衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話稿
衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話同志們：
這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，是在充分學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣三級(jí)干部會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，經(jīng)過衛(wèi)生局黨委認(rèn)真研究并形成一系列符合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際的具體舉措，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)后組織召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹國(guó)家、省、市和縣委、縣政府的有關(guān)工作要求，部署今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。一會(huì)兒，縣政府白縣長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我先講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展，2009年全縣衛(wèi)生工作取得了重大進(jìn)展
過去的一年里，全系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力克服來自金融危機(jī)和甲流疫情的不利影響，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，圍繞"病有良醫(yī)"工程，抓雙建、促雙提、強(qiáng)雙保，各項(xiàng)衛(wèi)生工作又實(shí)現(xiàn)了新的突破，整體衛(wèi)生事業(yè)又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位進(jìn)入良性發(fā)展軌道，經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)普遍向好。2009年底，衛(wèi)生局組織對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位進(jìn)行了全面、深入、嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核。在較上一年度考核標(biāo)準(zhǔn)更高、考核要求更為嚴(yán)格的情況下，全縣42個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位中，有25個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位考核結(jié)果為實(shí)績(jī)突出，較上一年度的10個(gè)實(shí)績(jī)突出單位躍增了15個(gè)。上一年度的4個(gè)實(shí)績(jī)較差單位已經(jīng)全部上升了一個(gè)考核檔次，按照考核分值評(píng)定，本年度沒評(píng)出實(shí)績(jī)較差單位。從財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位業(yè)務(wù)收入再創(chuàng)新記錄，在不含財(cái)政補(bǔ)助收入的情況下，達(dá)到了1.39億元，同比增長(zhǎng)21.4%。剔除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和償還歷史負(fù)債等因素后，僅有一家醫(yī)療單位沒有實(shí)現(xiàn)收支平衡，出現(xiàn)小幅虧損。各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我們所有的局直醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，其余一些由于歷史原因?qū)е乱欢扰腔苍诶Ь持械泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也正在逐步走出低谷，朝著好的方向發(fā)展。
二是項(xiàng)目外聯(lián)工作成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步得到了改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛參與，積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，全年共引進(jìn)縣外資金3990.64萬元。其中引進(jìn)專項(xiàng)資金3585.57萬元，完成年度任務(wù)的170.74%。引進(jìn)包括231臺(tái)（件）設(shè)備在內(nèi)的縣外資金405.07萬元，完成年度任務(wù)的202.53%。年內(nèi)還完成了醫(yī)療垃圾儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的改擴(kuò)、建工程，完成了朝陽(yáng)灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的主體建設(shè)工程。至此，除四合永鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以外，全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已經(jīng)全部進(jìn)行了新建或改、擴(kuò)建，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的常規(guī)診療與基本急救設(shè)備已經(jīng)全部配備到位，基礎(chǔ)設(shè)施條件創(chuàng)下歷史最高水平，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根基已經(jīng)夯實(shí)，蓄勢(shì)勃發(fā)的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實(shí)施，惠民政策進(jìn)一步落到了實(shí)處，深入了民心。通過科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，加大支付力度，有效減輕了參合農(nóng)民的個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2009年，全縣共有396376名農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá)到89.53%。2009年全年，全縣各級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共為門診及住院參合患者153159人次進(jìn)行了補(bǔ)償，受益率為38.64%，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金3586.87萬元，補(bǔ)償總費(fèi)用占到基金總額的90.49％，其中補(bǔ)償金額達(dá)到3萬元封頂線的有26人，補(bǔ)償金額在1萬元到3萬元之間的有274人，補(bǔ)償金額在5千元至1萬元之間的有697人。2010年新農(nóng)合籌資任務(wù)已經(jīng)全面完成，共有407301名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)到了92%，比2009年又提高2.47個(gè)百分點(diǎn)。
四是農(nóng)村衛(wèi)生改革任務(wù)全面完成，基層醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步得到了提升。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》精神，順利完成了最后12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。同時(shí)，通過積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和人事等有關(guān)部門的支持，在系統(tǒng)內(nèi)公開招聘了衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任1人、合管中心副主任1人，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)施"雙提"工程，狠抓了醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)人員"三基"、"三嚴(yán)"訓(xùn)練，廣泛開展了"崗位大練兵、技術(shù)大比武"活動(dòng)，有效地規(guī)范了從業(yè)人員的診療行為，促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的整體提升。通過鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)成果，36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，265所村衛(wèi)生室達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范縣。此外，還成功實(shí)施了12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遠(yuǎn)程會(huì)診二期項(xiàng)目，全面啟動(dòng)了"進(jìn)村入戶送健康"工程，拉開了我縣農(nóng)民健康檔案管理的序幕，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)民健康水平的進(jìn)一步提高。
五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，人民健康與生命安全進(jìn)一步得到了保障。全面落實(shí)"一法兩綱"，鞏固婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)成果，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格控制了孕產(chǎn)婦及兒童死亡率。通過實(shí)施"農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助"項(xiàng)目，向全縣5220名孕產(chǎn)婦發(fā)放補(bǔ)助資金195.715萬元，補(bǔ)助面達(dá)到了100%。在國(guó)家食品衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整尚未到位的情況下，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍做到了人心不散、工作力度不減，在全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，在全年未發(fā)生食品安全事件的同時(shí)，圓滿完成了自治縣成立20周年慶典活動(dòng)等一系列重大接待活動(dòng)的衛(wèi)生安全保障任務(wù)。通過采取綜合防治措施，圓滿完成了鼠疫、艾滋病、手足口病等重大傳染病的防治任務(wù)。特別是面對(duì)全球性的甲型H1N1流感疫情，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹"高度重視，積極應(yīng)對(duì)，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置"的防控原則，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、物資儲(chǔ)備到位、督導(dǎo)落實(shí)到位，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制牽頭部門作用，在以教育部門為主的其他職能部門和有關(guān)單位的配合下，科學(xué)研判疫情，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)防控策略，集中優(yōu)勢(shì)力量對(duì)患者實(shí)施醫(yī)療救治，快速、有序組織疫苗接種，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功處理了同時(shí)發(fā)生在多所學(xué)校的聚集性疫情，最大限度減輕了疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。
六是精神文明與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，"百姓在我心中，患者是我親人"的服務(wù)理念進(jìn)一步得到了深化。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，積極開展衛(wèi)生文化建設(shè)工作，創(chuàng)造性地開展"服務(wù)窗口亮起來"和"面對(duì)面"行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的精神面貌明顯改善，服務(wù)熱情顯著提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度也有較大幅度提升。在通過網(wǎng)絡(luò)投票測(cè)評(píng)，結(jié)果越來越真實(shí)的情況下，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣民主評(píng)議行風(fēng)中取得了相對(duì)靠前的第七名的位次。
二、客觀分析，正視問題，找準(zhǔn)制約衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的癥結(jié)
縱觀過去一年的工作，在較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，我們也獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本前提。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)積極爭(zhēng)取各職能部門和社會(huì)各界的支持，營(yíng)造良好的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，制發(fā)了一系列促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展的重要文件。對(duì)于一些重點(diǎn)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度，積極進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并為衛(wèi)生部門提供強(qiáng)有力的政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)基層衛(wèi)生工作也都給予了大力支持，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自幫助衛(wèi)生院謀劃、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，親自調(diào)度指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作�？h直相關(guān)部門也從多方面為衛(wèi)生提供了支持和幫助�？梢哉f，沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持和社會(huì)參與，就沒有我縣衛(wèi)生事業(yè)今天不斷發(fā)展的新局面。
第二，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)是做好衛(wèi)生工作的重要保障。近年來，我們以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大投入力度，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善環(huán)境條件，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持加強(qiáng)基本醫(yī)療設(shè)備配置，拓展業(yè)務(wù)面，提高綜合服務(wù)能力。農(nóng)村衛(wèi)生改革實(shí)施以來，縣委、縣政府不斷加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，落實(shí)了全縣36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政供養(yǎng)編制和經(jīng)費(fèi)，提供了工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)部分村醫(yī)進(jìn)行了補(bǔ)助。正是因?yàn)橐皂?xiàng)目為支撐，以投入為保障，改善了醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)條件，才使我們的衛(wèi)生事業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。
第三，堅(jiān)持科學(xué)管理是衛(wèi)生發(fā)展的有效手段。我們始終牢牢把握科學(xué)管理這一主題，出臺(tái)了一系列行之有效的管理政策，形成了思路清晰、方向明確、重點(diǎn)突出、措施到位的工作格局。各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)趨于合理，管理決策程序有所規(guī)范，公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制得到了進(jìn)一步理順。由于我們緊扣主題不放松，一招不讓抓管理，所以使衛(wèi)生事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，不斷滿足著人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
第四，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的唯一途徑。2009年年初，衛(wèi)生局制定了科學(xué)合理、目標(biāo)明確、有的放矢的《2009年度醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位實(shí)績(jī)考核方案》，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的抓落實(shí)工作機(jī)制。通過成立重點(diǎn)工作督查小組，全年不間斷地深入到各單位開展全程、全方位的督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，及時(shí)表彰先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的上檔升級(jí)。同時(shí)，通過內(nèi)部挖潛增效，實(shí)施醫(yī)療惠民工程，使人民群眾看病就醫(yī)費(fèi)用逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各醫(yī)療單位次均門診費(fèi)用下降了約5-6元，次均住院費(fèi)用下降了約50-80元，人民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生工作中一些深層次問題還沒有得到根本解決。一是由于衛(wèi)生資源配置不合理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口因素，衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，還需要進(jìn)一步增加投入。二是由于衛(wèi)生人才進(jìn)出機(jī)制限制，導(dǎo)致基層衛(wèi)生人才匱乏，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)相對(duì)滯后于硬件建設(shè)，科學(xué)化、規(guī)范化管理能力還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。四是縣級(jí)醫(yī)療單位骨干學(xué)科還沒有真正形成，名院、名科、名醫(yī)優(yōu)勢(shì)仍不明顯，醫(yī)療服務(wù)技術(shù)潛力還需要進(jìn)一步挖掘。五是部分基層從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)普遍不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為還有待于進(jìn)一步規(guī)范。六是有些干部職工大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)仍然存在一定差距，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之，我們面臨的困難和問題還很多，我們必須正視差距，直面挑戰(zhàn)，真正牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，譜寫我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展新的篇章。
三、深化改革，創(chuàng)新舉措，在提速攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的大跨越、大發(fā)展
2010年是十一五規(guī)劃的最后一年，也可以看做是國(guó)家新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年，更是我們**衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。全力做好今年的衛(wèi)生工作，使已經(jīng)取得的成果得以鞏固，并且在鞏固的基礎(chǔ)上得以提高，為即將到來的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做好各方面的準(zhǔn)備工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
�。ㄒ唬┘芯�，突出加強(qiáng)衛(wèi)生五項(xiàng)能力建設(shè)
衛(wèi)生事業(yè)做為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，其主要任務(wù)是向社會(huì)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會(huì)服務(wù)能力的提升，是衛(wèi)生事業(yè)獲得發(fā)展的直接體現(xiàn)。因此，我們必須通過不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)能力，來體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的價(jià)值。
一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)救治能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入和人員準(zhǔn)入制度。落實(shí)規(guī)劃準(zhǔn)入和審批備案制度，嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、類別、診療科目和基本標(biāo)準(zhǔn)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。探索注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和形式，促進(jìn)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間人員和技術(shù)的交流。建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，完善醫(yī)療質(zhì)量管理良性循環(huán)機(jī)制。繼續(xù)深入開展"醫(yī)療質(zhì)量萬里行"活動(dòng)，進(jìn)一步完善醫(yī)院管理規(guī)章制度，健全重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案，減少醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故。開展醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，建立醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。探索建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)患糾紛調(diào)解步入法制化、規(guī)范化軌道。加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)療�？企w系建設(shè)，完善120急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，開展急診急救知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高對(duì)急、危、重癥患者的救治能力。
二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)，完善績(jī)效考核工作機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作職能，突出鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、急性呼吸道傳染病、腸道傳染病等重點(diǎn)傳染病的防治。推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，消除接種盲區(qū)，免疫規(guī)劃接種率達(dá)到并維持在95％以上。加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的預(yù)防接種管理，配合教育部門落實(shí)兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。加大預(yù)防性生物制品的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行疫苗采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏和接種登記工作規(guī)范，建立并完善預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查處理機(jī)制。加強(qiáng)地方病和慢性非傳染性疾病的防治工作，積極與農(nóng)牧部門合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制人畜間布病疫情。加強(qiáng)碘缺乏病防治工作，落實(shí)"全民健康生活方式行動(dòng)"，抓好示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、合理性、實(shí)效性和可操作性。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件報(bào)告、信息公布、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處理制度。健全衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌透骷?jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所建設(shè)，明確監(jiān)管職能，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)管水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)與考核，提高執(zhí)法能力和水平。建立健全普法機(jī)制，大力開展衛(wèi)生普法活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，提高全系統(tǒng)依法執(zhí)業(yè)水平。依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)及管理職能，完善食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，依法查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管水平。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，加大對(duì)生活飲用水、自建集中式供水、二次供水和農(nóng)村學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保生活飲用水衛(wèi)生安全。加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。
五是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)"一法兩綱"，嚴(yán)格規(guī)范母嬰技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)人員的準(zhǔn)入管理。嚴(yán)厲打擊非法接生、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法行為。加強(qiáng)婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)，使其充分發(fā)揮縣級(jí)龍頭作用。加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，不斷提高基層?jì)D幼保健工作質(zhì)量。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量管理，落實(shí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高信息工作質(zhì)量。提高孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理率，達(dá)到85%以上，孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率分別控制在40/10萬和22‰以下。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)惠民工程
為進(jìn)一步提高人民群眾醫(yī)療保健和衛(wèi)生保障水平，積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的"強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生"工作要求，衛(wèi)生系統(tǒng)今年將衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等15項(xiàng)工作提升為2010年衛(wèi)生惠民工程，進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，組織強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位必須正確對(duì)待，全力抓好落實(shí)，要把實(shí)施惠民工程與推動(dòng)常規(guī)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，要通過實(shí)施惠民工程，更好地促進(jìn)本單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙提高，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
----實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)提速工程。全力做好項(xiàng)目實(shí)施工作，包括總投資2400萬元、建筑面積10500平方米的縣醫(yī)院內(nèi)科住院樓建設(shè)項(xiàng)目；總投資99萬元、建筑面積700平方米的大頭山鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目；總投資106萬元，建筑面積3575平方米的24所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)并投入使用。完成總投資516萬元的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目，為全縣每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備價(jià)值10萬元的急診急救設(shè)備，為每個(gè)村衛(wèi)生室配備價(jià)值5000元的診療設(shè)備。爭(zhēng)取列入"十二五"規(guī)劃重大項(xiàng)目，包括總投資4600萬元的兒童規(guī)劃免疫及婦女兒童醫(yī)療、保健服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；總投資5600萬元的中醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目；總投資1900萬元的衛(wèi)生監(jiān)督綜合服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目；總投資9600萬元的醫(yī)療保健、康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；總投資2300萬元的農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目；總投資2000萬元的疾控中心生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；總投資1900萬元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目；總投資1300萬元的281所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。
----實(shí)施農(nóng)村居民健康檔案建立工程。建立局領(lǐng)導(dǎo)、各股室農(nóng)村居民健康檔案分片包保工作責(zé)任制度，局直醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民委員會(huì)，組織鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員依據(jù)《建立農(nóng)村居民健康檔案工作方案》，對(duì)農(nóng)民開展健康體檢和相關(guān)資料整理、歸檔工作，建檔率達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的60%以上。
----實(shí)施"進(jìn)村入戶送健康"工程。按照《進(jìn)村入戶送健康工程實(shí)施方案》要求，各單位落實(shí)分片包保和下鄉(xiāng)義診職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善工作制度，實(shí)施以"發(fā)一本健康手冊(cè)、搞一次一對(duì)一健康指導(dǎo)、做一次健康體檢、講一堂健康知識(shí)課、建一份健康檔案、建立一個(gè)健康服務(wù)咨詢網(wǎng)絡(luò)"為主要工作內(nèi)容的"六個(gè)一"工程，提高農(nóng)民群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，提高農(nóng)民健康水平。
----基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)工程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生管理樞紐作用，加大對(duì)所轄村衛(wèi)生所的督導(dǎo)檢查工作力度，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化示范縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，確保90%以上村衛(wèi)生所達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
----醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量再提高工程
進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少或杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。積極探索建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解處理機(jī)制，努力化解醫(yī)療糾紛矛盾，在維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的同時(shí)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
----婦幼衛(wèi)生"兩補(bǔ)"工程
通過完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，加大項(xiàng)目運(yùn)行力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目和農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，有效降低農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和新生兒神經(jīng)管缺陷的發(fā)生率。
----實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)水平再提升工程。發(fā)揮中醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)基層人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)管理，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能推廣使用1-2項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，提升全縣中醫(yī)藥服務(wù)水平。推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以針灸、按摩等為主的適宜技術(shù)科室，適宜技術(shù)使用率達(dá)到95%以上。村衛(wèi)生室人員基本掌握針灸、拔罐、刮痧等適宜技術(shù)，適宜技術(shù)使用率達(dá)到80%以上。加大中醫(yī)藥宣傳力度，發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病及慢性病的特殊作用。
----衛(wèi)生支農(nóng)再繼續(xù)工程
縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院分別對(duì)朝陽(yáng)地鎮(zhèn)衛(wèi)生院、老窩鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、石桌子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、楊家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院和燕格**衛(wèi)生院在人員、技術(shù)、設(shè)備、物資等方面進(jìn)行對(duì)口支援，使發(fā)展上相對(duì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化提高。同時(shí)，各中心衛(wèi)生院也要確立1-2個(gè)轄區(qū)所屬后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行"結(jié)對(duì)子"幫扶，在人員、技術(shù)多方面發(fā)揮指導(dǎo)支持作用。
----繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明工程。確定縣醫(yī)院或中醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)院，繼續(xù)實(shí)施"百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程"，按照市衛(wèi)生局和縣殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，為每位患者核銷800元治療費(fèi)用，施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
----實(shí)施新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面工程。積極配合縣委、縣政府抓好資金籌集工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人基金由100元提高到140元，參合率提高到92%。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)，認(rèn)真做好基金管理、補(bǔ)償報(bào)銷、費(fèi)用控制、便民服務(wù)等工作，不斷完善工作運(yùn)行、監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，確保合作醫(yī)療基金合理使用。加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范費(fèi)用審核、案件稽查、轉(zhuǎn)診辦理、會(huì)計(jì)核算及檔案歸檔等工作，嚴(yán)格執(zhí)行收款、撥款、付款程序和手續(xù)，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，開展門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，科學(xué)制定門診統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，合理調(diào)整住院統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，保證統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到85％以上。
----實(shí)施乙肝疫苗免費(fèi)補(bǔ)種工程。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《**省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011）》確定的疾病預(yù)防控制乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目，廣泛開展社會(huì)宣傳動(dòng)員和接種對(duì)象調(diào)查摸底工作，對(duì)在1996年1月1日至1997年12月31日期間出生的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童進(jìn)行免費(fèi)接種。
----實(shí)施"科教興醫(yī)"戰(zhàn)略工程。積極開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等實(shí)際需要，從縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干開展幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)務(wù)人員在晉升中、高級(jí)職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一年制度。繼續(xù)實(shí)施"雙提"工程，強(qiáng)化對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和進(jìn)修工作。加大人才引進(jìn)工作力度，著力引進(jìn)高層次緊缺人才，力求引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科。年內(nèi)要為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)專本科（特殊專業(yè)中專）畢業(yè)生30名。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人員基本技能訓(xùn)練，繼續(xù)開展技術(shù)練兵和技能比武活動(dòng)，普及推廣基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)。加強(qiáng)高等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視臨床醫(yī)療學(xué)科帶頭人的管理和培養(yǎng)，建立"名醫(yī)"、"拔尖人才"激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)不斷向高、精、尖發(fā)展。
----實(shí)施"一免三減"優(yōu)惠工程。實(shí)施單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，并全面推行醫(yī)院信息公開制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保人員、農(nóng)村"五保戶"和貧困患者的診療費(fèi)用實(shí)行"一免三減"：即免收掛號(hào)費(fèi)、減收5%治療費(fèi)（不含材料費(fèi)）、減收10%檢查費(fèi)、減收50%住院床位費(fèi)，保障貧困患者"看得上病、看得起病、看得好病"。
----實(shí)施"雙滿意"主題教育工程。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展"辦人民滿意醫(yī)院，做人民滿意醫(yī)生"主題教育活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位制訂切實(shí)可行的主題教育方案，分析研究醫(yī)療衛(wèi)生工作中哪些方面是人民群眾所接受、喜歡和期盼的，哪些方面是人民群眾所不能接受、抱怨和反對(duì)的，認(rèn)真研究并落實(shí)改進(jìn)措施，做到好的發(fā)揚(yáng)，差的改進(jìn)。同時(shí)，組織形式多樣的系列活動(dòng)，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者，真誠(chéng)地、全心全意地為人民群眾服務(wù)，真正做到急群眾所急，解群眾所難，辦群眾所需，做人民群眾貼心和愛戴的醫(yī)務(wù)工作者。
----實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及管理情況進(jìn)行調(diào)研，為縣政府出臺(tái)相關(guān)政策提供依據(jù)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動(dòng)，推進(jìn)"三改"，治理"五亂"，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛開展對(duì)農(nóng)村居民的健康教育宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的健康水平。
（3）統(tǒng)籌兼顧，積極做好其他工作
加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)工作。著力抓好基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織與黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方向。加強(qiáng)精神文明及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)"醫(yī)療衛(wèi)生窗口亮起來"活動(dòng)，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)。認(rèn)真糾正醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的不正之風(fēng)，有效治理"收紅包"、吃回扣、收受賄賂等行為，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。大力推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)工作。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展"以人為本、健康至上、崇尚科學(xué)、追求卓越、和諧發(fā)展"的衛(wèi)生精神和"仁愛、誠(chéng)信、公平、奉獻(xiàn)"的核心價(jià)值觀教育，提高衛(wèi)生系統(tǒng)"三個(gè)文明"建設(shè)水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大矛盾糾紛排查和信訪調(diào)處工作力度，確保系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。認(rèn)真抓好安全四防工作，避免重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。全力支持配合縣委、縣政府做好全縣中心工作，按時(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真開展"四大一推一建"活動(dòng)，組織廣大干部職工廣泛開展大討論、大培訓(xùn)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。積極抓好文明生態(tài)村環(huán)境建設(shè)，鞏固完善創(chuàng)建成果。服從并服務(wù)于全縣工作大局，努力優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開設(shè)衛(wèi)生許可綠色通道，實(shí)行特事特辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目衛(wèi)生許可提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序。加大對(duì)幫扶村的幫建力度，確保幫扶村早日脫貧。加大衛(wèi)生信息宣傳工作力度。完善衛(wèi)生信息宣傳管理和激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新思路、新舉措和新成果，努力營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
四、凝神聚力，扎實(shí)推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，全年醫(yī)療衛(wèi)生工作整體思路、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)十分明確，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題是如何抓好落實(shí)，真正做到一切以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)、一切向落實(shí)要成效。
第一，向科學(xué)管理要成效
一要強(qiáng)化政務(wù)管理。2009年，衛(wèi)生局研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及政務(wù)管理工作的通知》，這是一份指導(dǎo)、幫助、支持基層如何加強(qiáng)政務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件，希望各位院長(zhǎng)要學(xué)精、學(xué)透，運(yùn)用在實(shí)際工作中。在以往的檢查考核中，個(gè)別單位職工不知道單位除了院長(zhǎng)以外，還有哪些同志是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不清楚單位的基本收支狀況，更不了解上級(jí)的衛(wèi)生政策，這是政務(wù)管理工作沒有做好的直接表現(xiàn)，這樣的院長(zhǎng)肯定還在搞"家長(zhǎng)制"，還在搞"一言堂"，在今后的工作中要堅(jiān)決杜絕。各單位主要負(fù)責(zé)人要從自身做起，緊跟時(shí)代步伐，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)研究國(guó)家政策，主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，主動(dòng)對(duì)全年的主要工作任務(wù)進(jìn)行反復(fù)研討，合理擺布有限的人力資源和物質(zhì)資源，有條不紊地開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生局的政務(wù)管理要求進(jìn)行公文處理、議事決策并定期進(jìn)行院內(nèi)事務(wù)通報(bào)，真正做到科學(xué)管理、公開管理、透明管理、務(wù)實(shí)管理。二要規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制不合理支出，堅(jiān)決杜絕財(cái)務(wù)管理混亂，分光吃凈，分配不公，或者搞短期行為的問題發(fā)生。衛(wèi)生局在2009年研究印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，個(gè)別單位執(zhí)行的不是很好，已經(jīng)引起衛(wèi)生局黨委的高度重視，希望在今后的工作中及時(shí)進(jìn)行糾正。在去年的年度考核過程中，規(guī)財(cái)審計(jì)股已經(jīng)嚴(yán)格要求各單位把以往年度的白條和帳外負(fù)債進(jìn)行了賬務(wù)處理，各單位必須堅(jiān)決執(zhí)行。今年，衛(wèi)生局在財(cái)務(wù)管理上，一方面要爭(zhēng)取縣里的支持，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立行之有效的財(cái)務(wù)管理制度；另一方面要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，使院務(wù)管理再上一個(gè)新臺(tái)階。規(guī)財(cái)審計(jì)股要加大檢查審計(jì)力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人要及時(shí)提出處理意見，該進(jìn)行處理的必須嚴(yán)肅處理。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。通過多年來的努力，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的硬件條件得到了空前的改善和提高，我們開創(chuàng)事業(yè)的物質(zhì)平臺(tái)已經(jīng)具備。新農(nóng)合和農(nóng)村衛(wèi)生改革政策的實(shí)施，加上即將到來的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的政策環(huán)境已經(jīng)形成。我們衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工必須深刻認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī)不容錯(cuò)過！我們不能滿足于現(xiàn)狀，不能徘徊不前，不能過小日子，必須燃起激情，持之以恒地狠抓業(yè)務(wù)管理工作，快速提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，在提高中獲得發(fā)展。
第二，向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要成效
去年，衛(wèi)生局黨委以"深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀"和"干部作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)總攬衛(wèi)生工作全局，從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)入手，重點(diǎn)抓了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，收到了一定的效果�，F(xiàn)在，我們必須看到，隨著國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入力度的不斷加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期望值也越來越高。衛(wèi)生事業(yè)要想獲得發(fā)展，我們向社會(huì)提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)必須與黨和政府的投入成正比，必須與黨和政府加大衛(wèi)生投入的出發(fā)點(diǎn)相一致，必須與人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求保持同步。(325224.com)否則，我們非但不能做到與時(shí)俱進(jìn)，還極有可能成為時(shí)代的棄兒。因此，我們所有干部職工都必須把思想統(tǒng)一到黨和政府的要求上來，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到人民群眾的需求上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真抓實(shí)干，對(duì)職務(wù)盡責(zé)，對(duì)工作盡力，對(duì)事業(yè)盡心。
第三，向狠抓落實(shí)要成效
完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)系重大，必須保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。全系統(tǒng)干部職工要真正學(xué)會(huì)用力、用情、用心做事。各單位要在廣泛深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)致謀劃，并以最快速度作出安排部署。要健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和具體工作機(jī)制，建立可行的工作目標(biāo)考核方法，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到人，責(zé)任層層落實(shí)到人，并且強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生局將在總結(jié)、汲取以往督導(dǎo)檢查和考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)突出，分類考核、注重實(shí)績(jī)的原則，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，建立起嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲力度。會(huì)后，監(jiān)察督察信訪室要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，每次督查情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將其納入年度目標(biāo)考核中。對(duì)在工作中存在嚴(yán)重問題的單位要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，專題分析問題原因，研究解決辦法，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地落實(shí)，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
同志們，我們正處于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇難得，我們一定要振奮精神，奮力拼搏，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。
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