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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會議上的講話

時間:2023-02-26 13:04:47 工作報告 我要投稿
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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會議上的講話

  在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會議上的講話

  李鵬軍

 。2015年6月4日)

  同志們:

  今天,縣委、政府決定召開這次工業(yè)調(diào)度會議,這是在我縣工業(yè)發(fā)展面臨許多新情況的特殊時期,專題研究工業(yè)發(fā)展的一次重要會議。之所以召開這次會議,其目的就是想和各位企業(yè)家坐下來冷靜分析我們?nèi)h工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真研究如何動員各方面的力量扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢、如何更好地幫助企業(yè)解決一些實際困難和問題、如何通過企業(yè)和主管部門的努力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬彌補(bǔ)回來、如何確保全年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,所以說,今天的會既是攻堅動員會、調(diào)度座談會,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)會、形勢分析會。通過今天的會議,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化推進(jìn)措施;就是要進(jìn)一步動員各企業(yè)從大局出發(fā)、克服困難抓好生產(chǎn)經(jīng)營;就是要破除我們在工業(yè)發(fā)展上的一些制約因素,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,真正為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營解決難事。前面,石縣長對全縣工業(yè)工作作了安排部署,任務(wù)很明確,措施很具體,我完全同意。工業(yè)上的一些具體事我也在之前做過一些專題安排,這里就不再細(xì)說。下面,我提五個方面的要求:

  一、要緊盯指標(biāo)任務(wù),認(rèn)清嚴(yán)峻形勢

  最近,對工業(yè)方面的問題,我也通過分管領(lǐng)導(dǎo)和部門了解聊一些情況,在市政府召開全體會議期間,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對我縣工業(yè)發(fā)展問題再三叮嚀,要求我們動員企業(yè)采取一切有利措施抓好生產(chǎn)經(jīng)營,決不能拖全市的"后腿".我感覺到,當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展的形勢非常嚴(yán)峻,有些問題的嚴(yán)峻形勢還在加劇加深,為什么這樣說?一是指標(biāo)任務(wù)欠賬大。全縣前五個月規(guī)上工業(yè)增加值完成3.95億元,同比增長29.4%,完成年度計劃任務(wù)的36%,短平均進(jìn)度5個百分點(diǎn),12戶規(guī)上企業(yè)中有9戶沒有達(dá)到平均進(jìn)度,增速雖高,是因為去年同期廠壩鋅冶煉等多戶工礦企業(yè)停產(chǎn),今年一季度畢家山、安信礦業(yè)又因資源問題停產(chǎn),最近才復(fù)產(chǎn)。

  二是生產(chǎn)經(jīng)營下滑快。生產(chǎn)經(jīng)營不正常、下滑比較大的主要是鉛鋅精粉的生產(chǎn)和售電量,主要原因是采礦量、選礦量減小,各企業(yè)開機(jī)程度不足,同比下降超過了8個百分點(diǎn)以上,這個問題如果不盡快解決,我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就無法走出困境。三是制約發(fā)展問題多。全縣工業(yè)發(fā)展這些年不景氣,市場價格連續(xù)低迷幾年,鋅錠從去年底才回升和保持在16800元/噸上下,形勢雖然向好,但由于資源整合、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的壓力,工業(yè)發(fā)展困難重重,既面臨宏觀政策、產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的壓力,又面臨資源依賴性、結(jié)構(gòu)性矛盾等特殊的困難和問題,縣內(nèi)的規(guī)上企業(yè)還少,創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展方式粗放,市場抗風(fēng)險能力較弱,管理服務(wù)水平和效益還不高。工業(yè)發(fā)展?jié)撛诓焕蛩馗,?dāng)下我們就面臨祁連山水泥公司二線環(huán)評涉及的周邊敏感區(qū)居民搬遷問題,廠壩公司渣場運(yùn)行超負(fù)荷、需要盡快新建渣場的問題。四是完成任務(wù)壓力大。去年全縣完成工業(yè)增加值12.6億元,完成規(guī)上工業(yè)增加值9.6億元,占到全市的四分之一,市政府對我縣工業(yè)的關(guān)注和期望很大,今年下達(dá)我縣的工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別是12%、11.5%,取全市最低值,但全年的規(guī)上工業(yè)增加值任務(wù)我們要完成10.7億元,按照序時平均數(shù),目前應(yīng)該達(dá)到4.4億元,這五個月短了4500多萬,欠賬很大。

  各位企業(yè)家,我們?nèi)甑呢斦杖、?jīng)濟(jì)發(fā)展主要還得依靠工業(yè)。在座的企業(yè),哪一個企業(yè)的任務(wù)完不成,我們?nèi)h工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量就會缺一塊,特別是在這種工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,我們哪個企業(yè)都不敢掉鏈子,都要想方設(shè)法確保正常生產(chǎn)。各企業(yè)、各部門都要盯住今年我們?nèi)h的14.1億元工業(yè)增加值任務(wù),早想辦法,扭轉(zhuǎn)彌補(bǔ),否則將直接影響到我們?nèi)h、全市全年工業(yè)任務(wù)的完成,這是一件關(guān)乎全局的大事,所以在這里要拜托大家,在我們工業(yè)發(fā)展面臨如此嚴(yán)峻的形勢下,各為企業(yè)家要在艱難時期顯身手,要在困境中有大作為,為縣委、政府分憂解難。

  二、要強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,落實推進(jìn)措施

  前段時間,李書記和我們四大班子專門調(diào)研開發(fā)區(qū)和研究工業(yè)工作,我主持召開縣長辦公會又專門研究了一次,我的感覺壓力很大,成縣工業(yè)發(fā)展面臨著一些非常棘手的問題,需要我們破解。去年的這個時候,由于廠壩公司鋅冶煉的長期停產(chǎn),全縣工業(yè)和全市工業(yè)運(yùn)行出了嚴(yán)重問題,我們通過多方協(xié)調(diào)解決困難,在省市的調(diào)度下督促廠壩公司于6月份復(fù)了產(chǎn);現(xiàn)在,仔細(xì)深入了解我們的廠壩公司、祁連山水泥、紅川酒業(yè)、畢家山礦業(yè)這些大的重點(diǎn)企業(yè),都沒有滿負(fù)荷生產(chǎn);每一戶工業(yè)企業(yè)都面臨這樣那樣的發(fā)展困境,都面臨各種各樣的障礙和問題,必須立即研究解決。所以,我們今天開這個會,就是及時解決這些問題。下來,我將繼續(xù)牽頭抓工業(yè),分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。一要強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)研,調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)進(jìn)展情況,要堅持每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會,及時分析查找和解決企業(yè)發(fā)展的實際困難和問題,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,對影響重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,要及時報告縣政府協(xié)調(diào)解決。會后,分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門要傾斜精力抓工業(yè),要在思想上再加壓,措施上再強(qiáng)化,確保全縣工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行和完成全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化監(jiān)測分析。由工信局負(fù)責(zé),統(tǒng)計局配合,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測、市場行情分析和信息統(tǒng)計,實行"月統(tǒng)計、月通報、月調(diào)度"制度,每月分析形勢、調(diào)度運(yùn)行、及時預(yù)警,把指標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到月、分解到各個企業(yè),要對直報企業(yè)培訓(xùn),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要強(qiáng)化目標(biāo)督查。由工信局負(fù)責(zé),按照分解到企業(yè)、分解到每個月的任務(wù),每月對12戶規(guī)上企業(yè)進(jìn)行督查調(diào)度,查看生產(chǎn)經(jīng)營、項目推進(jìn)和任務(wù)完成情況,確定的目標(biāo)不能變、任務(wù)不能減,每一個企業(yè)都不能停產(chǎn)。四要強(qiáng)化企業(yè)管理。工信部門要派駐人員包企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,加足馬力多產(chǎn)多銷,幫助協(xié)調(diào)拓寬產(chǎn)品銷售渠道,要確保廠壩公司采選、10萬噸鋅冶煉和祁連山320萬噸水泥等支柱性生產(chǎn)線和各個企業(yè)的正常生產(chǎn)銷售。

  今天在這個會上,我也明確一下,今后只要是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題,由王主任和石縣長負(fù)責(zé),都要按照最大化的原則予以協(xié)調(diào)解決,有的事情不需要匯報可以直接拍板定案,有的事情只需要溝通一下就可以召開辦公會議定下來,再不能搞層層匯報、問題久拖不決。下來后,我和李書記要商量成立全縣的工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,直接負(fù)責(zé)和銜接協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展問題。

  三、要真心解決問題,主動服務(wù)企業(yè)

  這些年,我們?nèi)h的經(jīng)濟(jì),主要還是依靠工業(yè)的支撐,工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁,對財政的貢獻(xiàn)份額占到70%.這里,我也我代表縣四大班子對各企業(yè)、工業(yè)各部門所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!我在政府工作報告中說,要做好政府對企業(yè)的服務(wù),拿口頭話說,我們政府就是企業(yè)的靠山,企業(yè)是為全縣經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的,各部門都是為企業(yè)服務(wù)的,一方面要轉(zhuǎn)變理念主動服務(wù)企業(yè),一方面要加快推進(jìn)項目建設(shè),傾力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,真心幫助解決企業(yè)水電路、用地、手續(xù)辦理、審批等環(huán)節(jié)的問題。我們今年全縣的工業(yè)項目25個、計劃投資14.5億元,但目前完成投資占全年投資計劃的10%都不到,廠壩公司300萬噸擴(kuò)能改造屬于投資十幾億的項目,完成投資才1000多萬元,西漢水水電站等項目都抓了幾年,還停留在地勘可研階段,祁連山余熱發(fā)電項目現(xiàn)在才動工,紅川酒業(yè)6000噸項目就停留在蓋辦公樓的階段,項目毫無實質(zhì)性進(jìn)展,更談不上按照項目計劃、工期來推進(jìn),形象進(jìn)度在哪里?這是為什么?大家要反思。我們要完成全縣的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)首先要看工業(yè),只有工業(yè)發(fā)展了,產(chǎn)值上去了,任務(wù)完成了,全年的各項經(jīng)濟(jì)才能加快發(fā)展。一是部門要勇?lián)厝巍N覀円喂虡淞⒐I(yè)強(qiáng)縣意識,要把工業(yè)作為固投增長、稅收增長的重中之重,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓企業(yè)制度,工信等部門要按照"一企一策"的思路,深入企業(yè)幫助制定保增長措施,著力推動資源、信貸和扶持政策向企業(yè)集中,著力整合改造提升一批骨干龍頭企業(yè),扶持壯大一批中小企業(yè),培育重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。工信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)、國土等部門要積極主動做好項目審批、用地、用水、用電、環(huán)評、安評、生產(chǎn)要素和資源配置等服務(wù)工作,現(xiàn)場辦公,上門辦事,讓企業(yè)滿意,讓企業(yè)有信心發(fā)展,全力以赴服務(wù)企業(yè)。工信局、金融辦要用好中小企業(yè)資金池政策,組織銀企對接會協(xié)調(diào)貸款,解決企業(yè)負(fù)債經(jīng)營、流動資金不足和項目融資難的問題。二是企業(yè)要挑起大梁。企業(yè)家是加快成縣發(fā)展的中堅力量和財富梯隊,一個沒有企業(yè)家的縣是沒有希望的縣、沒有出路的縣、沒有發(fā)展?jié)摿Φ目h。在座的企業(yè)家是成縣的精英,是扛起全縣經(jīng)濟(jì)大旗的領(lǐng)導(dǎo)者、實踐者,縣委、政府對你們寄予厚望,企業(yè)、員工對你們滿懷期待。希望大家觀念再新一點(diǎn)、投入再大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)、發(fā)展再好一點(diǎn),舉目市場,放膽投資,大有作為;希望大家充分利用現(xiàn)有的人脈、商脈、財脈,拿出膽識和氣魄,對接合作項目,發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互惠、強(qiáng)弱聯(lián)合;重點(diǎn)企業(yè)要在保增長、保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)方面挑起大梁,保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行?h委、縣政府將責(zé)無旁貸地做好企業(yè)的堅強(qiáng)后盾,一如既往地支持企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)政策環(huán)境,倡導(dǎo)全社會都來尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家,在政治上給地位、生活上給待遇、事業(yè)上給支持、精神上給鼓勵,讓成縣真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、企業(yè)家的搖籃。企業(yè)家要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,要以遠(yuǎn)見卓識和敏銳的市場洞察力辦企業(yè)。我也承諾:企業(yè)的事情就是縣委、政府的事情,我們將責(zé)無旁貸支持,全力以赴服務(wù),請大家放心發(fā)展,放眼發(fā)展,放手發(fā)展。三是服務(wù)要解決實際問題。工業(yè)各個部門及拋沙、紅川、黃渚、王磨等工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯住當(dāng)前的"雞峰山省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廠壩公司成州鋅冶煉新建渣場項目選址建設(shè)、祁連山水泥公司敏感區(qū)居民搬遷、礦區(qū)資源整合及項目建設(shè)"等緊迫問題,一個一個協(xié)調(diào)解決。工信、國土、環(huán)保、發(fā)改、水務(wù)、供電等部門要采取超常規(guī)措施,協(xié)調(diào)解決制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題及生產(chǎn)要素保障問題,確保企業(yè)正常運(yùn)行。由工信局負(fù)責(zé),對涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類問題要梳理歸納,逐項研究解決辦法,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,限期予以解決,此項工作督考局要定期督查通報。

  四、要突出項目帶動,培育工業(yè)后勁

  從全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢看,我們抓工業(yè)必須與國家產(chǎn)業(yè)政策吻合,必須與市場接軌,必須與資源接軌,要主動適應(yīng)新常態(tài),搶先占領(lǐng)機(jī)場高速帶來的工業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,按照大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)帶動、大項目支撐的思路,轉(zhuǎn)變觀念、開動腦筋、敢謀敢想,拓寬工業(yè)企業(yè)發(fā)展門徑,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越。一要建大園區(qū),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要對外抓招商,蓄后勁,對內(nèi)抓硬件,優(yōu)環(huán)境,統(tǒng)籌選客商、選項目,用好融資平臺;要推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)企業(yè)入駐園區(qū),實行園區(qū)一站式服務(wù);近期要牽頭做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、西狹頌中華書法園規(guī)劃、紅川片區(qū)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,做好開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃的評審銜接工作。二要抓大項目,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要堅持發(fā)展抓項目不動搖,要實行部門協(xié)調(diào)攻關(guān),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)配套,爭取重大工業(yè)項目的布局和落地,主動謀劃實施新上項目,加快做前期和已批復(fù)的項目進(jìn)度,積極做好項目儲備和蘭洽會簽約的籌備,著力解決招商引資問題。當(dāng)前,由工信局、招商局、發(fā)改局負(fù)責(zé),組建專門班子,加大力度推進(jìn)廠壩公司300萬噸擴(kuò)能、祁連山低溫余熱發(fā)電、白酒、黃酒、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目,做好水電開發(fā)、大理石石材加工、壓縮天然氣、新型建材、白酒釀造等5個新的重大工業(yè)項目。三要做大企業(yè),提高企業(yè)競爭力。要通過政府引導(dǎo),扶持企業(yè)采取擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)改造、鞏固發(fā)展、重組整合、推動成長等方式,重點(diǎn)培育一批新的創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高、輻射帶動作用大的企業(yè)集團(tuán)。要結(jié)合十三五規(guī)劃,謀劃推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  五、要堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化監(jiān)督管理

  安全生產(chǎn)和環(huán)保問題,這是我們辦企業(yè)、上項目的兩道"緊箍咒"、兩條"高壓線".企業(yè)的發(fā)展看效益,但安全和環(huán)保是前提。大家都知道,這些年,國家對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作,從立法層面到暗訪檢查上,力度和頻次越來越大,往往不等我們知道,就已經(jīng)反饋問題了,兩個月前省環(huán)保廳的暗訪組直接關(guān)了武都的水泥廠,根本容不得解釋,容不得去周旋;安全生產(chǎn)的問題查出來也要掛在網(wǎng)上曝光,根本容不得遮掩。我們知道,一個企業(yè)建起來,做了很大投資,費(fèi)了好多心血,為地方經(jīng)濟(jì)作了貢獻(xiàn),但是中央從上到下在抓安全和抓環(huán)保上下了決心、不留情面、不再手軟,也不再是走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,而是每次檢查要一針見血、指出問題,該關(guān)的關(guān),該停的停,現(xiàn)在推行了按日計罰,非常嚴(yán)厲。我們的企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,都不容易,我們要珍惜,更要扶持發(fā)展,要主動適應(yīng)新變化,樹立依法辦企業(yè)和安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的法律意識,依法生產(chǎn)經(jīng)營。各企業(yè)要依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保的主體責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn),加大投入,改進(jìn)工藝,提高發(fā)展能力。會后,要開展兩項檢查活動。由王主任、石縣長牽頭,一是由安監(jiān)局總負(fù)責(zé),抽調(diào)相關(guān)單位結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動和百日攻堅整治活動,開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,重點(diǎn)檢查礦山等為重點(diǎn)的各類工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,檢查尾礦庫安全度汛責(zé)任措施落實情況;二是由環(huán)保局負(fù)責(zé),開展全縣重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)的拉網(wǎng)式環(huán)保檢查。要落實檢查備案簽字制度,誰檢查的、指出了什么問題、交由誰整改、回頭看情況,要建立臺賬。最好是開展不打招呼、直插現(xiàn)場的暗訪檢查,要落實最嚴(yán)厲措施抓整改,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

  同志們,工業(yè)形勢嚴(yán)峻,發(fā)展壓力空前。我們必須攥緊拳頭,合力調(diào)度,從發(fā)展大局著眼,從解決問題入手,堅定信心,咬定目標(biāo),同心同力,努力扭轉(zhuǎn)我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的局面,掀起全縣大抓工業(yè)的高潮,確保按序時進(jìn)度完成任務(wù)。

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