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在全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點工作會上的講話
在全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點工作會上的講話
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點工作會，會議的主要任務是：傳達貫徹全市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)流動現(xiàn)場會精神，全面部署全縣文明村鎮(zhèn)工作，號召廣大干部群眾，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”思路，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，努力消除城鄉(xiāng)差距，全力構(gòu)建和諧社會。剛才，××鎮(zhèn)、××××*村、供電局作了很好的發(fā)言，××*部長全面?zhèn)鬟_了全市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)流動現(xiàn)場會精神，××*部長對我縣創(chuàng)建工作進行了具體部署，等一下××書記還將作重要講話，請大家結(jié)合實際，抓好落實。
下面，我先講幾點意見：
第一、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以規(guī)劃為龍頭。目前，我縣農(nóng)村規(guī)劃工作滯后，村鎮(zhèn)建設無序，亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，結(jié)果是“只見新房，不見新村”：新建房屋隨意、凌亂，房屋之間未留道路，給水、排水、綠化用地，不科學；房屋朝向隨心所欲，高低錯落無致，不整齊；式樣單調(diào)老套，不新穎；占地多而適用性差，房屋間距小，不合理。特別是國道、省道沿線村鎮(zhèn)建房雜亂無章，給××的對外形象造成了一定的負面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，加大力度，加快進度，抓緊搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。工作中必須做到“三注重，一嚴格”：一要注重質(zhì)量。既立足當前，又著眼長遠；既科學合理，又符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。二要注重特色。始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。要根據(jù)地區(qū)實際，為農(nóng)民設計出既有個性特色、又與整體環(huán)境相互協(xié)調(diào)，既實用又美觀的房屋式樣，改變目前形式單一、樣式落后的狀況。三要注重配套。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接、合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。四要嚴格執(zhí)法。規(guī)劃一經(jīng)制定，不得擅自改變，更不能因為主要領導人的變動而隨意更改，防止出現(xiàn)“一個領導一個規(guī)劃”的現(xiàn)象。今后，凡是新村建設，一定要嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設；對不符合規(guī)劃要求的不能審批，不能建設。范文先生版權(quán)所有
第二、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以農(nóng)民為根本。一是
要以農(nóng)民為根本力量。靈活采用廣播、電視、板報、墻報、專欄等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的目的、意義、實施方案，及時報導創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡、典型案例，號召農(nóng)民朋友積極參與到創(chuàng)建活動中來，共建美好家園。這里我特別強調(diào)一點，就是投入問題。政府會在創(chuàng)建中投入一定資金，但數(shù)額不會很大。創(chuàng)建所需的經(jīng)費，主要還是靠社會捐贈、群眾贊助。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位多做工作，做實工作，廣泛調(diào)動社會、包括農(nóng)民朋友自己捐資創(chuàng)建的積極性。二是要以農(nóng)民為根本目的。這是創(chuàng)建活動的出發(fā)點和歸宿，是一切創(chuàng)建工作的根本準則，也是創(chuàng)建工作的總體要求。落實到具體工作中，必須完善三大體系，服務農(nóng)民；實施四大工程，提升農(nóng)民。完善三大體系，即：完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，健全完善村鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生設施，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生室，并配備基本的醫(yī)療設備，加大對農(nóng)村醫(yī)生的技術(shù)培訓力度，為農(nóng)民提供基本的醫(yī)療保健服務，改變農(nóng)民短醫(yī)少藥、看病難的現(xiàn)狀；完善農(nóng)村教育體系，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村教育網(wǎng)點布局，調(diào)配、充實農(nóng)村中小學師資，提升農(nóng)村教育質(zhì)量；完善農(nóng)村社會救助體系，加快敬老院、福利院建設，使鰥寡孤獨者有所養(yǎng)；加大對特困群眾救助力度，使貧者生活有所依。實施四大工程，即：道德工程，抓好以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育為主要內(nèi)容的思想道德建設，使“二十字”公民基本道德規(guī)范（愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻）深入人心，并成為大家的自覺行動；科普工程，普及科學知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，傳播科學方法，幫助農(nóng)民群眾劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，自覺抵制“××××××”等歪理邪說，反對封建迷信；村規(guī)工程，制定并不斷完善《村規(guī)民約》，建立健全紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，教育引導農(nóng)民婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，抵制各種不合時宜、不健康的舊風俗、舊習慣；文化工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要建設綜合性的宣傳文化活動中心（包括青少年和老年人活動場所），做到活動有器材、有經(jīng)費，管理有制度、有人員。村要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施。廣播電視部門要進一步抓好廣播電視“村村通”工程，并依托這些陣地經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上、各具特色的群眾性文化體育活動，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化要求，促進人的全面發(fā)展。范文先生版權(quán)所有
第三、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以環(huán)境整治為突破口。要從改善人居環(huán)境入手，改變“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂
差”現(xiàn)象，讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到創(chuàng)建活動帶來的可喜變化，盡快享受到創(chuàng)建活動的成果。一是要實行集中整治。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中整治，重點解決好柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題，使農(nóng)村面貌在短期內(nèi)有一個看得見的變化。二是要大力開展愛國衛(wèi)生運動。清垃圾，疏溝渠，治“三亂”，除“四害”，這是凈化農(nóng)村環(huán)境、防治重大傳染性疾病的一種好形式。各單位要結(jié)合實際，確定每次活動的主題，使這項活動常抓不懈，長期堅持下去。三是要制定并落實“門前三包”責任制。整治街道、庭院和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，做到街道、庭院整潔，室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、通風。四是要加大檢查督促力度。特別是對一些重點地區(qū)、老大難問題，要反復抓，抓反復，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上經(jīng)�；�、規(guī)范化軌道。
第四、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以基礎設施建設為重點。加強農(nóng)村基礎設施建設，是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的基礎性工作。它有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些年，我縣農(nóng)村基礎設施建設得到很大加強，但還遠不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要，遠不能適應全面建設小康社會的需要。當前最迫切的，是要做好“五個一”的工作：一是鋪好“一條路”，加強鄉(xiāng)村公路建設，盡快修通、硬化村委會至自然村的主干道，并硬化、平整村鎮(zhèn)內(nèi)的路面，切實改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的現(xiàn)象，確保村鎮(zhèn)道路暢通。二是挖好“一口塘”，確保每個自然村有一口山塘或門塘。三是建好“一棟樓”，徹底改造中小學危房，解決基層“三所”及村委會無點辦公問題。四是修好“一座站”，對廢舊機電排灌站進行全面維修、改造。五是護好“一條堤”，對病險水庫和圩堤進行除險加固。
第五，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以組織領導為保證。做到“三強化”。一要強化領導。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，是踐行“三個代表”、實現(xiàn)廣大農(nóng)民朋友根本利益的必然要求；是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的重大舉措；是改變農(nóng)村面貌，倡導健康文明科學生活方式的有效途徑。創(chuàng)建的成效，直接反映了我們干部、尤其是黨員領導干部的能力素質(zhì)，直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先進性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作作為“一把手”工程，抓緊抓實。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，全面負責�？h里已成立創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領導小組，各有關(guān)單位也要盡快成立相應機構(gòu)，加強對這項工作的領導，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”。二要強化配合。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力。這里我強調(diào)兩點：一是要協(xié)調(diào)動作。所有涉及農(nóng)村的工作，包括科技“三下鄉(xiāng)”、村落社區(qū)建設、扶貧開發(fā)等，都必須與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)籌考慮，有序推進，決不能各敲各的鼓，各唱各的戲。二是要相互支持。只要涉及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，就必須優(yōu)先審批、優(yōu)先考慮，決不能出現(xiàn)推諉，抵制等行為。三要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須建立健全創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動目標責任制和考核激勵機制，把任務層層分解，落實到單位，責任到個人，不能只發(fā)號召不出實招，只造聲勢不做實事，只做部署不抓落實�？h委、縣政府將把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入年終目標考評，實行“一票否決”，嚴格考評，堅決兌現(xiàn)。
差”現(xiàn)象，讓廣大農(nóng)民群眾切身感受到創(chuàng)建活動帶來的可喜變化，盡快享受到創(chuàng)建活動的成果。一是要實行集中整治。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行一次集中整治，重點解決好柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題，使農(nóng)村面貌在短期內(nèi)有一個看得見的變化。二是要大力開展愛國衛(wèi)生運動。清垃圾，疏溝渠，治“三亂”，除“四害”，這是凈化農(nóng)村環(huán)境、防治重大傳染性疾病的一種好形式。各單位要結(jié)合實際，確定每次活動的主題，使這項活動常抓不懈，長期堅持下去。三是要制定并落實“門前三包”責任制。整治街道、庭院和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，做到街道、庭院整潔，室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、通風。四是要加大檢查督促力度。特別是對一些重點地區(qū)、老大難問題，要反復抓，抓反復，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上經(jīng)�；�、規(guī)范化軌道。
第四、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以基礎設施建設為重點。加強農(nóng)村基礎設施建設，是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的基礎性工作。它有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這些年，我縣農(nóng)村基礎設施建設得到很大加強，但還遠不能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的需要，遠不能適應全面建設小康社會的需要。當前最迫切的，是要做好“五個一”的工作：一是鋪好“一條路”，加強鄉(xiāng)村公路建設，盡快修通、硬化村委會至自然村的主干道，并硬化、平整村鎮(zhèn)內(nèi)的路面，切實改變“晴天一身灰，雨天一身泥”的現(xiàn)象，確保村鎮(zhèn)道路暢通。二是挖好“一口塘”，確保每個自然村有一口山塘或門塘。三是建好“一棟樓”，徹底改造中小學危房，解決基層“三所”及村委會無點辦公問題。四是修好“一座站”，對廢舊機電排灌站進行全面維修、改造。五是護好“一條堤”，對病險水庫和圩堤進行除險加固。
第五，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，要以組織領導為保證。做到“三強化”。一要強化領導。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，是踐行“三個代表”、實現(xiàn)廣大農(nóng)民朋友根本利益的必然要求；是落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的重大舉措；是改變農(nóng)村面貌，倡導健康文明科學生活方式的有效途徑。創(chuàng)建的成效，直接反映了我們干部、尤其是黨員領導干部的能力素質(zhì)，直接體現(xiàn)了共產(chǎn)黨的先進性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作作為“一把手”工程，抓緊抓實。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，全面負責�？h里已成立創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)領導小組，各有關(guān)單位也要盡快成立相應機構(gòu)，加強對這項工作的領導，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”。二要強化配合。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職、各負其責，又要加強配合、密切協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力。這里我強調(diào)兩點：一是要協(xié)調(diào)動作。所有涉及農(nóng)村的工作，包括科技“三下鄉(xiāng)”、村落社區(qū)建設、扶貧開發(fā)等，都必須與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)籌考慮，有序推進，決不能各敲各的鼓，各唱各的戲。二是要相互支持。只要涉及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，就必須優(yōu)先審批、優(yōu)先考慮，決不能出現(xiàn)推諉，抵制等行為。三要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須建立健全創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動目標責任制和考核激勵機制，把任務層層分解，落實到單位，責任到個人，不能只發(fā)號召不出實招，只造聲勢不做實事，只做部署不抓落實。縣委、縣政府將把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入年終目標考評，實行“一票否決”，嚴格考評，堅決兌現(xiàn)。
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