基層協(xié)商工作的實踐和探索

　　近年來，東亭街道政協(xié)工委堅持按照“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”要求，深刻把握基層協(xié)商民主的內(nèi)涵和實質(zhì)，不斷推動基層協(xié)商民主規(guī)范化建設(shè)，為街道高質(zhì)量發(fā)展凝聚了更廣泛的力量。

　　一、著力增強基層協(xié)商民主意識

　　協(xié)商民主的實質(zhì)是實現(xiàn)和推進公民有序政治參與。協(xié)商民主的實效取決于協(xié)商參與各方的協(xié)商民主意識。街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)商民主建設(shè)高度重視，中心組開展了協(xié)商民主理論專題學(xué)習(xí)。政協(xié)工委充分發(fā)揮對協(xié)商民主把握力和實踐力強的優(yōu)勢，通過理論宣講、經(jīng)驗交流等形式，提升了班子成員對基層協(xié)商民主重要地位和作用的認(rèn)識。利用“幸福東亭”公眾號、社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語等形式，加強對協(xié)商民主重要意義、獨特優(yōu)勢和地位作用的宣傳力度，提升基層群眾協(xié)商民主素養(yǎng)和能力。通過討論會、宣教會等途徑，引導(dǎo)居民群眾在協(xié)商中要充分表達并深入交流，遵循規(guī)則并有序協(xié)商、暢所欲言且理性有度。

　　二、著力完善基層民主協(xié)商平臺

　　東亭街道作為錫山城市化發(fā)展的先行區(qū)，面臨的各類矛盾相對集中。街道政協(xié)工委發(fā)揮聯(lián)系群眾密切、化解矛盾優(yōu)勢明顯，不斷延伸工作觸角，大力加強各類工作平臺建設(shè)。16個社區(qū)社情民意收集站、2個政協(xié)委員工作站、4個委員（常委）工作室先后建成，這些平臺不但是密切政協(xié)組織聯(lián)系群眾的窗口，更是推動基層協(xié)商民主的重要平臺。在映月社區(qū)委員工作站，政協(xié)委員呂斌發(fā)揮律師專業(yè)特點，為業(yè)委會和物業(yè)公司協(xié)商提供法律知識支撐。東亭街道安置小區(qū)物業(yè)管理多由政府承攬，政府投入大但居民卻對物業(yè)管理意見頗多，以德高望重的世居居民為主的“小區(qū)管理委員會”對物業(yè)管理中的重大事項開展有效協(xié)商，政府投入不增居民滿意度卻不斷提升。華亭路因尚未納入市政管理一度臟亂差，沿街商戶和周邊居民意見大，政協(xié)委員建議成立“東亭商會龍湖商業(yè)街分會”，使之成為商戶與政府職能部門、社區(qū)居委和物業(yè)公司溝通協(xié)商的平臺主體，在街區(qū)管理中發(fā)揮了積極作用。

　　三、著力突出基層民主協(xié)商重點

　　街道政協(xié)工委圍繞黨工委辦事處工作中心，認(rèn)真協(xié)商討論，提出具有前瞻性和建設(shè)性的意見建議，為黨工委辦事處科學(xué)決策、民主決策提供參考。在美麗錫山建設(shè)中，東亭部分路段停車難問題突出，導(dǎo)致亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重。街道政協(xié)工委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議對部分路段實行停車收費，用市場上手段進行調(diào)節(jié)。同時廣泛發(fā)動志愿者開展文明停車勸導(dǎo)，都收到了明顯成效。東亭城市化以來居民迅速集聚，教育、文化和醫(yī)療矛盾突出，工委開展調(diào)研論證，提出了切實的意見和建議，直接推動了東亭中學(xué)易地新建、原址擴建等一批民生工程。在東亭工業(yè)園區(qū)西區(qū)拆遷工作中，工委建議拆遷工作從評估到結(jié)算全程公開，增加拆遷工作公信度，創(chuàng)造了“3個月完成90%工作量”的東亭速度。

　　四、著力健全基層協(xié)商民主機制

　　基層協(xié)商民主還處于起步階段，推動基層協(xié)商民主工作的規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)還有很長的路要走。我們在明確協(xié)商對象、拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序上不斷探索。不斷建立健全完善協(xié)商議題的確定制度和通報制度、協(xié)商主體的知情制度、協(xié)商意見的反饋制度。在部分路段收費協(xié)商工作中，街道辦事處將收費運行情況及時向街道政協(xié)工委進行反饋，我們也向參與協(xié)商調(diào)研的群眾進行了通報，群眾參與協(xié)商的積極性不斷提升。在街道政協(xié)工委近10多起協(xié)商中，都得到了及時反饋和通報。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我們在基層協(xié)商民主建設(shè)工作中還存在著很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，在協(xié)商民主過程中還有重形式輕落實等情況，部分基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾參與協(xié)商的能力亟待提高等等，希望能得到市、區(qū)政協(xié)的大力指導(dǎo)和幫助，不斷提升街道協(xié)商民主水平。

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