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縣委書記在縣十五屆五次會議結(jié)束時的講話
各位代表、同志們:旬陽縣第十五屆人民代表大會第五次會議經(jīng)過各位代表和與會同志的共同努力,順利完成了各項預定議程,即將勝利閉幕。在此,我謹代表中共旬陽縣委,對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表致以崇高的敬意!向列席會議的同志和大會工作人員表示衷心的感謝!
會議期間,全體代表肩負全縣34萬人民的期望和重托,以高度的政治責任感和主人翁精神,認真行使憲法和法律賦予的權(quán)利,審議通過了《旬陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和各項工作報告,提出了很多寶貴的意見和建議,達到了統(tǒng)一思想、明確目標、激發(fā)斗志的目標,是一次民主和諧、團結(jié)鼓勁、求真務實的大會,是進一步解放思想、抓住機遇、加快發(fā)展的大會。會議的成功召開,必將極大地鼓舞全縣人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志,為實現(xiàn)我縣“十一五”又快又好發(fā)展而努力奮斗。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好人大工作的責任感和使命感
這次會議依法審議通過了《旬陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》,以法定程序確定了我縣“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路和目標任務,描繪了旬陽“十一五”發(fā)展的宏偉藍圖。落實好本次會議精神,認真實施“十一五”規(guī)劃,加快經(jīng)濟社會發(fā)展是全縣壓倒一切的政治任務,是歷史賦予我們的神圣職責,也是全縣34萬人民的根本利益所在。當前,旬陽正處在黃金發(fā)展期和重要戰(zhàn)略機遇期,具備了加快發(fā)展的各種有利條件,從宏觀形勢看,黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,對“三農(nóng)”的扶持力度必將進一步加大,同時國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對西部的政策扶持及轉(zhuǎn)移支付進一步傾斜;省委、省政府明確提出了“陜南突破發(fā)展”戰(zhàn)略,市委、市政府繼續(xù)強力推進“藥、水、游”綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),這些都為我縣優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展拓展了廣闊空間。從旬陽內(nèi)部看,“兩路”的即將全線動工,隨著我縣的發(fā)展?jié)摿Φ尼尫、工作思路的?yōu)化,旬陽已經(jīng)站到了新的歷史起點上,具備了向新的目標沖刺的條件?梢哉f,雖然發(fā)展的任務十分艱巨,但是發(fā)展的機遇難得、發(fā)展的勢頭良好,只要我們按照“十一五”規(guī)劃,一心一意抓發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),從領(lǐng)導精力到部門工作,從決策部署到督查考核,從智力支持到物質(zhì)幫扶,從用人導向到政策激勵都圍繞這個主題,通過全縣各級各部門同心同德、扎實苦干,就一定能夠奪取新的勝利、實現(xiàn)新的跨越,把“十一五”規(guī)劃的美好藍圖變成現(xiàn)實。今年是實施“十一五”規(guī)劃的啟首年,我們已經(jīng)明確了“大力發(fā)展富硒食品、水電能源、特色礦產(chǎn)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè),搶抓‘兩路’建設(shè)歷史機遇,打好富硒、民歌兩張牌,做好‘茶畜游’三篇文章,著力加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會主義新農(nóng)村建設(shè),強力推進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理”的工作思路,制訂了全縣生產(chǎn)總值要增長11%,達到22.98億元,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長18%,地方財政收增長12%的預期目標。充分利用有利條件,減小不利因素的影響,順利實現(xiàn)全縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和今年階段目標,需要社會各個階層和廣大人民群眾的共同努力,作為人大代表更要深刻認識自己所肩負的重任,進一步增強責任感和使命感,最大限度地發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,充分調(diào)動全縣廣大干部群眾在加快發(fā)展的大局中團結(jié)一心,步調(diào)一致,密切配合,真正把全體干部職工的心思和積極性凝聚到實現(xiàn)全縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標上來,把廣大群眾的智慧和力量用到加快建設(shè)富硒生態(tài)經(jīng)濟強縣步上來。
二、努力開創(chuàng)全縣人大工作新局面
按照上級部署,本屆人大將在今年進行換屆,認真做好人大各項工作,保持人大工作的連續(xù)性,對于廣泛凝聚社會力量、充分調(diào)動各方面的積極性、加快富硒生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐,實現(xiàn)“十一五”開門紅具有十分重要的意義。
第一、圍繞中心、服務大局,營造良好的發(fā)展氛圍。要緊緊圍繞大局,努力尋求經(jīng)濟工作和人大工作的結(jié)合點,全面貫徹黨的路線方針政策和縣委的工作部署,始終以良好的精神狀態(tài),飽滿的工作熱情,積極履行職能,不斷把旬陽的各項事業(yè)推向前進,為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出應有貢獻。縣上確定今年是“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和"項目建設(shè)年",今年的《政府工作報告》也很好地體現(xiàn)了這個決定;下一步,縣委還將出臺關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展兩個重要決定;并在總結(jié)以往考評工作的基礎(chǔ)上,即將出臺新的考評辦法,初步確定了全縣經(jīng)濟工作的八個重點,這幾個方面的工作是今年全縣的中心工作,也是各
級人大開展工作的重點,人大要圍繞這些重點既決策又獻策,既監(jiān)督又支持,既抓大事又抓實事,積極開展評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動,為順利完成縣委確定的目標任務,實現(xiàn)全縣工作在“十一五”啟首年開好頭、起好步提供有力保障。
第二,進一步做好代表工作,密切與人民群眾的聯(lián)系。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和主體。要十分重視代表在人代會期間的工作和閉會期間的活動,從思想上、政治上、組織上對代表依法履行職務予以關(guān)心和支持。要組織代表認真學習憲法和法律,學習人大代表工作的基本方法和程序,增強人大代表履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表活動工作機制和網(wǎng)絡,積極組織代表開展活動,按照法律規(guī)定的職權(quán),對全縣政治經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大事項作出決定,提高代表參政、議政能力。要進一步密切人大同人民群眾,人大代表同選民的聯(lián)系,使人大工作成為聯(lián)系群眾、反映民意、疏解矛盾的重要載體。要切實改進和加強代表議案和建議的辦理工作,抓好交辦、督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力促進問題的解決,做到件件有交待,事事有著落。 第三,嚴格依法監(jiān)督,切實履行好職責。人大的權(quán)威如何,很大程度上取決于人大的監(jiān)督水平和監(jiān)督效果高低。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在縣委的領(lǐng)導下,人大與“一府兩院”的工作目標是高度一致的,人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督,要從支持和促進“一府兩院”工作的愿望出發(fā),在監(jiān)督中積極支持“一府兩院”的工作,在支持中認真履行監(jiān)督職能,結(jié)合全縣中心工作進行監(jiān)督,通過多種方法和手段,加強對法律法規(guī)和執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,加強廉政和效能監(jiān)督,做到既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督;既要抓住重點,又要統(tǒng)籌兼顧;既創(chuàng)新形式,又力求實效;既有效監(jiān)督,又大力支持,寓監(jiān)督于支持之中,促進“一府兩院”依法行政,嚴格執(zhí)法,改進工作!耙桓畠稍骸币谡紊献鹬厝舜蟠,工作上依靠人大代表,正確對待來自人大代表的批評、意見和建議,認真辦理代表議案,把各項工作自覺地置于人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督之下,保證憲法、法律和人大及其常委會的決議得到有效執(zhí)行。
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