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整合協(xié)會力量提升服務(wù)水平全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)
整合協(xié)會力量提升服務(wù)水平
全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)
**市**個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會（2008年8月）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會自成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市個(gè)私協(xié)會和縣工商局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的辦會宗旨，以會員為本，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營業(yè)者的橋梁紐帶作用、政府部門監(jiān)督管理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的助手作用和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用，按照建設(shè)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、親民型”協(xié)會的目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，積極拓展服務(wù)思路，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)層次。特別是今年以來，通過整合基層“兩會”機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)與突破口，基層個(gè)私協(xié)會又煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。7月中旬中央電視臺《新聞聯(lián)播》和**日報(bào)頭版報(bào)道了基層“兩會”服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)做法，引起了社會各界的關(guān)注。我們的主要做法是：
一、整合機(jī)構(gòu)，凝聚力量，充分發(fā)揮基層分會戰(zhàn)斗堡壘作用
長期以來，基層個(gè)私協(xié)分會、消協(xié)分會組織形式比較松散，工作方法簡單，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的分會人員長期不到崗，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，“兩會”在基層的作用很難發(fā)揮出來等。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。人的因素是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為此，今年，我們決定創(chuàng)新基層協(xié)會組織與工作模式，整合基層“兩會”力量，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)與工作機(jī)制。
首先，抓好基層組織建設(shè)。按照“兩會合一、分工協(xié)作”的組織原則，將基層個(gè)私協(xié)分會、消協(xié)分會合署辦公，選舉一名會長負(fù)責(zé)。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3-5人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人。把原來那些文化素質(zhì)低、工作能力差的協(xié)會人員進(jìn)行清理，從工商所非公務(wù)員身份中選配了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛協(xié)會工作的人員，充實(shí)到基層分會中來。通過健全制度，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改變了過去人員少、組織零散、工作單一、服務(wù)意識差的狀況，形成了一處處戰(zhàn)斗的堡壘。目前，縣工商系統(tǒng)通過自愿報(bào)名、所長推薦、組織考察，已有80多名基層人員寫出了申請，自愿到分會工作。全縣合署辦公的協(xié)會組織共24處。其次，明確職責(zé)和工作目標(biāo)。合署辦公后的“兩會”主要職責(zé)和任務(wù)就是把服務(wù)作為組織發(fā)展的重要突破口，對不同的會員提供不同類別的服務(wù)，主動承擔(dān)起政府以及工商部門逐漸分離的一些職能與服務(wù)項(xiàng)目，取信于會員，不斷發(fā)展壯大協(xié)會組織。其三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作�；鶎印皟蓵痹诳h個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行各自職責(zé)，開展各項(xiàng)工作。工作人員體現(xiàn)出從事個(gè)私協(xié)和消協(xié)的工作人員體現(xiàn)出分工不分家，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成相互支持、緊密合作的工作氛圍，為基層“兩會”工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、相互依托，攜手發(fā)展，創(chuàng)新基層“兩會”服務(wù)方式
當(dāng)前，“三農(nóng)”問題成為各級政府關(guān)心的一件大事，也是各級協(xié)會組織新的服務(wù)領(lǐng)域和面臨的重大課題�；鶎印皟蓵焙汀叭r(nóng)”有著廣泛而密切的聯(lián)系，“兩會”之間也有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們通過架起個(gè)體私營會員與消費(fèi)會員之間的綠色通道，把基層“兩會”緊密結(jié)合在一起，形成了相互依存、相互促進(jìn)的工作局面。不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大了會員組織，而且從根本上保護(hù)了農(nóng)民和廣大消費(fèi)者的合法利益，讓會員得到了實(shí)惠。主要辦法和措施是：
1、搭建“綠色橋梁”，保護(hù)會員利益不受侵害。從今年5月份開始，我們在全縣實(shí)行了“會員定點(diǎn)消費(fèi)”制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、較大的農(nóng)村集市等地的個(gè)體私營會員中，篩選一些信譽(yù)好、有實(shí)力、公信力強(qiáng)的超市、農(nóng)資連鎖店、醫(yī)院等經(jīng)營單位，經(jīng)過群眾推薦、行業(yè)評比、協(xié)會考察、工商部門驗(yàn)收等程序，授予“會員指定消費(fèi)單位”稱號，每年由基層“兩會”進(jìn)行一次評選活動。評選出的會員單位要向社會作出承諾，做到“兩�！保幢Ｙ|(zhì)、保量。保證商品和服務(wù)的質(zhì)量，絕不消費(fèi)劣質(zhì)商品和提供不合格服務(wù)；保證商品和服務(wù)的數(shù)量，絕不缺斤短兩。如果出現(xiàn)質(zhì)量數(shù)量的問題，先由當(dāng)?shù)亍皟蓵必?fù)責(zé)先行賠償。然后由工商局依法對其進(jìn)行處罰，從罰款中解決賠償資金。取消定點(diǎn)資格。同時(shí)，縣個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)和縣工商局還聯(lián)合制定了《會員單位監(jiān)督管理辦法》，動員多方面力量加強(qiáng)對會員單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)把上市商品進(jìn)貨關(guān)，把假冒劣質(zhì)商品堵在門外。并通過建立會員檔案，實(shí)行購物備案和信譽(yù)卡制度，讓會員單位嚴(yán)格自律，讓消費(fèi)者會員和個(gè)私協(xié)會員在這里放心購物，大膽消費(fèi)。目前全縣已有80多個(gè)經(jīng)營單位、近200多處經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過實(shí)地勘察和驗(yàn)收合格，被授予了“會員指定消費(fèi)單位”稱號。這種限制在個(gè)體私營會員中評選“會員指定消費(fèi)單位”的活動，也大大提高了其他企業(yè)和個(gè)體戶的入會的積極性，個(gè)私會員的數(shù)量有了明顯的增加。
2、打折優(yōu)惠，讓會員得到實(shí)惠�？h個(gè)體私營協(xié)會通過與“會員指定消費(fèi)單位”簽訂協(xié)議書，讓個(gè)私會員樹立“薄利多銷、誠信經(jīng)營”的經(jīng)營理念，列出優(yōu)惠項(xiàng)目一覽表，上墻公示，體現(xiàn)出“
兩優(yōu)”，即優(yōu)先、優(yōu)惠�！皟蓵睍䥺T憑會員證可優(yōu)先購買商品或接受服務(wù)；并在購買生產(chǎn)資料、生活用品或看病時(shí)，享受協(xié)議約定的打折優(yōu)惠待遇，讓會員得到實(shí)惠。目前，會員單位的農(nóng)資產(chǎn)品和生活日用品的打折優(yōu)惠率一般為3—5；醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)達(dá)到了10—30，掛號費(fèi)全免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村“兩會”會員得到蓬勃發(fā)展，消費(fèi)會員發(fā)展了30000多戶，個(gè)私會員發(fā)展了2000多戶，全縣會員單位為“兩會”會員購物、看病累計(jì)打折優(yōu)惠了20多萬元。農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本高和看病貴的問題得到了很大緩解。
3、送科技下鄉(xiāng)，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡是經(jīng)營農(nóng)資的個(gè)私協(xié)會員還要對農(nóng)民實(shí)行“兩免”，即不但要免費(fèi)送大宗農(nóng)資上門，還要滿足農(nóng)民群眾的渴求，免費(fèi)送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)到田，對農(nóng)民定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)�；鶎印皟蓵边�專門邀請了10多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，常年深入到田間地頭，講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、科學(xué)施肥常識以及新技術(shù)的應(yīng)用，研究解決莊稼病蟲害的對策。同時(shí)，組織下鄉(xiāng)放映隊(duì)，逐鄉(xiāng)挨村地播放農(nóng)業(yè)科技影片，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、農(nóng)技水平和農(nóng)業(yè)科技含量。目前農(nóng)科片已在農(nóng)村已放映了100多場，受惠群眾達(dá)50000余人。
另外，基層“兩會”還把發(fā)展壯大農(nóng)村個(gè)私協(xié)組織作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)“三自”作用，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極為個(gè)私協(xié)會員提供法律、維權(quán)、信息咨詢、產(chǎn)品展銷、技能培訓(xùn)、人才招聘等服務(wù)。引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。同時(shí)，開展愛企、護(hù)企、幫企活動，建立健全了會員聯(lián)系點(diǎn)制度，為廣大企業(yè)會員解決原材料、資金、勞動力等方面的困難，贏得了廣大個(gè)體、私營會員的信任。
三、立足職能，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好服務(wù)會員和協(xié)會發(fā)展工作
近年來，我們始終堅(jiān)持“三自”方針，凸現(xiàn)服務(wù)職能，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新，在各項(xiàng)工作中都取得了新的成績。
一是不斷加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的組建工作。為彌補(bǔ)個(gè)私協(xié)無行業(yè)特性的不足，我們在全縣指導(dǎo)建立了81個(gè)行業(yè)分會（小組），強(qiáng)化了行業(yè)自律，增強(qiáng)了個(gè)私協(xié)的組織力和親和力。建立了專門為個(gè)私會員服務(wù)的曹縣經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站。自2003年建站以來，共發(fā)布各種經(jīng)濟(jì)信息6000余條，其中被會員采用的信息2000多條。最近8000人次會員登陸過網(wǎng)站，接受過服務(wù)。
二是每年組織會員代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市參觀考察。迄今已組織四年，150余人次。先后到過珠海、廣州、義烏、景德鎮(zhèn)、鄭州、青島、威海等地。通過考察，使大家解放了思想，增進(jìn)了了解，開闊了視野，提升了經(jīng)營理念。另外，舉辦各種形式的法制培訓(xùn)班，提高廣大會員遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的自覺性。近三年來，累計(jì)有5萬多人接受過培訓(xùn)，普及法律法規(guī)30多部。
三是大力開展維權(quán)活動，維護(hù)會員合法權(quán)益。成立了“抵制三亂辦公室”和“會員維權(quán)中心”派駐政治覺悟強(qiáng)、有法律知識的人員從事會員維權(quán)工作，先后成功抵制過縣技術(shù)監(jiān)督局、縣煙草公司、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生防疫站等部門的亂收費(fèi)、亂罰款等行政行為，共為會員挽回各種損失800余萬元，得到了廣大個(gè)私會員的支持和歡迎，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。
四是開展協(xié)會幫扶活動。近年來，通過開展各種形式的幫扶活動，先后幫助*****酒業(yè)、**農(nóng)化有限公司推銷過產(chǎn)品，幫助****有限公司申請注冊了著名商標(biāo)一件，幫助**工藝有限公司解決了經(jīng)營場地不足的難題，幫助****廠積極跑貸款，解決資金周轉(zhuǎn)不開的困擾，等等。得到了會員的信任和社會的好評。
五是開展“誠信經(jīng)營戶”評選活動，推進(jìn)“信用曹縣”建設(shè)。大力開展以“誠信經(jīng)營”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，每年都要和縣電視臺聯(lián)合舉辦“誠信經(jīng)營戶”評選活動，在電視、報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳，樹立“以誠信為榮，以違法為恥”的良好風(fēng)尚。
六是教育引導(dǎo)會員關(guān)心社會公益事業(yè)，積極參與“獻(xiàn)愛心回報(bào)社會”活動。在每年的學(xué)雷鋒紀(jì)念日和光彩服務(wù)周期間，組織會員志愿者到敬老院、社區(qū)、街道走訪慰問，為孤寡老人和一些貧困戶送去錢物和生活用品。模范個(gè)體會員***每年資助一名貧困大學(xué)生，至今已堅(jiān)持了15年，他持之以恒、熱心助人的事跡被廣為傳頌。在資困助殘方面，廣大會員更是踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來，全縣個(gè)私會員用于社會公益事業(yè)的資金不少于300萬元。廣大會員用自己的實(shí)際行動，體現(xiàn)了自身價(jià)值，提高了社會地位，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。
我縣個(gè)私協(xié)會成立以來，曾兩次被評為國家級先進(jìn)單位，11次被評為省級先進(jìn)單位。經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡多次被《**日報(bào)》、《**個(gè)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《**日報(bào)》、**電視臺等新聞媒體采訪報(bào)道，個(gè)私協(xié)工作得到了地方黨委、政府的充分肯定。隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重也越來越大，個(gè)體私營協(xié)會組織也越來越受到社會的關(guān)注。今后，我們決心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工商局、協(xié)會的幫助指導(dǎo)下，借這次培訓(xùn)交流的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)、完善協(xié)會建設(shè)，我們將把貫徹落實(shí)這次會議精神作為新的起點(diǎn)，強(qiáng)抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，趁勢而上，努力開創(chuàng)我縣個(gè)私協(xié)工作的新局面，再創(chuàng)佳績，再鑄輝煌。
謝謝大家！
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