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在全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話
在全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話
xxx同志在全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2006年8月9日）
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹xxx市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，對我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，把力量凝聚到加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來。剛才，xxx同志就xx市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》作了說明，xx同志對我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。希望各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、要把制定科學(xué)規(guī)劃作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件
科學(xué)的規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。如果沒有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)，想到哪干到哪，是很難實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的。會(huì)前，我們已經(jīng)下發(fā)了xx市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》要求，迅速組織開展一次專題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，有針對性地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體方案，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在制定規(guī)劃過程中要堅(jiān)持三個(gè)原則：一要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是伴隨社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，同時(shí)也是一項(xiàng)重大而緊迫、需要立即著手做的工作。因此，在制定規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性，既要立足當(dāng)前，有近期階段性工作安排，對近期重點(diǎn)抓什么、怎么抓，有明確的思路和措施，又要著眼長遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光看問題，對新農(nóng)村建設(shè)分幾個(gè)階段，每個(gè)階段重點(diǎn)干什么，未來農(nóng)村建成什么樣等，都要認(rèn)真研究，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃具有一定的超前性，為未來新農(nóng)村建設(shè)留足空間。要從方方面面去思考、去謀劃、去部署，做到既要有工作規(guī)劃，也要有建設(shè)規(guī)劃；既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也要有社會(huì)事業(yè)規(guī)劃；既要有“硬件”建設(shè)規(guī)劃，也要有“軟件”建設(shè)規(guī)劃；既要有村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，也要有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等詳細(xì)規(guī)劃，形成一個(gè)完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃真正成為指導(dǎo)廣大群眾建設(shè)美好家園的藍(lán)圖。二要因地制宜，符合實(shí)際。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各不相同，在建設(shè)新農(nóng)村過程中不能強(qiáng)求一個(gè)模式、一種方法、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)揮各村優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，絕不能搞整齊劃一，搞一刀切，防止千篇一律搞規(guī)劃、脫離實(shí)際搞建設(shè)。要充分展示各村的特點(diǎn)，突出特色，形成各具特色的發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)一村一品、一街一景。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、體現(xiàn)差別的原則，充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力和群眾的承受能力，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，不能盲目攀比、過度建設(shè)、急于求成、急躁冒進(jìn)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加鄉(xiāng)村負(fù)債，更不能搞形式主義、形象工程。要使新農(nóng)村建設(shè)始終沿著健康的軌道不斷向前發(fā)展。三要發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益作為制定規(guī)劃的基本原則，把農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮出來，為新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動(dòng)力源泉。在制定規(guī)劃時(shí)，要胸懷全局、底數(shù)清楚，真正弄清楚群眾在想什么、盼什么、希望我們做什么，把農(nóng)民最迫切需要解決的問題作為著力點(diǎn)，提高群眾對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的滿意率。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿規(guī)劃制定的始終，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃過程中，要廣泛征求群眾特別是農(nóng)民群眾的意見和建議，凝聚各方面的智慧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性。需要指出的是，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不是一天兩天的事，在規(guī)劃沒有出臺(tái)前，不能坐等規(guī)劃出臺(tái)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要先行動(dòng)起來，先從整治村容村貌、豐富群眾文化生活等入手，邊建設(shè)邊制定規(guī)劃，形成村村行動(dòng)、戶戶參與、人人動(dòng)手搞建設(shè)的良好局面。
二、要把發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)
經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的最關(guān)鍵因素。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才能有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問題，才能為農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長，新農(nóng)村建設(shè)不僅缺乏生命力，也失去了本來的意義。因此，各級(jí)各部門必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
首先，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。當(dāng)前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要以提質(zhì)增效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。要深入實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國叫得響的特色品牌，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要注重培育新型農(nóng)民，在充分發(fā)揮職中、農(nóng)廣校、成人學(xué)校等教育培訓(xùn)主渠道的同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等參與對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，形成多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
其次，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。有關(guān)部門要深入了解、認(rèn)真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，有針對性的采取幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。要選擇一批有成長潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目流動(dòng)趨勢的研究和論證，有目標(biāo)、有針對性地組織開展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批市場前景好、運(yùn)行機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善xx花生米、xx蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能，提高知名度，增強(qiáng)對周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)戶、連接國內(nèi)外大市場的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織農(nóng)民“攥起拳頭”闖市場，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三，要進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。近年來，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶�！叭N兩養(yǎng)”五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動(dòng)增收。前不久，我市xx、xx、xx等8個(gè)村被評為xxx市專業(yè)特色村，有關(guān)部門要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，搞活多種經(jīng)營，努力培育出更多的特色專業(yè)村。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化的發(fā)展趨勢，著眼于xx市、全省乃至全國的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準(zhǔn)市場空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。
第四，要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力發(fā)展民營中小企業(yè)，用足、用好、用活上級(jí)和我市支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面予以重點(diǎn)支持，盡快形成一批有較強(qiáng)競爭力的中小企業(yè)集群，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場試點(diǎn)工程，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，靠搞活商貿(mào)流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全完善培訓(xùn)、輸出、服務(wù)一體化的勞務(wù)輸出機(jī)制，根據(jù)勞務(wù)市場需求，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、有事干、有錢賺，增加農(nóng)民的工資性收入。
三、要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手
開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)以來，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步展示了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村確實(shí)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)很好的載體和有力抓手，是一條加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好路子。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展拉動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今后，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在結(jié)合上下功夫。創(chuàng)建文明生態(tài)村是省委在全省推廣實(shí)施的旨在改變農(nóng)村落后面貌的一場革命，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央從科學(xué)發(fā)展觀的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，它們在總體要求、目標(biāo)任務(wù)等方面是基本一致的，可以說，創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一場生動(dòng)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是對創(chuàng)建文明生態(tài)村的深化和升華。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，既為文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)提供了更加有利的條件，也對這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。因此，各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系，把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)的自選動(dòng)作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)定動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，堅(jiān)定不移地抓下去。要認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。要在“結(jié)合”上做文章，比如，在道路建設(shè)上，既要按照創(chuàng)建文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地搞好建設(shè)，又要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求搞好規(guī)劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒過幾年就落后了，前建后拆，浪費(fèi)財(cái)力、物力。二是在硬件建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要抓住中央和省、市資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大跑辦力度，爭取更多的資金和項(xiàng)目支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對今年確定的建設(shè)任務(wù)完成情況要認(rèn)真搞一次回頭看，查找問題，分析原因，進(jìn)一步完善工作思路和措施，特別是對下半年重點(diǎn)干什么、怎么干不僅要有明確的思路，而且要有得力的措施，確保圓滿完成既定的建設(shè)任務(wù)。xx路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項(xiàng)工作，為全市其他村做出表率。各幫扶單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對已經(jīng)承諾的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。要認(rèn)真借鑒xx縣建立“村級(jí)公共財(cái)富積累機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快研究建立符合我市實(shí)際的村級(jí)公共財(cái)富積累長效機(jī)制，盤活集體資產(chǎn)，壯大村級(jí)財(cái)力，有效緩解村級(jí)公務(wù)、公益事業(yè)資金不足問題。三是在軟件建設(shè)上下功夫。要深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開展和諧村鎮(zhèn)、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的社會(huì)主義榮辱觀、誠實(shí)守信及社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《村規(guī)民約》等道德規(guī)范，從一點(diǎn)一滴做起，改陋習(xí)、樹新風(fēng)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要指導(dǎo)各村建立健全紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，遏制農(nóng)村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣。要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)支持有關(guān)農(nóng)村成立鼓樂隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾性文娛組織，定期開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。要深入開展“十星級(jí)文明戶”、“十佳文明村民”等評選活動(dòng)，樹立、宣傳文明進(jìn)步先進(jìn)典型，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。
四、要把堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、密切配合、形成合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)順利開展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作重大問題的決策和指揮，并設(shè)立了6個(gè)工作協(xié)調(diào)組和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片制度，會(huì)后，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快拿出市四大班子分包新農(nóng)村建設(shè)示范村、部門包村幫扶等具體安排意見，將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），開展調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到各行各業(yè)、方方面面，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事。因此，各級(jí)各部門要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動(dòng)地做好配合性工作，形成全社會(huì)共同參與的整體合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要有針對性的加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財(cái)政部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。金融部門要增強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，簡化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、國土資源等部門要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與新農(nóng)村建設(shè)�？傊�，要努力在全社會(huì)營造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
三要振奮精神，真抓實(shí)干。現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)講清，能不能把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)重、涉及面廣，沒有經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可借鑒，需要各級(jí)各部門在實(shí)踐中不斷探索和完善。這就要求，全市廣大干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進(jìn)一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)際、注重實(shí)干，防止和克服急功近利、脫離實(shí)際、急于求成、無所事事、無所作為的問題發(fā)生。榜樣的力量是無窮的。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，要采取以點(diǎn)帶面、典型引導(dǎo)的辦法，選擇干部群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村作為重點(diǎn)，切實(shí)加大幫扶和指導(dǎo)力度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成全市樣板村，通過典型的示范引導(dǎo)、帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平提高。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委、市政府決定把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，組織力量跟蹤監(jiān)督，量化管理，年終統(tǒng)一考核評比，并將考核結(jié)果作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。會(huì)后，考核部門要根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，修改完善現(xiàn)行的考核辦法，建立客觀公正、便于操作的考評驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的定性和定量考核，確�？己私Y(jié)果公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要立即行動(dòng)，對所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解量化，落實(shí)到人，做到有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲。新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市委、市政府督查室要嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、有關(guān)部門定期不定期進(jìn)行督促檢查，對重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的要給予通報(bào)批評，并在電視臺(tái)公開曝光；對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，向市委、市政府搞好信息反饋。
同志們，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是廣大農(nóng)民的福音，是廣大農(nóng)村的希望。各級(jí)各部門和廣大干部群眾要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村更加美好的未來，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能的節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。當(dāng)前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要以提質(zhì)增效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。要深入實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國叫得響的特色品牌，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要注重培育新型農(nóng)民，在充分發(fā)揮職中、農(nóng)廣校、成人學(xué)校等教育培訓(xùn)主渠道的同時(shí)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等參與對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，形成多渠道的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
其次，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。有關(guān)部門要深入了解、認(rèn)真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，有針對性的采取幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。要選擇一批有成長潛力的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，培育更多的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目流動(dòng)趨勢的研究和論證，有目標(biāo)、有針對性地組織開展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批市場前景好、運(yùn)行機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善xx花生米、xx蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場功能，提高知名度，增強(qiáng)對周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。要大力扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，逐步建立起覆蓋各類農(nóng)產(chǎn)品、帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)戶、連接國內(nèi)外大市場的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)與農(nóng)戶、市場與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，組織農(nóng)民“攥起拳頭”闖市場，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三，要進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。近年來，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶牛“三種兩養(yǎng)”五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動(dòng)增收。前不久，我市xx、xx、xx等8個(gè)村被評為xxx市專業(yè)特色村，有關(guān)部門要廣泛宣傳、積極推廣這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，搞活多種經(jīng)營，努力培育出更多的特色專業(yè)村。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化的發(fā)展趨勢，著眼于xx市、全省乃至全國的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準(zhǔn)市場空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。
第四，要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。要大力發(fā)展民營中小企業(yè)，用足、用好、用活上級(jí)和我市支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面予以重點(diǎn)支持，盡快形成一批有較強(qiáng)競爭力的中小企業(yè)集群，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場試點(diǎn)工程，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，靠搞活商貿(mào)流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全完善培訓(xùn)、輸出、服務(wù)一體化的勞務(wù)輸出機(jī)制，根據(jù)勞務(wù)市場需求，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、有事干、有錢賺，增加農(nóng)民的工資性收入。
三、要把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手
開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)以來，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步展示了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村確實(shí)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)很好的載體和有力抓手，是一條加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好路子。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展拉動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今后，要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是在結(jié)合上下功夫。創(chuàng)建文明生態(tài)村是省委在全省推廣實(shí)施的旨在改變農(nóng)村落后面貌的一場革命，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央從科學(xué)發(fā)展觀的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，它們在總體要求、目標(biāo)任務(wù)等方面是基本一致的，可以說，創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一場生動(dòng)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是對創(chuàng)建文明生態(tài)村的深化和升華。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，既為文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)提供了更加有利的條件，也對這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。因此，各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系，把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)的自選動(dòng)作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)定動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排部署，堅(jiān)定不移地抓下去。要認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。要在“結(jié)合”上做文章，比如，在道路建設(shè)上，既要按照創(chuàng)建文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地搞好建設(shè)，又要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求搞好規(guī)劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒過幾年就落后了，前建后拆，浪費(fèi)財(cái)力、物力。二是在硬件建設(shè)上下功夫。各級(jí)各部門要抓住中央和省、市資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大跑辦力度，爭取更多的資金和項(xiàng)目支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對今年確定的建設(shè)任務(wù)完成情況要認(rèn)真搞一次回頭看，查找問題，分析原因，進(jìn)一步完善工作思路和措施，特別是對下半年重點(diǎn)干什么、怎么干不僅要有明確的思路，而且要有得力的措施，確保圓滿完成既定的建設(shè)任務(wù)。xx路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項(xiàng)工作，為全市其他村做出表率。各幫扶單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對已經(jīng)承諾的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。要認(rèn)真借鑒xx縣建立“村級(jí)公共財(cái)富積累機(jī)制”的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快研究建立符合我市實(shí)際的村級(jí)公共財(cái)富積累長效機(jī)制，盤活集體資產(chǎn)，壯大村級(jí)財(cái)力，有效緩解村級(jí)公務(wù)、公益事業(yè)資金不足問題。三是在軟件建設(shè)上下功夫。要深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開展和諧村鎮(zhèn)、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的社會(huì)主義榮辱觀、誠實(shí)守信及社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《村規(guī)民約》等道德規(guī)范，從一點(diǎn)一滴做起，改陋習(xí)、樹新風(fēng)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。要指導(dǎo)各村建立健全紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，遏制農(nóng)村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣。要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)支持有關(guān)農(nóng)村成立鼓樂隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾性文娛組織，定期開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。要深入開展“十星級(jí)文明戶”、“十佳文明村民”等評選活動(dòng)，樹立、宣傳文明進(jìn)步先進(jìn)典型，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。
四、要把堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保證
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、密切配合、形成合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)順利開展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作重大問題的決策和指揮，并設(shè)立了6個(gè)工作協(xié)調(diào)組和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片制度，會(huì)后，新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快拿出市四大班子分包新農(nóng)村建設(shè)示范村、部門包村幫扶等具體安排意見，將新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），開展調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到各行各業(yè)、方方面面，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事。因此，各級(jí)各部門要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動(dòng)地做好配合性工作，形成全社會(huì)共同參與的整體合力。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要有針對性的加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財(cái)政部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。金融部門要增強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)意識(shí)，簡化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、國土資源等部門要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與新農(nóng)村建設(shè)�？傊υ谌鐣�(huì)營造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。
三要振奮精神，真抓實(shí)干�，F(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)講清，能不能把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)重、涉及面廣，沒有經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可借鑒，需要各級(jí)各部門在實(shí)踐中不斷探索和完善。這就要求，全市廣大干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進(jìn)一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)際、注重實(shí)干，防止和克服急功近利、脫離實(shí)際、急于求成、無所事事、無所作為的問題發(fā)生。榜樣的力量是無窮的。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，要采取以點(diǎn)帶面、典型引導(dǎo)的辦法，選擇干部群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的村作為重點(diǎn)，切實(shí)加大幫扶和指導(dǎo)力度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成全市樣板村，通過典型的示范引導(dǎo)、帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平提高。
四要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委、市政府決定把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，組織力量跟蹤監(jiān)督，量化管理，年終統(tǒng)一考核評比，并將考核結(jié)果作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。會(huì)后，考核部門要根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，修改完善現(xiàn)行的考核辦法，建立客觀公正、便于操作的考評驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的定性和定量考核，確�？己私Y(jié)果公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要立即行動(dòng)，對所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解量化，落實(shí)到人，做到有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲。新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市委、市政府督查室要嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、有關(guān)部門定期不定期進(jìn)行督促檢查，對重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的要給予通報(bào)批評，并在電視臺(tái)公開曝光；對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，向市委、市政府搞好信息反饋。
同志們，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是廣大農(nóng)民的福音，是廣大農(nóng)村的希望。各級(jí)各部門和廣大干部群眾要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村更加美好的未來，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
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