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在部分高校共青團工作座談會上的講話
在部分高校共青團工作座談會上的講話
同志們：
今天我們召開在昌部分高校共青團工作座談會，傳達落實團中央書記處第一書記秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神，著眼全局，把握重點，改革創(chuàng)新，努力把全省高校共青團工作提高到一個新水平。
剛才，曾萍同志傳達了秦宜智同志在全國高校共青團工作研討班上的講話精神。我們要認真學習領(lǐng)會，全面抓好落實。
近年來，全省高校團組織按照省委和團中央的部署要求，堅持服務(wù)大局與服務(wù)青年相結(jié)合，充分發(fā)揮黨在高校的助手和后備軍作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養(yǎng)、“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌工作，在新媒體運用、維護校園和諧穩(wěn)定等創(chuàng)新性工作方面取得了可喜成績，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法，走在了全省各領(lǐng)域共青團工作的前列。與此同時，必須清醒看到，高校共青團工作面臨一些亟待研究解決的新情況新問題。上個月，團省委在對全省高校共青團工作進行了調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報告。從報告所反映的情況看，大學生的知識水平在上升，知識面很豐富，運用新媒體和新科技手段能力在增強，但有“兩大弱化”問題值得高度重視：一是思想政治教育弱化，有些大學生理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀模糊的現(xiàn)象比較突出；二是大學生身體素質(zhì)弱化。總的看，共青團工作弱化是造成這“兩大弱化”問題的很重要原因。共青團工作弱化主要表現(xiàn)在：一方面，高校黨委對共青團工作的整體重視程度有所弱化。高校較為普遍地存在著團委與學生工作處（部）機構(gòu)設(shè)置不科學、職能不明晰等問題，65.22%的高校團委負責人被兼任或機構(gòu)被監(jiān)管，以致團委直接受命于學生工作處（部），或被其實際替代，52.17%的高校特別是高職�？圃盒F委沒有學校的固定撥款。有的人認為，團委就是配合學生工作處（部）做學生工作，這是一個很大的誤區(qū)。還有的人認為，做好大學生思想政治教育工作，就只是維護校園穩(wěn)定，學生不鬧事就可以了，這又是一個很大的誤區(qū)。我們要培養(yǎng)又紅又專的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，共青團的思想政治教育工作就決不能被日常事務(wù)所取代和湮沒。另一方面，高校團的組織覆蓋和活力有所弱化。比如，在思想引領(lǐng)方面，高校共青團確實開展了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，大學生也很喜歡，但“有樂無教”的多，沒有很好地全面貫穿中國特色社會主義核心價值觀和理論體系。這幾年，高校黨員發(fā)展速度比較快，一些大學生入黨動機不純，關(guān)鍵就是思想政治教育工作的基礎(chǔ)不牢。又比如，貼近大學生興趣愛好需求的學生社團迅速興起，成為高校學生組織中的一股強勁力量，但是對學生社團的聯(lián)系、管理和引導及時跟進不夠，學生社團對共青團和學生會開展工作造成較大沖擊。國內(nèi)外一些勢力在背后利用學生社團進行挑唆煽動，實際上是圖謀分化我們的力量。對于這些問題，務(wù)必引起高度重視。當前，黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，高校要把解決好共青團建設(shè)中的這些問題作為整改落實的一項重要內(nèi)容，高校黨組織要真正重視起來、團組織要真正行動起來，做到“三個找準”，實現(xiàn)“兩大突破”，即：找準高校共青團工作的時代內(nèi)涵，找準高校共青團開展工作的重點和坐標系，找準束縛高校共青團發(fā)展的關(guān)鍵性問題；真正使高校共青團成為凝聚引領(lǐng)廣大青年學生的堅強陣地。
下面，我講幾點意見。
一、不斷深化對高校共青團工作的戰(zhàn)略性認識
首先，我想與大家共同重溫一下黨章和團章的有關(guān)內(nèi)容。黨章的第十章對“黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系”進行了明確闡述。其中的第四十九條規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導，同時受共青團上級組織領(lǐng)導�！边@幾句話，把共青團的性質(zhì)和隸屬關(guān)系講得很清楚、很透徹。其中的第五十條規(guī)定：“黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議�！睆狞h章規(guī)定看，做好團的工作，是黨委的神圣職責和義務(wù)。今年召開的團十七大通過了修改后的新團章。其中的總綱指出：“中國共產(chǎn)主義青年團加強思想政治工作，堅持對青年的教育和引導，組織青年學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀，廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。對團員還必須進行中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育。努力幫助青年學習現(xiàn)代科學文化知識，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)�！毙聢F章對共青團的基本任務(wù)和根本職責作了明確。我們要按照黨章和團章的要求，不斷深化對共青團工作的戰(zhàn)略性認識。
在省十五次團代會上，省委書記強衛(wèi)同志寄語全省青年，必須矢志不移、走好“中國路”，勇于擔當、振興“中國業(yè)”，砥礪奮進、鑄牢“中國魂”。中央和省委賦予共青團的時代主題和要求，是高校共青團必須自覺擔負起的光榮使命，也是高校黨委必須自覺肩負起的重要職責。我們要切實把握好共青團事業(yè)在黨的事業(yè)中的地位、高校共青團工作在高等教育事業(yè)中的地位、高校共青團在全團事業(yè)中的地位，以高度的政治責任感和歷史使命感，增強做好高校共青團工作的自覺性和堅定性。
第一，加強高校共青團工作是保證黨的事業(yè)后繼有人的需要�！拔逅倪\動”以來94年的中國歷史充分證明，我國一代又一代的高校青年學生，勇開風氣之先，挺立時代潮頭，是我們黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革事業(yè)的有生力量。改革開放以來，隨著高等教育逐步大眾化，越來越多的青年走進大學校門，目前我省高校在校大學生就有95.6萬人，也就是將近百萬。教育引導他們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅定在黨的領(lǐng)導下走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的理想，事關(guān)根本，事關(guān)全局，事關(guān)長遠。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級期，國際經(jīng)濟政治格局正處于深度調(diào)整期，全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于加速滲透期，特別是西方敵對勢力與我爭奪青年學生的斗爭從來沒有停止，高校青年學生的學習、生活和思想觀念受到來自國內(nèi)外方方面面的影響。高校團組織要一刻不放松地抓緊抓好關(guān)心關(guān)愛、解疑釋惑、形成共識的工作，把廣大青年學生凝聚在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下。
第二，加強高校共青團工作是充分發(fā)揮高校職能的需要。大家經(jīng)常講，高校有四大職能：就是人才培養(yǎng)、科學研究、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新。這四大職能是否得到充分發(fā)揮，是衡量高校辦學質(zhì)量高低的重要標準。越是經(jīng)濟欠發(fā)達，越是改革發(fā)展任務(wù)繁重，越需要高校發(fā)揮好這四大職能。黨的十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了戰(zhàn)略部署，繪制了高等教育改革的“路線圖”。全省每一所高校能否抓住貫徹十八屆三中全會精神的歷史性機遇，辦出特色，爭創(chuàng)一流，不僅關(guān)系到自身在全國高校系統(tǒng)中的地位，而且關(guān)系到自身能否發(fā)揮好上面所說的四大職能。這需要高校的領(lǐng)導班子提高辦學治校水平，需要高校教職工提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，也需要高校的黨組織和團組織增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，否則，我省高校改革發(fā)展將喪失到2020年與全國同步建成全面小康社會進程中這個重要的歷史機遇。對此，我們一定要保持清醒認識，一定要有強烈的危機感和緊迫感。
第三，加強高校共青團工作是推動共青團事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，大學生、中學生團員約占團員總數(shù)的2/3。高校共青團，一頭連著中學，一頭連著社會，處于承前啟后的重要環(huán)節(jié)，高校團的工作影響著一個人能否順利完成從中學到大學的角色轉(zhuǎn)換、能否在大學期間養(yǎng)成走向社會所需要的素質(zhì)和品行、能否將來以豐富的學識和飽滿的激情服務(wù)社會和人民。也就是說，做好高校共青團工作，既關(guān)系到個人一生，也關(guān)系到社會進步。我省高校在校生中的團員比例達到84%，他們既是高校共青團工作的對象，也是開展高校共青團工作的力量，加上高校健全的組織體系，這是其他領(lǐng)域開展共青團工作所不具備的良好條件。我們要把高校團組織體系健全的優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來，把高校每一個團員的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度的調(diào)動起來，使高校共青團工作更加活躍、更有成效，為做好其他領(lǐng)域的共青團工作夯實基礎(chǔ)，示范帶動其他領(lǐng)域的共青團工作。對高校而言，84%的團員工作做好了，學生工作特別是學生的思想政治教育工作才能做好。
二、著力提升高校共青團工作的科學化水平
高校共青團要深刻理解團的根本性問題，把“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”作為主攻方向，在吸引凝聚青年、影響動員青年方面走在全省團組織的前列，在履行根本職責、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面走在全省團組織的前列。
第一，牢牢扭住立德樹人這個核心任務(wù)。高校的核心任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)理想遠大、學識深厚、富有創(chuàng)新精神的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。這個任務(wù)，集中體現(xiàn)了黨和人民的要求，集中體現(xiàn)了團的性質(zhì)和青年的需求。高校共青團要把這個任務(wù)貫穿各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在方方面面、點點滴滴，并作為檢查和評價共青團工作的根本標準。要從促進大學生全面發(fā)展、人人成才出發(fā)，根據(jù)當代大學生價值取向務(wù)實化、選擇功利化、認知與行為矛盾化的特征，堅持育人為本、德育為先，堅持推進素質(zhì)教育，引導和幫助大學生在掌握必需專業(yè)知識、具備合理知識結(jié)構(gòu)的同時，培養(yǎng)良好的政治素質(zhì)和思想品德，努力使每一個大學生做到德才兼?zhèn)�、品學兼優(yōu)�，F(xiàn)在的大學生數(shù)量眾多，但創(chuàng)新型人才匱乏，可謂是“千軍易得，一將難求”。理想信念堅定、政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好的優(yōu)秀青年人才還不夠多，必須引起高度重視。要加強馬克思主義基本理論教育，促進大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強國史黨史教育，促進大學生認清中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮、正確，認清中國特色社會主義的必然性、科學性、優(yōu)越性，認清資本主義的掠奪性、侵略性、腐朽性、欺騙性；加強創(chuàng)新精神教育，促進大學生養(yǎng)成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑戰(zhàn)，勇于戰(zhàn)勝各種困難，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新天地。
第二，切實增強思想引領(lǐng)工作的實效性。思想引領(lǐng)工作，強調(diào)在貼近實際、走進青年學生的基礎(chǔ)上，一把鑰匙開一把鎖，做到同頻共振，而不是居高臨下的說教。應(yīng)當肯定，高校的共青團開展了大量有聲有色的思想引領(lǐng)活動，但仍然或多或少存在突出時代特征不夠、方式方法落后、實效性還不強、受益面比較狹窄等問題。思想政治教育的形式和內(nèi)容是相輔相成的，形式不行，內(nèi)容再好，學生也不會接受。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，僅有20.5%的同學表示能感受到團組織發(fā)揮的作用，77.6%的同學很少或不能感受到；僅有14.4%的同學認為團組織開展的活動很好，接近83.9%的同學認為某些方面形式單一、不太符合當今青年學生心態(tài)。針對這些問題，要按照秦宜智同志所提出的那樣，解決好多元思潮中突出核心價值、現(xiàn)實基礎(chǔ)上堅定遠大理想、思想內(nèi)容與傳播形式的統(tǒng)一這三大問題。要積極順應(yīng)新媒體發(fā)展潮流，構(gòu)建“四位一體”的微博體系，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，旗幟鮮明地亮出團的形象、發(fā)出團的聲音，以鮮活的形式高端引領(lǐng)、“網(wǎng)聚”青年學生；積極利用寓教于樂的方式和活動開展思想引領(lǐng)，杜絕聽報告拉人頭、搞攤派，臺上照本宣科、臺下自娛自樂的現(xiàn)象；充分尊重大學生的主體地位，堅持與時俱進，適應(yīng)青年特點和需求，注重發(fā)揮身邊先進、時代楷模和朋輩教育的示范作用。
第三，進一步健全高校共青團的組織載體。隨著高等教育改革不斷深化，受到學分制、導師制、后勤社會化改革的影響，大學生的組織形式和聚集模式發(fā)生了顯著變化，對原有的團組織建設(shè)模式提出了新的挑戰(zhàn)。一些大學生是興趣類社團、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)空間和虛擬社會里的積極分子，在學生中有威信、有號召力，甚至能夠一呼百應(yīng)，這類群體還將逐步擴大。高校團組織要順勢而為，努力深入他們、來幫助他們、引導他們，做好他們的工作，發(fā)揮他們的特長為我所用，而不能排斥他們、拒絕他們、疏遠他們，不要讓他們游離于團組織之外。要做好這項工作，團委是重要因素，但少不了黨委強大的領(lǐng)導和有力的支持。要以走進青年、凝聚青年為根本，打破原有的條條框框，努力推動團的組織建設(shè)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以多種方式覆蓋大學生。要構(gòu)建科學合理、高效運轉(zhuǎn)的共青團和學生會組織格局，以建設(shè)堅強團委為核心，強化學生會作為黨委領(lǐng)導下、團委指導下的學生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”的組織功能，鼓勵和引導學生社團規(guī)范發(fā)展。要大力加強班級團支部建設(shè)，發(fā)揮好班級這個基本單元的作用，探索剛畢業(yè)走向社會大學生的班級活動載體，使班級團支部成為有更大活力和影響力的高校共青團最主要的基層細胞。
第四，全力服務(wù)大學生最需要最緊迫的現(xiàn)實需求。服務(wù)學生是凝聚學生的基礎(chǔ)。要堅持出自學生、感知學生、有益學生，摸準學生的脈搏，圍繞學生自我價值實現(xiàn)、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青團工作延伸到大學生最需要的地方去。要大力開展校園文化體育活動，豐富大學生的業(yè)余生活，積極建設(shè)理性、守法、和諧、進取的校園文化，為大學生拓展多方面素質(zhì)、提升綜合能力搭建平臺。要架起大學生與學校管理部門溝通聯(lián)系的橋梁，為大學生反映利益訴求、解決實際困難提供幫助，特別是要更多關(guān)注大學生中的困難群體，為經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、人際溝通困難的大學生“雪中送炭”。要幫助即將走向社會的大學畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，開展相關(guān)培訓，整合學校和社會各方面資源為他們送政策、送服務(wù)、送崗位，真正使團組織成為大學遇到困難想得起、找得到、靠得住的力量。這里要特別強調(diào)一點，現(xiàn)在大學生就業(yè)問題十分突出，但就業(yè)觀念還存在很多問題，不少大學生寧可留在大城市做北漂、蟻族，也不愿意到黨和人民需要的地方去。因此，引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，應(yīng)該成為高校共青團工作的一個重點。
三、更加有效發(fā)揮高校黨建帶團建的引擎保證作用
團的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，抓好了團建，黨建就有了“源頭活水”。近幾年，從中央到地方，從相關(guān)行政部門到高校，對黨建帶團建都作出了具體部署。特別是中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號），團中央、教育部《關(guān)于進一步加強和改進高等學校共青團建設(shè)的意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號），中組部、團中央《印發(fā)關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見的通知》（組通字〔2010〕76號），省委組織部、團省委《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（贛組字〔2011〕81號）等，更是提出了明確要求。我們必須一條條進行對照檢查，不折不扣抓好落實，形成加強共青團工作的整體合力。
第一，始終堅持把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局。要落實好黨建和團建“五帶”“五同步”，即：政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風上一起“帶”；黨團工作同步安排、黨團班子同步配備、黨團教育同步開展、黨團考評同步進行、黨團陣地同步落實。高校黨委要定期研究本校共青團工作，聽取團的工作匯報，落實校團委書記列席黨委有關(guān)會議制度。校黨委副書記要分管本校團的工作，行政副校長要聯(lián)系本校團的工作，特別是高校一把手要親自過問團的工作。要把黨建帶團建工作納入高校黨委班子黨建工作的考評內(nèi)容，這項工作請省委教育工委和團省委進行研究，制定實施辦法，每年要對高校黨建帶團建的工作情況進行督促檢查。
第二，大力支持共青團依法按章程獨立自主開展工作。一方面，要擺正高校共青團工作的位置。不能片面認為共青團不專注于眼前事務(wù)、不從事具體業(yè)務(wù)、立足校外時間而不是教學空間，就搞業(yè)務(wù)工作和團的工作“一手硬一手軟”、“一手實一手虛”、“一頭重一頭輕”，甚至以學生行政事務(wù)和管理工作替代思想引領(lǐng)、文化活動、公益服務(wù)等，擠占共青團工作的時間和空間。團委的工作與學生工作處（部）的工作是緊密聯(lián)系的，但也有區(qū)別，不能讓事務(wù)工作完全取代團的工作，更不能簡單認為團的工作就是搞些文體活動，而要擺正團委和學生工作處（部）的關(guān)系，共同圍繞中心密切配合。另一方面，要突出共青團的功能作用。要確保高校團委機構(gòu)獨立、編制獨立、預(yù)算獨立、工作獨立，不能把團的組織機構(gòu)撤消、合并或歸屬于其他工作部門�，F(xiàn)在有不少高校是學生工作處（部）與團委合署辦公，有的甚至將團委作為學生工作處（部）的下屬部門，這是不對的，各高校要盡快改過來。要嚴格按規(guī)定落實團委的日常工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，保證團組織的必要活動時間，積極為團組織開展工作提供必要的活動場所和設(shè)備等條件。
第三，進一步加強高校團干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)學校規(guī)模和工作需求，確定團委領(lǐng)導職數(shù)和專職團干部人數(shù)，優(yōu)化團干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，形成一定梯次，確保滿足高校共青團工作正常開展的需要。對團干部既要充分信任又要嚴格要求，認真落實團干部政治生活待遇，在思想、作風、能力等方面給予足夠的關(guān)心和指導。要按照“配強、嚴管、優(yōu)出”的原則，選拔配備、培養(yǎng)教育、妥善安置好團的干部。既要把作風正、能力強、綜合素質(zhì)高的團干部向黨務(wù)、行政、科研等崗位輸送，又要把素質(zhì)好、有基礎(chǔ)、可培養(yǎng)的其他崗位年輕干部配備到共青團崗位上來，不斷增強團干部隊伍的生機與活力。一些高校把教學、科研上的年輕骨干放到團的崗位上來，這種做法值得肯定。這些同志的優(yōu)勢和影響力都比較大，在青年學生中的權(quán)威性很高。從長遠看，這些同志經(jīng)歷過團的崗位鍛煉后，群眾工作能力提升了，從單一的業(yè)務(wù)骨干成長為符合黨和人民需要的復(fù)合型人才，這也是我們黨培養(yǎng)后備干部的一條重要途徑。對于這類團干部，必須要注意發(fā)揮其特長，保證其從事教學、科研等業(yè)務(wù)工作的時間，使專長業(yè)務(wù)工作和團的工作兩促進，業(yè)務(wù)、團務(wù)一肩挑可能比其他全職團干部的工作效果更好。
廣大高校團干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，按照讓黨放心、讓青年學生滿意的要求，在共青團工作的創(chuàng)新實踐中從嚴律己、錘煉自己。要堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作，自覺為理想去奮斗、去拼搏、去奉獻，努力為青年學生作出榜樣、樹立標桿。要熱愛高校團的崗位，增進對學生的感情，做學生“友”，而不做學生“官”。要緊跟時代，把握大勢，面向未來，不斷增強學習能力、決策能力、操作能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力等各方面能力，更好做到“知大局、想長遠、干實事”。
同志們，加強高校共青團工作使命光榮、責任重大，不僅是高校團組織的職責，也是高校黨組織的重要職責。讓我們?nèi)尕瀼刂醒牒褪∥牟渴鹨�，堅定信心，振奮精神，與時俱進，求真務(wù)實，奮力開創(chuàng)全省高校共青團工作的新局面！
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