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人大主任先進(jìn)性教育黨課輔導(dǎo)報(bào)告
作為我們?nèi)舜髞?lái)講，要扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把先進(jìn)性教育與推動(dòng)人大工作緊密結(jié)合起來(lái)，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際成效取信于民，更好地推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，就是保持黨員先進(jìn)性的最好體現(xiàn)。下面，我作為參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的一員，結(jié)合自己前一階段的學(xué)習(xí)，談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，同大家一起討論交流。
一、堅(jiān)持理想信念，始終保持良好的精神狀態(tài)
共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和不渝追求。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨始終保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用要求我們?nèi)舜蟊仨毘浞终J(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的極端重要性，積極投身到這一活動(dòng)中來(lái)，緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力探索做好新形勢(shì)下人大工作的新思路、新辦法。要積極推動(dòng)工作方式方法的創(chuàng)新，大膽突破舊思想、舊觀(guān)念、舊傳統(tǒng)的束縛，勤于思考，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用和發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是必須進(jìn)一步解放思想。作為政治范疇的人大工作，其特點(diǎn)是政治性、法律性、全局性、程序性很強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來(lái)運(yùn)行。但是，這并不意味著墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，而是要同其他工作一樣，只有在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，才能有進(jìn)步，有突破，有發(fā)展。勇于和善于創(chuàng)新，是堅(jiān)持和完善人大制度的內(nèi)在要求，是做好轉(zhuǎn)型時(shí)期人大工作的根本途徑，是人大工作在新世紀(jì)開(kāi)創(chuàng)新局面的重要保證，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。因?yàn)閷?shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，我區(qū)人大常委會(huì)按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，解放思想，認(rèn)真履職，無(wú)論在改進(jìn)監(jiān)督方式，還是拓展監(jiān)督領(lǐng)域上都作了探索和創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。二是必須認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式。創(chuàng)新不是毫無(wú)根據(jù)的杜撰和空想，不是脫離實(shí)際的盲動(dòng)和激進(jìn)，而是對(duì)工作實(shí)踐的總結(jié)、提煉和升華，是在認(rèn)真總結(jié)以往工作得失的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)思想的加工產(chǎn)生的。在地方人大成立的二十多年中，特別是撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，區(qū)人大做了大量工作，在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、代表工作、人事任免、基層民主、自身建設(shè)等方面均作了大量有益的探索和實(shí)踐，并取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，每一位黨員都有義務(wù)、有責(zé)任系統(tǒng)總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真思考，進(jìn)而在工作實(shí)踐中運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)。三是必須保持良好的精神狀態(tài)。盡管我們各項(xiàng)工作已經(jīng)取得了較為明顯的成績(jī)，但與黨和人民的要求、依法治國(guó)的要求還有很大差距。十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各級(jí)人大及其常委會(huì)還需要做大量的工作。但由于歷史、機(jī)制、觀(guān)念等因素的影響，我們黨員的工作熱情并沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，一些消極思想意識(shí)還不同程度地存在，給人大工作的活躍和創(chuàng)新帶來(lái)了重重障礙。我們要通過(guò)參加黨課、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聽(tīng)取專(zhuān)題輔導(dǎo)、民主生活會(huì)等一系列活動(dòng)，認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，克服“船到碼頭、車(chē)到站”的消極思想，克服驕傲自滿(mǎn)情緒，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，振奮革命精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，積極進(jìn)取、開(kāi)拓奮進(jìn)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，找準(zhǔn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用的最佳結(jié)合點(diǎn)，做好人大“一線(xiàn)”的工作，保持與區(qū)委同心、同向、同步，在推進(jìn)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人生理想和價(jià)值。
二、堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民
胡錦濤指出，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來(lái)。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全體黨員干部，要保持黨的先進(jìn)性，就必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念，把代表最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)人大工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為人大工作的第一職責(zé)，把群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作為衡量人大工作成效的第一尺度，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。首先要發(fā)揮人民群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位。堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，是歷史唯物主義的根本立場(chǎng)。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展史首先是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，同時(shí)是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，即作為生產(chǎn)過(guò)程基本力量的勞動(dòng)群眾的歷史。這既是歷史唯物主義的群眾觀(guān)，也是馬克思主義政黨對(duì)待群眾的根本立場(chǎng)。毛澤東告誡我們：“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)�！编囆∑街赋觯骸叭罕娛俏覀兞α康脑慈罕娐肪�(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)是我們的傳家寶�！苯瓭擅駨�(qiáng)調(diào)：“在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟�！焙\濤明確提出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石�！币虼�，堅(jiān)持人民群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有決定性意義。對(duì)于我們?nèi)舜箝_(kāi)展各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，最重要的是必須首先考慮并滿(mǎn)足最大多數(shù)人的利益要求，最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具決定性的因素。我們?nèi)舜蟠砗统Ｎ瘯?huì)委員產(chǎn)生于社會(huì)，生長(zhǎng)于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)。在建設(shè)全面小康社會(huì)和“兩個(gè)率先”新錫山的進(jìn)程中，人大戰(zhàn)線(xiàn)的每一位黨員干部，只有牢固確立人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位，順民意、謀民利、得民心，實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，才能使人大各項(xiàng)工作的發(fā)展和創(chuàng)新?lián)碛胁唤叩膭?dòng)力和源泉，使人大工作保持旺盛的生命力。在具體工作中，要拓展人民群眾直接參與人大工作的途徑和形式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。切實(shí)加強(qiáng)代表工作，改進(jìn)代表活動(dòng)形式，組織代表參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表在討論和決定重大問(wèn)題、監(jiān)督等各項(xiàng)工作中的作用，調(diào)動(dòng)人民參與的政治熱情，最大限度地發(fā)揮人民群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位。第二要把人民群眾的根本利益真正作為我們?nèi)舜蠊ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。無(wú)論在革命時(shí)期還是在建設(shè)時(shí)期，黨的各項(xiàng)工作都有一個(gè)共同的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即最廣大人民的根本利益。這是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。今天，我們黨提出樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，目的就是要堅(jiān)持把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，我們所做的一切工作，要用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，努力使我們的工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)新的發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾多方面的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正體現(xiàn)“以人民群眾為本”。在實(shí)際工作中，人大及其常委會(huì)如何把群眾的智慧集中起來(lái)，把群眾的力量凝聚起來(lái)，把群眾的愿望反映出來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，這是履行好人大及其常委會(huì)職權(quán)的必然要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
一是要深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，掌握民情民意。“民脈”來(lái)自于方方面面，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能掌握群眾的生活實(shí)際，才能有針對(duì)性的監(jiān)督“一府兩院”工作。因此，我們要切實(shí)改變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，通過(guò)走訪(fǎng)代表，組織代表活動(dòng)，調(diào)查座談等形式，開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研、工作調(diào)研，從而真正了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)與保障問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題等人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，使人大工作更貼近社會(huì)、貼近民眾，更有針對(duì)性和實(shí)效性。
二是要增強(qiáng)工作透明度，提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督工作開(kāi)展得如何，實(shí)際效果如何，能直接反映一個(gè)地方人大及其常委會(huì)是否依法行使好賦予的職權(quán)，在某種程度上也能反映人大及其常委會(huì)在群眾心目中的形象和威信。對(duì)此，要在實(shí)際工作中，不斷加以探索和創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督工作的透明度，提高監(jiān)督工作實(shí)效。要注重提高人大監(jiān)督工作的透明度，定期公布監(jiān)督工作的重點(diǎn)，增進(jìn)人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的了解，及時(shí)征求人民群眾對(duì)監(jiān)督工作的建議和意見(jiàn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性；要注重提高監(jiān)督過(guò)程的透明度，及時(shí)公開(kāi)對(duì)“一府兩院”及其部門(mén)實(shí)施監(jiān)督的程序和內(nèi)容，擴(kuò)大監(jiān)督工作的知情范圍，最大限度地爭(zhēng)取群眾對(duì)監(jiān)督工作的關(guān)心和支持；要注意提高監(jiān)督結(jié)果的透明度。對(duì)人大及其常委會(huì)審議中提出的意見(jiàn)、執(zhí)法檢查及視察中提出的建議和“一府兩院”及其部門(mén)的工作及整改情況，除了人大常委會(huì)進(jìn)行跟蹤抓落實(shí)外，可利用各種媒體進(jìn)行宣傳，讓人民群眾了解實(shí)情，以形成全方位、多層次的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效，贏得人民群眾的滿(mǎn)意。
三是要改進(jìn)工作方法，拓寬知政知情渠道。人大及其常委會(huì)要從改進(jìn)活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容和完善代表工作制度著手，不斷探索創(chuàng)新，從而使代表的活動(dòng)實(shí)效得到不斷提高。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和創(chuàng)造行之有效的代表活動(dòng)方式，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)由單一的視察形式，逐步拓展到安排代表參加視察、執(zhí)法檢查和工作評(píng)議，定期走訪(fǎng)聯(lián)系群眾，開(kāi)展代表爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以及代表個(gè)人持證視察活動(dòng)等。通過(guò)訂閱報(bào)刊雜志、贈(zèng)送有關(guān)參閱資料等，為代表提供黨的方針政策、事關(guān)全局的工作動(dòng)態(tài)以及“一府兩院”工作進(jìn)程等，使代表在參政督政中進(jìn)一步熟悉法律法規(guī)、掌握政策、了解情況。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)
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