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春季動物疫病防控動員大會講話
文章標(biāo)題：春季動物疫病防控動員大會講話
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同志們：
今天這次全縣畜牧生產(chǎn)會議，適逢春季重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，在這里，就全縣春季重大動物疫病防控工作，我講幾點(diǎn)意見。春季，是高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，從黨中央、國務(wù)院到地方各級黨委政府都高度重視春季重大動物疫病的防控工作。1月26日國務(wù)院召開了全國禽流感等重大動物疫病防控工作電視電話會議，2月24日，韓寓群省長主持召開了第43次省長辦公會議，要求切實(shí)抓好重大動物疫病防控工作。1月26日和3月7日省政府、市政府分別召開了全省、全市禽流感等重大動物疫病防控工作會議，對春季禽流感等重大動物疫病防控工作做出了部署。3月16日，市里又專門召開了全市春季重大動物疫病防控工作會議，對全市的春季重大動物疫病防控工作進(jìn)行了全面部署和安排。這次會議的主要議題之一，就是討論如何貫徹各級黨委政府關(guān)于重大動物疫病防控工作的各項(xiàng)部署，分析當(dāng)前面臨的形勢，查找存在的不足，對我縣春季防控工作進(jìn)行具體安排。下面，結(jié)合我縣重大動物疫病防控形勢，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、認(rèn)真查找不足，努力消除動物疫病防控薄弱環(huán)節(jié)。
從國內(nèi)外動物疫病的防控形勢看，重大動物疫病發(fā)生的隱患仍然存在，防控形勢不容樂觀。
鑒于高致病性禽流感病毒毒株發(fā)生變異，禽流感疫情仍然存在爆發(fā)的可能。去年下半年以來，我國的防控形勢雖然趨于平穩(wěn)，但是，疫情發(fā)生的隱患并沒有徹底消除。在國外，韓國、日本、俄羅斯、西歐、越南、老撾等東南亞國家仍有疫情發(fā)生；在國內(nèi)，我國在保持了170多天無疫情的形勢下，近期又在福建出現(xiàn)了人感染禽流感病例，在西藏拉薩市城關(guān)區(qū)活禽批發(fā)市場發(fā)生了禽流感疫情，在福建建甌市等地的家禽和野鳥樣品中監(jiān)測到了禽流感病毒。
牲畜口蹄疫疫情更是多發(fā)，2008年，蒙古、俄羅斯、越南等40多個國家發(fā)生疫情，我國發(fā)生疫點(diǎn)264個，涉及224個縣，其中亞1型口蹄疫30個縣。盡管我省在過去的一年中沒有發(fā)生牲畜口蹄疫疫情，但從我省的監(jiān)測情況看，卻從一些地方采集的牛血清中不斷監(jiān)測到野毒抗體，既有o型，也有亞1型。從理論上講，發(fā)生了野毒感染是野毒抗體在機(jī)體內(nèi)產(chǎn)生的唯一原因。出現(xiàn)這種情況，一個可能是發(fā)生了隱性感染而產(chǎn)生了抗體，如果是這樣，則說明周圍環(huán)境中已經(jīng)有o型和亞1型病毒的存在；另一種可能是因?yàn)橘忂M(jìn)了體內(nèi)帶有抗體的病愈牛，如果是這樣，則說明我省有些地方已經(jīng)流入了有著潛在散毒危險的傳染源。在這種情況下，如果免疫工作搞不好，就會有疫情發(fā)生的危險。
從總體上看，我縣防控工作取得了比較理想的成果，但也存在部分薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）冷鏈體系沒有得到充分利用。根據(jù)要求，口蹄疫和禽流感疫苗基本上都需要在2至8℃的恒溫條件下保存，疫苗的質(zhì)量狀況很大程度上影響著免疫效果。從我縣目前的情況看，個別防控所和村級防疫員將疫苗隨處存放或疫苗用完后不及時歸位的現(xiàn)象仍然存在，如果這種狀況得不到及時糾正，隨時都有發(fā)生問題的可能。
（二）監(jiān)管工作尚不規(guī)范。每周一次的監(jiān)管紀(jì)錄等規(guī)范性工作，還沒有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面普及。按照市局要求，從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控所要對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場區(qū)、畜禽屠宰場和調(diào)入調(diào)出縣境的動物及動物產(chǎn)品實(shí)行全面監(jiān)管，要對監(jiān)管工作開展情況建立詳細(xì)的文字檔案，監(jiān)管工作開展情況，每周以表格形式傳真報送縣防控中心。在工作方法上，要借鑒萊西經(jīng)驗(yàn)和廣饒做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所要實(shí)行監(jiān)管圖、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖“兩圖”上墻，明確監(jiān)管責(zé)任；要在規(guī)模飼養(yǎng)場、畜禽屠宰場入口的醒目處，懸掛獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管提示牌，明確監(jiān)管人員，要給每個監(jiān)管場建立一本監(jiān)管紀(jì)錄，監(jiān)管獸醫(yī)要對監(jiān)管場每周至少巡視一次，督=導(dǎo)落實(shí)防控措施，如實(shí)記錄監(jiān)管內(nèi)容，確保規(guī)模飼養(yǎng)場和屠宰場牢牢處于防控體系的監(jiān)管之下。
（三）村級防疫隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年秋防結(jié)束后，局里組織部分人員歷時半個月，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫情況逐村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查。通過此次檢查，暴露出了很多問題，部分防疫員摸不清轄區(qū)內(nèi)的畜禽存欄現(xiàn)狀、說不出規(guī)模戶的分布位置，還有就是免疫卡發(fā)放數(shù)量嚴(yán)重不足，填寫不夠規(guī)范。村級防疫員隊(duì)伍是整個防控體系的橋頭堡，是春秋兩季突擊免疫的主力軍，其業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到防疫工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村級防疫員管理辦法》的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、建設(shè)一支穩(wěn)定高效的基層防疫隊(duì)伍，筑牢重大動物疫病防控的第一道防線。
二、加強(qiáng)工作規(guī)范，努力促進(jìn)動物疫病防控工作再上新水平。
（一）規(guī)范檢疫行為。
積極推行報檢制度，切實(shí)做到到點(diǎn)到場檢疫，切實(shí)做到有出必檢、有報必檢，嚴(yán)格出證程序，規(guī)范填寫檢疫證件、檢疫記錄和檢疫報表。根據(jù)省里安排，今年7月1日前，原先使用的畜禽免疫標(biāo)識仍繼續(xù)使用；7月1日后，開始使用新的免疫標(biāo)識，新免疫標(biāo)識的費(fèi)用將由省級財政承擔(dān)。從今年起，在畜禽異地調(diào)運(yùn)上，執(zhí)行農(nóng)業(yè)部更為嚴(yán)格的管理辦法，調(diào)出縣境的種畜、種禽、奶牛或其他非屠宰畜，要在調(diào)運(yùn)前至少2周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，未進(jìn)行強(qiáng)化免疫的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明。
（二）規(guī)范疫情報告。嚴(yán)格落實(shí)疫情報告制度和疫情確認(rèn)程序，對接到群眾舉報的任何疫情線索，必須派人赴現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真核查和排查;對發(fā)現(xiàn)的任何可疑疫情，在采取必要措施的同時，必須按照規(guī)定逐級上報，不準(zhǔn)越級上報。
（三）規(guī)范防控工作檔案。對飼養(yǎng)、免疫、監(jiān)測檔案要實(shí)行專人管理，分類別、分年度、分級別存放，做到內(nèi)容填寫規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檔案盒排放整齊，一目了然。
(四)規(guī)范應(yīng)急物資儲備長效機(jī)制建設(shè)。天氣轉(zhuǎn)暖，各種疫情進(jìn)入高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對消毒藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資查漏補(bǔ)缺，特別是一些超出有效保護(hù)期的消毒藥品要及時更新儲備，建立應(yīng)急物資儲備的長效機(jī)制。
三、突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)此次春季突擊免疫工作。
從時間上推算，去年秋季免疫的畜禽已經(jīng)接近或超過免疫保護(hù)期，集中力量搞好春季突擊免疫工作，是當(dāng)前防控工作的重中之重。此次春防的總體要求仍然是，嚴(yán)格貫徹“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的方針，采取“橫到邊，豎到沿”的飽和免疫模式，確保畜禽免疫密度達(dá)到100.
（一）高致病性禽流感免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，按照全省的統(tǒng)一安排，今年全省的高致病性禽流感免疫不再使用禽流感-新城疫重組二聯(lián)活疫苗，今年的蛋雞、種雞、鴨、鵝的免疫，全部使用H5N1亞型Re-1 Re-4株禽流感雙價滅活疫苗，雛禽使用H5N1亞型1株禽流感滅活疫苗。
（二）牲畜口蹄疫免疫。按照農(nóng)業(yè)部和省、市三級要求，今年要對多所有偶蹄動物實(shí)施100的牲畜口蹄疫免疫，不留任何免疫空白點(diǎn)和免疫死角。為減小因免疫反應(yīng)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，對于原定“三不免”家畜的免疫，倡導(dǎo)使用同劑量分點(diǎn)注射方法。在疫苗種類上，仍然是牛羊使用o型-亞1型口蹄疫二價滅活疫苗進(jìn)行免疫，豬使用o型口蹄疫高效滅活疫苗進(jìn)行免疫。
在今年疫苗招標(biāo)期間，經(jīng)過市局與疫苗生產(chǎn)廠家溝通、交涉，疫苗生產(chǎn)廠家原則同意，從今年起，對口蹄疫免疫過程中，因疫苗引發(fā)的動物死亡，給予先行賠償，條件是從村到省的各項(xiàng)手續(xù)必須齊全。因此，在今年的春季免疫中，一旦遇到動物因注射疫苗而發(fā)生死亡的情況，如果需要廠家給予賠償，就必須按要求將完備的原始資料一式兩份，送交市局獸醫(yī)與獸藥管理科。
由于禽流感疫苗遲遲供應(yīng)不上，我縣今年的春季集中免疫工作開展較晚，而去年免疫的畜禽已經(jīng)接近或超出免疫保護(hù)期，此次突擊免疫可以說是時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好組織工作，務(wù)必趕在3月底前全面完成免疫任務(wù)。突擊免疫期間，縣重大動物疫病防控指揮部將組織檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對免疫進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將適時予以通報。
同志們，春防工作是當(dāng)前全縣畜牧業(yè)工作的重中之重，我們要以這次會議為新的起點(diǎn)，充分認(rèn)識開展防控工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保此次春防工作按時、保質(zhì)、保量完成。
謝謝大家！
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