　　
　　一是找準定位，謀劃全局。辦公室干部要創(chuàng)新觀念，用黨的十八大精神和科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想武裝頭腦，特別要樹立圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌安排的中心意識，主動參與，積極謀劃，要緊跟領導思維節(jié)奏，緊跟重大決策進程，重點協(xié)助領導抓好信息咨詢和決策落實。辦公室干部要努力鍛煉成既是處理日常事務性工作的高手，又是能夠善于出點子的高參。
　　
　　二是超前籌劃。辦公室干部要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，對任何問題都要超前思考，提前介入，考慮問題盡可能"快半拍"。對領導同志關注的問題，盡可能做到提前謀劃，充分發(fā)揮好補臺、提醒、參謀、助手的作用。要爭取做到有備無患，積極圍繞本地區(qū)、本部門的中心工作，主動為領導排憂解難。說句心里話，領導同志整天忙會，忙調研，忙閱文批文等等，有時很難抽出務虛的時間。如果辦公室根據需要，適時提出建議，效果肯定好，自然起到了參謀助手的作用。
　　
　　三是主動服務。服務貴于主動，高質量地完成領導交辦事項和每項日常工作固然十分重要，但要當好參謀助手，提高服務層次，就必須做到主動服務。而做好主動服務，重點要抓好兩個方面：首先是吃透"兩情"。主動服務關鍵在于吃透兩情：領會領導意圖--上情、充分掌握下情。這就要求辦公室干部一方面要準確把握政策，及時了解領導關心關注的重點，吃透上情；另一方面要加強調研，深入基層搞調查，深入一線摸實情，充分占有一手資料，為領導決策出思路、出良謀，而不能閉門造車，靠"炒剩飯、炒冷飯"作文章。其次是加強預測。搞好預測性研究，善于從紛繁復雜、盤根錯節(jié)的問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于從傾向性、苗頭性的問題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。
　　
　　四是把握規(guī)律。辦公室要當好參謀助手，必須講求一定的方式方法，要謀到點子上，參在要害處。為此，要抓好兩個方面：首先要處理好與業(yè)務部門的關系。辦公室工作既不能替代業(yè)務工作，又不能脫離業(yè)務工作，要做到既不缺位、又不越位，還要善于補位，需要催辦的催辦，需要督查的督查，需要協(xié)調匯總的協(xié)調匯總，總之是只幫忙、不添亂。其次要勤于積累，善于總結。
　　
　�。ǘ�）創(chuàng)新協(xié)調方式，形成機關合力，共同完成任務
　　
　　在日常工作中，只有提高協(xié)調能力，才能最大限度地發(fā)揮機關優(yōu)勢，調動各部門共同促進擬定事項的落實，在新形勢下，必須創(chuàng)新工作方式，提高協(xié)調能力，積極穩(wěn)妥地協(xié)調好各類問題，調動各方面積極性、創(chuàng)造性，共同完成好任務。具體來看，辦公室要著力加強四個方面的協(xié)調：
　　
　　一是領導班子內部的協(xié)調。辦公室要圍繞決策的形成和落實，使每位領導都了解基本情況，為其有準備地發(fā)表意見創(chuàng)造條件。特別是要為主要負責同志提供盡可能多的信息，使其對決策相關的情況心中有數(shù)，充分了解決策的必要性、可能性、有利條件和不利因素。辦公室要著重分析決策過程中的不同意見，特別是與主要負責同志想法不完全相同的意見，深入分析產生分歧的內在原因，把握分歧的本質，做好事前溝通，保證決策順利進行。
　　
　　二是機關內部各單位之間的協(xié)調。辦公室作為綜合協(xié)調部門，要堅持原則性和靈活性相結合，千方百計從差異中尋找共同點，避開或刪去枝節(jié)的矛盾點，爭取從大處著眼，達成共識。同時，允許各方求同存異，保留不同意見，盡可能創(chuàng)造寬容和諧的氛圍，以確保決策能夠很好地貫徹執(zhí)行。
　　
　　三是上下級之間的協(xié)調。在上下級之間的工作聯(lián)系中，辦公室也要當好潤滑劑。一方面，下級對上級的請示報告，辦公室要把好會簽關，充分征求各方面的意見，保證意見的一致性，同時，給上級領導提供充分的背景信息，讓領導了解事情的來籠去脈，體現(xiàn)全面性。另一方面，對上級的指示、決定，要協(xié)調下級單位貫徹執(zhí)行，保證決策的順利實施。
　　
　　四是辦公室內部的協(xié)調。辦公室工作涉及辦文、辦會、辦事的各個方面，很多業(yè)務密切關聯(lián)。特別在新的時期，文件辦理、督辦落實、信息報送、政府信息公開、檔案管理等多項工作都密切關聯(lián)，只有了解全局的工作，才有可能做好某一方面的工作，才能保證辦公室各項工作的協(xié)調同步。因此，加強辦公室的內部協(xié)調和溝通，是做好辦公室工作的基礎。做到協(xié)調同步、配合同步，辦公室內部各單位就要做到立足全局、信息共享，統(tǒng)籌兼顧，步調一致。
　　
　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作方式、加強督促檢查
　　
　　督促檢查是整個領導行為的重要組成部分，督促檢查搞不好，整個鏈條就會斷裂。辦公室負有重要事項督查之責，必須高度重視督查工作。一是務求實效。督查工作必須真抓實干，不能用會議落實會議，用文件落實文件。要做大量實際、深入、具體的工作，力戒表面化、膚淺化和抽象化，要以突出實效為目的。二是督辦與督查并舉。在督查過程中，不能只了解情況，了解工作進展，還應對存在的問題查明原因、分清責任，并責令當事人加強整改，最終要落到促進工作上來。三是調動一切積極因素，形成合力。督促檢查工作帶有系統(tǒng)性，往往涉及多個部門、多方面工作，很多情況下不是辦公室一個部門能夠完成的。這就需要辦公室調動、組織一切力量，加強配合，共同完成任務。
　　
　�。ㄋ模┘訌姳Ｃ芄ぷ鳎瑧獙Π踩�保密新形勢
　　
　　在新形勢下，辦公室工作必須加強創(chuàng)新，適應保密形勢的需要。新時期的保密工作應重點抓好以下四個方面：
　　
　　一是狠抓保密制度建設。首先，完善機關保密制度�！侗Ｃ芊ā芳跋嚓P法規(guī)，是對國家保密規(guī)定的基本制度，辦公室要在嚴格執(zhí)行《保密法》的前提下，結合本地方、本部門工作的特點，制定有關會議、文件、存儲和傳輸介質、無線通信等保密管理的相關規(guī)定。其次，要加強保密檢查，使保密檢查工作經�；�。辦公室要通過經常性的保密檢查，做到勤教育、常提醒，使每個同志時刻崩緊安全保密這根弦。再次，建立完善保密責任制。根據新時期保密工作的特點，建立并落實保密責任制度，如領導責任制、工作人員崗位責任制，并把保密責任制與考核制、獎懲制結合起來。
　　
　　二是加強宣傳教育，抓好保密隊伍建設。隊伍建設是抓好保密工作的關鍵環(huán)節(jié)。首先，辦公室要建立一支高素質的保密隊伍。適應新形勢和新任務的需要，選拔一批懂技術、懂法律、善管理的干部充實保密隊伍，并抓好學習培訓，不斷提高業(yè)務能力。其次，要加強全機關的保密教育。通過保密教育，除了使每個干部了解保密工作相關的法律規(guī)章外，還要掌握現(xiàn)代科學技術知識，如通信、辦公自動化及互聯(lián)網保密等知識，從根本上提高防止失竊密的能力。
　　
　　三是抓好要害部門、要害部位的保密工作。用現(xiàn)代高科技裝備起來的辦公自動化系統(tǒng)，對提高工作效率和工作質量發(fā)揮了巨大作用，但也給保密工作帶來了新的問題。在計算機信息處理中，電磁輻射、存儲介質、附加軟件、文件傳輸?shù)龋�在通信中，將無線電通信設備帶入會場等都是失泄密的重要渠道。
　　
　　四是公文、會議是保密的重點和關鍵點。做好文件的保密工作，關鍵是抓好工作規(guī)范。要嚴格按照相關的程序辦理。在文件準備階段，要合理地劃分密級，確定適宜的擬稿人選，確認發(fā)放范圍和份數(shù)；在文件運轉階段，要有嚴格的收發(fā)**記，堅絕避免擅自投遞；在文件使用階段，對涉密文件，要專人傳送，按照規(guī)定傳閱。其中任何一個環(huán)節(jié)上的失誤，都可能導致文件的失控或失泄密。在會議保密中，特別是一些重要涉密會議，辦公室人員要嚴格執(zhí)行有關保密制度和規(guī)定，按照會務組織程序，做好會議的保密工作。
　　
　　（五）保證好公文質量、加快文件運轉
　　
　　公文辦理是辦公室的一項重要工作。要做好公文辦理工作，必須抓好兩個方面：保證公文質量，提高運轉效率。首先是把好公文質量關。文稿送領導審示之前的最后一道關口，就是經辦公室審核把關。把好文件質量關是辦公室工作的基本功和必修課。內容把關中要抓住兩個重要環(huán)節(jié)：一要實事求是，對其運用材料是否真實，對材料概括是否準確。二要觀點正確，推敲文件的觀點、政策是否符合憲法和法律，是否和上級的基本路線、方針、政策一致。格式把關主要看文種是否妥當，密級和緊急程度是否標準恰當，主送和抄送單位、發(fā)文時間、發(fā)文號是否正確等等。文字把關主要做到，經辦公室審核把關的文稿，要做到觀點鮮明，邏輯清楚，文字簡練，結構嚴謹，堅持好的文風。其次，加快文件運轉。機關行政效率很大程度上體現(xiàn)在文件辦理效率上。
　　
　�。�六）要重視抓好辦公室的思想、制度和人才隊伍建設
　　
　　辦公室工作涉及機關工作的方方面面，是整個機關建設一項最基礎性的工作。要把這項工作抓出實效，必須從基礎建設抓起，其重點是：思想基礎、制度基礎和干部隊伍基礎。
　　
　　一是堅持五個到位，加強辦公室思想建設。辦公室干部必須熱愛這項工作，為了工作而甘于任勞任怨，甚至任"冤"才行。因此，這就需要牢固樹立服務意識、習慣于平淡、甘心于奉獻，滿足于當"鋪路石"，才能做好辦公室工作。同時，必須事無巨細、扎扎實實地帶領大家做好每一項工作。另外，還要增強責任意識。辦公室必須建立明確的責任落實制度和嚴格的責任追究制度。只有把責任落實到人頭上，才能層層有壓力，人人有動力，確保工作有條不紊地運轉。要實事求是，要堅持時時、事事、處處注重實際，說實話、辦實事、求實效才行。無論是辦文、辦會還是辦事，都要結合實際、依法行政。在新形勢下，效率是辦公室工作的生命線。這就要求辦公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促帶動其他業(yè)務部門提高工作效率。要強化社會服務。多年以來，社會上流傳著國家機關"門難進、臉難看、事難辦"的說法，這與建設服務型機關的要求是背道而馳的。辦公室作為機關對外的"窗口"，必須使辦公室干部牢記服務宗旨，提高服務質量，堅持服務到位。特別在新的時期，辦公室要堅持把樹立服務意識和奉獻精神，作為干部的基本素質和要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本的理念，與提高辦公室干部的服務質量密切結合起來，深入細致地把服務工作做細做實，向社會展示政府機關勤政、廉政、為民的良好形象。
　　
　　二是完善管理制度，實現(xiàn)辦公室工作的規(guī)范化
　　
　　辦公室日常工作很具體，有些甚至很瑣碎繁雜，但都是為黨組和領導集中精力抓大事、謀全局創(chuàng)造條件，所以對于保障機關日常運轉的具體工作必須慎之又慎、細而又細，來不得一絲的馬虎。只有建立健全各項工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使辦公室工作和創(chuàng)新走上規(guī)范化、科學化的軌道。只有不斷總結經驗，把重復性、程序性的工作理出其內在規(guī)律，并形成制度，才能使每項日常工作都有章可循。還要看到，制度完善是一個動態(tài)的過程，形勢的發(fā)展和工作重心的變化，要求不斷修訂完善規(guī)章制度，包括對已有的規(guī)章制度進行認真梳理，查漏補缺。要注意總結工作中好的經驗和做法，深入分析其中的原因和經驗教訓，不斷修訂完善各項制度，以克服工作的盲目性和隨意性，使之更加科學、更加合理、更加嚴密。
　　
　　三是好干部隊伍，打牢辦公室組織建設基礎
　　
　　做好工作關鍵在人，創(chuàng)新的實踐源于人的主觀能動性，源于人對社會發(fā)展進步的感知力。建設一支積極創(chuàng)新、開拓進取的辦公室干部隊伍，對于做好新時期的辦公室工作至關重要。1、提高政治素質。辦公室工作的政治性很強，要把思想政治建設作為辦公室建設的一條主線。2、培養(yǎng)"高層次、復合型人才"。新時期新任務對辦公室干部素質提出了更高要求。辦公室干部必須做到既能辦文辦會辦事，當戰(zhàn)斗員，又能出謀劃策做助手，當高參；既能服務于領導，完成領導交辦的事項，又能面對群眾，服務于社會。3、提高政策水平。辦公室干部要認真學習法律法規(guī)，學習基礎理論，提高政策水平和依法行政能力，提高業(yè)務素質。要做到這一點，根本途徑在于加強學習。4、提高文字水平。(325224.com)辦公室必須將提高文字水平作為培養(yǎng)干部、提高能力的側重點，給予足夠的重視。5、提高創(chuàng)新能力。辦公室工作要適應領導需要，必須努力走在形勢前面，與時俱進，這就要求辦公室所有干部培養(yǎng)創(chuàng)新思維，增強創(chuàng)新意識。因此，辦公室干部不僅要掌握本單位基本的工作規(guī)律和工作方法，還要敢于探索，勇于突破，力爭走在前面，主動性、創(chuàng)造性地做工作。6、要提高應對突發(fā)事件的能力。辦公室干部必須提高應對突發(fā)事件的能力，能夠把原則性與靈活性有機地統(tǒng)一起來。
　　
　　四是抓好秘書隊伍建設，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室秘書隊伍建設。秘書要自覺接受這種嚴格的要求和監(jiān)督，努力提高自己全方位的素質。首當其沖的就是要具備高度的政治素質。要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。秘書要要勤政，忠于職守，勤奮敬業(yè)；要廉政，清正廉潔，嚴于律己；要優(yōu)政，講求創(chuàng)新，優(yōu)質高效。要善于聽取各方面的意見和反映，當好領導的耳目和助手，而不能高高在上，脫離群眾；要善于創(chuàng)新，開拓工作，而不能墨守成規(guī)，駐足不前；要認真細致，精益求精，而不能粗枝大葉，得過且過；要謙虛謹慎，禮貌待人，而不能盛氣凌人，冷淡生硬等等。1、學習業(yè)務。作為秘書，要在做好日常工作的同時，認真鉆研各項相關業(yè)務工作，以提高分析問題、解決問題的能力。2、掌握現(xiàn)代化辦公手段，以提高工作質量和效率，更好地適應工作需要。3、提高文字水平。作為秘書，除了要把好呈閱領導同志材料的文字關之外，還需要為領導同志準備一些會議講話等相關文字材料，不具備一定的文字表達能力是不能勝任的。4、提高反腐倡廉的自覺性和主動性。在廉政問題上，要時刻利用正反兩方面典型勉勵和警示自己，做到警鐘長鳴、防患于未然。
　　
　　總之，要做好辦公室工作，辦公室的每一個工作人員一定要放高眼光，不斷創(chuàng)新，端正態(tài)度，不怕困難，不懼辛苦，扎實工作，以自己的實際行動詮釋服務群眾，服務基層，服務發(fā)展，甘于奉獻的精神。同時，在繁雜辛苦的工作中，不繼積累經驗，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎。
　　
　　鄉(xiāng)黨政綜合辦公室
　　
　　二0一三年十月八日