在2009年全省科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上的講話

　　在2009年全省科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上的講話

　　林方略

　�。�2009年2月17日）

　　同志們：

　　這次全省科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)科技工作會(huì)議、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議、省委五屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長(zhǎng)就08年的工作做了全面、實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)09年的工作做了部署，我完全同意。請(qǐng)各市縣、各有關(guān)單位回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上7個(gè)單位分別做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，各有特點(diǎn)，很值得學(xué)習(xí)借鑒。此次會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)輝煌。

　　過(guò)去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的直接組織和推動(dòng)下，全省廣大科技工作者以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，貫徹落實(shí)“兩大一高”戰(zhàn)略，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)科技工作，大力推進(jìn)科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好勢(shì)頭，亮點(diǎn)紛呈。主要有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，全省127家高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值330多億元，為歷史最好水平。二是農(nóng)業(yè)科技110工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)業(yè)科技110建設(shè)先后投入3700多萬(wàn)元，服務(wù)站總數(shù)達(dá)到189個(gè)，服務(wù)點(diǎn)達(dá)466個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)民將近200萬(wàn)人。三是圍繞改善民生開(kāi)展科技工作取得新成效。設(shè)立民生科技專項(xiàng)，在2008年度省重點(diǎn)科技計(jì)劃中投入188萬(wàn)元，支持醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等方面的民生項(xiàng)目25個(gè)；以“科技創(chuàng)新，服務(wù)民生”為主題的第四屆科技活動(dòng)月取得圓滿成功，共開(kāi)展科普活動(dòng)500多項(xiàng)，發(fā)放宣傳、技術(shù)資料140多萬(wàn)份。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成果。全省已建成23個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)和37個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；全省專利年申請(qǐng)量首次突破800件大關(guān)，達(dá)873件，授權(quán)量341件，同比增長(zhǎng)38.1 %和15.2%；爭(zhēng)取各類國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)85個(gè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)6000多萬(wàn)元，對(duì)全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省科技廳的直接組織和推動(dòng)下，全省科技戰(zhàn)線的同志克服各種困難，與社會(huì)各行各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政府向在座的同志們，并通過(guò)你們向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地意識(shí)到，我省科技發(fā)展水平不高，自主創(chuàng)新能力較弱、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、人才相對(duì)匱缺、投入不足、科技創(chuàng)新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠(yuǎn)。下面，我就做好今年科技工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、科技工作要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐

　　2009年，我們要根據(jù)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，深入落實(shí)省委五屆四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，深入實(shí)施“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生需求，找準(zhǔn)主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中科技力量和科技資源，力爭(zhēng)在重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬┮�依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大都超出人們預(yù)料，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來(lái)越突出。我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速和效益下滑的影響雖然來(lái)得晚，但影響正逐步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)回落，部分產(chǎn)品價(jià)格直線下跌，一些項(xiàng)目推進(jìn)遇到困難。這些情況表明，2009年可能是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最困難的一年。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退中，我們應(yīng)清醒地看到，知識(shí)和科技是國(guó)家和經(jīng)濟(jì)最具安全性、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不竭動(dòng)力。誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。沿海地區(qū)包括我省不少科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在這場(chǎng)金融危機(jī)中表現(xiàn)出了更強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些企業(yè)在不利的市場(chǎng)環(huán)境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)踐表明抵御金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須更加重視自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。最近，中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出了新的要求，并作為治本之策，對(duì)科技界寄予厚望。全省科技系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)海南又好又快發(fā)展支撐作用的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，確保海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育。一是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展比較快，已經(jīng)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、技術(shù)儲(chǔ)備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問(wèn)題。我們要緊密結(jié)合海南實(shí)際，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，集中力量，努力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合海南實(shí)際，堅(jiān)持有所為、有所不為，圍繞全省發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施可再生能源、新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等一批科技研發(fā)專項(xiàng)，支持和鼓勵(lì)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成一批具有海南特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。積極培育海口光伏、文昌特種玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高太陽(yáng)熱能利用普及率，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電試點(diǎn)推廣，加快推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施一批科技研發(fā)專項(xiàng)，扶持硅產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代創(chuàng)意和航天航空高科技配套產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

　�。ㄈ�）積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前世界科技和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。作為開(kāi)發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越突出。去年國(guó)家發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正成為國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，去年我省也啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，今年將爭(zhēng)取省政府審定通過(guò)《海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，并盡快發(fā)布實(shí)施。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面采取措施，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件創(chuàng)意和航天航空高科技配套等領(lǐng)域，支持一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、科技工作要為解決民生問(wèn)題做出貢獻(xiàn)

　　改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“保民生，實(shí)現(xiàn)人民生活穩(wěn)步改善”是今年省政府的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。科技工作必須圍繞改善民生、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”抓好落實(shí)。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110。去年4月9日胡錦濤視察我省農(nóng)業(yè)科技110時(shí)要求將農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。今年要繼續(xù)以做大做強(qiáng)、做精做專為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)、信息化支撐、連鎖化經(jīng)營(yíng)。一是盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省覆蓋。省政府將農(nóng)業(yè)科技110列入省重點(diǎn)民生工程，省科技廳要具體抓好組織實(shí)施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認(rèn)識(shí)，加大投入，將農(nóng)業(yè)科技110經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算或安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，整合資源，加快建設(shè)步伐。今年底要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)覆蓋全省202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比全國(guó)提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。二是提升信息化水平。我省農(nóng)村電話、手機(jī)、電視普及率較高，有些經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民已經(jīng)用上了電腦，有較好的信息普及基礎(chǔ)，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110信息平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段為農(nóng)民提供方便快捷的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)，促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高綜合服務(wù)能力。要充分發(fā)揮省、市縣農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會(huì)的作用，加強(qiáng)和省農(nóng)信社等信貸機(jī)構(gòu)合作，為服務(wù)站提供信貸支持。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，整合資源，開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)，使服務(wù)站實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從重視技術(shù)服務(wù)到開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷售服務(wù)全面服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從重視產(chǎn)中服務(wù)到開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。更好地規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，提高服務(wù)站經(jīng)營(yíng)效益，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。十七屆三中全會(huì)提出了到2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)，并用“三個(gè)最”對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和緊迫性做出精辟概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。這警示我們務(wù)必保持清醒頭腦，毫不松懈地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。從我省情況來(lái)看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0%以上，2008年農(nóng)民人均純收入4390元，低于全國(guó)4761元的平均水平。由此可見(jiàn)，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾不懈的努力，更要靠科技成果的推廣和應(yīng)用。各級(jí)科技管理部門(mén)和廣大科技工作者要不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除了認(rèn)真按照《2008－2012年海南省農(nóng)業(yè)科技110發(fā)展規(guī)劃》抓好農(nóng)業(yè)科技110工作外，還要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，做強(qiáng)做精南繁制種業(yè),推廣優(yōu)良種苗。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和新發(fā)展。

　　（三）提升民生科技支撐水平。在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將科技工作的重點(diǎn)向民生科技傾斜，《規(guī)劃綱要》中涉及公共安全、環(huán)保、人口、健康等諸多民生科技，體現(xiàn)了“工業(yè)科技”向“民生科技”的轉(zhuǎn)向。在2008年度國(guó)家科技獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中涉及民生的項(xiàng)目達(dá)69項(xiàng)，占全部獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的27.3％，體現(xiàn)出國(guó)家科技發(fā)展越來(lái)越惠及民生，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生科技的重視�？萍脊芾聿块T(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于十分重要的地位，肩負(fù)著發(fā)展民生科技的社會(huì)責(zé)任。我們要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力打造“民生科技”，讓科技成果惠及廣大人民群眾。結(jié)合我省科技發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前發(fā)展民生科技要突出的重點(diǎn)是：要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范，在全省推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，提高資源利用率，為建設(shè)生態(tài)省提供科技支撐；要加強(qiáng)新藥研發(fā)和疾病防治技術(shù)研究，研制開(kāi)發(fā)具有資源特色的新藥。支持重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理關(guān)鍵技術(shù)研究和重大傳染病、常見(jiàn)多發(fā)病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強(qiáng)食品安全、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)等公共安全技術(shù)研究，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供科技支撐。

　　三、以改革促發(fā)展，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是十七大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)能力的迫切需要。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要在深化科技體制改革、促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強(qiáng)全社會(huì)的大力協(xié)同等方面抓好落實(shí)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的多層次科技創(chuàng)新體系。

　�。ㄒ唬┙�立有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心和動(dòng)力是國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力, 而形成國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的主體是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，因此，建立使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。一是建立政策落實(shí)機(jī)制。科技管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》60條配套政策及其實(shí)施細(xì)則的研究，用好用足有關(guān)政策，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況，切實(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的需求，及時(shí)研究制定新的政策措施。二是建立科技計(jì)劃的杠桿作用機(jī)制。通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，省科技重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目、自然科學(xué)資金項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目等，要對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目及建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地等給予傾斜支持，加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。三是建立試點(diǎn)推動(dòng)機(jī)制。積極推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)在創(chuàng)新求發(fā)展的道路上走得更好、更快。同時(shí)通過(guò)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作，宣傳和推廣試點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型。

　�。ǘ�）建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成，要使科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，特別是要形成規(guī)模效益，就需要建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的條件。一是建立政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。政府部門(mén)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與、支持、規(guī)范、管理、服務(wù)等職能，在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化源頭、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、完善科技中介的發(fā)展機(jī)制等方面，要研究出臺(tái)激勵(lì)政策和扶持措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。二是建立信息交流平臺(tái)。組織產(chǎn)學(xué)研單位共同舉辦論壇、研討會(huì)、成果展示會(huì)、洽談會(huì)等，加強(qiáng)信息交流和對(duì)接。三是建立開(kāi)展項(xiàng)目合作機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)委托研發(fā)、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等項(xiàng)目合作，科技管理部門(mén)要給予科技項(xiàng)目立項(xiàng)大力支持。

　�。ㄈ�）建立有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。加快建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�和規(guī)范化方向發(fā)展；積極推進(jìn)大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件資源平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力；推動(dòng)設(shè)立海南省創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機(jī)制，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保證。

　�。ㄋ模┘涌炜萍紮C(jī)構(gòu)、人員、資源的整合，形成科技工作的合力。當(dāng)今科技工作高度社會(huì)化，跨行業(yè)、跨部門(mén)，容易造成政出多門(mén)，各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)。建立我省科技機(jī)構(gòu)定期會(huì)商機(jī)制，溝通信息，推動(dòng)人才、設(shè)備、項(xiàng)目合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立省科技人才庫(kù)，加強(qiáng)人才交流和共享。完善海南省大型儀器設(shè)備協(xié)作共有網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大型儀器設(shè)備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會(huì)商工作機(jī)制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會(huì)商工作機(jī)制，有效整合省、市（縣）的科技資源，推進(jìn)市縣科技進(jìn)步。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。各級(jí)科技管理部門(mén)要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、地震、旅游等產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)系溝通，整合多方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)工作。

　　同志們，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，科技工作任務(wù)艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走依靠科技創(chuàng)新發(fā)展道路，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為海南又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！

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