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在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話
一、深刻領(lǐng)會中央和省委精神，扎實推進先進性教育活動
（一）全面領(lǐng)會中央和省委關(guān)于開展先進性教育活動的總體要求。胡錦濤月日在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話和《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》，是先進性教育活動的重要指導(dǎo)文件，對于我們進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，做好工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)先進性教育活動。中央明確的先進性教育活動的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則，是新形勢下黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的新運用，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想對黨的建設(shè)的新要求，是先進性教育活動堅持正確方向、取得實效的根本保證，必須深刻理解、正確把握、全面貫徹。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，是新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的最根本的要求。這次先進性教育活動，就是要在提高廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性上下功夫，通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個代表”重要思想要求的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務(wù)的要求不適應(yīng)的突出問題，始終保持和發(fā)揮先鋒模范作用。
�。ǘ├喂虡淞⒑驼J(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進“三化”進程、全面建設(shè)小康湖南目標(biāo)要求開展先進性教育活動。全省各級黨組織要正確處理開展先進性教育活動與做好中心工作的關(guān)系，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建設(shè)小康湖南來謀劃、部署和推進先進性教育活動；通過抓好中心工作、謀劃好發(fā)展，為先進性教育活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，體現(xiàn)黨的先進性；通過搞好先進性教育活動，發(fā)揮黨的先進性，為推進“三化”進程、全面建設(shè)小康湖南提供有力的思想和組織保證，切實做到學(xué)習(xí)教育和推動工作兩不誤、兩促進。
�。ㄈ┟鞔_新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的要求。中央下發(fā)的《意見》明確了新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求。胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話，提出了“六個堅持”的要求：堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。這次先進性教育活動，要根據(jù)這些要求，組織黨員學(xué)習(xí)討論并提出體現(xiàn)時代精神、反映不同群體特征、符合崗位實際的各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求，使廣大黨員在分析評議時有標(biāo)尺，在整改提高時有方向，在日常工作生活中有規(guī)范行為的準(zhǔn)則。
�。ㄋ模﹫猿帧傲鶄�貫穿始終”。中央《意見》指出，在先進性教育活動中，要把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各級黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把“六個貫穿始終”落實到先進性教育活動的各個階段各個環(huán)節(jié)中去，通過每個階段扎實的工作，保證整個先進性教育活動的成效。
�。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧┳ズ霉ぷ髀鋵�。第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨委（黨組）書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合分工認(rèn)真抓好先進性教育，基層黨組織負責(zé)人要切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)。今明兩年，各級黨委組織部門要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進性教育活動情況納入干部考核的內(nèi)容。第二，要精心組織，統(tǒng)籌安排。各級黨組織要統(tǒng)籌考慮，合理安排本地本部門本單位的先進性教育活動和在此期間的各項工作。要根據(jù)先進性教育活動的總體部署，精心組織，保證先進性教育活動覆蓋到全省各個基層黨組織和全體黨員。每個批次先進性教育活動的范圍、時間、步驟和基本要求，要嚴(yán)格按照中央、省委的部署安排進行，特殊情況需要變動，必須上報審批。第三，要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組每位成員的分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。第四，要勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)。各級黨組織既要堅持先進性教育活動總的原則要求不變通、不走樣，又要從實際出發(fā)，積極探索行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容。
二、正確把握先進性教育活動中的幾個重要問題
�。ㄒ唬╆P(guān)于切實解決思想認(rèn)識問題。當(dāng)前，廣大黨員、干部對開展先進性教育活動是積極擁護的。但是，少數(shù)黨員、干部也有一些模糊認(rèn)識。隨著教育活動的深入開展，還會出現(xiàn)新的思想認(rèn)識問題。為此，一定要堅持把不斷提高思想
認(rèn)識貫穿先進性教育活動的始終。采取各種有效方式，教育引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，確保上下齊心，思想統(tǒng)一。要有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認(rèn)識就提高一步。
�。ǘ╆P(guān)于吸收群眾參與。開展先進性教育活動，一定要充分發(fā)揚民主，相信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線，吸收群眾全過程參與。要采取召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、利用網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛征求群眾意見。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認(rèn)真研究，及時準(zhǔn)確地反饋給黨組織和黨員個人。先進性教育活動全過程要自覺接受群眾監(jiān)督，把開展黨內(nèi)批評與群眾監(jiān)督結(jié)合起來。先進性教育活動的效果，要注意聽取群眾的評價，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。
�。ㄈ╆P(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。這次先進性教育活動面向全體黨員，不提“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點”，但領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是非常重要的�？h級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，兼任多個領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可以一個單位為主。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)、查找問題、開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。
�。ㄋ模╆P(guān)于解決突出問題。是否真正解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，是衡量先進性教育活動成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要對照有關(guān)要求，認(rèn)真找準(zhǔn)并抓住存在的突出問題。要制定整改措施，切實解決群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題。受客觀條件限制一時解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時向群眾說明情況。整改目標(biāo)要切合實際，解決突出問題要堅持實事求是，不要提不切合實際的口號和目標(biāo)。
�。ㄎ澹╆P(guān)于組織處理。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議也不確定黨員的格次。對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀(jì)黨員，要按照規(guī)定，給予紀(jì)律處分。要注意總結(jié)優(yōu)秀黨員的感人事跡，對群眾認(rèn)可、組織認(rèn)定的優(yōu)秀黨員要大力表揚、宣傳。要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。
（六）關(guān)于加強分類指導(dǎo)。先進性教育活動的教育對象分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，各自狀況也不相同，要加強分類指導(dǎo)，增強教育活動的針對性和有效性。要根據(jù)不同行業(yè)黨員的特點提出黨員保持先進性的具體要求。要在堅持總體批次安排、確保質(zhì)量的前提下，作出靈活安排。考慮到一些黨員的情況比較特殊，為了保證集中學(xué)習(xí)教育的效果，可以根據(jù)不同情況提出不同要求。
�。ㄆ撸╆P(guān)于督促檢查工作。上級黨組織要加強對下級黨組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時了解、掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真解決。重點要督促檢查實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意等。在開展第一批先進性教育活動時，中央向我省派駐了督導(dǎo)組，省委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向各市州和省直有關(guān)單位派出督導(dǎo)組，各地也要向所屬地方和單位派出督導(dǎo)組。第二、三批開展時，省委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出巡回檢查組，各地還應(yīng)派出督導(dǎo)組。各級黨委（黨組）要支持督導(dǎo)組的工作，為督導(dǎo)組順利開展工作創(chuàng)造必要條件。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好第一批先進性教育活動
這次工作會議一結(jié)束，全省第一批先進性教育活動就正式啟動了，到月份基本結(jié)束。各地各有關(guān)單位要高度重視，迅速啟動，抓緊實施。
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識搞好第一批先進性教育活動的重要性。參加第一批先進性教育活動的黨政機關(guān)，在國家社會發(fā)展和社會生活中處于重要地位，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例高，黨員的文化素質(zhì)、政策水平也比較高，是基層單位和群眾關(guān)注的重點。黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位，與黨政機關(guān)關(guān)系密切，其工作好壞、水平高低，直接關(guān)系到機關(guān)的整體建設(shè)和工作水平。搞好第一批先進性教育活動，不僅對進一步學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要，而且對第二、三批先進性教育活動具有示范表率作用，還有利于黨政機關(guān)集中精力抓好后兩批的工作。各地各單位要高度重視，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實抓好第一批先進性教育活動，堅決防止流于形式和走過場。
�。ǘ┻M一步明確第一批先進性教育活動的具體范圍。參加第一批先進性教育活動的單位主要有：省、市州、縣市區(qū)黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院和人民團體機關(guān)，省市縣三級黨委、政府直屬事業(yè)單位，省直機關(guān)有關(guān)部門和地方各級機關(guān)管理的部分事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在湘的部分中央駐湘行政事業(yè)單位和駐湘企業(yè)機關(guān)等。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的中共黨員參加第一批先進性教育活動。市州、縣市區(qū)要具體明確第一批開展先進性教育活動的單位，確保應(yīng)該在這一批次參加的單位一個也不遺漏，力爭應(yīng)該在這一批次參加的黨員每個都能夠參加。
（三）認(rèn)真找準(zhǔn)并解決好突出問題。正午同志在重要講話中，已指出了黨政機關(guān)先進性教育活動要重點查找的問題。各地各有關(guān)單位要結(jié)合實際，認(rèn)真對照，自覺查找。特別是要聯(lián)系實際，重點解決堅定理想信念問題、提高執(zhí)政能力問題、改進機關(guān)作風(fēng)問題、加強基層組織建設(shè)問題。
�。ㄋ模┰鷮崒嵶ズ妹總�階段每個環(huán)節(jié)的工作。第一批先進性教育活動分個階段，要重點抓好個環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)動員階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是要搞好思想發(fā)動；二是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是要明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。從這一階段起，各地各單位要開展以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的改進機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)實踐活動。分析評議階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是要采取適當(dāng)方式，廣泛征求群眾對黨組織和黨員的意見，找準(zhǔn)差距和問題。二是要廣泛開展談心活動。三是要對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，聯(lián)系征求意見反映出來的問題，撰寫黨性分析材料，全面總結(jié)近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查存在的問題。四是要開好專題組織生活會和民主生活會。黨支部要召開專題組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開高質(zhì)量的專題民主生活會。五是要召開支委會，根據(jù)民主評議的情況、查擺出來的突出問題、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。六是黨支部要向黨員反饋意見。七是黨支部要以一定的方式在一定的范圍內(nèi)，向群眾通報民主評議黨員的情況。整改提高階段要重點抓好個環(huán)節(jié)：一是黨員個人和黨組織要制定整改措施；二是要認(rèn)真進行整改；三是要向群眾公布整改情況，接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用至個月的時間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，表彰先進，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要認(rèn)真搞好建章立制，努力探索使廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。
第一批先進性教育活動要求高、任務(wù)重，各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。參加第一批先進性教育活動的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力參加和組織教育活動，確保第一批先進性教育活動開好局、起好步，收到實效，以贏得群眾的信任、擁護和支持。
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