做輪崗創(chuàng)業(yè)干部職工的堅強后盾

        做輪崗創(chuàng)業(yè)干部職工的堅強后盾
為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢牢把握振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，我局黨委按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力抓好輪崗創(chuàng)業(yè)活動。我們全系統(tǒng)共有干部職工398人，符合輪崗要求的201人，首批輪崗人員96人，其中副科級領導干部2人，領辦企業(yè)5人，創(chuàng)辦企業(yè)（項目）的57人，協(xié)辦企業(yè)（項目）的23人，打工11人。首批“輪崗”人員共計領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦企業(yè)（項目）85個，其中建筑業(yè)14個，養(yǎng)殖業(yè)19個，種植業(yè)15個，安置從業(yè)人員350人，共計投入總資金860萬元。自輪崗創(chuàng)業(yè)活動開展以來，我局黨委始終堅持指導而不干預，放手而不撒手，強化領導，跟蹤服務，做創(chuàng)業(yè)人員的堅強后盾，使他們充分發(fā)揮聰明才智，在創(chuàng)業(yè)大潮中爭創(chuàng)一席之地。下面，就我局“輪崗”創(chuàng)業(yè)情況匯報如下：

一、強化領導，統(tǒng)一思想，激發(fā)干部職工輪崗創(chuàng)業(yè)積極性。

全縣輪崗創(chuàng)業(yè)活動動員大會召開后，我局黨委把該項工作列為“一把手”工程，作為全局工作的重中之重來抓，多次召開班子會議進行認真研究，通過討論，我們黨政一班人一致認為，輪崗創(chuàng)業(yè)活動是新生事物，對于我們來說是難得的機遇，又是一次挑戰(zhàn)，不是簡單可搞不可搞的問題，而是必須要抓，而且一定要抓出成績的一項政治工作。通過精心籌劃，我們詳細制定了活動方案，并于去年12月5日召開了系統(tǒng)大會進行總動員。會上，我們同干部職工共同分析和研究了東北經(jīng)濟之所以落后于沿海發(fā)達地區(qū)，除地理位置、體制機制等因素外，還有更深層次的思想和文化方面的原因。我們長期受計劃經(jīng)濟意識的影響，個別干部職工“小富即安”、“小進則滿”思想嚴重，依賴單位，依賴政府，這種思想嚴重影響自身和全縣經(jīng)濟的發(fā)展。因此，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展趨勢，更是我縣經(jīng)濟大發(fā)展和實現(xiàn)小康的必經(jīng)之路。

在開展創(chuàng)業(yè)活動中，我們堅持從思想方面入手，著力消除部分干部職工中存在的“三怕”，一是怕影響提拔，不愿輪崗；二是怕丟掉職位，不敢輪崗；三是怕沒有項目，不想輪崗。針對這一問題，我們做到了三個“到位”，一是思想認識到位。采取領導帶頭做起，自覺參加輪崗，消除干部職工思想顧慮；二是宣傳到位。通過廣泛發(fā)動，采取召開各類座談會、討論會和下發(fā)文件等多種行之有效的形式，教育干部職工認清形勢，轉變觀念；三是領導到位。為切實加強輪崗創(chuàng)業(yè)活動的領導，我們成立了由“一把手”親自掛帥的領導小組，設立由組織委員具體抓的輪崗辦公室，全力抓好日常工作。

通過我們積極努力的工作，使廣大干部職工明確了“輪崗不是下崗，創(chuàng)業(yè)不是失業(yè)”，輪崗不是簡單的減輕財政負擔，更重要的是可以為自己施展才能創(chuàng)造巨大的空間。使干部職工牢固樹立了科學的發(fā)展觀，樹立向市場經(jīng)濟要效益，逐步發(fā)展和壯大自己的思想，能夠摒棄“小富即安”的保守思想，能夠打破“單位情節(jié)”，樹立了創(chuàng)業(yè)光榮、安貧可恥的意識，堅持“自己的飯碗自己造”，樹立奮勇爭先的氣魄，能夠明確認識到要想擺脫落后的局面，必須從解放思想入手，只有思想的大解放，才有經(jīng)濟的大發(fā)展，要想抓住振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇，必須從自身做起，從現(xiàn)在做起，“與其臨淵羨魚，不如退而織網(wǎng)”。通過動員，全民創(chuàng)業(yè)在廣大干部職工中形成了強烈的共鳴，并積極響應號召，踴躍報名，其中有兩個自收自支單位也參加了輪崗活動（水資源管理辦公室在崗32人，第一批輪崗15人，水土保持辦公室在崗10人，第一批輪崗3人）。通過認真篩選和組織考察，最后確定了第一批96名輪崗人員，并于2003年年底前順利離崗。

二、想方設法，大力扶持，推進輪崗創(chuàng)業(yè)工作健康發(fā)展。

自輪崗創(chuàng)業(yè)活動開展以來，我局黨政一班人充分發(fā)揮集體智慧，因地制宜，因人而宜，不惜一切代價為“輪崗”人員提供便利，盡最大可能使輪崗人員收到最大效益。

首先，積極幫助選擇項目。我們本著積極穩(wěn)妥的原則，幫助輪崗人員選擇經(jīng)營風險小、市場空間大的項目，充分發(fā)揮部分輪崗人員懂得水利的優(yōu)勢，鼓勵其從事水利工程的建設和水產養(yǎng)殖項目，其中選派高級工程師、副局長金智權同志領辦水利勘測設計隊，通過協(xié)調，將我縣防洪工程30的工程項目分包給水利設計隊施工，以提高該單位參加市場競爭的能力，也增加了它們的經(jīng)濟收入。同時，通過多方搜集市場信息，進一步進行市場調查和論證，我們得知種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)更為看好，便幫助水產水政科科長李鳳龍同志選擇水產養(yǎng)殖業(yè)，同時大多數(shù)農村輪崗人員選擇了種植和養(yǎng)殖業(yè)。通過近半年的運作，絕大多數(shù)項目的效益和前景比較樂觀。

其次，在啟動資金方面給予幫助和扶持。為解決部分人員缺乏資金的問題，我們邀請縣農業(yè)銀行信貸部負責同志到我局現(xiàn)場講解貸款程序和手續(xù)，及時為該部分職工協(xié)調了貸款，解決了燃眉之急。此外，我們經(jīng)過認真審查，在確保效益的前提下，對黨委副書記田輝同志創(chuàng)辦的王府水利乳業(yè)公司提供了8.0萬元的資金扶持。

第三，及時向“輪崗”創(chuàng)業(yè)人員宣傳上級

        有關部門關于發(fā)展民營經(jīng)濟的有關規(guī)定，及時轉發(fā)或傳達上級有關精神和優(yōu)惠政策，排除其后顧之憂，使其全身心地投入創(chuàng)業(yè)活動中去。

三、加強管理，強化調度，確保輪崗活動真正取得實效。

為了保證輪崗創(chuàng)業(yè)工作的順利開展和取得預期效果，我們在堅持搞好服務的同時，加強管理，規(guī)范操作，使輪崗活動更加科學化、規(guī)范化、制度化。

一是制度規(guī)范。在輪崗工作中，我們在成立領導小組和設立專門辦公室的基礎上，制定了具有可操作性的管理制度、定期督查制度、分級負責制度，使輪崗工作有章可循，給“輪崗”人員吃“定心丸”，確保輪崗期間“待遇不變、職務不變、身份不變”，使其安心創(chuàng)業(yè)。同時，各基層單位都成立了由“一把手”直接負責的領導小組，形成一級抓一級、一級帶一級的全方位管理體制，在全系統(tǒng)形成抓住新機遇、樹立新觀念、謀求新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績的強大輿論和工作氛圍。

二是加強調度。我們與所有“輪崗”人員保持經(jīng)常聯(lián)系，并實行定期匯報制度，堅持“一月一調度，一季度一核查”，定期召開調度會和座談會，及時掌握他們的創(chuàng)業(yè)情況及發(fā)展態(tài)勢，同他們談心得體會。對于缺乏管理經(jīng)驗的干部職工，多次組織他們到郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)綠色食品有限公司、輕體保溫材料加工廠、鴻源塑鋁公司等幾家優(yōu)秀民營企業(yè)進行參觀學習，學習先進的管理體制和經(jīng)營方式，從而達到了相互促進、共同提高的目的。

三是深入基層調研。采取領導小組不定期下訪的辦法，經(jīng)常到項目地點進行檢查，及時了解和幫助輪崗人員在創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和困難，千方百計地協(xié)調相關部門加以解決。

四建立個人檔案。為每名輪崗人員建立項目檔案，詳細記錄每個項目的建設地點、規(guī)模、投資額、創(chuàng)業(yè)形式、經(jīng)濟效益和從業(yè)人數(shù)等，及時準確地掌握每名輪崗人員經(jīng)營狀況。

五是強化考核促動，嚴格兌現(xiàn)獎懲。年底，我們將按照全縣總體部署，對所有輪崗創(chuàng)業(yè)人員的項目和經(jīng)濟效益情況等進行認真檢查驗收和考核評比，對在輪崗創(chuàng)業(yè)活動中有突出貢獻和創(chuàng)業(yè)典型給予重獎，對于沒有項目，虛報隱瞞的，將給予責任人以相應的處罰。

四、干部職工熱情高漲，奮勇爭先，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟排頭兵。

在全縣大力發(fā)展民營經(jīng)濟的大好形勢下，我局廣大干部職工正以昂揚的斗志和旺盛的精力投身到全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦適合自己的企業(yè)和項目。通過近半年的積極運作，絕大多數(shù)效益比較明顯，并有以下幾位成績比較突出：

副局長金智權同志具有水利高級技術職稱，他參加輪崗后，在原有分管水利勘測設計隊的基礎上，被局黨委任命為設計隊隊長兼黨支部書記，正式領辦水利勘測設計隊，這樣也更加堅定了他帶好這個單位的決心。該單位由于過去長期經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟效益低下，職工工資難以發(fā)放，更無從談起福利待遇。為改變這一不利局面，金智權同志從機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新入手，建章立制，堅持用制度約束人，用待遇激發(fā)干部職工工作積極性。在實際工作中，他充分發(fā)揮技術專長，積極爭取和開發(fā)項目，年初以來，他帶領干部職工先后完成了套浩太鄉(xiāng)查干吐莫村有機稻米開發(fā)項目、吐爾蝦涵閘工程和嫩江堤防二松回水堤險段護坡工程，共計完成投資220萬元，實現(xiàn)利潤39萬元。在短短幾個月的時間內，改變過去干工程不掙錢的問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式飛躍，實現(xiàn)單位風氣的實質性轉變，干部職工得到了實惠，也看到了希望。下一步將完成哈瑪防洪交通橋建設，新建24米交通橋一座，完成投資35萬元，預計可再創(chuàng)利潤6.0萬元。

黨委副書記田輝同志輪崗后，在局里的大力扶持下，領辦王府水利乳業(yè)有限公司，在今年年初，新建400平方米框架結構牛舍一座，該公司現(xiàn)有股東9人，總集資額28萬元，基母牛20頭，現(xiàn)存欄總數(shù)30頭。在公司的建設和經(jīng)營方面，田輝同志從加大科技含量入手，節(jié)約成本，減少開支，用牛糞做原料，新建沼氣池一座，把沼氣能源用于照明、取暖等，實現(xiàn)了廢物利用，發(fā)展了新能源，逐步形成了一條良性循環(huán)的生物鏈。在田輝同志的精心管理和經(jīng)營下，該公司現(xiàn)日可產鮮奶150公斤，預計年底成年奶�？蛇_50頭，可實現(xiàn)利潤5.0萬元。此舉不僅是響應縣委發(fā)展乳業(yè)的號召，也為職工發(fā)展奶牛脫貧致富搭建了平臺。

水產水政科科長李鳳龍同志畢業(yè)于吉林農業(yè)大學淡水養(yǎng)殖專業(yè)，在此次輪崗活動中，他率先報名參加了輪崗，并充分發(fā)揮水產專業(yè)技術特長，與他人合作在蓮花泡農場創(chuàng)辦水產養(yǎng)殖基地，雙方各投資4.0萬元，共投入資金8.0萬元，現(xiàn)已實現(xiàn)養(yǎng)殖水面45畝，并已于4月25日完成魚種投放，現(xiàn)正在進行投放餌料飼養(yǎng)，在他的科學管理和精心飼養(yǎng)下，魚種長勢良好，到中秋節(jié)之前，養(yǎng)殖的成魚將出池，可產鯉、草、鯰等品種成魚1.5萬公斤，預計可實現(xiàn)總產值20萬元，實現(xiàn)利潤6.0萬元。

在眾多的基層干部職工中，我局中心站職工張宏新同志思想比較解放，此次干部“輪崗”后，他獨自創(chuàng)辦兩個項目，一是經(jīng)營“普納”系列櫥柜，與此同時，他發(fā)揮自己精通電氣設備的專長，多方籌集資金30萬元，創(chuàng)辦TCL機電設備安裝松原總代理。在經(jīng)營中，他始終堅持質量第一、信譽第一的經(jīng)營理念，千方百計為消費者提供最優(yōu)質的服務，不僅得到了廠家的認可，更得到了廣大消費者的信賴，效益比較明顯。他經(jīng)營的兩個項目每月向稅務部門納稅1000元，同時還安置了8名下崗職工。

我局第一批輪崗創(chuàng)業(yè)人員絕大多數(shù)都能夠領辦、協(xié)辦、創(chuàng)辦經(jīng)營項目，都能夠各有所為，各有所獲，不僅取得了一定的經(jīng)濟效益，而且為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做了一定的貢獻。經(jīng)過半年的實踐證明，輪崗創(chuàng)業(yè)確實是一項英明之舉，不僅實現(xiàn)了稅收和個人收入的“雙贏”，潛在的收獲更是不可估量的。干部職工在市場經(jīng)濟中接受了鍛煉，豐富了實踐經(jīng)驗，提高了駕馭市場經(jīng)濟的能力，強化了宗旨觀念，在實踐中進一步密切了黨群干群關系。同時影響和帶動了群眾脫貧致富，干部職工輪崗直接從事經(jīng)濟活動，在廣大干部職工和群眾中起到了典范作用，為今后各項工作的開展積累了寶貴的經(jīng)驗。

各位領導、同志們，通過前段工作的開展，我局的輪崗創(chuàng)業(yè)活動取得了可喜的成就，也為今后該項工作的開展積累寶貴的經(jīng)驗，我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，我局黨委一定會帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加富有創(chuàng)造性的舉措，積極投身到全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，為我縣民營經(jīng)濟乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻！

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