積極開展煙水配套設施管護工作的體會

　　眾所周知，去年秋天以來的持續(xù)干旱嚴重影響到當前的農業(yè)生產。近年來行業(yè)開展的以煙水配套為主要內容的現代煙草農業(yè)建設，在此次抗旱中發(fā)揮了至關重要的作用，給煙區(qū)帶來了更大的實惠。據筆者掌握的資料，預計今年大部分煙區(qū)的煙葉生產基本不會因干旱而受到影響。時值煙葉育苗備耕的關鍵時節(jié)，筆者以為，我們在為此而感到高興的同時，更應該居安思危，

積極探索煙水配套設施的管護措施，確保使之發(fā)揮長久功效。

　　一、煙水配套設施管護工作的現狀淺析

　　有人認為“煙水配套設施三分建七分管”，筆者對此持贊成態(tài)度。項目建好了，并非萬事大吉，后期的日常維護工作非常重要，否則難以保證項目發(fā)揮應有的功效。綜觀當前的煙水配套設施管護工作，筆者認為有以下四個方面亟需進一步加強：

　　一是要進一步加強設施管護工作的認識力度。近年來，行業(yè)投入了大量資金用于基礎設施建設，雖然也在管護工作上下了很大氣力，做了許多卓有成效的工作，但在個別單位仍存在管護重視程度不夠的現象，導致管護制度和管護措施難以“從紙上落實到地上”。

　　二是要進一步加強管護資金籌集力度。煙區(qū)大多集中在偏遠落后山區(qū)，由于條件所限，村級集體經濟比較脆弱，加上農村稅費改革后，農村集體經濟組織的收費項目全部取消，因此依靠村級管護，存在資金投入不足的現象。目前，雖然我們把項目產權和管護的權限交給了村委和煙農，也建立了相應的一系列制度規(guī)章，但目前的煙水配套管護工作仍在一定程度上存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現象，導致部分設施管護不力。

　　三是要進一步加強管護責任的落實力度。為確保管護措施真正落到實處，雖然有些煙區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確了管護責任，也指定了管護責任人，個別條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抽出一定資金用于項目管護，但仍在一定程度上存在“大家都在管，但都沒盡力管”的現象。長期下去，一旦設施出現故障或損壞，難以追究責任。對此，筆者建議，必須要切實完善管護工作的責任落實和責任追究制度，以進一步確保管護措施的落實。

　　四是要進一步提升管護質量。就目前而言，主要存在管護專業(yè)技術人員不足、維護措施系統(tǒng)性、專業(yè)性缺乏等問題，從而進一步加大了管護工作的難度，影響了設施功能的發(fā)揮。

　　二、做好煙水配套設施管護工作的基本措施

　　基于以上分析，筆者以為，當前行業(yè)各級進一步做好煙水配套設施的管護工作，需要在以下四個方面下功夫。

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