2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新春聯(lián)誼會(huì)上的講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們：
和著濃濃春意，伴著喜悅心情，我們辭別碩果累累的2006年，跨入催人奮進(jìn)的2008年。在這辭舊迎新之際，我們大家歡聚一堂，共同慶祝我們中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)，共同回顧過(guò)去不平凡的歲月，暢談我們所取得的輝煌成就，展望美好的發(fā)展前景，共話朋友間的深情厚誼。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表東灶港鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向前來(lái)參加新春聯(lián)誼會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！并祝大家新春愉快、身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意！

今天的活動(dòng)，我們非常榮幸的邀請(qǐng)到了長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我們東灶港建設(shè)的老領(lǐng)導(dǎo)老朋友，東灶港藉的致富能人，為我們東灶港跨越發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的有功之臣，他們是：……

花開(kāi)花落，冬去春來(lái)，在緊張紛繁而又有序的工作中，我們度過(guò)了一個(gè)不平凡的一年。2006年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、三個(gè)文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，積極融入海門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果。

（一）沿海開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，東灶港迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干群多年的艱苦奮斗和積極爭(zhēng)取，全鎮(zhèn)人民孜孜以求、翹首盼望的東灶港沿海大開(kāi)發(fā)正式列入市委、市政府的推進(jìn)全市跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)了東灶人民多年的夙愿，東灶港迎來(lái)了千載難逢的大發(fā)展機(jī)遇，也必將對(duì)海門(mén)跨江爭(zhēng)雄產(chǎn)生巨大作用。在醞釀沿海大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們做了大量建設(shè)性工作，主動(dòng)向市委、市政府建議將沿海開(kāi)發(fā)列入市“十一五”規(guī)劃，多次就此打報(bào)告，市全擴(kuò)會(huì)、市黨代會(huì)對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以采納，沿海大開(kāi)發(fā)列入市的戰(zhàn)略舉措，這是東灶港鎮(zhèn)黨委和人民多年來(lái)孜孜以求奮斗的結(jié)果。同時(shí)，沿海開(kāi)發(fā)的高速推進(jìn)，同多年來(lái)我們積極做好基礎(chǔ)工作有很大關(guān)系，在鹽場(chǎng)土地指標(biāo)保留、中心漁港規(guī)劃調(diào)整審批、深水大港率先請(qǐng)示，蠣岈山的科研宣傳、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及港西大道的實(shí)施上，黨委政府做了大量有效的工作，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，群眾支持沿海開(kāi)發(fā)，舍小家為大家，廣大基層干部意識(shí)強(qiáng)，行動(dòng)快，充分展示了東灶港干部群眾率先發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)和精神風(fēng)貌，在全社會(huì)產(chǎn)生較大反響，形成了濃郁的發(fā)展氛圍。目前，東灶沿海大開(kāi)發(fā)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。為我們東灶港高速、率先發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

東灶港列入全市“四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”之一。市委書(shū)記曹斌同志在市十二屆二次全體會(huì)議上指出：“東灶港濱海工業(yè)新區(qū)要圍繞載體建設(shè)、港口開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大重點(diǎn)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，快速啟動(dòng)新區(qū)8600畝土地道路、橋涵、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面拉開(kāi)大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)的框架。集中優(yōu)勢(shì)兵力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目6個(gè)，超2000萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，真正使沿海開(kāi)發(fā)成為全市吸聚大項(xiàng)目、支撐大產(chǎn)業(yè)的嶄新載體。同時(shí)，以海港建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)東灶港深水大港規(guī)劃論證和招商工作。加快國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，盡快啟動(dòng)圍墾工程�！�

市政府規(guī)劃綱要提出：“十一五”期間，將積極推進(jìn)東灶港深水港口的開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好東灶港深水大港的前期準(zhǔn)備工作；加快臨海型工業(yè)發(fā)展，打造臨海工業(yè)基地；發(fā)展以東灶港蠣岈山為主的濱海旅游休閑觀光帶，將東灶漁港建成集娛樂(lè)、餐飲、休閑為一體的人文風(fēng)情區(qū)和特色旅游區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)停泊岸線、護(hù)岸、港池、港區(qū)道路以及錨地和航道整治，加快建設(shè)東灶港國(guó)家中心漁港；堅(jiān)持科技興海和一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉，努力拓展資源開(kāi)發(fā)的廣度和深度，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，將東灶港列入全市“四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”之一，確立了東灶港在全市跨越發(fā)展中的地位，東灶港已不再是偏遠(yuǎn)一隅，已成為海門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)上的一個(gè)排頭兵。

一城四中心”建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確立。市“十一五”發(fā)展規(guī)劃確立了東灶港“一城四中心”的建設(shè)目標(biāo)�！耙怀恰本褪前褨|灶港建設(shè)成10萬(wàn)人口左右的現(xiàn)代中心城鎮(zhèn)；“四中心”就是在東灶港建設(shè)現(xiàn)代深水海港中心、海洋生態(tài)旅游中心、濱海工貿(mào)中心、南黃海漁貨集散中心。市委、市政府要求要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制訂發(fā)展規(guī)劃，全市一盤(pán)棋，整合資源，集中開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理，有序推進(jìn)，以建設(shè)萬(wàn)噸碼頭為龍頭，實(shí)現(xiàn)以港興工，以工興城，港城聯(lián)動(dòng)。這也是一個(gè)振奮人心的好消息，為我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，描繪出了一幅宏偉藍(lán)圖。

濱海工貿(mào)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。濱海工貿(mào)新區(qū)建設(shè)是沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，為了迅速推進(jìn)建設(shè)，市專門(mén)成立了東灶港濱海工貿(mào)新區(qū)管委會(huì)，我鎮(zhèn)也積極參與工貿(mào)新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，工

        貿(mào)新區(qū)港西大道北段已完成工程量的80％以上，南段拆遷工作全部完成，土方工程已經(jīng)開(kāi)始。新區(qū)安置樓已動(dòng)工新建。鹽場(chǎng)土地收回和鹽潤(rùn)公司補(bǔ)償安置已經(jīng)結(jié)束。招商引資全力推進(jìn)，規(guī)劃評(píng)審快速進(jìn)行。

深水港開(kāi)發(fā)通過(guò)專家論證。深水大港由小廟洪拓展到腰沙北面一大片地方，保留了小廟洪開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，拓展了腹地，帶來(lái)了深厚的發(fā)展?jié)摿Α�專家一致認(rèn)為東灶港水道深槽穩(wěn)定，動(dòng)力條件單一，風(fēng)浪掩護(hù)條件、近岸匡圍條件和建港地質(zhì)條件優(yōu)越，具備了建造深水萬(wàn)噸碼頭的條件；通過(guò)沿海港口的開(kāi)發(fā)，可以率先發(fā)展海洋運(yùn)輸和臨港工業(yè)，促進(jìn)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，能有力促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深水港開(kāi)發(fā)技術(shù)也通過(guò)了中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、河海大學(xué)、省水利廳、南京水利科學(xué)研究院的專家評(píng)審。

國(guó)家中心漁港開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)和省、市的積極申報(bào)，2006年7月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)東灶港為國(guó)家中心漁港，東灶港國(guó)家中心漁港建設(shè)包括灘涂圍墾造堤，開(kāi)挖港池、錨地，疏浚航道，新建碼頭、辦公樓、道路等，項(xiàng)目總投資2億元。今年11月，中心漁港邊灘圍墾工程已全面開(kāi)工建設(shè)，2008年6月底外圍道路結(jié)束，圍墾面積6000畝，等于再新建一個(gè)濱海工業(yè)區(qū)，鑒于東灶沿海大開(kāi)發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府決定，把我市最具影響力的大型招商活動(dòng)——“金花節(jié)”放在東灶港舉行，這既表明市委、市政府對(duì)沿海大開(kāi)發(fā)的高度重視，又是下決心快速推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的有力舉措。我們要把充分握好這個(gè)契機(jī)，利用各種形式進(jìn)行宣傳，大力度推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，要求全鎮(zhèn)上下的各項(xiàng)工作以優(yōu)異成績(jī)喜迎海門(mén)市第十二屆“金花節(jié)”在東灶港隆重舉行。

(二)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

綜合實(shí)力不斷壯大。通過(guò)近幾年，尤其是去年全鎮(zhèn)上下的艱苦奮斗，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.62億元，同比增長(zhǎng)16，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售和利稅分別達(dá)22.3億元、21.4億元和1.6億元，分別增長(zhǎng)36％、33％和33.3％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核首次進(jìn)入全市前十位，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.9億元、增加值2.2億元，分別增長(zhǎng)3％和10.4％，農(nóng)漁業(yè)綜合效益繼續(xù)提高，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了新突破，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合考核，我鎮(zhèn)被評(píng)為第一名。完成服務(wù)業(yè)增加值3.8億元，增長(zhǎng)14％。完成建安產(chǎn)值4億元，建筑業(yè)增加值1.3億元，分別增長(zhǎng)20％和18％。完成合同利用外資1060萬(wàn)美元，占考核目標(biāo)的106，增幅92.7，實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元，同比增幅28.2。組織實(shí)施了科技創(chuàng)新工程和質(zhì)量品牌工程，獲得了國(guó)家專利8件，南通市名牌產(chǎn)品2件。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.3793億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全年新增個(gè)體工商戶150戶，新增私營(yíng)企業(yè)100戶，新發(fā)展私營(yíng)有限責(zé)任公司13家，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本2億元，其中市外民資1億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合考核首次進(jìn)入全市第五位。完成財(cái)政收入2646.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32，注重培育和壯大地方稅源，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入1139.09萬(wàn)元，地稅收入432.4萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高水平，分別增長(zhǎng)37和13，隨著旅游開(kāi)發(fā)的加快，我鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)力收入大幅增長(zhǎng)，財(cái)政收入狀況取得了歷史性的突破，全鎮(zhèn)歷年遺留的近二千萬(wàn)債務(wù)基本化解徹底，近年開(kāi)展的農(nóng)村實(shí)事工程所需的大量資金得到有效保障，終于摘掉了“窮鎮(zhèn)”帽子。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2006年是東灶港的項(xiàng)目建設(shè)年，項(xiàng)目數(shù)量超歷史，項(xiàng)目質(zhì)量取得歷史性突破，結(jié)構(gòu)平衡，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)均引進(jìn)和培育了一批具有牽動(dòng)效應(yīng)的大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)考核列全市第五，進(jìn)入全市先進(jìn)行列，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資3億元，增長(zhǎng)50％。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，超3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，分別落戶靈村工業(yè)區(qū)。其中江蘇騰盛精密機(jī)械配件有限公司是我鎮(zhèn)首次引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超億元大項(xiàng)目，錦方服飾、一帆風(fēng)順、日升保溫、東田機(jī)電、正方機(jī)電、南通正宇、林墾機(jī)電、江蘇匯通等一大批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目建設(shè)也順利推進(jìn)，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。新鑫船舶修造公司和錦華船務(wù)公司發(fā)展勢(shì)頭較好，成為我鎮(zhèn)又一批稅收超200萬(wàn)的市重點(diǎn)骨干企業(yè)。新增和擴(kuò)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，500—1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到5家，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1億元。申報(bào)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金362萬(wàn)元，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2500畝，綠色食品2個(gè)。加大了土地復(fù)墾整理力度，新增耕地94畝，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。

旅游開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。東灶港旅游的標(biāo)志性工程——棧橋主體工程接近尾聲，象征東灶騰飛的華夏龍橋在浩瀚的大海襯托下，以矯健的身姿展現(xiàn)在世人面前，社會(huì)各界對(duì)東灶旅游和東灶大開(kāi)發(fā)的前景充滿信心。游船碼頭正在加快建設(shè)，氣墊船即將投入運(yùn)營(yíng)，天地源垂釣中心功能日趨完善。新墾生態(tài)村建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，新建了旅游區(qū)道路10公里，橋梁4座。2006年“五一”、“十一”黃金周期間共接待游客6萬(wàn)人次，接待秩序有條不紊，東灶港鎮(zhèn)的沿海旅游和海鮮餐飲特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是2006年10月，國(guó)家海洋局批準(zhǔn)設(shè)立“江蘇海門(mén)市蠣岈山牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)”，為我鎮(zhèn)今后的蠣岈山旅游開(kāi)發(fā)乃至沿海整體旅游開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

平臺(tái)承載能力顯著提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，調(diào)整了400畝建設(shè)用地，紅中工業(yè)區(qū)新征土地150畝，對(duì)靈樹(shù)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入100多萬(wàn)元，平整了近100畝的挖廢土地，為我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了保障，進(jìn)區(qū)企業(yè)數(shù)、完成投入量大大超過(guò)上年。有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有效提高土地利用率，項(xiàng)目建筑容積率均在0.6以上，每畝土地投資強(qiáng)度達(dá)到100萬(wàn)元以上。

寶果房產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)三年的艱苦努力，于2006年12月31日辦結(jié)了全部手續(xù)，為我鎮(zhèn)工業(yè)旅游發(fā)展增加了一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)，這一項(xiàng)目是即將建設(shè)的濱海新城標(biāo)志性項(xiàng)目，將建設(shè)四星級(jí)賓館一座，近十幢高層公寓式酒店和幾百套連（獨(dú)）體別墅，從而為濱海工業(yè)、旅游業(yè)的大發(fā)展提供高檔次的配套服務(wù)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠

2006年，黨委牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)、人與自然的關(guān)系，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，多方籌措建設(shè)資金，主動(dòng)克服各種困難，繼續(xù)大力興辦各項(xiàng)惠及全體百姓的實(shí)事工程，鎮(zhèn)內(nèi)外群眾對(duì)黨委政府的工作是滿意的。

道路通達(dá)工程進(jìn)展順利。今年已實(shí)現(xiàn)村與村水泥道路相連接，新開(kāi)工建設(shè)的納入省農(nóng)路建設(shè)計(jì)劃的閘橋路、光啟路、靈友路延伸和新墾路，全長(zhǎng)4.7公里，已完成工程總量的70以上。前兩年已完工的近50公路道路路肩硬質(zhì)化工程全面竣工。年底，我鎮(zhèn)又申請(qǐng)上級(jí)農(nóng)路指標(biāo)二十多公里，這樣我鎮(zhèn)農(nóng)路密度和絕對(duì)里程數(shù)均列全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，加上今年市新建的港西大道，目前我鎮(zhèn)的道路交通數(shù)量和質(zhì)量均處在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。

“雙入戶”工程快速推進(jìn)。全鎮(zhèn)新安裝有線電視3600多戶，全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)。新架設(shè)有線電視主干網(wǎng)絡(luò)10公里，整改網(wǎng)絡(luò)10公里，解決了邊遠(yuǎn)村組不通有線電視問(wèn)題，豐富了農(nóng)民文化生活。

人居環(huán)境有效改善。對(duì)我鎮(zhèn)原磚瓦廠煙囪實(shí)施了拆除，提高了周邊空氣質(zhì)量，搬遷了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改變了老市場(chǎng)周邊臟、亂、差的面貌。全年疏浚鄉(xiāng)村河道26.52萬(wàn)方，三級(jí)河道39萬(wàn)方，80的村完成水利建設(shè)任務(wù)。溝河整治成果繼續(xù)保持，水質(zhì)明顯改善，群眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。全鎮(zhèn)各村都實(shí)現(xiàn)了垃圾規(guī)范化管理，各村組均設(shè)立了垃圾箱、投放點(diǎn)、填埋場(chǎng)600多處。農(nóng)民健康工程穩(wěn)步推進(jìn)，改廁數(shù)量達(dá)到200座，完成二次改水。文教衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展，通過(guò)了江蘇省教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，完善了學(xué)校周邊的道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共植樹(shù)14.2萬(wàn)株，成片造林800畝，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。完成了鎮(zhèn)區(qū)綠化改造項(xiàng)目，新增綠地面積2500平方米，環(huán)鎮(zhèn)路燈工程全面啟動(dòng)。

農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)效。全年共組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、海水養(yǎng)殖技術(shù)、海洋漁業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)數(shù)10次，參訓(xùn)農(nóng)（漁）民4000多人次，農(nóng)民素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。以鎮(zhèn)職高為載體每星期不間斷培訓(xùn)婦女進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技能，率先在全市啟動(dòng)了農(nóng)村婦女勞力培訓(xùn)和就業(yè)工程。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年新招進(jìn)廠務(wù)工農(nóng)民2000人。農(nóng)民人均收入達(dá)到8880元，比上年增長(zhǎng)15。

和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。全年新增農(nóng)村低保53戶，城鎮(zhèn)低保21戶。加強(qiáng)了村級(jí)管理，努力化解村級(jí)債務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，調(diào)整充實(shí)了村級(jí)班子。解決了部分集體企業(yè)的遺留問(wèn)題，原有職工得到了妥善的安置。規(guī)范了征地行為，對(duì)補(bǔ)償安置，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到了依法、公正、公開(kāi)，全年完成了150畝的征地補(bǔ)償安置工作。完善和健全了四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾調(diào)處跟蹤服務(wù)，全年共調(diào)解矛盾糾紛116起，調(diào)處成功112起，調(diào)處率100，調(diào)處成功率達(dá)96.6。實(shí)現(xiàn)了無(wú)群體性鬧事、無(wú)越級(jí)上訪事件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件。全年無(wú)去省和赴京上訪事件，無(wú)重復(fù)上訪、異常信訪和過(guò)激信訪，開(kāi)展了信訪老戶停訴息訪百日活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)和有效控制了信訪老戶的長(zhǎng)期越訪、鬧訪、纏訪行為。做好FLG人員的幫教工作，實(shí)現(xiàn)防范和處理邪教工作目標(biāo)任務(wù)。完成了民兵干部集訓(xùn)，順利完成了征兵任務(wù)。

（四）黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的核心作用有效發(fā)揮

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。順利完成了黨委換屆選舉工作。成立了四大指揮部，注重培養(yǎng)年輕干部，充實(shí)調(diào)配選拔了16名鎮(zhèn)村干部。作風(fēng)上嚴(yán)格要求干部變管理為服務(wù)，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，密切黨群、干群關(guān)系，未發(fā)生干部損害群眾利益的事件。基層干部總體上作風(fēng)是過(guò)硬的，無(wú)私奉獻(xiàn)，一心撲在工作上，用先進(jìn)生產(chǎn)力的思想指導(dǎo)行動(dòng)，發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在抓好鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，激發(fā)村民組長(zhǎng)、村民代表的工作干勁，觸角從村延伸到組，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。從10月份起我鎮(zhèn)開(kāi)展了“推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，解決了許多遺留的承包地糾紛、道路糾紛、宅基地糾紛，密切了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了相互理解，鍛煉了干部隊(duì)伍，落實(shí)了具體工作

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我鎮(zhèn)對(duì)外宣傳力度。開(kāi)通了蠣岈山網(wǎng)站，與中央電視臺(tái)等中央、地區(qū)和地方媒體合作，深度報(bào)道我鎮(zhèn)沿海大開(kāi)發(fā)建設(shè)；繼續(xù)抓好了《心連心》簡(jiǎn)報(bào)的編輯工作，及時(shí)向全鎮(zhèn)黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策和報(bào)道工作動(dòng)態(tài)；完善充實(shí)了鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和各村的圖書(shū)室建設(shè)。

廉政建設(shè)敢于碰硬。以效能革命為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范印章使用和合同契約管理、出臺(tái)“三條禁令”，“四個(gè)必須”的規(guī)定、制訂機(jī)關(guān)考勤考核辦法，加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)工勤人員的管理；制訂廉政制度和群眾評(píng)議制度，健全了政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，查處了3人違反黨紀(jì)的案件，對(duì)5名干部采取了誡免談話，黨員干部的群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步改觀，威信進(jìn)一步提高，重大工作推進(jìn)平衡，黨員干部克服矛盾，創(chuàng)新辦法，先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

以凝心聚力、化解矛盾、組織調(diào)研、廣開(kāi)言路為主要內(nèi)容的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到充分肯定，在市政協(xié)成立50周年慶祝會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流；以工會(huì)創(chuàng)模工作為契機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫困”和“助學(xué)幫扶”活動(dòng)，全鎮(zhèn)有20名學(xué)生得到重點(diǎn)幫扶；老干部活動(dòng)正常開(kāi)展，老干部?jī)身?xiàng)待遇得到落實(shí)；實(shí)施巾幗文明工程、科技致富工程，達(dá)到精神文明、創(chuàng)業(yè)致富雙豐收。

2006年是東灶港發(fā)展歷史上極不平凡的一年，重大的轉(zhuǎn)折之年，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和戰(zhàn)略意義�；仡櫼荒陙�(lái)的工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的喜人局面，主要得益于我們始終堅(jiān)持高揚(yáng)加快發(fā)展這一主題，做到任何時(shí)候不游離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，任何工作不干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，任何情況不沖淡加快發(fā)展主題，在全鎮(zhèn)上下形成了全力以赴搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的良好氛圍和強(qiáng)大合力。2006年工作中有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全面規(guī)劃，充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，通過(guò)高點(diǎn)定位，全面規(guī)劃，激發(fā)干部群眾爭(zhēng)先發(fā)展的干勁。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。鎮(zhèn)成立城市建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展階段、新農(nóng)村建設(shè)四大指揮部，充實(shí)了項(xiàng)目辦、旅游辦，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，督查推進(jìn)，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的濃烈氛圍。各項(xiàng)工作啟動(dòng)早，落實(shí)快，成效好，從而爭(zhēng)取了時(shí)間，創(chuàng)造了機(jī)遇，贏得了發(fā)展。

三是堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。今年以來(lái)，我們大力度開(kāi)展了“機(jī)關(guān)效能革命”，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、持之以恒，整體推進(jìn)“的總體思路，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以考核獎(jiǎng)懲為手段，行政績(jī)效明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，基層、群眾和企業(yè)的滿意度有了新的提高。

綜觀發(fā)展大勢(shì)，當(dāng)前東灶港正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多新的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇。一是我們已完成了發(fā)展力量的積蓄。經(jīng)過(guò)多年尤其是近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已具備了實(shí)現(xiàn)“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的必要條件，全鎮(zhèn)上下思想基本統(tǒng)一，干部作風(fēng)基本轉(zhuǎn)變，工作能力大有增強(qiáng)，尤其是土地指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)資本和政策性資金等經(jīng)濟(jì)要素已基本具備了旅游和工業(yè)大發(fā)展的物質(zhì)條件。二是我們迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。沿海大開(kāi)發(fā)列入市“十一五”規(guī)劃，濱海工業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)，深水港通過(guò)專家論證，國(guó)家中心漁港開(kāi)工建設(shè)，市委將東灶港確定為海門(mén)市“四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”之一。沿海高速互通點(diǎn)地處我鎮(zhèn)，崇啟大橋、沿海電力建設(shè)、長(zhǎng)江水北引等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造跨越發(fā)展的廣闊空間。三是我們面臨著空前激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。周邊地區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)正紛紛謀劃和實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的勢(shì)頭咄咄逼人，我們已取得的成績(jī)只是初步的。不發(fā)展，會(huì)落后；小發(fā)展，也是落后�？梢哉f(shuō)，我們已無(wú)任何退路。東灶港要跨越發(fā)展，要在海門(mén)全市爭(zhēng)進(jìn)位，就必須在發(fā)展上保持快速度、高質(zhì)量，能否把我們的潛力變成實(shí)力，把優(yōu)勢(shì)變成勝勢(shì)，把機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，關(guān)鍵在于我們?cè)趺慈グ盐�，怎么去拼搶，怎么著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好2008年的各項(xiàng)工作。我們必須認(rèn)清大勢(shì)，順勢(shì)而為，努力做到一刻也不耽誤，一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)也不錯(cuò)失，充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)條件，著力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)更好更快的發(fā)展新時(shí)期，在全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新跨越。

2008年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“十一五”期末把東灶港初步建設(shè)成為“南通東部沿海新興現(xiàn)代化港口、工業(yè)、旅游城”、2008年全面高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)小康和2008年全面實(shí)現(xiàn)“南黃海沿岸工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和三個(gè)文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，緊緊把握沿海大開(kāi)發(fā)和十二屆海門(mén)“金花節(jié)”在濱海工業(yè)新區(qū)舉辦契機(jī)，立足當(dāng)年、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、高點(diǎn)定位、大力推進(jìn)，著力抓好工業(yè)跨越、旅游突破、新農(nóng)村亮點(diǎn)、鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞三大目標(biāo)要求，2008年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)17以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)50以上；確保國(guó)稅收入比2006年增長(zhǎng)70，達(dá)2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)2300萬(wàn)元，比06年翻一番；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4億元以上，其中工業(yè)投入3億元以上，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售26億元；力爭(zhēng)全年實(shí)施投入超千萬(wàn)項(xiàng)目20個(gè)以上。

實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2008年的目標(biāo)任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

（一）奮力沖刺“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)

五年前的2003年，我鎮(zhèn)黨委提出了通過(guò)3～5年努力，把東灶港建成南黃海沿岸地區(qū)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)過(guò)四年努力，我鎮(zhèn)離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的距離已很近，但難度仍很大，必須要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，環(huán)環(huán)緊扣，一著不讓抓落實(shí)；群策群力，通力合作齊奮進(jìn)；堅(jiān)定信心，下定決心求突破。

工業(yè)全面提升。加速工業(yè)集中區(qū)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷工作力度，新建紅中、靈樹(shù)園區(qū)6.4公里長(zhǎng)東西大道，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。實(shí)現(xiàn)四面開(kāi)花，利用紅中集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；利用靈樹(shù)集中區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，建立上海工業(yè)園，引進(jìn)汽車配件、電子信息、機(jī)械制造等高技術(shù)含量項(xiàng)目；利用港新集中區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)和種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、外貿(mào)出口業(yè)；利用濱海工業(yè)新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，合理調(diào)整建設(shè)用地布局，力爭(zhēng)做到村村有工業(yè)，為發(fā)展提供空間。

放大造船產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，力爭(zhēng)注冊(cè)本鎮(zhèn)的專業(yè)修船隊(duì)伍擴(kuò)大到8家，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元，為中心漁港引進(jìn)修（造）船大型企業(yè)。

2008年工業(yè)要實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售2.5億以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)2300萬(wàn)元；引進(jìn)應(yīng)銳銷售超5億元的大項(xiàng)目一個(gè)；引進(jìn)實(shí)際利用外資單體1000萬(wàn)美元項(xiàng)目一個(gè)；提供科技服務(wù)，創(chuàng)南通市級(jí)科技企業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省級(jí)科技企業(yè)。

旅游快速突破。加快旅游平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)通海上固定旅游航線，正常接待游客，確保日均200—300人次，確�！拔逡弧鼻敖ǔ蓷�橋和蠣岈山碼頭，建好蠣岈山海上觀光平臺(tái)，畫(huà)好“華夏第一龍橋”的點(diǎn)晴之筆。以蠣岈山海洋特別保護(hù)區(qū)為中心，建立沿岸旅游帶，啟動(dòng)港新旅游生態(tài)村建設(shè)，上海寶果房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)，建設(shè)一座四星級(jí)賓館，營(yíng)造高層觀海平臺(tái)，建設(shè)幾百幢別墅，形成旅游接待的集群效應(yīng)，提高旅游接待能力和服務(wù)檔次，提升旅游品牌形象。圍繞今年“金花節(jié)”和“五一節(jié)”，舉辦好首屆蠣岈山旅游節(jié)，使外界了解東灶，使東灶走向外界，提高東灶知名度。積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目資金和人才，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的大發(fā)展，為東灶經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施“接軌上�！睉�(zhàn)略，鞏固上�，F(xiàn)有合作平臺(tái)，密切交流溝通，爭(zhēng)取更多的投資規(guī)模大、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。發(fā)揮“能人效應(yīng)”，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)興業(yè)，牽線搭橋。通過(guò)招商引資，新引進(jìn)10個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，新培育5個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目，通過(guò)科技合作，轉(zhuǎn)化5家500萬(wàn)元以上企業(yè)。

加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)督促6個(gè)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，對(duì)新項(xiàng)目采取“保姆式”服務(wù)，辦證辦照、用地建設(shè)、用水用電等采取全程包干辦理。努力化解土地、信貸等制約瓶頸，爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)，促進(jìn)銀行和企業(yè)的合作，全力解決項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)、投資生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，樹(shù)立一流的服務(wù)形象，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，壯大建筑業(yè)盤(pán)子，力爭(zhēng)建筑業(yè)進(jìn)入全市8強(qiáng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，確保2008年全面實(shí)現(xiàn)“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

（二）圍繞“南通東部沿海新興現(xiàn)代化港口、工業(yè)、旅游城”目標(biāo)拉開(kāi)城市建設(shè)序幕

2008年我鎮(zhèn)要圍繞市“十一五”發(fā)展規(guī)劃確立的“一城四中心”的建設(shè)目標(biāo)，在大力推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，全面加快城市化建設(shè)，以濱海新城、新農(nóng)村建設(shè)為城市建設(shè)的切入點(diǎn)，在小城市建設(shè)上迅速啟動(dòng)。

濱海新城建設(shè)。在港池兩側(cè)加快濱海新城區(qū)建設(shè)。港池西側(cè)，以寶果房產(chǎn)東方威尼斯別墅區(qū)建設(shè)為中心，拉開(kāi)濱海新城的框架。東方威尼斯別墅區(qū)中的四星級(jí)賓館和幾百幢別墅要高起點(diǎn)規(guī)劃，迅速推進(jìn)，使之成為東灶港的新地標(biāo)。以改善全鎮(zhèn)的招商環(huán)境，促進(jìn)小城市建設(shè)，。在東方威尼斯周邊600畝左右的國(guó)有未利用土地上，加快“三通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)資本進(jìn)行商品房建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好道路、路燈、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施。港區(qū)東側(cè)的新墾生態(tài)旅游區(qū)，在大力發(fā)展旅游配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，在原新墾村西側(cè)形成農(nóng)家別墅小區(qū)。沿六東公路港區(qū)段西側(cè)，整體改造東灶村西側(cè)的150畝土地，并向南延伸至南黃海市場(chǎng)，加快沿路農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)，使沿路改造融入濱海新城建設(shè)。

加快老鎮(zhèn)區(qū)改造力度。以推進(jìn)城市化進(jìn)程為契機(jī)，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，完善鎮(zhèn)區(qū)管理，加大對(duì)路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。

在廣大農(nóng)村建立新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)靈樹(shù)、港新農(nóng)民集中居住區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民聚居化，加快農(nóng)村改水、改廁、雙入戶、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)、交通建設(shè)；建立以海創(chuàng)公司1000畝種植示范基地為代表的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；圍繞一個(gè)公共服務(wù)中心，一組村內(nèi)道路、一套生活污水和垃圾處理設(shè)施的“三個(gè)一”目標(biāo)，積極開(kāi)展農(nóng)村居住示范點(diǎn)建設(shè)。

（三）努力為建設(shè)不含水分、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。

大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程。把實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程，提高耕地單位面積產(chǎn)出和效益，作為增加農(nóng)民收入的必由之路。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以大力發(fā)展短平快高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，有效緩解市場(chǎng)需求、資源條件和自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約和影響。

大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)工程。針對(duì)不同群體，分別培訓(xùn)職業(yè)技能、務(wù)農(nóng)本能和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)廠務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，增加群眾的工資性收入，使農(nóng)民也能充分享受改革開(kāi)放帶來(lái)的豐碩成果。辦好蠣岈山職業(yè)學(xué)校，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，確保初中升學(xué)率在92以上。

大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造良好人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)工程，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)庭院、集中居住點(diǎn)綠化，所有泯溝、道路兩側(cè)和大田四周建設(shè)綠化林帶，全面提升綠化水平。2008年要確保完成3000畝的植樹(shù)造林任務(wù)。

大力推進(jìn)農(nóng)民生活保障工程。加快建立政府投入保障機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站轉(zhuǎn)型，加快建立新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，做到“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病及時(shí)救治”。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障，在基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)弱勢(shì)群體享受到生活保障。

大力推進(jìn)農(nóng)村文體工程。以思想文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和文體設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)建好文化中心，各村要建好農(nóng)民學(xué)校，組織開(kāi)展適合農(nóng)民特點(diǎn)的各類體育活動(dòng)。

2008年工作有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，海門(mén)濱海工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)，給我們帶來(lái)發(fā)展的效應(yīng)，也給我們帶來(lái)很大的發(fā)展壓力，上級(jí)的要求、群眾的期盼以及面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)自身的自我加壓，面臨的壓力是巨大的，我們唯有抓住有利條件，幾步并成一步跑，力爭(zhēng)跨越式發(fā)展，才會(huì)迎來(lái)更好的形勢(shì)。

2008年海門(mén)市最有影響力的招商活動(dòng)——海門(mén)市金花節(jié)將首次在東灶港舉行，這是市委市政府高度重視東灶港沿海大開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的又一重要舉措。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)的力度，更快的速度，全面支持，積極策應(yīng)沿海大開(kāi)發(fā)，做到無(wú)縫接軌。首先是在支持沿海大開(kāi)發(fā)上，我們要做到“三個(gè)搶”：搶先一拍，搶挑重?fù)?dān)，搶立頭功，我們要在沿海大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，突破難點(diǎn)和重點(diǎn)，做到搶挑重?fù)?dān)，為沿海大開(kāi)發(fā)引進(jìn)重大項(xiàng)目過(guò)程中，做到搶立頭功。二是在接軌沿海大開(kāi)發(fā)上，我們要做到“三個(gè)一”，就是我們的工作要與沿海大開(kāi)發(fā)的總體要求，一樣高，一樣強(qiáng)，一樣快，使我鎮(zhèn)的工業(yè)，旅游，新城鎮(zhèn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)以及干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的，更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是在推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的整體過(guò)程中，我們要確保“三個(gè)滿意”：讓市委市政府滿意，讓投資商滿意，讓東灶群眾滿意。

（三）培育新風(fēng)尚，為東灶發(fā)展提供強(qiáng)大精神支柱。

全面完成2008年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快東灶港的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)鍵在人，我們要大力弘揚(yáng)新時(shí)期“海納百川、強(qiáng)毅力行”的海門(mén)精神，兼容并蓄，八方包容，進(jìn)一步培育開(kāi)發(fā)開(kāi)放的氣度；敢為人先，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)；奮發(fā)有為，勵(lì)精圖治，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。引導(dǎo)群眾全力以赴投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展中來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造一種“思發(fā)展、謀發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展”的濃郁氛圍，以新風(fēng)尚促大發(fā)展，為東灶發(fā)展提供強(qiáng)大精神支柱。

弘揚(yáng)“海納百川”精神，要做到“三個(gè)廣納”。一要廣納各地之才。人才是發(fā)展之本，我們要廣納各種人才。辦好大企業(yè)，以大企業(yè)吸引大人才；提高人才的工資待遇，以待遇吸引人才；為人才營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀平臺(tái)，以事業(yè)發(fā)展吸引人才，讓人才匯集于東灶大地，加快科教興鎮(zhèn)步伐，加速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。二要廣納各方之財(cái)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資，投資越大，發(fā)展越快。我們要大力招商引資，吸引外縣資金，吸引外市資金，吸引外國(guó)資金，吸引金融市場(chǎng)資金，不斷增強(qiáng)東灶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原發(fā)力。三要廣納各處先進(jìn)文化。我們要廣泛學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)文化，取人精華，豐富自己，提升自己，發(fā)展自己，創(chuàng)新自己。

　　弘揚(yáng)“強(qiáng)毅力行”精神，做到“三個(gè)毅行”。一要以頑強(qiáng)毅力工作，傾全力工作。今天我們既面臨著當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇需要我們好好把握，又面臨著當(dāng)前大量的實(shí)踐難題需要我們逐一破解，更面臨著激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)需要我們積極應(yīng)對(duì)。越是發(fā)展要求高，越是發(fā)展難度大，就越是需要堅(jiān)強(qiáng)的毅力，越要頑強(qiáng)拼搏，越要?jiǎng)?lì)精圖治，越要矢志不移。二要以頑強(qiáng)毅力創(chuàng)新，抓創(chuàng)新發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新、自主創(chuàng)新是東灶發(fā)展的根本，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有東灶的高速發(fā)展、超越發(fā)展。因此，我們每一個(gè)東灶人必須以頑強(qiáng)毅力創(chuàng)新。做到思想上重視創(chuàng)新，行動(dòng)上加強(qiáng)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，在創(chuàng)新中超越。三要以頑強(qiáng)毅力爭(zhēng)先，在工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)中，人人以頑強(qiáng)的毅力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)各行各業(yè)的先鋒戰(zhàn)士，人人爭(zhēng)當(dāng)各行各業(yè)的“狀元郎”。在各自的崗位上，都要以頑強(qiáng)的毅力去拼搏、去奮斗，為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光添彩，為振興東灶作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

回首過(guò)去的一年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們?nèi)〉昧艘恍┝钊斯奈璧某煽?jī)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。展望2008年，我們面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，前景廣闊，責(zé)任重大，東灶港的發(fā)展，期望得到在座各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們真誠(chéng)的期待各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓能一如繼往的給予關(guān)心幫助。在新的一年里，我們將加倍努力，繼續(xù)采取積極有效的措施，大力改善投資環(huán)境，熱情歡迎各位前來(lái)投資興業(yè)，真誠(chéng)地希望所有熱愛(ài)家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)、以家鄉(xiāng)榮辱為己任的有識(shí)之士，千方百計(jì)地積極引項(xiàng)目、引資金、引人才、引信息，為沿海大開(kāi)發(fā)做出新貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們將一如既往地支持和關(guān)心東灶港能人所從事的各項(xiàng)事業(yè)，以熱情、周到、優(yōu)質(zhì)為宗旨，為家鄉(xiāng)能人的事業(yè)發(fā)展提供多層次、全方位、無(wú)牽掛的服務(wù)。我們將以發(fā)展的新的成效，工作的新亮點(diǎn)回報(bào)各位。積極應(yīng)對(duì)沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一城四中心”建設(shè)，圍繞既定目標(biāo)，用堅(jiān)定的信心，有力的措施，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)東灶港各項(xiàng)工作新局面。讓我們攜起手，肩并肩，共同迎接?xùn)|灶港燦爛輝煌的明天！

爆竹聲聲辭舊歲，桃花朵朵迎新春，最后讓我再一次祝在座的各位春節(jié)愉快，工作順利，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

《2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新春聯(lián)誼會(huì)上的講話》來(lái)源于范文先生網(wǎng)，歡迎閱讀2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新春聯(lián)誼會(huì)上的講話。

        貿(mào)新區(qū)港西大道北段已完成工程量的80％以上，南段拆遷工作全部完成，土方工程已經(jīng)開(kāi)始。新區(qū)安置樓已動(dòng)工新建。鹽場(chǎng)土地收回和鹽潤(rùn)公司補(bǔ)償安置已經(jīng)結(jié)束。招商引資全力推進(jìn)，規(guī)劃評(píng)審快速進(jìn)行。

深水港開(kāi)發(fā)通過(guò)專家論證。深水大港由小廟洪拓展到腰沙北面一大片地方，保留了小廟洪開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，拓展了腹地，帶來(lái)了深厚的發(fā)展?jié)摿�。專家一致認(rèn)為東灶港水道深槽穩(wěn)定，動(dòng)力條件單一，風(fēng)浪掩護(hù)條件、近岸匡圍條件和建港地質(zhì)條件優(yōu)越，具備了建造深水萬(wàn)噸碼頭的條件；通過(guò)沿海港口的開(kāi)發(fā)，可以率先發(fā)展海洋運(yùn)輸和臨港工業(yè)，促進(jìn)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，能有力促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深水港開(kāi)發(fā)技術(shù)也通過(guò)了中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、河海大學(xué)、省水利廳、南京水利科學(xué)研究院的專家評(píng)審。

國(guó)家中心漁港開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)和省、市的積極申報(bào)，2006年7月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)東灶港為國(guó)家中心漁港，東灶港國(guó)家中心漁港建設(shè)包括灘涂圍墾造堤，開(kāi)挖港池、錨地，疏浚航道，新建碼頭、辦公樓、道路等，項(xiàng)目總投資2億元。今年11月，中心漁港邊灘圍墾工程已全面開(kāi)工建設(shè)，2008年6月底外圍道路結(jié)束，圍墾面積6000畝，等于再新建一個(gè)濱海工業(yè)區(qū)，鑒于東灶沿海大開(kāi)發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府決定，把我市最具影響力的大型招商活動(dòng)——“金花節(jié)”放在東灶港舉行，這既表明市委、市政府對(duì)沿海大開(kāi)發(fā)的高度重視，又是下決心快速推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的有力舉措。我們要把充分握好這個(gè)契機(jī)，利用各種形式進(jìn)行宣傳，大力度推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，要求全鎮(zhèn)上下的各項(xiàng)工作以優(yōu)異成績(jī)喜迎海門(mén)市第十二屆“金花節(jié)”在東灶港隆重舉行。

(二)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

綜合實(shí)力不斷壯大。通過(guò)近幾年，尤其是去年全鎮(zhèn)上下的艱苦奮斗，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2006年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.62億元，同比增長(zhǎng)16，工業(yè)總產(chǎn)值、銷售和利稅分別達(dá)22.3億元、21.4億元和1.6億元，分別增長(zhǎng)36％、33％和33.3％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核首次進(jìn)入全市前十位，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.9億元、增加值2.2億元，分別增長(zhǎng)3％和10.4％，農(nóng)漁業(yè)綜合效益繼續(xù)提高，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，農(nóng)漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了新突破，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合考核，我鎮(zhèn)被評(píng)為第一名。完成服務(wù)業(yè)增加值3.8億元，增長(zhǎng)14％。完成建安產(chǎn)值4億元，建筑業(yè)增加值1.3億元，分別增長(zhǎng)20％和18％。完成合同利用外資1060萬(wàn)美元，占考核目標(biāo)的106，增幅92.7，實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元，同比增幅28.2。組織實(shí)施了科技創(chuàng)新工程和質(zhì)量品牌工程，獲得了國(guó)家專利8件，南通市名牌產(chǎn)品2件。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.3793億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全年新增個(gè)體工商戶150戶，新增私營(yíng)企業(yè)100戶，新發(fā)展私營(yíng)有限責(zé)任公司13家，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本2億元，其中市外民資1億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合考核首次進(jìn)入全市第五位。完成財(cái)政收入2646.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32，注重培育和壯大地方稅源，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入1139.09萬(wàn)元，地稅收入432.4萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最高水平，分別增長(zhǎng)37和13，隨著旅游開(kāi)發(fā)的加快，我鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)力收入大幅增長(zhǎng)，財(cái)政收入狀況取得了歷史性的突破，全鎮(zhèn)歷年遺留的近二千萬(wàn)債務(wù)基本化解徹底，近年開(kāi)展的農(nóng)村實(shí)事工程所需的大量資金得到有效保障，終于摘掉了“窮鎮(zhèn)”帽子。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2006年是東灶港的項(xiàng)目建設(shè)年，項(xiàng)目數(shù)量超歷史，項(xiàng)目質(zhì)量取得歷史性突破，結(jié)構(gòu)平衡，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)均引進(jìn)和培育了一批具有牽動(dòng)效應(yīng)的大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)考核列全市第五，進(jìn)入全市先進(jìn)行列，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資3億元，增長(zhǎng)50％。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)，超3000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，分別落戶靈村工業(yè)區(qū)。其中江蘇騰盛精密機(jī)械配件有限公司是我鎮(zhèn)首次引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超億元大項(xiàng)目，錦方服飾、一帆風(fēng)順、日升保溫、東田機(jī)電、正方機(jī)電、南通正宇、林墾機(jī)電、江蘇匯通等一大批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目建設(shè)也順利推進(jìn)，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。新鑫船舶修造公司和錦華船務(wù)公司發(fā)展勢(shì)頭較好，成為我鎮(zhèn)又一批稅收超200萬(wàn)的市重點(diǎn)骨干企業(yè)。新增和擴(kuò)建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，500—1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到5家，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資1億元。申報(bào)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金362萬(wàn)元，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2500畝，綠色食品2個(gè)。加大了土地復(fù)墾整理力度，新增耕地94畝，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。

旅游開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。東灶港旅游的標(biāo)志性工程——棧橋主體工程接近尾聲，象征東灶騰飛的華夏龍橋在浩瀚的大海襯托下，以矯健的身姿展現(xiàn)在世人面前，社會(huì)各界對(duì)東灶旅游和東灶大開(kāi)發(fā)的前景充滿信心。游船碼頭正在加快建設(shè)，氣墊船即將投入運(yùn)營(yíng)，天地源垂釣中心功能日趨完善。新墾生態(tài)村建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，新建了旅游區(qū)道路10公里，橋梁4座。2006年“五一”、“十一”黃金周期間共接待游客6萬(wàn)人次，接待秩序有條不紊，東灶港鎮(zhèn)的沿海旅游和海鮮餐飲特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。特別是2006年10月，國(guó)家海洋局批準(zhǔn)設(shè)立“江蘇海門(mén)市蠣岈山牡蠣礁國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)”，為我鎮(zhèn)今后的蠣岈山旅游開(kāi)發(fā)乃至沿海整體旅游開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

平臺(tái)承載能力顯著提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，調(diào)整了400畝建設(shè)用地，紅中工業(yè)區(qū)新征土地150畝，對(duì)靈樹(shù)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入100多萬(wàn)元，平整了近100畝的挖廢土地，為我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了保障，進(jìn)區(qū)企業(yè)數(shù)、完成投入量大大超過(guò)上年。有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有效提高土地利用率，項(xiàng)目建筑容積率均在0.6以上，每畝土地投資強(qiáng)度達(dá)到100萬(wàn)元以上。

寶果房產(chǎn)項(xiàng)目通過(guò)三年的艱苦努力，于2006年12月31日辦結(jié)了全部手續(xù)，為我鎮(zhèn)工業(yè)旅游發(fā)展增加了一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)，這一項(xiàng)目是即將建設(shè)的濱海新城標(biāo)志性項(xiàng)目，將建設(shè)四星級(jí)賓館一座，近十幢高層公寓式酒店和幾百套連（獨(dú)）體別墅，從而為濱海工業(yè)、旅游業(yè)的大發(fā)展提供高檔次的配套服務(wù)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠

2006年，黨委牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)、人與自然的關(guān)系，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，在不增加群眾負(fù)擔(dān)的前提下，多方籌措建設(shè)資金，主動(dòng)克服各種困難，繼續(xù)大力興辦各項(xiàng)惠及全體百姓的實(shí)事工程，鎮(zhèn)內(nèi)外群眾對(duì)黨委政府的工作是滿意的。

道路通達(dá)工程進(jìn)展順利。今年已實(shí)現(xiàn)村與村水泥道路相連接，新開(kāi)工建設(shè)的納入省農(nóng)路建設(shè)計(jì)劃的閘橋路、光啟路、靈友路延伸和新墾路，全長(zhǎng)4.7公里，已完成工程總量的70以上。前兩年已完工的近50公路道路路肩硬質(zhì)化工程全面竣工。年底，我鎮(zhèn)又申請(qǐng)上級(jí)農(nóng)路指標(biāo)二十多公里，這樣我鎮(zhèn)農(nóng)路密度和絕對(duì)里程數(shù)均列全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，加上今年市新建的港西大道，目前我鎮(zhèn)的道路交通數(shù)量和質(zhì)量均處在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位。

“雙入戶”工程快速推進(jìn)。全鎮(zhèn)新安裝有線電視3600多戶，全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)。新架設(shè)有線電視主干網(wǎng)絡(luò)10公里，整改網(wǎng)絡(luò)10公里，解決了邊遠(yuǎn)村組不通有線電視問(wèn)題，豐富了農(nóng)民文化生活。

人居環(huán)境有效改善。對(duì)我鎮(zhèn)原磚瓦廠煙囪實(shí)施了拆除，提高了周邊空氣質(zhì)量，搬遷了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改變了老市場(chǎng)周邊臟、亂、差的面貌。全年疏浚鄉(xiāng)村河道26.52萬(wàn)方，三級(jí)河道39萬(wàn)方，80的村完成水利建設(shè)任務(wù)。溝河整治成果繼續(xù)保持，水質(zhì)明顯改善，群眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。全鎮(zhèn)各村都實(shí)現(xiàn)了垃圾規(guī)范化管理，各村組均設(shè)立了垃圾箱、投放點(diǎn)、填埋場(chǎng)600多處。農(nóng)民健康工程穩(wěn)步推進(jìn)，改廁數(shù)量達(dá)到200座，完成二次改水。文教衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展，通過(guò)了江蘇省教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，完善了學(xué)校周邊的道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共植樹(shù)14.2萬(wàn)株，成片造林800畝，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。完成了鎮(zhèn)區(qū)綠化改造項(xiàng)目，新增綠地面積2500平方米，環(huán)鎮(zhèn)路燈工程全面啟動(dòng)。

農(nóng)民培訓(xùn)取得實(shí)效。全年共組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、海水養(yǎng)殖技術(shù)、海洋漁業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)數(shù)10次，參訓(xùn)農(nóng)（漁）民4000多人次，農(nóng)民素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。以鎮(zhèn)職高為載體每星期不間斷培訓(xùn)婦女進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技能，率先在全市啟動(dòng)了農(nóng)村婦女勞力培訓(xùn)和就業(yè)工程。積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年新招進(jìn)廠務(wù)工農(nóng)民2000人。農(nóng)民人均收入達(dá)到8880元，比上年增長(zhǎng)15。

和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。全年新增農(nóng)村低保53戶，城鎮(zhèn)低保21戶。加強(qiáng)了村級(jí)管理，努力化解村級(jí)債務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，調(diào)整充實(shí)了村級(jí)班子。解決了部分集體企業(yè)的遺留問(wèn)題，原有職工得到了妥善的安置。規(guī)范了征地行為，對(duì)補(bǔ)償安置，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到了依法、公正、公開(kāi)，全年完成了150畝的征地補(bǔ)償安置工作。完善和健全了四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾調(diào)處跟蹤服務(wù)，全年共調(diào)解矛盾糾紛116起，調(diào)處成功112起，調(diào)處率100，調(diào)處成功率達(dá)96.6。實(shí)現(xiàn)了無(wú)群體性鬧事、無(wú)越級(jí)上訪事件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件。全年無(wú)去省和赴京上訪事件，無(wú)重復(fù)上訪、異常信訪和過(guò)激信訪，開(kāi)展了信訪老戶停訴息訪百日活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)和有效控制了信訪老戶的長(zhǎng)期越訪、鬧訪、纏訪行為。做好FLG人員的幫教工作，實(shí)現(xiàn)防范和處理邪教工作目標(biāo)任務(wù)。完成了民兵干部集訓(xùn)，順利完成了征兵任務(wù)。

（四）黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的核心作用有效發(fā)揮

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。順利完成了黨委換屆選舉工作。成立了四大指揮部，注重培養(yǎng)年輕干部，充實(shí)調(diào)配選拔了16名鎮(zhèn)村干部。作風(fēng)上嚴(yán)格要求干部變管理為服務(wù)，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，密切黨群、干群關(guān)系，未發(fā)生干部損害群眾利益的事件。基層干部總體上作風(fēng)是過(guò)硬的，無(wú)私奉獻(xiàn)，一心撲在工作上，用先進(jìn)生產(chǎn)力的思想指導(dǎo)行動(dòng)，發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在抓好鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，激發(fā)村民組長(zhǎng)、村民代表的工作干勁，觸角從村延伸到組，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。從10月份起我鎮(zhèn)開(kāi)展了“推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，解決了許多遺留的承包地糾紛、道路糾紛、宅基地糾紛，密切了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了相互理解，鍛煉了干部隊(duì)伍，落實(shí)了具體工作

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我鎮(zhèn)對(duì)外宣傳力度。開(kāi)通了蠣岈山網(wǎng)站，與中央電視臺(tái)等中央、地區(qū)和地方媒體合作，深度報(bào)道我鎮(zhèn)沿海大開(kāi)發(fā)建設(shè)；繼續(xù)抓好了《心連心》簡(jiǎn)報(bào)的編輯工作，及時(shí)向全鎮(zhèn)黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策和報(bào)道工作動(dòng)態(tài)；完善充實(shí)了鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心和各村的圖書(shū)室建設(shè)。

廉政建設(shè)敢于碰硬。以效能革命為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，規(guī)范印章使用和合同契約管理、出臺(tái)“三條禁令”，“四個(gè)必須”的規(guī)定、制訂機(jī)關(guān)考勤考核辦法，加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)工勤人員的管理；制訂廉政制度和群眾評(píng)議制度，健全了政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，查處了3人違反黨紀(jì)的案件，對(duì)5名干部采取了誡免談話，黨員干部的群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步改觀，威信進(jìn)一步提高，重大工作推進(jìn)平衡，黨員干部克服矛盾，創(chuàng)新辦法，先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

以凝心聚力、化解矛盾、組織調(diào)研、廣開(kāi)言路為主要內(nèi)容的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到充分肯定，在市政協(xié)成立50周年慶祝會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流；以工會(huì)創(chuàng)模工作為契機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫困”和“助學(xué)幫扶”活動(dòng)，全鎮(zhèn)有20名學(xué)生得到重點(diǎn)幫扶；老干部活動(dòng)正常開(kāi)展，老干部?jī)身?xiàng)待遇得到落實(shí)；實(shí)施巾幗文明工程、科技致富工程，達(dá)到精神文明、創(chuàng)業(yè)致富雙豐收。

2006年是東灶港發(fā)展歷史上極不平凡的一年，重大的轉(zhuǎn)折之年，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和戰(zhàn)略意義。回顧一年來(lái)的工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的喜人局面，主要得益于我們始終堅(jiān)持高揚(yáng)加快發(fā)展這一主題，做到任何時(shí)候不游離經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，任何工作不干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，任何情況不沖淡加快發(fā)展主題，在全鎮(zhèn)上下形成了全力以赴搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的良好氛圍和強(qiáng)大合力。2006年工作中有三條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全面規(guī)劃，充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，通過(guò)高點(diǎn)定位，全面規(guī)劃，激發(fā)干部群眾爭(zhēng)先發(fā)展的干勁。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。鎮(zhèn)成立城市建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展階段、新農(nóng)村建設(shè)四大指揮部，充實(shí)了項(xiàng)目辦、旅游辦，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，督查推進(jìn)，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展的濃烈氛圍。各項(xiàng)工作啟動(dòng)早，落實(shí)快，成效好，從而爭(zhēng)取了時(shí)間，創(chuàng)造了機(jī)遇，贏得了發(fā)展。

三是堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。今年以來(lái)，我們大力度開(kāi)展了“機(jī)關(guān)效能革命”，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、持之以恒，整體推進(jìn)“的總體思路，以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以考核獎(jiǎng)懲為手段，行政績(jī)效明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，基層、群眾和企業(yè)的滿意度有了新的提高。

綜觀發(fā)展大勢(shì)，當(dāng)前東灶港正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多新的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著難得的機(jī)遇。一是我們已完成了發(fā)展力量的積蓄。經(jīng)過(guò)多年尤其是近幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)已具備了實(shí)現(xiàn)“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的必要條件，全鎮(zhèn)上下思想基本統(tǒng)一，干部作風(fēng)基本轉(zhuǎn)變，工作能力大有增強(qiáng)，尤其是土地指標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)資本和政策性資金等經(jīng)濟(jì)要素已基本具備了旅游和工業(yè)大發(fā)展的物質(zhì)條件。二是我們迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。沿海大開(kāi)發(fā)列入市“十一五”規(guī)劃，濱海工業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)，深水港通過(guò)專家論證，國(guó)家中心漁港開(kāi)工建設(shè)，市委將東灶港確定為海門(mén)市“四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”之一。沿海高速互通點(diǎn)地處我鎮(zhèn)，崇啟大橋、沿海電力建設(shè)、長(zhǎng)江水北引等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將進(jìn)一步推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造跨越發(fā)展的廣闊空間。三是我們面臨著空前激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。周邊地區(qū)發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛，特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)正紛紛謀劃和實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的勢(shì)頭咄咄逼人，我們已取得的成績(jī)只是初步的。不發(fā)展，會(huì)落后；小發(fā)展，也是落后。可以說(shuō)，我們已無(wú)任何退路。東灶港要跨越發(fā)展，要在海門(mén)全市爭(zhēng)進(jìn)位，就必須在發(fā)展上保持快速度、高質(zhì)量，能否把我們的潛力變成實(shí)力，把優(yōu)勢(shì)變成勝勢(shì)，把機(jī)遇變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，關(guān)鍵在于我們?cè)趺慈グ盐�，怎么去拼搶，怎么著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好2008年的各項(xiàng)工作。我們必須認(rèn)清大勢(shì)，順勢(shì)而為，努力做到一刻也不耽誤，一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)也不錯(cuò)失，充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)條件，著力開(kāi)創(chuàng)一個(gè)更好更快的發(fā)展新時(shí)期，在全面加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新跨越。

2008年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“十一五”期末把東灶港初步建設(shè)成為“南通東部沿海新興現(xiàn)代化港口、工業(yè)、旅游城”、2008年全面高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)小康和2008年全面實(shí)現(xiàn)“南黃海沿岸工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和三個(gè)文明先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，緊緊把握沿海大開(kāi)發(fā)和十二屆海門(mén)“金花節(jié)”在濱海工業(yè)新區(qū)舉辦契機(jī)，立足當(dāng)年、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、高點(diǎn)定位、大力推進(jìn)，著力抓好工業(yè)跨越、旅游突破、新農(nóng)村亮點(diǎn)、鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞三大目標(biāo)要求，2008年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)17以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)50以上；確保國(guó)稅收入比2006年增長(zhǎng)70，達(dá)2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)2300萬(wàn)元，比06年翻一番；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4億元以上，其中工業(yè)投入3億元以上，實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售26億元；力爭(zhēng)全年實(shí)施投入超千萬(wàn)項(xiàng)目20個(gè)以上。

實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2008年的目標(biāo)任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

（一）奮力沖刺“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)

五年前的2003年，我鎮(zhèn)黨委提出了通過(guò)3～5年努力，把東灶港建成南黃海沿岸地區(qū)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)，經(jīng)過(guò)四年努力，我鎮(zhèn)離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的距離已很近，但難度仍很大，必須要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，環(huán)環(huán)緊扣，一著不讓抓落實(shí)；群策群力，通力合作齊奮進(jìn)；堅(jiān)定信心，下定決心求突破。

工業(yè)全面提升。加速工業(yè)集中區(qū)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷工作力度，新建紅中、靈樹(shù)園區(qū)6.4公里長(zhǎng)東西大道，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。實(shí)現(xiàn)四面開(kāi)花，利用紅中集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；利用靈樹(shù)集中區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，建立上海工業(yè)園，引進(jìn)汽車配件、電子信息、機(jī)械制造等高技術(shù)含量項(xiàng)目；利用港新集中區(qū)的港口優(yōu)勢(shì)和種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏、外貿(mào)出口業(yè)；利用濱海工業(yè)新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，合理調(diào)整建設(shè)用地布局，力爭(zhēng)做到村村有工業(yè)，為發(fā)展提供空間。

放大造船產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，力爭(zhēng)注冊(cè)本鎮(zhèn)的專業(yè)修船隊(duì)伍擴(kuò)大到8家，實(shí)現(xiàn)稅收1000萬(wàn)元，為中心漁港引進(jìn)修（造）船大型企業(yè)。

2008年工業(yè)要實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售2.5億以上;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)2300萬(wàn)元；引進(jìn)應(yīng)銳銷售超5億元的大項(xiàng)目一個(gè)；引進(jìn)實(shí)際利用外資單體1000萬(wàn)美元項(xiàng)目一個(gè)；提供科技服務(wù)，創(chuàng)南通市級(jí)科技企業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省級(jí)科技企業(yè)。

旅游快速突破。加快旅游平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)通海上固定旅游航線，正常接待游客，確保日均200—300人次，確�！拔逡弧鼻敖ǔ蓷�橋和蠣岈山碼頭，建好蠣岈山海上觀光平臺(tái)，畫(huà)好“華夏第一龍橋”的點(diǎn)晴之筆。以蠣岈山海洋特別保護(hù)區(qū)為中心，建立沿岸旅游帶，啟動(dòng)港新旅游生態(tài)村建設(shè)，上海寶果房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)，建設(shè)一座四星級(jí)賓館，營(yíng)造高層觀海平臺(tái)，建設(shè)幾百幢別墅，形成旅游接待的集群效應(yīng)，提高旅游接待能力和服務(wù)檔次，提升旅游品牌形象。圍繞今年“金花節(jié)”和“五一節(jié)”，舉辦好首屆蠣岈山旅游節(jié)，使外界了解東灶，使東灶走向外界，提高東灶知名度。積極引進(jìn)旅游項(xiàng)目資金和人才，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的大發(fā)展，為東灶經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施“接軌上�！睉�(zhàn)略，鞏固上�，F(xiàn)有合作平臺(tái)，密切交流溝通，爭(zhēng)取更多的投資規(guī)模大、科技含量高、利稅貢獻(xiàn)大的工業(yè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)。發(fā)揮“能人效應(yīng)”，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在外能人回鄉(xiāng)興業(yè)，牽線搭橋。通過(guò)招商引資，新引進(jìn)10個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，新培育5個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目，通過(guò)科技合作，轉(zhuǎn)化5家500萬(wàn)元以上企業(yè)。

加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)督促6個(gè)在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，對(duì)新項(xiàng)目采取“保姆式”服務(wù)，辦證辦照、用地建設(shè)、用水用電等采取全程包干辦理。努力化解土地、信貸等制約瓶頸，爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)，促進(jìn)銀行和企業(yè)的合作，全力解決項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)、投資生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，樹(shù)立一流的服務(wù)形象，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，壯大建筑業(yè)盤(pán)子，力爭(zhēng)建筑業(yè)進(jìn)入全市8強(qiáng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，確保2008年全面實(shí)現(xiàn)“旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

（二）圍繞“南通東部沿海新興現(xiàn)代化港口、工業(yè)、旅游城”目標(biāo)拉開(kāi)城市建設(shè)序幕

2008年我鎮(zhèn)要圍繞市“十一五”發(fā)展規(guī)劃確立的“一城四中心”的建設(shè)目標(biāo)，在大力推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，全面加快城市化建設(shè)，以濱海新城、新農(nóng)村建設(shè)為城市建設(shè)的切入點(diǎn)，在小城市建設(shè)上迅速啟動(dòng)。

濱海新城建設(shè)。在港池兩側(cè)加快濱海新城區(qū)建設(shè)。港池西側(cè)，以寶果房產(chǎn)東方威尼斯別墅區(qū)建設(shè)為中心，拉開(kāi)濱海新城的框架。東方威尼斯別墅區(qū)中的四星級(jí)賓館和幾百幢別墅要高起點(diǎn)規(guī)劃，迅速推進(jìn)，使之成為東灶港的新地標(biāo)。以改善全鎮(zhèn)的招商環(huán)境，促進(jìn)小城市建設(shè)，。在東方威尼斯周邊600畝左右的國(guó)有未利用土地上，加快“三通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)資本進(jìn)行商品房建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好道路、路燈、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施。港區(qū)東側(cè)的新墾生態(tài)旅游區(qū)，在大力發(fā)展旅游配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，在原新墾村西側(cè)形成農(nóng)家別墅小區(qū)。沿六東公路港區(qū)段西側(cè)，整體改造東灶村西側(cè)的150畝土地，并向南延伸至南黃海市場(chǎng)，加快沿路農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)，使沿路改造融入濱海新城建設(shè)。

加快老鎮(zhèn)區(qū)改造力度。以推進(jìn)城市化進(jìn)程為契機(jī)，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，完善鎮(zhèn)區(qū)管理，加大對(duì)路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。

在廣大農(nóng)村建立新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)靈樹(shù)、港新農(nóng)民集中居住區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民聚居化，加快農(nóng)村改水、改廁、雙入戶、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)、交通建設(shè)；建立以海創(chuàng)公司1000畝種植示范基地為代表的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；圍繞一個(gè)公共服務(wù)中心，一組村內(nèi)道路、一套生活污水和垃圾處理設(shè)施的“三個(gè)一”目標(biāo)，積極開(kāi)展農(nóng)村居住示范點(diǎn)建設(shè)。

（三）努力為建設(shè)不含水分、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。

大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�工程。把實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�工程，提高耕地單位面積產(chǎn)出和效益，作為增加農(nóng)民收入的必由之路。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以大力發(fā)展短平快高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，有效緩解市場(chǎng)需求、資源條件和自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約和影響。

大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)和就業(yè)工程。針對(duì)不同群體，分別培訓(xùn)職業(yè)技能、務(wù)農(nóng)本能和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)廠務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，增加群眾的工資性收入，使農(nóng)民也能充分享受改革開(kāi)放帶來(lái)的豐碩成果。辦好蠣岈山職業(yè)學(xué)校，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，確保初中升學(xué)率在92以上。

大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造良好人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)工程，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，加強(qiáng)庭院、集中居住點(diǎn)綠化，所有泯溝、道路兩側(cè)和大田四周建設(shè)綠化林帶，全面提升綠化水平。2008年要確保完成3000畝的植樹(shù)造林任務(wù)。

大力推進(jìn)農(nóng)民生活保障工程。加快建立政府投入保障機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站轉(zhuǎn)型，加快建立新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，做到“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病及時(shí)救治”。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障，在基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)弱勢(shì)群體享受到生活保障。

大力推進(jìn)農(nóng)村文體工程。以思想文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和文體設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)建好文化中心，各村要建好農(nóng)民學(xué)校，組織開(kāi)展適合農(nóng)民特點(diǎn)的各類體育活動(dòng)。

2008年工作有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，海門(mén)濱海工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)，給我們帶來(lái)發(fā)展的效應(yīng)，也給我們帶來(lái)很大的發(fā)展壓力，上級(jí)的要求、群眾的期盼以及面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)自身的自我加壓，面臨的壓力是巨大的，我們唯有抓住有利條件，幾步并成一步跑，力爭(zhēng)跨越式發(fā)展，才會(huì)迎來(lái)更好的形勢(shì)。

2008年海門(mén)市最有影響力的招商活動(dòng)——海門(mén)市金花節(jié)將首次在東灶港舉行，這是市委市政府高度重視東灶港沿海大開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的又一重要舉措。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)的力度，更快的速度，全面支持，積極策應(yīng)沿海大開(kāi)發(fā)，做到無(wú)縫接軌。首先是在支持沿海大開(kāi)發(fā)上，我們要做到“三個(gè)搶”：搶先一拍，搶挑重?fù)?dān)，搶立頭功，我們要在沿海大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，突破難點(diǎn)和重點(diǎn)，做到搶挑重?fù)?dān)，為沿海大開(kāi)發(fā)引進(jìn)重大項(xiàng)目過(guò)程中，做到搶立頭功。二是在接軌沿海大開(kāi)發(fā)上，我們要做到“三個(gè)一”，就是我們的工作要與沿海大開(kāi)發(fā)的總體要求，一樣高，一樣強(qiáng)，一樣快，使我鎮(zhèn)的工業(yè)，旅游，新城鎮(zhèn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)以及干部隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的，更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是在推進(jìn)沿海大開(kāi)發(fā)的整體過(guò)程中，我們要確�！叭齻�(gè)滿意”：讓市委市政府滿意，讓投資商滿意，讓東灶群眾滿意。

（三）培育新風(fēng)尚，為東灶發(fā)展提供強(qiáng)大精神支柱。

全面完成2008年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快東灶港的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)鍵在人，我們要大力弘揚(yáng)新時(shí)期“海納百川、強(qiáng)毅力行”的海門(mén)精神，兼容并蓄，八方包容，進(jìn)一步培育開(kāi)發(fā)開(kāi)放的氣度；敢為人先，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)；奮發(fā)有為，勵(lì)精圖治，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。引導(dǎo)群眾全力以赴投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展中來(lái)，在全社會(huì)營(yíng)造一種“思發(fā)展、謀發(fā)展、爭(zhēng)發(fā)展”的濃郁氛圍，以新風(fēng)尚促大發(fā)展，為東灶發(fā)展提供強(qiáng)大精神支柱。

弘揚(yáng)“海納百川”精神，要做到“三個(gè)廣納”。一要廣納各地之才。人才是發(fā)展之本，我們要廣納各種人才。辦好大企業(yè)，以大企業(yè)吸引大人才；提高人才的工資待遇，以待遇吸引人才；為人才營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀平臺(tái)，以事業(yè)發(fā)展吸引人才，讓人才匯集于東灶大地，加快科教興鎮(zhèn)步伐，加速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。二要廣納各方之財(cái)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資，投資越大，發(fā)展越快。我們要大力招商引資，吸引外縣資金，吸引外市資金，吸引外國(guó)資金，吸引金融市場(chǎng)資金，不斷增強(qiáng)東灶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原發(fā)力。三要廣納各處先進(jìn)文化。我們要廣泛學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)文化，取人精華，豐富自己，提升自己，發(fā)展自己，創(chuàng)新自己。

　　弘揚(yáng)“強(qiáng)毅力行”精神，做到“三個(gè)毅行”。一要以頑強(qiáng)毅力工作，傾全力工作。今天我們既面臨著當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇需要我們好好把握，又面臨著當(dāng)前大量的實(shí)踐難題需要我們逐一破解，更面臨著激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)需要我們積極應(yīng)對(duì)。越是發(fā)展要求高，越是發(fā)展難度大，就越是需要堅(jiān)強(qiáng)的毅力，越要頑強(qiáng)拼搏，越要?jiǎng)?lì)精圖治，越要矢志不移。二要以頑強(qiáng)毅力創(chuàng)新，抓創(chuàng)新發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新、自主創(chuàng)新是東灶發(fā)展的根本，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有東灶的高速發(fā)展、超越發(fā)展。因此，我們每一個(gè)東灶人必須以頑強(qiáng)毅力創(chuàng)新。做到思想上重視創(chuàng)新，行動(dòng)上加強(qiáng)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，在創(chuàng)新中超越。三要以頑強(qiáng)毅力爭(zhēng)先，在工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)中，人人以頑強(qiáng)的毅力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，人人爭(zhēng)當(dāng)各行各業(yè)的先鋒戰(zhàn)士，人人爭(zhēng)當(dāng)各行各業(yè)的“狀元郎”。在各自的崗位上，都要以頑強(qiáng)的毅力去拼搏、去奮斗，為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光添彩，為振興東灶作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

回首過(guò)去的一年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們?nèi)〉昧艘恍┝钊斯奈璧某煽?jī)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。展望2008年，我們面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，前景廣闊，責(zé)任重大，東灶港的發(fā)展，期望得到在座各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，我們真誠(chéng)的期待各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓能一如繼往的給予關(guān)心幫助。在新的一年里，我們將加倍努力，繼續(xù)采取積極有效的措施，大力改善投資環(huán)境，熱情歡迎各位前來(lái)投資興業(yè)，真誠(chéng)地希望所有熱愛(ài)家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)、以家鄉(xiāng)榮辱為己任的有識(shí)之士，千方百計(jì)地積極引項(xiàng)目、引資金、引人才、引信息，為沿海大開(kāi)發(fā)做出新貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們將一如既往地支持和關(guān)心東灶港能人所從事的各項(xiàng)事業(yè)，以熱情、周到、優(yōu)質(zhì)為宗旨，為家鄉(xiāng)能人的事業(yè)發(fā)展提供多層次、全方位、無(wú)牽掛的服務(wù)。我們將以發(fā)展的新的成效，工作的新亮點(diǎn)回報(bào)各位。積極應(yīng)對(duì)沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“一城四中心”建設(shè)，圍繞既定目標(biāo)，用堅(jiān)定的信心，有力的措施，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)東灶港各項(xiàng)工作新局面。讓我們攜起手，肩并肩，共同迎接?xùn)|灶港燦爛輝煌的明天！

爆竹聲聲辭舊歲，桃花朵朵迎新春，最后讓我再一次祝在座的各位春節(jié)愉快，工作順利，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

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