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市依法治市工作芻議

時間:2022-08-15 08:32:28 工作報告 我要投稿
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市依法治市工作芻議


        市依法治市工作芻議
黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,這是我們黨順應(yīng)時代潮流,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,從而進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法治國基本方略是“三個代表”重要思想在建設(shè)社會主義民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。xx市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實依法治國基本方略,積極推進依法治市工作,努力改善法治環(huán)境,極大地促進了xx市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了xx市的全方位法制建設(shè),為xx市實現(xiàn)“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標和早日建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的國際大都市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)
就工作而論,xx市依法治市工作經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展軌跡:即,在工作重心上,已經(jīng)由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結(jié)合方面過渡;在工作內(nèi)容上,已經(jīng)由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展;在工作對象上,已經(jīng)由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉(zhuǎn)變;在實現(xiàn)形式上,已經(jīng)由單純的說服教育、“軟”性約束為主向教管結(jié)合、著重以制度化、規(guī)范化的剛性制約為主演化;在工作保障機制上,由人大“主抓”向各級黨委、人大、"一府兩院"共同重視、密切協(xié)同、形成合力發(fā)展;在工作層次上,由市(區(qū)、縣)級機關(guān)執(zhí)法、履約向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)等基層單位創(chuàng)建文明延伸。扎實的工作,已經(jīng)在營造xx市良好的法治環(huán)境方面取得了明顯的成效:

(一)城市信譽度大大提高。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。多年來,xx市始終將確立城市信譽作為營造良好法治環(huán)境的核心工作來抓,大大地提高了xx城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力,進而,使xx市城市的整體信譽和形象得以大大提升。一是,合同意識增強了。目前,xx市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本,將合同管理作為對企業(yè)進行依法治理的突破口,不少企業(yè)重視提高合同管理和履行水平,合同的合法率、履約率、貨款的回收率均有大幅度提高。二是,產(chǎn)品和商品質(zhì)量提高了。這些年來,xx市始終堅持“兩手抓”,一手抓建章立制,一手抓“嚴打整治”,尤其是通過舉辦集中銷毀查封危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場會等形式,有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。從而促使“質(zhì)量第一,用戶第一”的宗旨,在企業(yè)得到了較好地貫徹落實,不少企業(yè)以其良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國最佳信譽企業(yè)”等稱號。三是消費者權(quán)益得到了有效的保護。如,新街口百貨商店為了保護消費者合法權(quán)益,向消費者履行“商品可退可不退的,以退為主;可換可不換的,以換為主,可修可不修的,以修為主;責(zé)任分不清的,以我為主”等四條原則。該商店正是以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù),榮獲了“全國用戶滿意企業(yè)”的稱號。

(二)法律權(quán)威性的意識大大增強。法律的生命主要不在于制定,而在于實施;法律的尊嚴首先不在于吶喊,而在于行動。為了重塑法律的尊嚴,大樹法律的權(quán)威性,xx市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度,這一工作制度的實質(zhì),是將監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)公正、嚴格實施法律的權(quán)力賦予立法者,賦予權(quán)力機關(guān),賦予人民群眾,從而真正實現(xiàn)了對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督的三個重大轉(zhuǎn)變:從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)監(jiān)督,從會議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關(guān)的面對面監(jiān)督,從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督,以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明,人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風(fēng),又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè);既切中要害,又切實可行。xx市通過人大代表評議,溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道,贏得了人民對法律的信任和自覺遵守,捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴。

(三)綜治工作力度大大加強。安全穩(wěn)定、正義昭彰、邪氣不顯是依法治市應(yīng)當實現(xiàn)的重要目標之一,是良好的法治環(huán)境的基本內(nèi)容,是城市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)。為了確保一方平安,xx市從開展依法治市以來,一直將實現(xiàn)社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)作為工作重點,始終堅持“打防并舉,重在治本”的方針。在嚴厲打擊各種刑事犯罪的基礎(chǔ)上,十分重視社會治安的綜合治理工作,采取各種行之有效的措施預(yù)防犯罪和震懾犯罪,以達到“治本”的目的。一方面下大力抓好專門機關(guān)的工作,初步形成了以市公安局指揮中心為龍頭,以衛(wèi)星定位系統(tǒng)與計算機圖形系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為工具,以計算機人口信息系統(tǒng)為支撐,以巡警為基本力量,以聯(lián)防關(guān)卡、報警亭、流動巡邏車以及治保聯(lián)防為基礎(chǔ)的覆蓋全市、快速反應(yīng)的城市防控體系,大大提高了動態(tài)環(huán)境下的快速反應(yīng)和整體控制能力;另一方面下大力抓群防群治和基層“創(chuàng)安工程”建設(shè)活動,提高了全體市民

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