精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報

　　精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報

　　2016年，全旗扶持貧困人口12442人，確保6169人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，其中國家級貧困人口4385人，市級低收入人口1784人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口"兩不愁、三保障".按照中央、自治區(qū)、市脫貧攻堅(jiān)的決策部署，圍繞市委"六個一批、六個精準(zhǔn)"要求，結(jié)合"十個全覆蓋"工程的深入實(shí)施，扎實(shí)開展了扶貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將近期工作進(jìn)展情況匯報如下：

　　一、精準(zhǔn)識別，健全包扶機(jī)制

　　（一）認(rèn)真謀劃，打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。成立了以旗委書記任組長，旗長和有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于春節(jié)前召開了全旗扶貧攻堅(jiān)工作會議，對全旗扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面動員和安排部署。同時，按照精準(zhǔn)扶貧思路，圍繞精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，緊扣"六個一批、六個精準(zhǔn)"要求，編制完成《2016年扶貧開發(fā)行動方案》、《扶貧開發(fā)"十三五"規(guī)劃》和《達(dá)拉特旗2016年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，旗人民政府研究出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的政策意見》，從7個方面出臺了18項(xiàng)具體幫扶政策措施。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)識別，確保扶持對象精準(zhǔn)。我旗成立了建檔立卡"回頭看"領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了"回頭看"實(shí)施方案，充分調(diào)動各工作團(tuán)隊(duì)、包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及嘎查村"兩委"班子成員力量，嚴(yán)格對照貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶調(diào)查每個貧困戶的基本情況、致貧原因，把好群眾申請、入戶調(diào)查、民主評議、公示監(jiān)督、確認(rèn)審核五道關(guān)口，通過核查，共查出325戶、1012人不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，已予以剔除。全旗貧困人口數(shù)已全部確認(rèn)完畢。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立精準(zhǔn)包扶機(jī)制。圍繞"誰來扶",結(jié)合"三到兩強(qiáng)""千名干部下基層"活動，制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧包聯(lián)工作的通知》，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)包扶對象，將每一個貧困戶的包扶任務(wù)落實(shí)到人頭，做到因人包扶、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力。全旗共安排52名縣級領(lǐng)導(dǎo)、1081名副科級以上干部、590名下基層干部開展扶貧包聯(lián)，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包扶4戶以上貧困戶，科級領(lǐng)導(dǎo)每人包扶3戶貧困戶，下基層干部每人包扶2戶貧困戶，共包扶貧困人口12442人，確保每一個嘎查村有一個幫扶單位，每個貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，一包五年，不脫貧不脫鉤。3月20日前，各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部已全部完成入戶走訪工作，下一步將大力推進(jìn)包扶工作。

　　二、"五個一批"工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┐罅�實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是根據(jù)全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，鼓勵貧困戶發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、家禽、獺兔、果蔬、食用菌、紅棗、枸杞和林沙產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶安排金融扶貧貼息貸款2—5萬元。截止目前，在我旗樹林召鎮(zhèn)林原村、五股地村，中和西鎮(zhèn)南伙房村、翻身村，展旦召蘇木黃木獨(dú)村等發(fā)放金融貸款1102萬元，受益農(nóng)戶291戶，受益貧困戶88戶。二是完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的培育，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織通過吸納貧困人口打工就業(yè)、入股分紅等形式，與貧困人口建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加貧困人口收入。在各涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)牧民專業(yè)合作組織中，凡與10戶以上貧困戶建立緊密、穩(wěn)定利益聯(lián)接關(guān)系的，優(yōu)先給予安排金融扶貧貼息貸款50—300萬元，循環(huán)使用3年，做到扶貧資金跟著窮人走，窮人跟著能人走。目前，我旗已與中國銀行、鄂爾多斯國開銀行簽訂了金融貸款協(xié)議，下一步加快推進(jìn)發(fā)放速度，支持"種養(yǎng)加"大戶、專業(yè)合作社、小微企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。三是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵貧困農(nóng)牧民在"十個全覆蓋"建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等區(qū)域種植經(jīng)濟(jì)林，扶持貧困農(nóng)牧民種植小果園、小苗圃、特色花卉、中藥材等，對有意愿發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的貧困戶，優(yōu)先給予扶持，免費(fèi)提供種苗或補(bǔ)助種苗款，此項(xiàng)工作，各蘇木鎮(zhèn)在4月初已全面開展。

　�。ǘ�）認(rèn)真實(shí)施易地扶貧搬遷工程。2016年通過異地搬遷穩(wěn)定脫貧2934人，經(jīng)我旗扶貧辦、發(fā)改局對8個蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷戶的分布、交通情況、居住條件、生存環(huán)境、住房狀況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)已將我旗易地扶貧搬遷人數(shù)已全部確認(rèn)。達(dá)拉特旗易地扶貧搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各蘇木鎮(zhèn)易地扶貧搬遷施工隊(duì)已確定，現(xiàn)已開工的安置區(qū)有恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村、昭君鎮(zhèn)二狗灣村。其他蘇木鎮(zhèn)將在4月下旬開工，有部分分散安置的戶子也開工。

　　（三）抓好生態(tài)補(bǔ)償工程。積極爭取退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)獎補(bǔ)等各類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大十大孔兌沙棘、京津風(fēng)沙源二期等林草工程建設(shè)，擴(kuò)大沙棘、檸條、優(yōu)質(zhì)苜蓿等林草種植規(guī)模；在項(xiàng)目和資金安排上，進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，切實(shí)增加貧困人口政策性補(bǔ)貼收入；同時，通過吸納就業(yè)、投工投勞等方式讓更多貧困人口參與到工程實(shí)施中來，切實(shí)增加貧困人口收入。選擇有管護(hù)能力的貧困人口參與到生態(tài)建設(shè)管護(hù)中，護(hù)林員和草原管護(hù)人員等崗位優(yōu)先安排符合條件的貧困人口。年內(nèi)計(jì)劃通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧100人，人員名單各蘇木鎮(zhèn)已上報至旗林業(yè)局，旗林業(yè)局正在安排之中。

　　（四）抓好教育醫(yī)療救助工程。采取教育基金會資助、一對一結(jié)對幫扶、信用助學(xué)貸款等形式，建立完善政府投入、社會捐助、信貸支持，學(xué)校減免的多元化籌資助學(xué)體系；認(rèn)真落實(shí)教育救助脫貧政策，全旗已建檔立卡貧困戶子女享受3年教育救助政策，根據(jù)不同學(xué)齡階段的貧困學(xué)生給予資金補(bǔ)貼。同時，大病醫(yī)療救助封頂線提高到8萬元/年，切實(shí)降低貧困戶看病支出。目前，我旗對貧困家庭幼兒資助已全面開始。

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